檔案學(xué)概論論述題馮惠玲

一論：對(duì)DA概念（概念）的理解：P5一、社會(huì)性（或社會(huì)實(shí)踐性）：DA是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中直接形成的，其內(nèi)容為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容、進(jìn)程及結(jié)論的原始記錄。與自然界中自然形成的原始記錄物不同，如年輪二、歷史性（或后時(shí)性）：從時(shí)態(tài)上講，DA是過(guò)去已經(jīng)形成的而不是正在形成或尚未形成的東西。所謂“讓過(guò)去告知此刻，讓歷史告知未來(lái)”。非人類歷史文化遺產(chǎn)的全數(shù)，而是其中只有基礎(chǔ)性支持意義的重要部份3、肯定性：DA內(nèi)容信息的清楚、肯定性和其載體的固化、恒定性?；颍篋A所記錄的內(nèi)容是清清楚楚、明明白白的；而且這些清楚、肯定的信息內(nèi)容又是以固化的物質(zhì)載體形式存在的，二者缺一不可。這是DA區(qū)別于最為臨近的事物——文物的根本點(diǎn)。4、原始記錄性：這是DA的本質(zhì)特性，是DA區(qū)別于其他事物尤其是相鄰事物的唯一無(wú)二的本質(zhì)所在。二論：對(duì)DA概念（概念）的理解：P5一、社會(huì)性（或社會(huì)實(shí)踐性）：DA是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中直接形成的，其內(nèi)容為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容、進(jìn)程及結(jié)論的原始記錄。與自然界中自然形成的原始記錄物不同，如年輪二、歷史性（或后時(shí)性）：從時(shí)態(tài)上講，DA是過(guò)去已經(jīng)形成的而不是正在形成或尚未形成的東西。所謂“讓過(guò)去告知此刻，讓歷史告知未來(lái)”。非人類歷史文化遺產(chǎn)的全數(shù)，而是其中只有基礎(chǔ)性支持意義的重要部份3、肯定性：DA內(nèi)容信息的清楚、肯定性和其載體的固化、恒定性。或：DA所記錄的內(nèi)容是清清楚楚、明明白白的；而且這些清楚、肯定的信息內(nèi)容又是以固化的物質(zhì)載體形式存在的，二者缺一不可。這是DA區(qū)別于最為臨近的事物——文物的根本點(diǎn)。4、原始記錄性：這是DA的本質(zhì)特性，是DA區(qū)別于其他事物尤其是相鄰事物的唯一無(wú)二的本質(zhì)所在。三論：檔案工作的分化與整合規(guī)律：從檔案工作的進(jìn)展歷史來(lái)看，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)刻內(nèi)檔案工作與文書工作是不分的，與圖書資料工作也是不分的。建國(guó)后，我國(guó)檔案工作才真正從文書工作、圖書工作中分化出來(lái)進(jìn)展成為一個(gè)獨(dú)立工作系統(tǒng)。一、文書檔案管理工作一體化文書與檔案管理一體化，是將目前機(jī)關(guān)中的文書處置和檔案管理工作，整合為一個(gè)既統(tǒng)一又分工，既有聯(lián)系又有區(qū)別的管理進(jìn)程。文書工作與檔案工作的分離存在的問(wèn)題和消極影響：1）由于在日常機(jī)關(guān)工作中，人們多數(shù)只注重文件的現(xiàn)行目的和現(xiàn)行作用，使得文件在質(zhì)量上出現(xiàn)了物質(zhì)形態(tài)不統(tǒng)一、制成材料不合乎質(zhì)量要求、信息記錄要素不完整、歸檔范圍內(nèi)的材料不齊全等一系列問(wèn)題；2）由于歸檔是文書工作和檔案工作的結(jié)合部，歸檔工作質(zhì)量的好壞從根本上決定著檔案工作的質(zhì)量；3）由于我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一管理全國(guó)文書工作和檔案工作的機(jī)構(gòu)，文書工作和檔案工作各自作為獨(dú)立的系統(tǒng)理應(yīng)由兩組管理機(jī)構(gòu)體系來(lái)別離承擔(dān)。為了解決上述問(wèn)題，理論界和實(shí)際工作者都以為要對(duì)文書工作與檔案工作進(jìn)行新的整合。從誘發(fā)動(dòng)因的角度看，信息技術(shù)的普遍運(yùn)用生成了大量電子文件，電子文件的數(shù)字化信息形態(tài)及其他特征，使文件信息的形成、處置和利用方式都會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。運(yùn)用新技術(shù)對(duì)文書與檔案管理流程進(jìn)行重組有重要意義：1）有利于將文件與檔案管理作為一個(gè)整體進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和通盤考慮，從而提高文件管理質(zhì)量。2）可為文檔管理一體化軟件設(shè)計(jì)提供新的設(shè)計(jì)思想。二、檔案、圖書、情報(bào)管理的一體化這是一個(gè)世界性的趨勢(shì)。隨著上述兩個(gè)一體化趨勢(shì)的進(jìn)展，檔案工作與文書工作、圖書工作、情報(bào)工作將慢慢實(shí)現(xiàn)分化基礎(chǔ)上的新的整合。這種整合不是上述幾項(xiàng)工作的簡(jiǎn)單歸并，也不是回歸初期的“三位一體”，而是要求檔案工作、文書工作、圖書情報(bào)工作在融合、滲透基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綜合管理，從而實(shí)現(xiàn)信息資源管理系統(tǒng)的功能放大。選：文書與檔案管理一體化是將目前機(jī)關(guān)中的文書處置和檔案處置工作整合為一個(gè)既統(tǒng)一又分工、既有聯(lián)系又有區(qū)別的管理進(jìn)程。選：對(duì)面向社會(huì)的檔案、圖書、情報(bào)工作進(jìn)行一體化的實(shí)體統(tǒng)一管理應(yīng)持慎重態(tài)度。選：檔案工作、文書工作、圖書情報(bào)工作在融合、滲透基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綜合管理。四論：檔案工作進(jìn)展與社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變的互動(dòng)性規(guī)律檔案工作與社會(huì)環(huán)境有著普遍的、緊密的聯(lián)系。與社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變的互動(dòng)性規(guī)律主要表此刻：一方面，社會(huì)環(huán)境狀況影響和制約著檔案工作的生存與進(jìn)展。另一方面，檔案工作在參與社會(huì)事務(wù)的進(jìn)程中，也對(duì)社會(huì)環(huán)境變更作出奉獻(xiàn)。一、影響檔案工作生存與進(jìn)展的社會(huì)環(huán)境因素1）社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)與檔案工作①社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)不斷對(duì)檔案工作提出新的任務(wù)與要求。②物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)展決定著檔案工作的大體物質(zhì)條件和技術(shù)條件。2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治制度與檔案工作：①社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治制度決定著檔案工作的目的和性質(zhì)。②社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治制度決定了檔案工作的大體原則。3）科學(xué)文化事業(yè)與檔案工作：①科學(xué)文化的繁榮，令人們?cè)诳茖W(xué)研究和各類創(chuàng)造性勞動(dòng)中產(chǎn)生了更多的檔案信息需求，從而對(duì)檔案工作提出了新的要求；②科學(xué)文化活動(dòng)的進(jìn)展能夠推動(dòng)檔案學(xué)理論的研究與普及。③科學(xué)文化事業(yè)的進(jìn)展還能為檔案工作提供新的管理理念和科學(xué)技術(shù)，促使檔案工作日趨科學(xué)化與現(xiàn)代化。4）社會(huì)檔案意識(shí)與檔案工作檔案意識(shí)是人們對(duì)檔案和檔案工作的熟悉水平與敏感程度。我國(guó)的社會(huì)檔案意識(shí)存在的問(wèn)題：1）重視檔案的史料價(jià)值，輕忽檔案的決策參考價(jià)值。2）重視檔案的憑證價(jià)值，輕忽檔案的情報(bào)價(jià)值。3）很多管理者將檔案工作看做是一種單純消耗性、輔助性和事務(wù)性工作，對(duì)檔案工作缺少必要的投入。二、檔案工作的公共關(guān)系為了給檔案工作的進(jìn)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，檔案部門和檔案工作者也必需樹(shù)立較強(qiáng)的社會(huì)意識(shí)，開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)。這是由檔案工作自身的諸多特點(diǎn)，專門是由檔案工作效益的特點(diǎn)所決定的。1）檔案行政管理機(jī)關(guān)的職能拓展需要良好的公共關(guān)系。2）檔案館的科學(xué)文化性質(zhì)決定了檔案部門必需成立良好的公共關(guān)系。3）機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)的擴(kuò)大需要良好的社會(huì)公共關(guān)系。4）新時(shí)期檔案事業(yè)的進(jìn)展需要樹(shù)立檔案部門的良好形象，開(kāi)展公共關(guān)系建設(shè)。提高社會(huì)服務(wù)能力和水平，拓展職能，是檔案工作公共關(guān)系的核心內(nèi)容，是樹(shù)立檔案部門良好的，具有公眾親和力的社會(huì)形象的關(guān)鍵。檔案部門開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)的途徑：1）充分利用檔案工作系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)報(bào)刊和系統(tǒng)外的公共傳媒工具進(jìn)行檔案宣傳活動(dòng)；2）通過(guò)策劃新聞事件制造公關(guān)機(jī)會(huì)擴(kuò)大檔案工作的影響；3）按期聯(lián)系社會(huì)公眾，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系；4）舉行檔案展覽，宣傳檔案工作的效益等。五論：檔案法的實(shí)施方式：法律的實(shí)施主要采取2種大體方式：法律的遵守和法律的適用。一、檔案法律的遵守機(jī)關(guān)、組織和公民，要自覺(jué)地用檔案法律來(lái)約束和規(guī)范自己的思想和行為。在實(shí)際工作中自覺(jué)地遵守檔案法，增強(qiáng)法制觀念，做到依法辦事，依法治檔。二、檔案法律的適用由國(guó)家機(jī)關(guān)及其組織成員，利用檔案法來(lái)解決各類相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。在日常生活中，法律的適用常被稱為“執(zhí)法”。值得注意的是：檔案法的執(zhí)行，行為主體必需在國(guó)家法律限定的范圍內(nèi)，以法律和有關(guān)的行政法規(guī)為準(zhǔn)繩，做到按程序辦事。必需杜絕任何超越法定權(quán)限、濫用法律、違背法律程序的事件出現(xiàn)。除上述大體方式外，實(shí)施檔案法的具體方式：一、依法制定旨在強(qiáng)化執(zhí)法力度的檔案管理行政懲罰辦法等法規(guī)性文件。二、增強(qiáng)與各有關(guān)方面的合作，爭(zhēng)取社會(huì)的支持。3、增強(qiáng)宣布道育，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)。