網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例解讀

網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例解讀演講人：日期：目錄CONTENTS條例背景與意義網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度概述網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作職責(zé)與分工網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作流程梳理關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)特別規(guī)定解讀目錄CONTENTS法律責(zé)任與監(jiān)管措施剖析總結(jié)與展望：提升我國網(wǎng)絡(luò)安全整體水平PART條例背景與意義01網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系不完善我國網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系尚不完善，網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度有待進(jìn)一步落實(shí)和完善。網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益嚴(yán)重隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益嚴(yán)重，黑客攻擊、病毒傳播、網(wǎng)絡(luò)詐騙等事件頻發(fā)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)需求迫切金融、電信、能源、交通等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐，其網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)需求日益迫切。網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)為落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平，公安部發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例》。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度該條例旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作的實(shí)施和管理，明確各方職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作通過實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例發(fā)布背景及目的提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例，有助于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。條例實(shí)施意義與價(jià)值促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展該條例的實(shí)施將促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能通過實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例，可以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育和培訓(xùn)，提高廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能水平。PART網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度概述02等級(jí)保護(hù)制度基本框架政策法規(guī)包括國家相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等，為等級(jí)保護(hù)工作提供技術(shù)支撐。管理機(jī)制包括組織管理、監(jiān)督管理、責(zé)任追究等機(jī)制，確保等級(jí)保護(hù)工作的有效實(shí)施。評(píng)價(jià)體系包括等級(jí)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全檢查等，對(duì)信息系統(tǒng)的安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。等級(jí)劃分原則及方法劃分方法采用定性與定量相結(jié)合的方法，綜合考慮信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、安全需求等因素，確定信息系統(tǒng)的安全等級(jí)。等級(jí)范圍等級(jí)保護(hù)制度劃分為五個(gè)安全等級(jí)，包括第一級(jí)（自主保護(hù)級(jí)）、第二級(jí)（指導(dǎo)保護(hù)級(jí)）、第三級(jí)（監(jiān)督保護(hù)級(jí)）、第四級(jí)（強(qiáng)制保護(hù)級(jí)）和第五級(jí)（?？乇Ｗo(hù)級(jí)）。劃分原則根據(jù)信息系統(tǒng)的重要性、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、安全需求等因素，將信息系統(tǒng)劃分為不同等級(jí)。030201各級(jí)別安全保護(hù)要求第一級(jí)（自主保護(hù)級(jí)）信息系統(tǒng)運(yùn)營單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)，并接受監(jiān)督。第二級(jí)（指導(dǎo)保護(hù)級(jí)）除第一級(jí)安全保護(hù)要求外，信息系統(tǒng)運(yùn)營單位還應(yīng)建立信息安全保護(hù)體系，實(shí)施安全策略和安全措施，并接受信息安全監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查。第三級(jí)（監(jiān)督保護(hù)級(jí)）除第二級(jí)安全保護(hù)要求外，信息系統(tǒng)運(yùn)營單位還應(yīng)接受國家信息安全監(jiān)管部門的強(qiáng)制監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并落實(shí)相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)防護(hù)措施。除第三級(jí)安全保護(hù)要求外，信息系統(tǒng)運(yùn)營單位還應(yīng)采用更高水平的安全保護(hù)措施，建立嚴(yán)格的安全管理制度和監(jiān)控機(jī)制，確保信息系統(tǒng)的安全。第四級(jí)（強(qiáng)制保護(hù)級(jí)）信息系統(tǒng)運(yùn)營單位應(yīng)依據(jù)國家特殊安全需求，實(shí)行強(qiáng)制性訪問控制、數(shù)據(jù)加密等特殊安全保護(hù)措施，確保信息系統(tǒng)的安全。第五級(jí)（專控保護(hù)級(jí)）各級(jí)別安全保護(hù)要求PART網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作職責(zé)與分工03主管部門職責(zé)與分工網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)01負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作的整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施。制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)02制定網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指南，并組織推廣和應(yīng)用。監(jiān)督與檢查03負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營者實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促其落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施。應(yīng)急響應(yīng)與處置04負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急演練和處置。落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練和處置工作，及時(shí)響應(yīng)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，并向主管部門報(bào)告。落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任運(yùn)營者是網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作的責(zé)任主體，應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。開展等級(jí)保護(hù)工作根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，開展定級(jí)、備案、安全建設(shè)整改、等級(jí)測(cè)評(píng)和自查等工作，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保護(hù)能力符合等級(jí)要求。配合監(jiān)督檢查接受主管部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，配合完成等級(jí)測(cè)評(píng)、安全檢查和漏洞掃描等工作，及時(shí)整改存在的安全隱患。運(yùn)營者責(zé)任與義務(wù)配合主管部門工作配合主管部門開展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的檢查、測(cè)評(píng)和應(yīng)急響應(yīng)等工作，提供技術(shù)支持和協(xié)助。不斷提升技術(shù)水平跟蹤網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展和趨勢(shì)，不斷提升自身的技術(shù)水平和服務(wù)能力，為運(yùn)營者提供更好的技術(shù)支持和服務(wù)。