云計(jì)算及IDC系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究課件

云計(jì)算、IDC業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防控

培訓(xùn)專題聯(lián)通云數(shù)據(jù)有限公司廣東省分公司常廣彬內(nèi)部資料注意保密云計(jì)算業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究二概論一目錄IDC業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究三一、概論21.隨著新信息技術(shù)革命的發(fā)展，“智慧城市”在全國范圍蓬勃發(fā)展，云計(jì)算、ICT、IDC作為信息技術(shù)的代表，具有重大的市場潛力2.運(yùn)營商傳統(tǒng)通服業(yè)務(wù)增長放緩，大力發(fā)展云計(jì)算、ICT、IDC等新興業(yè)務(wù)，不僅可以發(fā)揮運(yùn)營商的固有優(yōu)勢，也是成功轉(zhuǎn)型并創(chuàng)造新的增長極的有效路徑之一。3.目前聯(lián)通已成立了專門的云數(shù)據(jù)公司和系統(tǒng)集成公司，新興業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)概率也逐漸增加，對云計(jì)算、IDC業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行研究梳理，可以有效的指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐。背景和意義研究對象云計(jì)算：云計(jì)算（CloudComputing）是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動態(tài)易擴(kuò)展且經(jīng)常是虛擬化的資源。IDC：IDC（InternetDataCenter)，即互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，可以為用戶提供包括：申請域名、租用虛擬主機(jī)空間、服務(wù)器托管租用，云主機(jī)等服務(wù)。此外，還有國際數(shù)據(jù)公司、初始直接費(fèi)用等多種含義。一、概論3業(yè)務(wù)分類云計(jì)算一、計(jì)算類產(chǎn)品彈性云主機(jī)、彈性負(fù)載均衡二、存儲類產(chǎn)品彈性塊存儲、對象存儲、文件存儲三、網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用類產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)接入產(chǎn)品、私有云產(chǎn)品四、行業(yè)云解決方案政務(wù)云、金融云、教育云、環(huán)保云IDC一、合作機(jī)房模式（含定制機(jī)房）二、自建機(jī)房模式云計(jì)算業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究二概論一目錄IDC業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究三云計(jì)算定義云計(jì)算是一種通過網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一組織和靈活調(diào)用ICT資源，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模計(jì)算的信息處理方式。（一）云計(jì)算業(yè)務(wù)概述二、云計(jì)算業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究聯(lián)通云計(jì)算業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系聯(lián)通的云產(chǎn)品體系分為計(jì)算類產(chǎn)品體系、存儲類產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用類產(chǎn)品、行業(yè)云解決方案四大類。云計(jì)算產(chǎn)品的訂購及收費(fèi)模式一、沃云-云空間產(chǎn)品（目前免費(fèi)，未來提供的增值業(yè)務(wù)收費(fèi)）二、標(biāo)準(zhǔn)化云產(chǎn)品（客戶月租、年租）三、定制云產(chǎn)品及行業(yè)云解決方案（根據(jù)用戶需求提供定制化服務(wù)）云計(jì)算業(yè)務(wù)的運(yùn)營模式一、自建自營模式二、合作共營模式三、渠道代理模式二、云計(jì)算業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究（二）相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件一、適用于云計(jì)算業(yè)務(wù)及服務(wù)行為：《電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》；二、適用于云計(jì)算業(yè)務(wù)各方法律主體之間簽訂的合同與協(xié)議及發(fā)生的侵權(quán)行為：《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》；三、適用于云計(jì)算業(yè)務(wù)中涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題：《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》、《專利法》、《商標(biāo)法》；四、適用于云計(jì)算業(yè)務(wù)中的信息安全問題：《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)條例》。二、云計(jì)算業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究（三）云計(jì)算業(yè)務(wù)的法律關(guān)系客戶聯(lián)通合作方信息技術(shù)服務(wù)合同法律關(guān)系：該服務(wù)合同的標(biāo)的是各類云計(jì)算服務(wù)，包括為用戶提供虛擬化的資源，提供云平臺安裝調(diào)測、軟件安裝、域名解析服務(wù)、主機(jī)系統(tǒng)故障處理、運(yùn)營服務(wù)和運(yùn)營管理等。