六論：檔案職業(yè)道德修養(yǎng)的大體范圍：一、檔案職業(yè)道德理想和職業(yè)道德義務(wù)檔案工作者的職業(yè)道德理想，應(yīng)當(dāng)是依照道德理想所表現(xiàn)的職業(yè)道德原則和道德規(guī)范的精神，在本職活動(dòng)中所確立的檔案工作者應(yīng)當(dāng)追求和向往的完美人格和完善的職業(yè)道德關(guān)系。檔案職業(yè)道德義務(wù)：檔案人員在職業(yè)工作活動(dòng)中，在必然的道德觀念、道德理想和道德責(zé)任感的支配下，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行的檔案工作職責(zé)。二、檔案職業(yè)道德情感和職業(yè)道德性為陶冶檔案職業(yè)道德情感，主要包括2項(xiàng)大體任務(wù)：1）形成和增強(qiáng)同檔案職業(yè)道德熟悉相一致的道德情感；2）改變那種與應(yīng)有的檔案職業(yè)道德熟悉相抵觸的道德情感。檔案工作者只有注意增強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，才能在檔案工作實(shí)踐中表現(xiàn)出良好的職業(yè)道德性為。3、檔案職業(yè)態(tài)度與職業(yè)良心檔案職業(yè)態(tài)度也是職業(yè)道德修養(yǎng)的一個(gè)具體表現(xiàn)方面。在思想觀念上，檔案工作者要消除消極掉隊(duì)思想觀念，確立踴躍向上的思想道德觀念。檔案職業(yè)良心是檔案工作者自身職業(yè)道德修養(yǎng)的一種具體表現(xiàn)。檔案工作者的職業(yè)道德信念、道德理想、道德原則等，在必然程度上，都對(duì)檔案工作者的職業(yè)良心的形成具有決定性的影響作用。4、檔案工作的職業(yè)榮譽(yù)和職業(yè)尊嚴(yán)咱們提倡的檔案職業(yè)榮譽(yù)是以集體主義和共產(chǎn)主義為原則的，即只有保護(hù)集體主義榮譽(yù)，才會(huì)有個(gè)人的榮譽(yù)。檔案職業(yè)的社會(huì)尊嚴(yán)，通過(guò)全心全意地為檔案用戶提供滿意的檔案信息服務(wù)等具體行為慢慢取得確立。七論：檔案學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)：一、綜合性和社會(huì)性檔案學(xué)的研究對(duì)象、內(nèi)容和方式，都具有必然的綜合性特征。檔案的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上是人類社會(huì)活動(dòng)的原生數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)的記錄。涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的方方面面。檔案信息的這種綜合性，客觀上決定了它具有綜合性。檔案工作是檔案學(xué)的另一個(gè)研究對(duì)象，檔案工作的核心問(wèn)題是科學(xué)管理，而人類社會(huì)和各類科學(xué)性的管理活動(dòng)均具有雙重性，即社會(huì)屬性和自然屬性。檔案學(xué)研究?jī)?nèi)容的綜合性第一表此刻其學(xué)科內(nèi)容在整體上是；自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)兩大學(xué)科領(lǐng)域中的相關(guān)學(xué)科彼此交叉、彼此滲透的產(chǎn)物。從檔案學(xué)的研究?jī)?nèi)容和研究方式的整體來(lái)看，它的社會(huì)科學(xué)屬性比自然科學(xué)屬性強(qiáng)，因此，檔案學(xué)的綜合性是偏重于社會(huì)科學(xué)的綜合性。目前國(guó)內(nèi)外檔案學(xué)的整體狀況是：絕大部份理論內(nèi)容和所采用的研究方式仍然偏重于社會(huì)科學(xué)方面。二、實(shí)踐性和理論性檔案學(xué)理論來(lái)自檔案工作實(shí)踐中的各類直接和間接經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)各類具有普遍意義經(jīng)驗(yàn)的歸納、總結(jié)和升華。檔案學(xué)的建設(shè)和進(jìn)展離不開(kāi)檔案工作實(shí)踐。因?yàn)闄n案學(xué)不是純粹的思辯性學(xué)科，而是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的實(shí)踐性學(xué)科。它具有突出的社會(huì)實(shí)踐品格。強(qiáng)調(diào)檔案工作實(shí)踐的重要性，同時(shí)還應(yīng)注重檔案學(xué)理論建設(shè)的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。3、技術(shù)性和實(shí)用性1）檔案學(xué)具有科學(xué)熟悉的作用；2）具有很明顯的職業(yè)技術(shù)性特征。傳統(tǒng)的檔案工作技術(shù)和方式有了專門大的轉(zhuǎn)變，許多現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的理念、方式和技術(shù)，滲透到了檔案學(xué)知識(shí)體系中，使檔案學(xué)更具現(xiàn)代技術(shù)的氣息。4、開(kāi)放性和包容性隨著檔案工作的進(jìn)展，檔案學(xué)的研究范圍不斷擴(kuò)展，致使其分支學(xué)科不斷產(chǎn)生，學(xué)科體系日趨完善。社會(huì)的不斷進(jìn)步和科技的不斷進(jìn)展，也使檔案學(xué)必需不斷拓展新的研究領(lǐng)域，更新已通過(guò)時(shí)的理性熟悉，豐碩其研究?jī)?nèi)容，使檔案學(xué)向縱深方向進(jìn)展。信息時(shí)期的檔案學(xué)研究范圍，已擴(kuò)展到對(duì)檔案學(xué)的一般原理和一般規(guī)律的研究；擴(kuò)展到對(duì)檔案工作的管理原則與方式手腕的研究等。因此，檔案學(xué)的學(xué)科體系是開(kāi)放型的，它始終處于不斷轉(zhuǎn)變、不斷充實(shí)、慢慢完善、慢慢提高和前進(jìn)的進(jìn)程當(dāng)中。檔案學(xué)作為一門綜合性的科學(xué)門類，它的研究方式、概念范圍、知識(shí)體系等，多具有包容性的特征。八論：當(dāng)前我國(guó)檔案學(xué)體系結(jié)構(gòu)的特征：一、檔案學(xué)學(xué)科體系是靜態(tài)性與動(dòng)態(tài)性的統(tǒng)一檔案學(xué)體系的穩(wěn)固性主要表此刻檔案學(xué)大體門類劃分上的靜態(tài)性。是學(xué)科內(nèi)在邏輯的集中反映，具有相對(duì)穩(wěn)固性。檔案學(xué)各類門類一旦被確立，就具有相對(duì)的穩(wěn)固性。雖然隨著不同窗科彼此交叉滲透，和檔案學(xué)研究的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，許多新的分支學(xué)科會(huì)產(chǎn)生，但它們一般也能夠被包容在這些門類中。檔案學(xué)學(xué)科體系的動(dòng)態(tài)性，是指該體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)性系統(tǒng)，它不是一成不變的，而是一個(gè)不斷進(jìn)展的思想性體系。二、檔案學(xué)學(xué)科體系是宏觀結(jié)構(gòu)與微觀結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一檔案學(xué)學(xué)科體系的宏觀結(jié)構(gòu)，是由檔案基礎(chǔ)理論、檔案史學(xué)、檔案應(yīng)用理論、檔案技術(shù)、交叉與邊緣學(xué)科等門類組成的。1）檔案史學(xué)注重從歷史的縱向角度，通過(guò)縝密的史料分析研究，揭露檔案現(xiàn)象的歷史本質(zhì)和進(jìn)展規(guī)律；2）檔案史學(xué)也注重對(duì)大體的檔案現(xiàn)象的歷史真實(shí)的考證與再現(xiàn)。檔案學(xué)微觀結(jié)構(gòu)是各分支學(xué)科內(nèi)部各知識(shí)單元的結(jié)合形式和組織方式。其各分支學(xué)科都是由這些微觀知識(shí)結(jié)構(gòu)組成的。3、檔案學(xué)學(xué)科體系中傳統(tǒng)性科目與新興性科目的統(tǒng)一在檔案學(xué)學(xué)科體系中占有主導(dǎo)地位的歷史較長(zhǎng)的科目。新興性科目則是指在現(xiàn)時(shí)期，由于學(xué)科之間的彼此滲透、彼此交叉，而產(chǎn)生的一些研究對(duì)象跨學(xué)科領(lǐng)域的分支學(xué)科。新興性檔案學(xué)科目通常具有較強(qiáng)的綜合性，表此刻：1）運(yùn)用不同窗科的知識(shí)對(duì)同一課題進(jìn)行綜合性研究；2）運(yùn)用不同窗科的研究方式對(duì)某些主題的綜合性研究選：檔案管理學(xué)主要研究?jī)?nèi)容：一、文件、檔案一體化管理理論、原則與方式；二、檔案實(shí)體管理理論、原則與方式；3、檔案信息開(kāi)發(fā)與利用理論、原則與方式等。簡(jiǎn)：DA的本質(zhì)特性：P6“原始記錄性”是DA的本質(zhì)特性，是DA區(qū)別于其他事物尤其是相鄰事物的唯一無(wú)二的本質(zhì)所在，還從根本上決定著管理方式的大體取向。對(duì)DA的管理無(wú)論如何簡(jiǎn)便、有效，均不能以傷害DA的本質(zhì)特性為代價(jià)，只能以充分實(shí)現(xiàn)其對(duì)以往歷史事實(shí)的原始記錄價(jià)值為軸心。這是所有管理活動(dòng)的大體原則之一：管理方式必需保護(hù)被管理對(duì)象的本質(zhì)特性。因此此刻各國(guó)均以“來(lái)源原則”（或全宗原則）為核心的歷史主義方式作為DA管理（尤其是實(shí)體管理）的大體方式。簡(jiǎn)：DA的實(shí)存形態(tài)：DA的實(shí)存形態(tài)是DA在現(xiàn)實(shí)中的具體存在形式。在各類各樣的事物中，只有具有DA屬性者，才是DA.按照概念，尤其是DA的本質(zhì)特性，其實(shí)存形態(tài)不是唯一的，而是多種多樣。目前DA的實(shí)存形態(tài)主要仍是各類文書，尤其是文書的定稿——唯一的且可信賴程度最高的稿本。簡(jiǎn)：制作時(shí)是不是成心，對(duì)檔案的往后管理和檔案的功能、價(jià)值具有不同的效應(yīng)。一、成心看做的長(zhǎng)處：為久存，制作材料較好，格式規(guī)范，留存較齊全、完整。缺點(diǎn)：內(nèi)容往往難以做到客觀、真實(shí)，常有虛假不實(shí)乃至成心作偽，易產(chǎn)生抑惡揚(yáng)善、報(bào)喜不報(bào)憂等內(nèi)容上的誤差、錯(cuò)誤。二、無(wú)心制作的長(zhǎng)處：無(wú)心中留下真實(shí)客觀的記錄，較好地表現(xiàn)DA的原始記錄性。缺點(diǎn)：制作材料的質(zhì)地不好，耐久性差，書寫格式往往不規(guī)范，且留存狀況不好，不易齊全完整。無(wú)益于DA的保留和日常管理利用。簡(jiǎn)：DA與信息的關(guān)系：邏輯上是種、屬概念的關(guān)系。DA是一種最真實(shí)、靠得住、最具權(quán)威性與憑證性的原生性固化信息。從根本上表現(xiàn)著信息的肯定性與靠得住性。而信息理論以為：信息的肯定性與靠得住性是信息的根基所在，沒(méi)有或肯定性、靠得住性程度差的信息沒(méi)有什么價(jià)值。所謂“錯(cuò)誤、混亂或不靠得住的信息還不如沒(méi)有信息人類社會(huì)對(duì)信息的依賴、需求程度越高，對(duì)信息的肯定性與靠得住性的要求程度也就越高。從信息理論的角度看，DA是一種最重要的信息，是信息之根——肯定性與靠得住性的最高表現(xiàn)形式和實(shí)存形態(tài)。簡(jiǎn)：DA與文獻(xiàn)的關(guān)系：文獻(xiàn)一般指前人留下來(lái)的歷史文化價(jià)值較高，內(nèi)容較系統(tǒng)完整的信息記錄。二者的區(qū)別：一、本質(zhì)即核心含義不同：這是根本的區(qū)別。DA是社會(huì)實(shí)踐的原始記錄，是第一手的原生信息；文獻(xiàn)則不論是不是為原始記錄。