保守秘密和隱私在提供技術(shù)支持和服務(wù)的過程中，保守運(yùn)營者的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，確保信息的安全和保密性。提供技術(shù)支持和服務(wù)為運(yùn)營者提供網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的技術(shù)支持和服務(wù)，包括安全咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全建設(shè)整改、等級(jí)測(cè)評(píng)和應(yīng)急響應(yīng)等。技術(shù)支持單位角色定位PART網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作流程梳理04定級(jí)備案階段流程介紹確定定級(jí)對(duì)象明確需要保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)或資源等。初步定級(jí)根據(jù)定級(jí)對(duì)象的重要程度、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等因素，初步確定安全保護(hù)等級(jí)。專家評(píng)審邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)初步定級(jí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，確保定級(jí)的準(zhǔn)確性和合理性。備案審核將定級(jí)結(jié)果和相關(guān)材料報(bào)送到有關(guān)部門進(jìn)行備案審核，審核通過后正式確定安全保護(hù)等級(jí)。安全建設(shè)方案設(shè)計(jì)根據(jù)安全保護(hù)等級(jí)的要求，設(shè)計(jì)合理的安全建設(shè)方案，包括技術(shù)和管理措施等。安全建設(shè)整改針對(duì)安全建設(shè)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，及時(shí)進(jìn)行整改和加固，確保系統(tǒng)滿足安全保護(hù)等級(jí)的要求。安全自查與檢測(cè)在安全建設(shè)整改完成后，進(jìn)行安全自查和檢測(cè)，確保系統(tǒng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。安全建設(shè)實(shí)施按照安全建設(shè)方案的要求，進(jìn)行安全產(chǎn)品的采購、集成、配置和部署等工作。安全建設(shè)整改階段要點(diǎn)01020304等級(jí)測(cè)評(píng)申請(qǐng)由專業(yè)的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的安全測(cè)評(píng)，包括技術(shù)和管理兩個(gè)方面。等級(jí)測(cè)評(píng)實(shí)施測(cè)評(píng)結(jié)果反饋向有關(guān)部門提交等級(jí)測(cè)評(píng)申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料和證明文件。有關(guān)部門對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保測(cè)評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。同時(shí)，對(duì)未按照要求進(jìn)行等級(jí)保護(hù)的系統(tǒng)進(jìn)行處罰和整改。測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)將測(cè)評(píng)結(jié)果反饋給申請(qǐng)人，并指出存在的問題和需要改進(jìn)的地方。等級(jí)測(cè)評(píng)監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查PART關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)特別規(guī)定解讀05重要性突出關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是國家安全的重要組成部分，也是國家安全戰(zhàn)略的重要支撐。定義明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是指對(duì)于國家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義的信息基礎(chǔ)設(shè)施。范圍涵蓋包括電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍界定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者應(yīng)制定安全規(guī)劃，明確安全目標(biāo)、安全策略、安全措施等。規(guī)劃要求安全規(guī)劃應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)、安全監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)等方面的內(nèi)容。規(guī)劃內(nèi)容關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者應(yīng)按照規(guī)劃要求，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃制定010203關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢測(cè)預(yù)警制度預(yù)警響應(yīng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者應(yīng)及時(shí)響應(yīng)安全預(yù)警，采取措施消除安全隱患，防止安全事件發(fā)生。檢測(cè)技術(shù)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。預(yù)警機(jī)制建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)安全事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置。PART法律責(zé)任與監(jiān)管措施剖析0601警告和罰款對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的行為，公安機(jī)關(guān)將給予警告，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓等對(duì)于違反規(guī)定且拒不改正的行為，公安機(jī)關(guān)可責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓等處罰。吊銷許可證以及取締對(duì)于嚴(yán)重違反網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的行為，公安機(jī)關(guān)將吊銷相關(guān)許可證，甚至取締相關(guān)活動(dòng)。違反條例規(guī)定行為處罰措施0203監(jiān)督檢查公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在的安全隱患。應(yīng)急響應(yīng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障網(wǎng)絡(luò)安全。監(jiān)管部門職責(zé)履行情況考核評(píng)估行業(yè)自律組織可以制定網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。制定行業(yè)規(guī)范行業(yè)自律組織可以組織網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高企業(yè)和員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)行業(yè)自律組織可以促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和挑戰(zhàn)。促進(jìn)交流合作行業(yè)自律組織作用發(fā)揮途徑PART總結(jié)與展望：提升我國網(wǎng)絡(luò)安全整體水平07回顧本次條例解讀重點(diǎn)內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度明確了網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的目的、意義、適用范圍和基本原則。等級(jí)劃分與保護(hù)要求介紹了網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)劃分的依據(jù)、等級(jí)保護(hù)的具體要求以及各等級(jí)的基本安全要求。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)闡述了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的范圍、保護(hù)措施和監(jiān)管要求。法律責(zé)任與處罰明確了違反網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的法律責(zé)任和處罰措施。分析當(dāng)前存在問題和挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不足部分企業(yè)和個(gè)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度認(rèn)識(shí)不足，缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能。02040301網(wǎng)絡(luò)安全管理不規(guī)范部分企業(yè)和單位網(wǎng)絡(luò)安全管理不規(guī)范，缺乏有效的安全管理制度和操作規(guī)程。技術(shù)防范能力不足一些關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的技術(shù)防范能力較弱，存在被攻擊和破壞的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全人才短缺網(wǎng)絡(luò)安全人才短缺，難以滿足當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作的需要。加強(qiáng)宣傳教