根據(jù)用戶具體需要還可以提供包括網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控、服務(wù)器存儲監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫監(jiān)控等服務(wù)。買賣或信息技術(shù)服務(wù)合同法律關(guān)系：該種法律關(guān)系存在于合作共營模式下聯(lián)通與合作商之間；委托代理法律關(guān)系該種法律關(guān)系存在于聯(lián)通與渠道代理商之間，云數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)一般為直接代理，由被代理人即聯(lián)通承擔(dān)代理結(jié)果。二、云計(jì)算業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究與用戶信息安全法律風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)防控舉措云計(jì)算業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范1存儲數(shù)據(jù)隔離風(fēng)險(xiǎn)

采用安全有效的數(shù)據(jù)保護(hù)措施并監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。存儲數(shù)據(jù)管理風(fēng)險(xiǎn)提高員工素養(yǎng)，規(guī)范操作流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保密管理。存儲數(shù)據(jù)信息和個人信息遭破壞風(fēng)險(xiǎn)

從用戶協(xié)議內(nèi)容上加入有關(guān)用戶信息安全的除外條款和免責(zé)條款。（四）二、云計(jì)算業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究用戶違約法律風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)防控舉措云計(jì)算業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范2用戶違反互聯(lián)網(wǎng)資質(zhì)要求或安全運(yùn)營要求1.審核用戶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)；2.與用戶簽訂《互聯(lián)網(wǎng)云主機(jī)用戶入網(wǎng)責(zé)任書》、《網(wǎng)絡(luò)信息安全承諾書》和《聯(lián)通云公司沃云主機(jī)服務(wù)等級協(xié)議》；3.用戶違約時(shí)采用暫?；蚪K止提供云服務(wù)或斷開網(wǎng)絡(luò)接入。用戶使用服務(wù)時(shí)違規(guī)操作1.按照相關(guān)規(guī)定暫停或終止相關(guān)云業(yè)務(wù)服務(wù)；2.保存用戶違規(guī)操作的證據(jù)，并向政府主管部門報(bào)告；3.采取法律措施，要求違約用戶承擔(dān)賠償責(zé)任。用戶欠費(fèi)法律風(fēng)險(xiǎn)1.通過合同系統(tǒng)、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、客戶及資源管理系統(tǒng)的自動接口，將資源開關(guān)時(shí)間、服務(wù)情況、計(jì)費(fèi)情況進(jìn)行交換互聯(lián)；2.及時(shí)向客戶經(jīng)理發(fā)起欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示，積極追繳欠款；3.在合同中約定客戶欠費(fèi)追責(zé)條款。（四）二、云計(jì)算業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究技術(shù)故障及其他法律風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)防控舉措云計(jì)算業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范3因技術(shù)故障導(dǎo)致服務(wù)中斷1.從技術(shù)角度防控：將與客戶簽訂的SLA標(biāo)準(zhǔn)形成若干標(biāo)準(zhǔn)錄入資源管理系統(tǒng)，一旦服務(wù)質(zhì)量低于標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)自動報(bào)警提示，我司提前知曉違約情形并與客戶溝通2.在服務(wù)協(xié)議中明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，約定排外責(zé)任和不可抗力條款。侵犯相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)：1.直接侵犯用戶版權(quán)2.侵犯云數(shù)據(jù)服務(wù)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)或文檔版權(quán)3.用戶在我司提供的平臺上侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)1.在服務(wù)協(xié)議中明確雙方知識產(chǎn)權(quán)歸屬；2.采用技術(shù)手段消除間接侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；3.加大網(wǎng)絡(luò)巡查力度，建立違規(guī)詞庫制度，一旦發(fā)生投訴，下架、刪除、斷開連接后再與當(dāng)事人各方進(jìn)行責(zé)任辨明。約定較為嚴(yán)格的違約責(zé)任和賠償責(zé)任，重點(diǎn)將商譽(yù)賠禮道歉明確約定其中使用格式合同法律風(fēng)險(xiǎn)1.沃云空間注冊界面未提醒用戶閱讀、理解并同意用戶服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容；2.沃云網(wǎng)站上用戶服務(wù)協(xié)議簽約主體為中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司；3.沃云主站中注冊協(xié)議、服務(wù)協(xié)議所在位置和鏈接較為混亂，沒有向用戶明確指出用戶注冊行為和訂購服務(wù)分別適用哪些協(xié)議。1.在注冊界面提醒用戶閱讀、理解并同意用戶服務(wù)協(xié)議內(nèi)容；2.服務(wù)協(xié)議簽約主體建議修改為聯(lián)通云數(shù)據(jù)有限公司3.