二、文獻(xiàn)注重歷史文化價(jià)值，DA則既注重歷史文化價(jià)值，又注重現(xiàn)實(shí)性的查考、實(shí)用價(jià)值。3、文獻(xiàn)內(nèi)容一般較系統(tǒng)、完整，而DA則包括大量的片段性零星記錄在內(nèi)。簡(jiǎn)：DA與文書的關(guān)系：二者之間的聯(lián)系主如果實(shí)存形態(tài)上的直接轉(zhuǎn)化關(guān)系，但不能混為一談。區(qū)別如下：一、DA的實(shí)存形態(tài)不僅是過(guò)去的文書，還包括大量非文書類的原始性記錄物。文書只是原始記錄性強(qiáng)、查考價(jià)值高且文書處置程序完畢者才能轉(zhuǎn)化為檔案。二、二者的概念內(nèi)涵，尤其是本質(zhì)不同。文書雖有原始記錄性，但原始記錄性并非文書的本質(zhì)所在，也不是人們制作利用文書的根本目的與追求。它本質(zhì)上是人們處置、解決現(xiàn)時(shí)性具體事務(wù)、問(wèn)題的信息傳遞工具，主如果空間的傳播。DA的本質(zhì)則是已往社會(huì)實(shí)踐的原始記錄物，主如果在時(shí)刻上傳遞，讓過(guò)去告知此刻，讓此刻告知未來(lái)。簡(jiǎn)：DA與圖書的關(guān)系：區(qū)別：一、本質(zhì)不同：DA本質(zhì)上是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中直接形成的原始記錄。圖書本質(zhì)上是系統(tǒng)知識(shí)的結(jié)晶，是人類對(duì)自然及社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)熟悉研究的結(jié)果。二、社會(huì)功能不同。這是由其不同的本質(zhì)所決定的。DA是歷史的原始記錄，可供查考…解決實(shí)際問(wèn)題、研究歷史。人們看書則是為了學(xué)習(xí)系統(tǒng)知識(shí)，為了陶冶性情。3、內(nèi)容上的交叉重合部份特點(diǎn)也不同，DA中雖也有知識(shí)，但這些知識(shí)是不系統(tǒng)的知識(shí)片段，圖書內(nèi)容中雖也有對(duì)歷史事實(shí)的記載，但這種記載卻不是直接的原始記錄，而是通過(guò)加工提煉后的系統(tǒng)性知識(shí)。簡(jiǎn)：DA與資料的關(guān)系：資料是現(xiàn)實(shí)中與DA關(guān)系最緊密的概念（事物）。其外延有大面積重合，資料的外延>DA.但內(nèi)涵有別：資料是一個(gè)相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)的概念，外延極寬。只要對(duì)人們研究解決某一問(wèn)題有信息支持價(jià)值，無(wú)論其具體是什么，都可視為資料。DA沒(méi)有資料那樣的相對(duì)性與動(dòng)態(tài)性，DA可作為資料利用，資料卻不能作為DA看待并利用。簡(jiǎn)：DA與文物的本質(zhì)聯(lián)系：二者在內(nèi)涵上是最為接近的概念（事物）。文物是有文化價(jià)值的歷史遺留物，其形態(tài)主如果過(guò)去人們直接利用的實(shí)用性物品。在邏輯上二者的內(nèi)涵有部份交叉重合。DA，尤其是重要的DA，因其既有原始記錄作用，又有突出的歷史文化作用，可視為文物，并作為文物收藏。但絕大部份文物卻不能成為DA.文物所記錄的歷史事實(shí)的內(nèi)容信息是不清楚、不明確的。內(nèi)容信息的清楚性與肯定性與否是二者之間的根本區(qū)別。DA中的“實(shí)物DA”確立的標(biāo)準(zhǔn)也是其所記錄的內(nèi)容、信息的清楚性與明確性。另一必要條件是技術(shù)上的可存性簡(jiǎn)：公事檔案與私人檔案的作用這是從檔案形成領(lǐng)域的公、私屬性角度對(duì)檔案進(jìn)行分類熟悉所形成的兩個(gè)相對(duì)性概念，它主要可解決檔案的歸屬所有權(quán)問(wèn)題。公事檔案是指法人或法人代表在公事活動(dòng)中形成的檔案，其形成主體主如果公事機(jī)關(guān)或其他社會(huì)組織。私人檔案是指人們?cè)谒饺松钪行纬傻臋n案，其形成主體主要為私人個(gè)人。公事檔案歸“公家”所有；私人檔案歸“私人”所有。公有檔案的概念≥公事檔案；私有檔案的概念≥私人檔案。公事檔案與私人檔案的概念有一個(gè)蹭地帶不益處置：私有組織（企業(yè)或事業(yè)單位）的檔案窨應(yīng)算是公事檔案仍是私人檔案。公事檔案不能僅僅理解為國(guó)家公事機(jī)關(guān)的檔案，將其界定為社會(huì)組織即法人形成的檔案似乎更準(zhǔn)確些，而國(guó)家公事（政權(quán)性）機(jī)關(guān)形成的且被保留在各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)中的檔案，指官府檔案。簡(jiǎn)：歷史檔案與現(xiàn)行檔案的區(qū)別與聯(lián)系：這是從檔案形成時(shí)刻的早晚和檔案作用角度對(duì)檔案進(jìn)行種類劃分所形成的兩個(gè)相對(duì)性較強(qiáng)的概念。歷史檔案是指形成時(shí)刻較早，離此刻較久遠(yuǎn)且主要起歷史文化作用的檔案；現(xiàn)行檔案是指形成時(shí)刻較晚，離此刻的時(shí)刻距離較近且主要起現(xiàn)時(shí)性查考作用的檔案。檔案不僅有現(xiàn)實(shí)作用，而且還有精神文化作用；人們保留檔案，不僅是物質(zhì)生活的需要，同時(shí)也是精神文化生活的需要。即檔案形成以后，先有現(xiàn)實(shí)作用，后有精神文化作用?；蛘f(shuō)，先以現(xiàn)實(shí)作用為主，后以精神文化作用為主。決定檔案是不是保留的理論標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是兩條：現(xiàn)實(shí)查考價(jià)值和歷史文化價(jià)值。簡(jiǎn)：文書檔案、科技檔案與專門檔案的概念：這是中國(guó)檔案界及社會(huì)上應(yīng)用最為普遍的三個(gè)檔案種類概念，但這不是一次劃分的結(jié)果，而是人們自但是然地逐漸形成的三個(gè)概念。文書檔案實(shí)際上是指行政管理檔案?？萍紮n案：不是人類自我管理活動(dòng)的記錄，而是人們?cè)诳萍?、生產(chǎn)活動(dòng)中形成的由純業(yè)務(wù)性的科技文件材料轉(zhuǎn)化而成的檔案。專門檔案：除文書檔案和科技檔案之外的，所有在專門活動(dòng)中形成的檔案。如會(huì)計(jì)夫事、訴訟等檔案、醫(yī)院的病歷檔案、婚姻記錄和工商注冊(cè)記錄檔案等。簡(jiǎn)：文字和國(guó)家對(duì)于檔案產(chǎn)生的作用：檔案是人類歷史進(jìn)展到必然階段的產(chǎn)物。它的形成經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史進(jìn)程。它以社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)展和人類交往的擴(kuò)大和文字發(fā)明為基礎(chǔ)，而文字的出現(xiàn)又為文書記錄提供了工具。隨著國(guó)家的出現(xiàn)和社會(huì)的繼續(xù)進(jìn)展，逐漸形成了比較有層次的文書，進(jìn)而保留積累成較有系統(tǒng)的檔案?？傊?，檔案是有史以來(lái)最先的文字信息記錄，是社會(huì)進(jìn)展中的第一代文獻(xiàn)。簡(jiǎn)：電子文件：作為現(xiàn)代信息技術(shù)的伴生物，具有與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件完全不同的特征。其特征歸納起來(lái)主要包括：信息的非人工識(shí)讀性、系統(tǒng)依賴性、信息與特定載體之間的可分離性、信息的可變性、信息存儲(chǔ)的高密度性、多種信息媒體的集成性和信息的可操作性等。簡(jiǎn)：檔案的價(jià)值與作用：檔案生命力的根基在于檔案自身所特有的價(jià)值和作用。檔案價(jià)值是指檔案對(duì)國(guó)家、社會(huì)組織或個(gè)人的有效性。它是利用者與客體之間的關(guān)系范圍。檔案價(jià)值作為一種關(guān)系，是主體需要和客體屬性的統(tǒng)一和結(jié)合。客體的屬性是組成價(jià)值的客觀基礎(chǔ)，而主體的需如果組成檔案價(jià)值的前提。文件情報(bào)的內(nèi)在性質(zhì)是價(jià)值的客觀前提，而對(duì)文件有興趣有需求的需要者是價(jià)值的主觀前提，二者都不能單獨(dú)決定文件的價(jià)值。檔案價(jià)值關(guān)系在社會(huì)活動(dòng)中的具體表現(xiàn)就是檔案的作用。檔案的作用一般是指檔案對(duì)人們所從事的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的影響。簡(jiǎn)：檔案工作大體原則的內(nèi)容：大體原則的內(nèi)容由3個(gè)彼此聯(lián)系的部份組成：一、全國(guó)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。一、國(guó)家檔案按規(guī)定別離由各級(jí)、各類檔案保管機(jī)構(gòu)集中管理；二、全國(guó)檔案工作在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、分級(jí)分專業(yè)管理；3、對(duì)黨政檔案和黨政檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，具有中國(guó)特色。二、保護(hù)檔案的完整與安全——這是最低綱領(lǐng)一、保護(hù)檔案的完整：檔案的完整性包括檔案材料搜集齊全和整理系統(tǒng)兩個(gè)方面。二、保護(hù)檔案的安全：包括檔案的實(shí)體安全和內(nèi)容安全兩個(gè)方面。三、便于社會(huì)各方面的利用便于社會(huì)各方面對(duì)檔案的利用，知足社會(huì)對(duì)檔案的需要，這是檔案工作的根本目的。簡(jiǎn)：檔案工作大體原則的意義：我國(guó)檔案工作大體原則的3個(gè)組成部份，是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理是核心，沒(méi)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的組織保證就不可能會(huì)有檔案的完整與安全，便于社會(huì)各方面利用的目的也就很難實(shí)現(xiàn)；保護(hù)檔案的完整與安盡是手腕，沒(méi)有檔案的完整與安全就不可能有檔案的方便利用；便于社會(huì)各方面的利用是目的，離開(kāi)了那個(gè)根本目的，保護(hù)檔案的完整與安全也就失去了意義和方向，所以，應(yīng)該全面地理解和貫徹執(zhí)行檔案工作的大體原則。簡(jiǎn)：國(guó)家檔案事業(yè)管理體制的大體類型：國(guó)家檔案事業(yè)管理體制是指檔案事業(yè)管理的體系和組織制度，包括檔案行政管理部門的設(shè)置及其隸屬關(guān)系、權(quán)限劃分等。國(guó)家檔案事業(yè)管理體制一般分2種大體類型：一、分散式檔案事業(yè)管理體制：分散制：一些國(guó)家的地方檔案機(jī)構(gòu)不同意中央檔案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。采用分散制的大多為聯(lián)邦制國(guó)家。主要有：1）英國(guó)式：英、德等；2）瑞士式：中央不設(shè)立國(guó)家檔案行政管理部門，只設(shè)立聯(lián)邦檔案館；3）美國(guó)式：與上述略有不同，在首都設(shè)立聯(lián)邦政府的業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)——國(guó)家檔案與文件署。二、集中式檔案事業(yè)管理體制集中制：一些國(guó)家的地方檔案機(jī)構(gòu)同意中央檔案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。1）中國(guó)式——實(shí)行執(zhí)政黨和政府的檔案、檔案工作集中統(tǒng)一管理原則下的管理體制。2）法國(guó)式——法、意、羅馬尼亞等國(guó)在首都設(shè)立中央檔案行政管理中心——國(guó)家檔案局。3）瑞典式——瑞典、芬蘭、挪威、丹麥等不單設(shè)檔案行政管理部門。從整體上講，雖兩種管理體制各有所長(zhǎng)，但相對(duì)而言，集中制比分散制更有利于檔案工作、檔案事業(yè)的進(jìn)展。簡(jiǎn)：我國(guó)檔案事業(yè)管理體制的進(jìn)展轉(zhuǎn)變：新中國(guó)檔案事業(yè)管理體制變更的主要特點(diǎn)：檔案事業(yè)由分散管理慢慢向集中統(tǒng)一管理的管理體制進(jìn)展過(guò)渡，集中式管理體制也處在不斷完善中。一、分散式檔案事業(yè)管理體制建國(guó)初期我國(guó)檔案事業(yè)管理體制屬于分散式。二、集中式檔案事業(yè)管理體制的進(jìn)展54年11月國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家檔案局后，慢慢增強(qiáng)了檔案工作的統(tǒng)一管理。58年11月中央辦公廳秘書局和國(guó)家檔案局向中央提出了黨、政檔案工作統(tǒng)一管理的報(bào)告。經(jīng)國(guó)家檔案局建議，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳向中央和國(guó)務(wù)院提出了調(diào)整全國(guó)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制的報(bào)告。85年2月8日中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。按照85年中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的調(diào)整檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制的意見(jiàn)，我國(guó)集中式檔案事業(yè)管理體制的主要內(nèi)容是：實(shí)行黨、政檔案工作統(tǒng)一管理的原則。93年按照中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)改革方案的規(guī)定，中央檔案館與國(guó)家檔案局歸并，作為中央和國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，由中央辦公廳管理。這次改革目的在于精減機(jī)構(gòu)、完善職能、增強(qiáng)黨對(duì)檔案事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。簡(jiǎn)：只要叫檔案館，就是社會(huì)性的。檔案館要對(duì)全社會(huì)提供服務(wù)，而檔案室是內(nèi)部機(jī)構(gòu)，一般只對(duì)內(nèi)部人員開(kāi)放，檔案館一般主要保留外單位移交的檔案，而檔案室保留本單位的檔案。簡(jiǎn)：綜合檔案館的科學(xué)文化事業(yè)性質(zhì)綜合檔案館的科學(xué)文化事業(yè)性質(zhì)表此刻3方面：一、從檔案館管理的對(duì)象來(lái)看，是一種重要的歷史文化遺產(chǎn)和精神文化財(cái)富。二、從檔案館的活動(dòng)方式和工作功效來(lái)看，檔案館的工作是一項(xiàng)研究性工作。參與編史修志，匯編各類研究功效，并通過(guò)量種方式提供檔案利用。3、從檔案館的職能來(lái)看，它不僅肩負(fù)科學(xué)管理檔案的重任，而且致力于社會(huì)化的服務(wù)工作。檔案館以其對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)歷史的重大意義而成為一項(xiàng)重要的事業(yè)。簡(jiǎn)：綜合檔案館的大體職責(zé)與具體任務(wù)：檔案館的大體職責(zé)：集中統(tǒng)一管理黨和國(guó)家需要久遠(yuǎn)保管的檔案和有關(guān)資料，保護(hù)歷史的真實(shí)面貌，為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和歷史的久遠(yuǎn)需要服務(wù)。其大體任務(wù)主要有3方面：一、接收與征集本級(jí)各機(jī)關(guān)、集體及其所屬單位具有長(zhǎng)期和永久保留價(jià)值的檔案和有關(guān)資料，科學(xué)地管理；二、通過(guò)量種方式，踴躍地開(kāi)展檔案資料的利用工作；3、參與編史修志。簡(jiǎn)：企業(yè)檔案館的含義：一、具有檔案館的一般屬性。作為檔案館的一種類型，應(yīng)是保留企業(yè)檔案的基地，是企業(yè)利用檔案史料的中心；二、收藏和管理本企業(yè)檔案。與綜合、專業(yè)館在收藏和保管檔案的范圍上存在必然的不同；3、主要服務(wù)本企業(yè)。作為企業(yè)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，須服從和服務(wù)于企業(yè)的中心工作，為企業(yè)的決策和管理服務(wù)。服務(wù)方向和范圍主如果面向企業(yè)，同時(shí)還要面向社會(huì)。選：企業(yè)檔案館的特點(diǎn)：一、綜合性；二、專業(yè)性。簡(jiǎn)：企業(yè)檔案館的特點(diǎn)：一、綜合性：它是保留本企業(yè)檔案的基地。企業(yè)管理工作中形成的檔案種類繁多，其館藏內(nèi)容具有綜合性。二、專業(yè)性：企業(yè)檔案館主要圍繞專業(yè)性突出的科技檔案開(kāi)展工作，其專業(yè)性特色因企業(yè)類型的不同而有區(qū)別。綜合性與專業(yè)性并存的特點(diǎn)，決定了企業(yè)檔案館不同于國(guó)家綜合檔案館、專業(yè)檔案館。它在檔案搜集范圍、服務(wù)方向和工作方式等方面都有必然的獨(dú)到的地方。簡(jiǎn)：企業(yè)檔案館的職能：一、作為全國(guó)檔案館網(wǎng)絡(luò)體系中的一員，要保留好企業(yè)檔案，作為企業(yè)檔案信息的利用中心，向本企業(yè)和社會(huì)各方面提供服務(wù)。二、負(fù)責(zé)本企業(yè)檔案的搜集、整理、鑒定、保管和統(tǒng)計(jì)工作。3、編研檔案信息，開(kāi)發(fā)檔案信息資源。4、宣布道育職能。增強(qiáng)企業(yè)管理者和社會(huì)的檔案意識(shí)。簡(jiǎn)：企業(yè)檔案館的設(shè)置應(yīng)具有的條件：一、必需是大型以上企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，專門是那些資本、技術(shù)密集，生產(chǎn)進(jìn)程聯(lián)系緊密，對(duì)專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求較高的企業(yè)，和特殊行業(yè)、國(guó)家壟斷性行業(yè)的大型以上企業(yè)。二、其設(shè)置須考慮到企業(yè)檔案工作的基礎(chǔ)狀況。3、在機(jī)構(gòu)設(shè)置上應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行解決。4、在設(shè)置時(shí)可考慮實(shí)現(xiàn)三位一體化管理。事業(yè)單位檔案館與企業(yè)館在設(shè)置方式上相近，大體性質(zhì)與職能多有相似的地方。目前我國(guó)主如果高等學(xué)校檔案館。名：檔案室：各機(jī)關(guān)統(tǒng)一保留和管理本機(jī)關(guān)檔案的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，是整個(gè)機(jī)關(guān)的組成部份，是屬于機(jī)關(guān)管理和研究咨詢性質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。是國(guó)家檔案工作組織體系中最普遍、最大量、最基層的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。簡(jiǎn)：檔案室的性質(zhì)：作為檔案工作體系中最基層的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，主要有3方面性質(zhì)：一、是機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)；二、是保留檔案的過(guò)渡性機(jī)構(gòu)；3、主要任務(wù)是服務(wù)于本機(jī)關(guān)。簡(jiǎn)：檔案室的作用有2方面：一、是機(jī)關(guān)內(nèi)具有參謀、咨詢作用的部門，是機(jī)關(guān)工作的助手，為機(jī)關(guān)管理和機(jī)關(guān)職能活動(dòng)提供必要的檔案信息支持。二、是全國(guó)檔案工作的基礎(chǔ)。是國(guó)家檔案不斷補(bǔ)充的源泉，是檔案形成后第一提供利用，并大量發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用的陣地；是先期保管具有久遠(yuǎn)價(jià)值檔案的過(guò)渡性機(jī)構(gòu)，為檔案館工作創(chuàng)造條件。簡(jiǎn)：檔案室的任務(wù)：其大體任務(wù)是：集中統(tǒng)一地管理本機(jī)關(guān)各部門形成的各類門類和載體的全數(shù)檔案，為本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，并為黨和國(guó)家積累檔案史料。其具體任務(wù)：一、對(duì)本機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門文件材料的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；二、負(fù)責(zé)管理本單位的全數(shù)檔案和相關(guān)資料，并踴躍組織提供利用；3、按期把具有久遠(yuǎn)保留價(jià)值的檔案向檔案館移交。簡(jiǎn)：我國(guó)檔案室的類型：由于我國(guó)檔案室在職能劃分上的復(fù)雜性，有的除要完成上述大體與具體任務(wù)之外，還負(fù)有必然的檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查的職能。因此可將檔案室分為2類：一、單純的檔案保管機(jī)構(gòu)。二、具有雙重職能的檔案室，如中央和地方一些專業(yè)主管機(jī)關(guān)的檔案部門，還負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。這部份工作實(shí)際屬于檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職能。簡(jiǎn)：檔案行政管理機(jī)構(gòu)的大體職責(zé)：在統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的原則下，分層負(fù)責(zé)地掌管全國(guó)檔案事務(wù)，對(duì)全國(guó)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。簡(jiǎn)：檔案機(jī)構(gòu)之間的彼此關(guān)系：檔案室、館、局是我國(guó)檔案機(jī)構(gòu)的三種大體類型。它們之間的關(guān)系是：一、上級(jí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系；二、檔案行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)同級(jí)檔案館、室等檔案業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的監(jiān)督的關(guān)系；3、機(jī)關(guān)檔案室、館之間，具有檔案交接關(guān)系；4、各級(jí)各類檔案館、室之間均無(wú)隸屬關(guān)系，但有必然的協(xié)作關(guān)系。簡(jiǎn)：文件中心的特征：一、主如果一種實(shí)體性管理機(jī)構(gòu)。其主要職能是：1）把文件從形成機(jī)關(guān)接收、存儲(chǔ)進(jìn)文件中心；2）提供快速、準(zhǔn)確的文件借閱服務(wù)，知足用戶的需要；3）確保文件安全、管理科學(xué)。一般不從事與文件內(nèi)容有關(guān)的研究活動(dòng)，這是它與檔案館在職能上的一個(gè)根本區(qū)別。二、是一種社會(huì)化、集約化和專業(yè)化程度很高的檔案管理機(jī)構(gòu)。