優(yōu)化沃云主站中注冊協(xié)議、服務(wù)協(xié)議的鏈接和位置（四）云計(jì)算業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究二概論一三目錄IDC業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究定義互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，是基于Internet網(wǎng)絡(luò)，為集中式收集、存儲、處理和發(fā)送數(shù)據(jù)的設(shè)備提供運(yùn)行服務(wù)的設(shè)施基地并提供相關(guān)服務(wù)。（一）IDC業(yè)務(wù)模式業(yè)務(wù)概述三、IDC業(yè)務(wù)模式法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究租賃方的類型及服務(wù)內(nèi)容租賃方類型主要為政企客戶，服務(wù)內(nèi)容主要為提供機(jī)柜、IP地址、帶寬資源的租賃。合作對象及合作內(nèi)容合作對象主要為設(shè)備出租方、房屋出租方，合作內(nèi)容主要為房屋場地、物業(yè)服務(wù)、外市電引入、水、油等設(shè)備。運(yùn)營方式IDC合作機(jī)房：由聯(lián)通將合作方投入的資源進(jìn)行整合，建設(shè)運(yùn)營機(jī)房；IDC自建機(jī)房模式：聯(lián)通利用自有場地或第三方場地進(jìn)行機(jī)房的建設(shè)和運(yùn)營利潤模式成本支出主要為設(shè)備和房屋租賃、電費(fèi)、運(yùn)維費(fèi)用等，利潤來源主要為機(jī)柜、帶寬、IP地址的租賃收入。標(biāo)的物及知識產(chǎn)權(quán)歸屬從租賃方租賃的設(shè)備和場地產(chǎn)權(quán)歸屬租賃方，，涉及知識產(chǎn)權(quán)的由雙方通過協(xié)議約定歸屬。相關(guān)法律概念1（1）機(jī)房承租有關(guān)法律問題機(jī)房建筑出租方通過承租方式取得房產(chǎn)使用權(quán)機(jī)房建筑方通過自建、購買方式取得房產(chǎn)所有權(quán)（2）注冊地址服務(wù)及“避風(fēng)港”原則有關(guān)法律問題法律法規(guī)及內(nèi)部監(jiān)管政策2（1）法律法規(guī)：《刑法》、《物權(quán)法》、《電信條例》《城市房地產(chǎn)管理法》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《合同法》（2）內(nèi)部監(jiān)管政策：《中國聯(lián)通IDC業(yè)務(wù)管理辦法》、、《推進(jìn)全網(wǎng)IDC與云計(jì)算業(yè)務(wù)專業(yè)化經(jīng)營工作的指導(dǎo)意見》三、IDC業(yè)務(wù)模式法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究（二）相關(guān)法律概念及規(guī)章制度三、IDC業(yè)務(wù)模式法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究（三）IDC業(yè)務(wù)模式中的法律關(guān)系客戶聯(lián)通合作方主機(jī)托管法律關(guān)系；技術(shù)服務(wù)法律關(guān)系；房屋租賃法律關(guān)系；設(shè)備租賃法律關(guān)系ClickToEditTitleStyle風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)1.客戶不具備IDC、ISP、ICP經(jīng)營資質(zhì)2.三、IDC業(yè)務(wù)模式法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究（四）與客戶（租賃方）間法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控舉措防控舉措1.嚴(yán)格審查合同相對方資質(zhì)文件，確保其經(jīng)營IDC、ISP、ICP業(yè)務(wù)經(jīng)過了相關(guān)部門的許可審批。2.建立有效的舉報(bào)或通知渠道，及時(shí)響應(yīng)異常情況，充分利用“避風(fēng)港”原則保障自身權(quán)益；不對經(jīng)營性網(wǎng)站提供超出服務(wù)范圍推薦，規(guī)避當(dāng)事方以紅旗原則追責(zé)。4.約定維保責(zé)任歸屬，若客戶維保需通過我司人員審核以確保不對機(jī)房造成破壞；約定數(shù)據(jù)泄露、毀損、滅失時(shí)我司的除外責(zé)任。2.客戶網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容違法違規(guī)法律風(fēng)險(xiǎn)3.客戶違規(guī)轉(zhuǎn)租，第三方違規(guī)接入4.主機(jī)托管維保責(zé)任歸屬和數(shù)據(jù)泄露、毀損滅失5.租賃方非正常使用機(jī)柜3.在合同中明確約定客戶違規(guī)轉(zhuǎn)租的違約風(fēng)險(xiǎn)；與客戶簽訂《信息安全承諾書》，嚴(yán)格執(zhí)行先備案、后接入管理規(guī)定。5.客戶逾期繳納租賃費(fèi)用5.在合同中明確客戶付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)，約定相關(guān)違約責(zé)任，積極采用發(fā)送對賬函、催繳通知書、提起訴訟等多種形式開展欠費(fèi)追繳。ClickToEditTitlele風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)1.房屋建筑未通過竣工驗(yàn)收或違規(guī)2.三、IDC業(yè)務(wù)模式法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究（五）與合作方間法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控舉措防控舉措1.嚴(yán)格審查建筑出租方是否具備建房用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬證明文件；在租賃協(xié)議中增加擔(dān)保條款，確保合作方出租房屋存在權(quán)利瑕疵時(shí)我司可有效追償，彌補(bǔ)損失；2.嚴(yán)格核驗(yàn)房產(chǎn)證共有狀態(tài)一欄為共有還是獨(dú)有，如為共有，則簽署租賃協(xié)議時(shí)應(yīng)與該房產(chǎn)其他共有人共