一般要為若干參聯(lián)機(jī)關(guān)提供文件管理服務(wù)，與檔案室相較，規(guī)模較大，服務(wù)對(duì)象也較多。其管理能力和技術(shù)手腕一般超過(guò)一個(gè)獨(dú)立單位設(shè)立的檔案管理機(jī)構(gòu)。3、對(duì)其保管的處于休眠階段的文件只有保管權(quán)，無(wú)所有權(quán)，文件的所有權(quán)仍屬于其形成機(jī)關(guān)。4、是介于文件形成者與檔案館之間的一個(gè)中間性機(jī)構(gòu)，要對(duì)兩邊負(fù)責(zé)。五、可同時(shí)承擔(dān)文件管理咨詢與培訓(xùn)的職能。簡(jiǎn)：文件中心的類型：一、政府性：由政府撥款成立，為政府機(jī)關(guān)服務(wù)的非營(yíng)利性文件管理機(jī)構(gòu)。二、商業(yè)性：由有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開(kāi)辦的一種營(yíng)利性檔案管理機(jī)構(gòu)。簡(jiǎn)：檔案工作的管理性的主要表現(xiàn)：一、檔案工作是一項(xiàng)管理檔案的專門業(yè)務(wù)，管理對(duì)象是檔案，目的是開(kāi)展檔案信息資源為社會(huì)服務(wù)；二、是信息資源管理的重要內(nèi)容。因其管理對(duì)象的獨(dú)特個(gè)性、大體管理理論與管理方式上的自成體系，從而決定了檔案工作在信息資源管理工作中具有其他信息資源管理活動(dòng)無(wú)法替代的功能與作用。3、是社會(huì)管理活動(dòng)的組成部份。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，檔案工作這一相對(duì)獨(dú)立的管理系統(tǒng)是處于不同規(guī)模和層次的更大管理系統(tǒng)當(dāng)中。簡(jiǎn)：檔案工作的服務(wù)性：服務(wù)性是檔案工作的大體屬性之一，是檔案工作賴以生存和進(jìn)展的大體原因。檔案工作與其他服務(wù)性工作的主要區(qū)別在于它是以提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)的特殊性服務(wù)工作。檔案工作者既要樹(shù)立全心全意為社會(huì)服務(wù)的思想，又要堅(jiān)持依照黨和國(guó)家的法律、法規(guī)和政策辦事，確保服務(wù)取得效益，并做到既弄好服務(wù)，又保護(hù)檔案的完整與安全。簡(jiǎn)：檔案工作的政治性：檔案工作是一種社會(huì)現(xiàn)象。在階級(jí)社會(huì)中，檔案工作表現(xiàn)著必然的階級(jí)關(guān)系和階級(jí)利益。其政治性表此刻：一、服務(wù)方向：這是檔案工作政治性的集中表現(xiàn)。二、機(jī)要性。簡(jiǎn)：檔案工作的科學(xué)性：檔案工作是一項(xiàng)科學(xué)性工作，表此刻：一、它為科研和科學(xué)管理工作提供必要條件；二、檔案工作實(shí)踐中包括著特殊的規(guī)律和豐碩的科學(xué)內(nèi)容；3、檔案工作要大量運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的內(nèi)容和信息技術(shù)的功效。簡(jiǎn)：檔案工作的文化性：檔案工作，專門是檔案館工作在人類社會(huì)文化中的作用決定了其具有很強(qiáng)的社會(huì)文化性。表此刻：一、檔案是社會(huì)文化的組成部份，檔案館具有保留歷史文化遺產(chǎn)的作用；二、檔案館具有傳播社會(huì)文化知識(shí)與信息的作用；3、檔案館具有社會(huì)文化教育的作用；4、檔案館具有進(jìn)展科學(xué)文化的作用。選：檔案工作是保護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)。選：就目前而言，檔案工作應(yīng)為社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)服務(wù)，就久遠(yuǎn)而言，檔案工作應(yīng)為延續(xù)和進(jìn)展我國(guó)文明史作出奉獻(xiàn)。名：檔案工作的效益：是社會(huì)對(duì)檔案工作的投入和檔案部門對(duì)社會(huì)檔案信息需求的有效知足程度2者之間的比較關(guān)系。簡(jiǎn)：檔案工作的效益區(qū)別于其他工作的大體特點(diǎn)：一、效益的社會(huì)性：檔案工作是一項(xiàng)提供檔案為社會(huì)服務(wù)的專門性工作。這一性質(zhì)規(guī)定了它的效益具有社會(huì)性，這是檔案工作效益最為突出的一個(gè)特點(diǎn)。二、效益的隱蔽性：檔案部門對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)，即它在提供檔案為社會(huì)服務(wù)進(jìn)程中給社會(huì)帶來(lái)的收益是比較模糊的。這種隱蔽性特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：1）檔案工作不直接創(chuàng)造價(jià)值；2）從檔案效用的發(fā)揮進(jìn)程看，它要依賴于社會(huì)的利用，具有被動(dòng)性和依賴性；3）從投入檔案工作的收益對(duì)象看，它主要不是表現(xiàn)于檔案部門本身，而是包括于利用檔案的各部門或個(gè)人中，檔案工作收益是一種間接性的收益；4）從投入檔案工作的收益地址看，由于檔案價(jià)值擴(kuò)展律的作用，檔案工作收益地址具有普遍性和分散性。3、檔案工作效益的滯后性：投入檔案工作的效益在時(shí)刻上具有延遲性。簡(jiǎn)：檔案工作的智能化進(jìn)展規(guī)律：檔案工作的智能化進(jìn)展規(guī)律突出表此刻檔案技術(shù)設(shè)備的轉(zhuǎn)變上。一、運(yùn)用電子運(yùn)算機(jī)實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化；二、運(yùn)用運(yùn)算機(jī)及其相關(guān)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)文件與檔案信息資源的數(shù)字化及檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化；3、檔案縮微化與檔案保護(hù)技術(shù)水平的提高；應(yīng)特別注意的是，由于新技術(shù)運(yùn)用帶來(lái)的技術(shù)設(shè)備智能化進(jìn)展，必將引發(fā)檔案人員在檔案工作中地位和作用的根本性轉(zhuǎn)變，而且，也會(huì)給檔案學(xué)大體理論的創(chuàng)新提出更多的要求，檔案工作者需要進(jìn)一步試探一系列的理論問(wèn)題。1）對(duì)檔案原始記錄性提出新的界定標(biāo)準(zhǔn)。2）由于電子文件的證據(jù)性尚無(wú)有效保障，管理方式亦無(wú)定規(guī)，所以，機(jī)關(guān)即即是在無(wú)紙辦公條件下完成了“文件”的辦事職能，在轉(zhuǎn)化為檔案時(shí)也必需將其紙質(zhì)化，“雙套制”是擺在檔案工作者眼前的又一課題。3）來(lái)源原則重又成為檔案學(xué)者關(guān)注的理論熱點(diǎn)。4）檔案管理工作中前端控制思想的提出。5）文件管理體制和檔案部門的職能將可能發(fā)生轉(zhuǎn)變。即從檔案文件的保管基地轉(zhuǎn)變成檔案信息的控制中心。簡(jiǎn)：我國(guó)的社會(huì)檔案意識(shí)存在的問(wèn)題：一、重視檔案的史料價(jià)值，輕忽檔案的決策參考價(jià)值。二、重視檔案的憑證價(jià)值，輕忽檔案的情報(bào)價(jià)值。3、很多管理者將檔案工作看做是一種單純消耗性、輔助性和事務(wù)性工作，對(duì)檔案工作缺少必要的投入。簡(jiǎn)：檔案工作的公共關(guān)系為了給檔案工作的進(jìn)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，檔案部門和檔案工作者也必需樹(shù)立較強(qiáng)的社會(huì)意識(shí)，開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)。這是由檔案工作自身的諸多特點(diǎn)，專門是由檔案工作效益的特點(diǎn)所決定的。1.檔案行政管理機(jī)關(guān)的職能拓展需要良好的公共關(guān)系。2.檔案館的科學(xué)文化性質(zhì)決定了檔案部門必需成立良好的公共關(guān)系。3.機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)的擴(kuò)大需要良好的社會(huì)公共關(guān)系。4.新時(shí)期檔案事業(yè)的進(jìn)展需要樹(shù)立檔案部門的良好形象，開(kāi)展公共關(guān)系建設(shè)。提高社會(huì)服務(wù)能力和水平，拓展職能，是檔案工作公共關(guān)系的核心內(nèi)容，是樹(shù)立檔案部門良好的，具有公眾親和力的社會(huì)形象的關(guān)鍵。簡(jiǎn)：檔案部門開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)的途徑：一、充分利用檔案工作系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)報(bào)刊和系統(tǒng)外的公共傳媒工具進(jìn)行檔案宣傳活動(dòng)；二、通過(guò)策劃新聞事件制造公關(guān)機(jī)會(huì)擴(kuò)大檔案工作的影響；3、按期聯(lián)系社會(huì)公眾，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系；4、舉行檔案展覽，宣傳檔案工作的效益等。簡(jiǎn)：檔案信息服務(wù)社會(huì)化的主要表現(xiàn)：一、檔案工作有明確的面向社會(huì)的宗旨，各項(xiàng)工作的展開(kāi)都要有利于檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用；二、有便于社會(huì)利用的檔案政策；3、有完善的服務(wù)手腕和較高的服務(wù)水平。總之，伴隨著社會(huì)進(jìn)步和人們對(duì)檔案信息這一經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)展的資源要素在熟悉上的深化，社會(huì)對(duì)信息資源共享的要求將會(huì)加倍強(qiáng)烈。檔案工作者應(yīng)適應(yīng)檔案工作社會(huì)化進(jìn)展規(guī)律，堅(jiān)決不移地把檔案信息服務(wù)的社會(huì)化作為檔案工作的進(jìn)展方向。簡(jiǎn)：檔案工作國(guó)際合作的大體形式：一、參加國(guó)際檔案理事會(huì)組織的活動(dòng)；二、國(guó)家間成立雙邊的檔案工作合作關(guān)系；3、開(kāi)展國(guó)際的檔案學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。選：國(guó)際檔案理事會(huì)50年8月成立，總部在巴黎。我國(guó)國(guó)家檔案局80年參加國(guó)際檔案理事會(huì)，是甲類會(huì)員之一。簡(jiǎn)：檔案信息數(shù)字化的原則：一、規(guī)范化：所有檔案信息必需依照規(guī)定的技術(shù)要求、文本格式和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)字化，并盡可能采取通用標(biāo)準(zhǔn)；二、安全性：在數(shù)字化進(jìn)程中要確保：1）檔案原件的安全、2）數(shù)字化檔案信息的內(nèi)容與檔案原件相吻合、3）檔案信息內(nèi)容不泄密。3、效益性原則：檔案信息的數(shù)字化工作面廣量大，耗時(shí)耗財(cái)，要講究效益。簡(jiǎn)：檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容：有2個(gè)不同層次：一、檔案目錄信息的數(shù)字化，目標(biāo)是成立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范檔案信息的著錄標(biāo)引并科學(xué)選定檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)；二、檔案全文信息的數(shù)字化。簡(jiǎn)：檔案網(wǎng)站的主要功能：一、服務(wù)功能。建網(wǎng)站的主要目的之一是向社會(huì)公眾提供檔案信息的查詢服務(wù)，使檔案用戶借助于網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)快速方便的檔案信息查詢，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成檔案信息的傳輸服務(wù)。二、宣傳功能：可成為檔案工作、檔案機(jī)構(gòu)和檔案職業(yè)形象宣傳的有效工具。3、交流功能。簡(jiǎn)：檔案網(wǎng)站的主要內(nèi)容：檔案網(wǎng)站為實(shí)現(xiàn)它的功能，主要提供的信息內(nèi)容如下：一、檔案工作信息。如國(guó)內(nèi)外檔案工作動(dòng)態(tài)、政策與法規(guī)、教育與科研等方面的信息；二、檔案機(jī)構(gòu)信息。如檔案館室及其管理機(jī)構(gòu)的大體職能、部門設(shè)置、例行服務(wù)、聯(lián)系方式和進(jìn)展計(jì)劃等信息。3、檔案資源信息。如館藏?cái)?shù)字化檔案目錄和檔案全文信息，特色檔案圖片資料等。4、檔案利用服務(wù)信息。如檔案機(jī)構(gòu)服務(wù)的對(duì)象、方式、內(nèi)容、政策等。名：數(shù)字檔案館：利用電子網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程獲取檔案文件信息的一種方式。簡(jiǎn)：數(shù)字檔案館：利用電子網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程獲取檔案文件信息的一種方式。它不是一種物理存在的實(shí)體，只是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將散布于不同檔案機(jī)構(gòu)的數(shù)字化檔案信息資源，以網(wǎng)絡(luò)化方式加以彼此連接，提供及時(shí)利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，實(shí)質(zhì)是形成一個(gè)有序的信息空間和資源共享的信息環(huán)境。從這一意義上看，數(shù)字檔案館不是一種具體的檔案館形態(tài)，而是一種無(wú)形的信息組織與利用環(huán)境。簡(jiǎn)：數(shù)字檔案館與現(xiàn)行實(shí)體檔案館的關(guān)系：一、現(xiàn)行實(shí)體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案館形成的基礎(chǔ)；二、數(shù)字檔案館的出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)行實(shí)體檔案館的館藏建設(shè)提出了新的要求；3、數(shù)字檔案館為實(shí)體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機(jī)制。因此，數(shù)字檔案館與實(shí)體檔案館之間不是替代關(guān)系，而是彼此依賴、彼此增進(jìn)的關(guān)系。沒(méi)有實(shí)體館，數(shù)字館就失去了重要的信息源泉；沒(méi)有數(shù)字館提供的信息環(huán)境，實(shí)體館不能沖破原有的工作局限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的檔案信息服務(wù)?？梢?jiàn)，數(shù)字館的建設(shè)需以實(shí)體館為基礎(chǔ)，同時(shí)也為實(shí)體館的進(jìn)一步進(jìn)展提供新的機(jī)緣。簡(jiǎn)：檔案法律的本質(zhì)和特點(diǎn)：法律是國(guó)家和人民意志的集中表現(xiàn)，是整個(gè)社會(huì)均需嚴(yán)格遵守的大體行為規(guī)范之一。檔案法律的特點(diǎn)：一、直接性。同其他非行業(yè)性的立法相較，檔案法律在調(diào)整和規(guī)范人們的檔案管理與信息開(kāi)發(fā)利用等行為方面，具有直接性的特點(diǎn)。在解決和處置檔案工作事務(wù)方面的問(wèn)題、矛盾時(shí)，表現(xiàn)出較為明顯的直接性特點(diǎn)。二、具體性。其內(nèi)容，如檔案法對(duì)國(guó)家管理檔案的范圍、公民保護(hù)檔案、利用檔案的權(quán)利和義務(wù)、檔案的發(fā)布和利用行為，檔案管理和利用中的違法行為處置等，都作了較其他法律更為具體的規(guī)定。3、綜合性。要以檔案法律所給予的各類調(diào)整手腕來(lái)從事檔案事業(yè)的管理活動(dòng)。簡(jiǎn)：檔案法律與檔案行政法規(guī)、行政規(guī)章的關(guān)系：檔案法律是國(guó)家與人民意志在檔案工作領(lǐng)域中的集中表現(xiàn)，是全國(guó)人大及其常委會(huì)依據(jù)國(guó)家憲法及立法程序制定的行為規(guī)范。與法規(guī)的主要區(qū)別：一、制定主體不同。法律——全國(guó)人大及其常委會(huì)；行政法規(guī)——國(guó)務(wù)院。二、法律有普遍的行為約束力，是國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)的重要依據(jù)，也是咱們目前常見(jiàn)的檔案行政法規(guī)的淵源。行政法規(guī)的制定與實(shí)施，均以法律為準(zhǔn)繩。3、法律所調(diào)節(jié)的對(duì)象具有一般性和普遍性的特征；行政法規(guī)所調(diào)節(jié)的對(duì)象則具有必然的特定性和專指性特征。檔案法律與檔案行政法規(guī)的聯(lián)系：一、它們的制定與實(shí)施的根本目的一致，都是為了有效地規(guī)范和調(diào)整檔案事業(yè)建設(shè)與進(jìn)展中的各類關(guān)系，以利于檔案事業(yè)的正常工作秩序的成立與保護(hù)。二、它們又是彼此影響、彼此增進(jìn)的關(guān)系。檔案法律的問(wèn)世，也使行政法規(guī)的科學(xué)合理制定有了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，減少了行政法規(guī)制定方面的主觀隨意性。3、它們都應(yīng)在憲法規(guī)定的框架范圍內(nèi)制定和實(shí)施，不能違背憲法規(guī)定的大體準(zhǔn)則。檔案法律與檔案行政規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系：行政規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部委、省自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，按照檔案法律和檔案行政法規(guī)所制定的規(guī)范性文件的總稱簡(jiǎn)：〈檔案法〉的屬性特征：一、社會(huì)性——這是所有國(guó)家立法的共性特征〈檔案法〉不只是針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和檔案部門的立法，而是針對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的立法。其社會(huì)性主要表此刻法律的制定、法律的內(nèi)容和實(shí)施等方面：1）它的制定具有普遍的社會(huì)基礎(chǔ)。2）內(nèi)容具有社會(huì)性。3）其實(shí)施具有社會(huì)性。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及公民都應(yīng)把遵法、遵法、開(kāi)展法律監(jiān)督，視為自身的法律義務(wù)。二、〈檔案法〉具有必然的綱領(lǐng)性和創(chuàng)建性。96年修改后的檔案法所作出的有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)明扼要、內(nèi)容翔實(shí)，且富有創(chuàng)建性。這種規(guī)定為我國(guó)檔案事業(yè)的進(jìn)展確立了前進(jìn)的目標(biāo)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)建性3，民主性特征檔案法是在科學(xué)地總結(jié)了檔案工作歷史經(jīng)驗(yàn)和理論功效的基礎(chǔ)上創(chuàng)制出的，也是在改革開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境中創(chuàng)制出的。法律的這些規(guī)定是國(guó)家給予廣大公民的一種民主權(quán)利。每一個(gè)自然人和法人只有認(rèn)真地遵守檔案法所規(guī)定的義務(wù)，才能使其民主權(quán)利取得法律的保障。4、強(qiáng)制性檔案法是需要社會(huì)一路遵守的法律行為規(guī)范，是國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制力來(lái)保證明施的。任何機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人不得以任何名義妨礙或消極對(duì)待它的實(shí)施，更不得憑借各類理由減弱國(guó)家的檔案工作組織或機(jī)構(gòu)。其強(qiáng)制性表此刻：1）保護(hù)國(guó)家檔案；2）國(guó)家對(duì)屬于集體或個(gè)人所有的具有國(guó)家和社會(huì)價(jià)值檔案有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)及在特殊情形下的強(qiáng)制收購(gòu)權(quán)、征購(gòu)權(quán)。3）對(duì)違背禁止性規(guī)范的行為人的處置與制裁方面。簡(jiǎn)：檔案法的作用一、是建設(shè)和進(jìn)展檔案事業(yè)的法律保障；二、是進(jìn)行我國(guó)檔案法規(guī)體系建設(shè)的重要依據(jù)；3、是保護(hù)我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及公民形成的或保留的具有國(guó)家和社會(huì)意義的檔案財(cái)富的有力法律手腕；4、是增進(jìn)我國(guó)館藏檔案信息資源開(kāi)發(fā)和利用的有效工具；五、是增強(qiáng)我國(guó)檔案行政工作的法律依據(jù)。簡(jiǎn)：檔案法的實(shí)施原則在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，貫徹執(zhí)行檔案法要堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在法律眼前一概平等”的大體原則。一、實(shí)施檔案法要以事實(shí)為依據(jù)，以法律規(guī)定為準(zhǔn)繩：以事實(shí)為依據(jù)：在貫徹執(zhí)行檔案法的進(jìn)程中，對(duì)各類違紀(jì)、違法案件的處置，必需以客觀的實(shí)際情形為按照。以法律為準(zhǔn)繩：檔案法的執(zhí)行主體，必需嚴(yán)格依照檔案法及國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，處置和解決各類與檔案、檔案工作相關(guān)的案件。對(duì)案件的當(dāng)事人，作出正確、合法的處置。二、必需堅(jiān)持法律眼前一概平等的原則任何單位和個(gè)人，法律眼前一概平等。絕不允許任何部門、單位和個(gè)人無(wú)視或超越檔案法或凌駕于國(guó)家檔案法律之上。簡(jiǎn)：檔案法的修改原則一、慎改：穩(wěn)固性與肯定性是法律的大體要求之一。修改檔案法不能“大刀闊斧”地進(jìn)行，不能指望修改后的檔案法能夠解決檔案事業(yè)管理中的全數(shù)問(wèn)題。對(duì)于現(xiàn)行檔案法中能夠肯定的內(nèi)容要盡可能肯定，對(duì)可改可不改的內(nèi)容盡可能不改，對(duì)于執(zhí)法實(shí)踐要求法律完善的內(nèi)容盡可能完善。慎改，是修改原則的核心思想。二、原則性與操作性統(tǒng)一的原則修改后的檔案法應(yīng)維持部門大體法的提綱挈領(lǐng)、原則性較強(qiáng)的特點(diǎn)，以表現(xiàn)檔案法的權(quán)威地位，做到“疏而不漏”。并給行政法規(guī)的制定留下應(yīng)有的空間。3、系統(tǒng)性在修改時(shí)要通盤考慮檔案法與相應(yīng)行政法規(guī)、行政規(guī)章的彼此關(guān)系；注意檔案法同其他法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)配合關(guān)系。簡(jiǎn)：檔案法的修改內(nèi)容一、修改后的檔案法對(duì)屬于集體和個(gè)人所有的具有國(guó)家與社會(huì)價(jià)值的檔案或應(yīng)當(dāng)保密的檔案，除規(guī)定“能夠向國(guó)家檔案館寄放或出賣”外，增加了“向國(guó)家檔案館之外的任何單位或個(gè)人出賣的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府檔案行政部門批準(zhǔn)”的新規(guī)定，較好地保護(hù)了集體和個(gè)人的合法權(quán)益：“嚴(yán)禁擅自賣給外國(guó)人”改成“嚴(yán)禁賣給或贈(zèng)送給外國(guó)人”。二、增加的新規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國(guó)家檔案行政管理部門制定”。3、對(duì)法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，較原法律條文更為明確，更具有實(shí)際效勞。體此刻：1）執(zhí)法主體的明確；2）違法行為的明確；3）更明確規(guī)定了對(duì)“攜運(yùn)禁止出境的檔案或其復(fù)制件出境的”責(zé)任人的懲罰問(wèn)題。簡(jiǎn)：檔案行政法規(guī)其含義主要有：一、檔案行政法規(guī)必需是國(guó)務(wù)院制定或由其批準(zhǔn)與發(fā)布的。其他任何單位與個(gè)人均無(wú)權(quán)制定與發(fā)布此類文件。二、它是一種具有普遍約束力的規(guī)范性文件，是針對(duì)檔案事業(yè)中某一方面的行政管理工作制定的，而不是對(duì)檔案工作中某一具體問(wèn)題的處置意見(jiàn)。3、它是依據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定制定的；它的內(nèi)容必需符合法律精神，不能同法律條文相抵觸。簡(jiǎn)：檔案行政法規(guī)的類型主要有3種：一、對(duì)檔案行政事務(wù)作出全面系統(tǒng)的規(guī)定的文件；二、對(duì)某一方面的檔案行政工作作出部份規(guī)定的文件；3、對(duì)某一項(xiàng)檔案行政工作作出比較具體規(guī)定的文件。簡(jiǎn)：檔案行政法規(guī)的特殊性：一、它的制定必需符合檔案和檔案工作的特殊進(jìn)展規(guī)律與特點(diǎn)，即凡是依據(jù)檔案工作的實(shí)際存在和進(jìn)展規(guī)律與特點(diǎn)而制定的檔案行政法規(guī)，都會(huì)對(duì)其國(guó)家的檔案事業(yè)的進(jìn)展起到踴躍的規(guī)范作用。檔案的管理必需強(qiáng)調(diào)有機(jī)體的思想，強(qiáng)集結(jié)中統(tǒng)一管理原則，強(qiáng)調(diào)全宗原則。任何檔案行政法規(guī)的制定，都不能違背這些大體的思想和原則。二、它的制定要具有歷史的繼承性與進(jìn)展性特點(diǎn)。繼承性：相關(guān)的檔案行政法規(guī)文件之間在內(nèi)容方面的歷史聯(lián)系性。進(jìn)展性：整個(gè)檔案行政法規(guī)體系的內(nèi)容應(yīng)隨著社會(huì)的進(jìn)展、時(shí)期的進(jìn)步而不斷推陳出新，去粗取精。簡(jiǎn)：檔案行政規(guī)章的優(yōu)勢(shì)：一、它的制定程序比法律簡(jiǎn)便，只要不違背檔案法及相關(guān)法律精神和規(guī)定，較易取得通過(guò)。二、它的內(nèi)容具有專業(yè)性。對(duì)專業(yè)性問(wèn)題的規(guī)定，優(yōu)于檔案工作法律。3、它的規(guī)定比檔案工作法律的內(nèi)容加倍明確、具體。它與檔案行政部門和其他政府行政部門所作的行政決定，也有明顯的不同，行政決定是“一人一決定”、“一事一決定”，具有特指性，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)相同情形不同對(duì)待，不同情形相同對(duì)待的現(xiàn)象。簡(jiǎn)：檔案工作者職業(yè)道德的主要內(nèi)容：一、忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)；1）保護(hù)檔案及相關(guān)資料的完整與安全，以確保其作為歷史證據(jù)的靠得住性。2）從歷史、法律、職能、行政管理等角度，對(duì)檔案文件、資料進(jìn)行挑選、鑒定和保管，切實(shí)合理地運(yùn)用來(lái)源原則，維持文件之間的歷史聯(lián)系。3）在進(jìn)行文件的整理、保護(hù)和利用工作中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)檔案的證據(jù)作用。4）應(yīng)當(dāng)確保檔案所含信息的持續(xù)性。5）檔案工作者應(yīng)當(dāng)對(duì)他們從事的工作活動(dòng)進(jìn)行記錄，并能對(duì)其工作進(jìn)行辯護(hù)。二、遵紀(jì)遵法，嚴(yán)守機(jī)密；3、博學(xué)求進(jìn)，公正服務(wù)。簡(jiǎn)：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類一、按性質(zhì)分：管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二、按實(shí)際法定效勞分：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)；3、按相關(guān)程度分：正式標(biāo)準(zhǔn)和參照標(biāo)準(zhǔn)；4、按適用范圍分：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等簡(jiǎn)：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的屬性：一、標(biāo)準(zhǔn)的制訂與審核或批準(zhǔn)等工作程序，都有專門的規(guī)定；二、標(biāo)準(zhǔn)都有固定的代號(hào)；格式整齊劃一；3、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)是從事文件管理和檔案管理的一路依據(jù)，在必然條件下具有法律效勞，并具有必然的行為約束力；4、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性較強(qiáng)，它是以某個(gè)歷史階段的檔案工作實(shí)踐水平為基礎(chǔ)的。五、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的相對(duì)專一性； 六、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)其不同的種類和級(jí)別在不同的范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行，具有較強(qiáng)的可操作性；7、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，各地各部門在采用標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，具有更大的靈活性。簡(jiǎn)：標(biāo)準(zhǔn)化概念的含義：一、標(biāo)準(zhǔn)化工作的范圍普遍，它涉及到技術(shù)、科學(xué)、管理等各個(gè)社會(huì)工作領(lǐng)域。二、標(biāo)準(zhǔn)化是一種特定的社會(huì)活動(dòng)。3、制訂標(biāo)準(zhǔn)往往具有十分現(xiàn)實(shí)的目的性。簡(jiǎn)：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的含義：一、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)工作活動(dòng)進(jìn)程。就其整體意義來(lái)講，它是一項(xiàng)智力性的系統(tǒng)工程。二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)實(shí)行簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)等管理控制活動(dòng)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高效率、取得效益。3、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化追求檔案管理活動(dòng)的最佳效果。4、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一種需要不斷補(bǔ)充、完善所制訂標(biāo)準(zhǔn)的工作活動(dòng)進(jìn)程。簡(jiǎn)：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的微觀、宏觀含義：微觀含義：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化就是通過(guò)制訂標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案和檔案管理實(shí)行統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)和優(yōu)選等有序化管理控制，以便取得最佳檔案管理效益的活動(dòng)。宏觀含義：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅包括：一、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施等項(xiàng)工作內(nèi)容。二、還包括標(biāo)準(zhǔn)制訂前的調(diào)查研究工作；3、標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、完善、修訂、廢除等項(xiàng)管理與保護(hù)工作；4、標(biāo)準(zhǔn)化體系的設(shè)計(jì)；五、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情形反饋信息的搜集與處置等項(xiàng)具體工作活動(dòng)。簡(jiǎn)：制訂檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則：一、統(tǒng)一性：在檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)，必需確保每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容前后協(xié)調(diào)一致。二、優(yōu)化：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的每項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容必需反映優(yōu)化了的技術(shù)、工作程序與組織程序，必需高于具體的一般性的管理工作的操作內(nèi)容，具有必然的技術(shù)與管理的先進(jìn)性。3、適時(shí)性：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，必需依據(jù)檔案工作實(shí)際進(jìn)展的需要和客觀的可能性，適時(shí)制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)出檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)的有序性。4、繼承性：在進(jìn)行檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)程中，有關(guān)方面必需注意使標(biāo)準(zhǔn)能在一按時(shí)空范圍內(nèi)維持相對(duì)的穩(wěn)固性。簡(jiǎn)：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的縱觀結(jié)構(gòu)：一、檔案工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1）檔案專業(yè)大體術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)不但應(yīng)對(duì)檔案管理領(lǐng)域的術(shù)語(yǔ)概念進(jìn)行歸納整理和選優(yōu)，而且應(yīng)當(dāng)結(jié)合文檔一體化的進(jìn)展趨勢(shì)，適當(dāng)注意對(duì)文件管理領(lǐng)域的大體辭匯的整理和選優(yōu)工作。2）檔案館代碼編制標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范我國(guó)各級(jí)各類檔案館的標(biāo)準(zhǔn)代碼，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家檔案信息共享的重要基礎(chǔ)性工作內(nèi)容之一。3）檔案種類劃分標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范人們實(shí)踐中和學(xué)術(shù)研究中檔案種類劃分的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。其制訂與實(shí)施對(duì)于依照各類檔案的特性，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的科學(xué)管理；研究者揭露不同種類檔案的產(chǎn)生和運(yùn)動(dòng)進(jìn)展的特殊規(guī)律和特點(diǎn)；相關(guān)門類檔案的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的成立等項(xiàng)工作的進(jìn)行，都具有踴躍的實(shí)踐和理論意義。4）檔案計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)5）檔案統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范各級(jí)檔案部門和各有關(guān)單位的檔案統(tǒng)計(jì)工作依法進(jìn)行的一種基礎(chǔ)性檔案工作標(biāo)準(zhǔn)。二、檔案工作業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1）檔案搜集標(biāo)準(zhǔn)：包括：案卷、“件”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、文件歸檔標(biāo)準(zhǔn)（包括電子文件的物理歸檔標(biāo)準(zhǔn)和邏輯歸檔標(biāo)準(zhǔn)）、檔案館接收檔案標(biāo)準(zhǔn)、檔案館搜集相關(guān)文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)等。2）檔案整理標(biāo)準(zhǔn)：全宗劃分規(guī)范、檔案實(shí)體分類標(biāo)準(zhǔn)；檔案實(shí)體編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)；各類類型各類門類的檔案整理規(guī)范（如照片、會(huì)計(jì)、聲像、歸檔電子文件等整理規(guī)范）文書檔案案卷格式；科學(xué)技術(shù)檔案案卷組成的一般要求等。3）檔案編目與檢索標(biāo)準(zhǔn)檔案著錄標(biāo)引規(guī)則；檔案檢索信息分類標(biāo)準(zhǔn)（如《中國(guó)檔案分類法》等）；檔案分類標(biāo)引規(guī)則；檔案主題標(biāo)引規(guī)則；檔案主題辭表等。4）檔案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)檔案統(tǒng)計(jì)工作程序規(guī)范；檔案工作大體情形統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；和相關(guān)的檔案記錄工作形式標(biāo)準(zhǔn)等。5）檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)；同系統(tǒng)檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)；同類型單位檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)；專門檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)；各機(jī)關(guān)單位檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)等。6）檔案保管與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。3、與檔案工作標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要指與檔案工作關(guān)系緊密，但又不完全屬于檔案管理領(lǐng)域的有關(guān)：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。簡(jiǎn)：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的指導(dǎo)思想：要有正確的思想作指導(dǎo)，還需確立良好的群體意識(shí)來(lái)保證其順利推行：一、堅(jiān)持全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)思想。在某些情形下，應(yīng)當(dāng)注意一些檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的彼此關(guān)系，使它們協(xié)調(diào)配合地取得貫徹執(zhí)行。二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)要依托有關(guān)方面的盡力，才能順利實(shí)施。在實(shí)際工作中，應(yīng)十分注意提高人們的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)水平，確立良好的社會(huì)群體意識(shí)。在實(shí)施進(jìn)程中，還應(yīng)當(dāng)按期組織對(duì)有關(guān)新、舊標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性的討論與研究工作，以研促建，不斷提高我國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制訂水平。名：公事檔案：法人或法人代表在公事活動(dòng)中形成的檔案，其形成主體主如果公事機(jī)關(guān)或其他社會(huì)組織。名：私人檔案：人們?cè)谒饺松钪行纬傻臋n案，其形成主體主要為私人個(gè)人。名：公共檔案或官府檔案：國(guó)家公事（政權(quán)性）機(jī)關(guān)形成的且被保留在各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)中的檔案。公有私有指所有權(quán)名：歷史檔案；形成時(shí)刻較早，離此刻較久遠(yuǎn)且主要豐收歷史文化作用的檔案。名：現(xiàn)行檔案：形成時(shí)刻較晚，離此刻的時(shí)刻距離較近且主要起現(xiàn)時(shí)性查考作用的檔案。名：電子文件：20世紀(jì)中期以后出現(xiàn)的新名詞，是伴隨運(yùn)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)展產(chǎn)生的一種新型文件。早稱機(jī)讀文件、數(shù)字文件，最近幾年逐漸被電子文件所取代。名：檔案工作的大體原則：《檔案法》第五條規(guī)定：“檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，保護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用”。名：綜合檔案館：我國(guó)國(guó)家綜合檔案館是統(tǒng)一保管黨和政府機(jī)關(guān)檔案的管理部門，它既是黨的機(jī)構(gòu)，又是國(guó)家的機(jī)構(gòu)。按照《檔案法》和有關(guān)文件的規(guī)定，我國(guó)檔案館是黨和國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是永久保管檔案的基地和各方面利用檔案史料的中心。名：專業(yè)檔案館：國(guó)家專門管理某一方面或某一特殊專業(yè)和技術(shù)活動(dòng)中形成的檔案而設(shè)置的檔案館。名：內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)主要指在某一機(jī)關(guān)或組織內(nèi)部設(shè)立的，保管本單位形成的檔案，并主要為本單位提供服務(wù)的檔案機(jī)構(gòu)。名：檔案寄放中心：由國(guó)家綜合檔案館設(shè)立，為各類企業(yè)、社會(huì)集體和個(gè)人提供檔案寄放有償服務(wù)的機(jī)構(gòu)。主要同意不具有充分保管條件及配備檔案保管條件本錢太高的國(guó)有與非國(guó)有企業(yè)及破產(chǎn)企業(yè)、社會(huì)集體、個(gè)人在工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等各項(xiàng)活動(dòng)中形成的檔案的寄放。名：檔案事務(wù)所：提供檔案事務(wù)服務(wù)的一種商業(yè)性檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)。名：檔案工作：其本質(zhì)是管理檔案和開(kāi)展檔案信息資源為社會(huì)各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)服務(wù)的工作。名：檔案管理的社會(huì)化：檔案是全社會(huì)的一路財(cái)富，檔案管理是一種社會(huì)各級(jí)各類組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的一路行為，其目的在于把全社會(huì)的檔案以不同形式分層分類集中控制起來(lái)，形成一個(gè)社會(huì)性的開(kāi)放管理系統(tǒng)。名：檔案信息服務(wù)的社會(huì)化：檔案部門在保證國(guó)家和公民個(gè)人的根本利益不受損害的前提下，最大限度、最大范圍地向社會(huì)各方面提供檔案信息。名：檔案網(wǎng)站：是檔案機(jī)構(gòu)在公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上成立的站點(diǎn)，一般以主頁(yè)方式提供相關(guān)檔案服務(wù)和開(kāi)展檔案宣傳名：檔案工作法律：簡(jiǎn)稱檔案法律，由國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)制定的檔案事業(yè)規(guī)定性文件，包括全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定的各類關(guān)于檔案和檔案工作的法律行為規(guī)范。其表現(xiàn)形式——《中華人民共和國(guó)檔案法》及其他法律中的相關(guān)條文。名：檔案行政規(guī)章：包括由國(guó)家檔案局依據(jù)檔案法律、檔案行政法規(guī)制定的有關(guān)規(guī)范性文件，同時(shí)也包括由省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民