DBJT50-090-2009 重慶市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)主編單位：重慶市規(guī)劃研究中心批準(zhǔn)部門：重慶市建設(shè)委員會重慶市建設(shè)委員會文件渝建發(fā)〔2009〕56號重慶市建設(shè)委員會關(guān)于發(fā)布《社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》的通知各區(qū)縣(自治縣)建委，有關(guān)單位：現(xiàn)批準(zhǔn)《社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》為我市工程建設(shè)推薦本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)管理，重慶市規(guī)劃研究中心負(fù)責(zé)具體解釋。重慶市建設(shè)委員會二OO九年三月十九日關(guān)于同意重慶市《社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)備案的函建標(biāo)標(biāo)備便[2609253號重慶市建設(shè)委員會：你單位《關(guān)于<重慶市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)>等兩項(xiàng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)備案號的申請收悉經(jīng)研究，同意該兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為“中華人民共和國工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)”備案，其備案號為：《重慶市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》J11378-2009《節(jié)能彩鋼門窗應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》J11379-2009該兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的備案公告，將刊登在近期出版的《工程建設(shè)標(biāo)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司二○O九年三月二十四日根據(jù)宜居重慶建設(shè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合(“十一五社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》(國家發(fā)展改革委、民政部2007版《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)22006)14號)和《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》(2007年11月1日)的精神，本標(biāo)準(zhǔn)編制組深人調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考借鑒了國家和其它省市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過組織專家論證，準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容有：總則；2術(shù)語；3社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的定義與分級；4社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置原則與依據(jù)；5標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)；6標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)；7農(nóng)樹社區(qū)。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)管理，由重慶市規(guī)劃研究中心負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容解釋。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、應(yīng)用過程中，希望各單位注意收集資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將需要修改、料交重慶市規(guī)劃研究中心(重慶市渝中區(qū)朝東路1號，郵編：400011,電話：63737611),以便今后修訂時參考。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、主要起草人和審查專家主編單位：重慶市規(guī)劃研究中心何丹楊李寧審查專家：孟東方周順元陶坤宏黃天其黃安會1總則 2術(shù)語 23社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分級 44社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置原則與依據(jù) 54.1社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置原則 54.2社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置依據(jù) 55標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū) 65.1標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)沒肺的分類 65.2標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的選址 65.3標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn) 76標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū) 96.1標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分類 96.2標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的選址 96.3標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn) 9 7.1農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分類 7.2農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的選址 13農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn) 附錄木標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 12Definitionandtranslationofprofessionallanguage 23Classificationofpubliccommunityfacilities 4munityfacilitiesandprinciplesfoimakingadjastments 5 54.2Lawfulbackgrowafhehdng/ 5 6standardcommuniynthe 6 6standardfompmunity 7 9standardconmunitycellintheur 96.2Idehtificationofsuitablelocatio 96.3Detailedrequirementofpublicfacilityarr 97Publicfacilityarra 7.1Sub-classificationofpublicfacilityarrangem Notethewordingoftheorder 11.0.1為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，促進(jìn)“五個重慶”的建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的能力和水平，提供建設(shè)“宜居城市”的管理依據(jù)，保證重慶市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，制定本標(biāo)1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于重慶市轄區(qū)內(nèi)改建或者新建社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理。1.0.3社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理除參照本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家和重慶市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1.0.4本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的內(nèi)容可參考其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會共同體。2.0.2社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施communitypublicfacilities社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施是指以為社會服務(wù)為日的，以公益性設(shè)施為主，便利社區(qū)居民生活、滿足身心健康發(fā)展需要、方便社區(qū)管理而建設(shè)的具有行政管理、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文比、體育、商業(yè)、養(yǎng)老、救助、治安等功能的相關(guān)設(shè)施。2.0.3社區(qū)服務(wù)中心centerofsenidfohthecommunity以街道為單元，按照國家有關(guān)規(guī)定提供基本公共服務(wù)和管理的機(jī)構(gòu)和場所。2.0.4社區(qū)服務(wù)站stationofserviceforthecommunity以居委會為單元，按照國家有關(guān)規(guī)定提供基本公共服務(wù)和管理的機(jī)構(gòu)和場所。2.0.5社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中healthpenterforthecommunity以街道為單元，按照國家有關(guān)規(guī)定提供基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場所。2.0.6社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站healthstationforthecommunity以居委會為單元，按照國家有關(guān)規(guī)定提供基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場所。為老年人提供各種綜合性服務(wù)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所。2.0.8托老所nurseryfortheaged為短期接待老年人托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，設(shè)有起居3生活、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，可分為日托和全托兩為一定地域內(nèi)的所有居民服務(wù)的具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻(xiàn)信息集散場所。2.0.10救助管理服務(wù)站servicestationforrescue為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員實(shí)行救助，保障其基本生活權(quán)益，提供臨時性社會救助的救助管理機(jī)構(gòu)。43社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分級3.0.1本標(biāo)準(zhǔn)所指的社區(qū)按人口規(guī)模及屬性，分為城鎮(zhèn)社區(qū)農(nóng)村社區(qū)。其中，對應(yīng)居住區(qū)分級，城鎮(zhèn)社區(qū)又分為標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)二級。城鄉(xiāng)結(jié)合部以及小城鎮(zhèn)的建設(shè)歸于城鎮(zhèn)社3.0.2標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)與居住區(qū)服務(wù)人口和范圍基本對應(yīng)，人口規(guī)模3~5萬人。3.0.3標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)與居住小區(qū)服務(wù)人口和范圍基本對應(yīng)，人口規(guī)模0.5～2萬人。3.0.4農(nóng)村社區(qū)主要指人口大于1o00人的特大型村莊。54社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置原則與依據(jù)4.1社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置原則4.1.1在確定社區(qū)各級規(guī)模時，應(yīng)考慮到當(dāng)前的行政管理體制、人口規(guī)模以及公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益4.1.2在確定各級社區(qū)配置公共服務(wù)設(shè)施類別時，應(yīng)本著服務(wù)便利，與社區(qū)規(guī)模、各類公共服務(wù)設(shè)施承擔(dān)的功能相適應(yīng)。4.1.3本標(biāo)準(zhǔn)各級社區(qū)配建表中所列出的各類公共服務(wù)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)和管理中必須考您的最基本項(xiàng)目，另外，還可根據(jù)實(shí)際需求增加表列外的其它公共服務(wù)設(shè)施頂目。4.2社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置依據(jù)4.2.1社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置的依據(jù)除遵從《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180的基礎(chǔ)上，還參照了國家和重慶市的有關(guān)法65標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)5.1標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分類5.1.1標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配置項(xiàng)目包括：社區(qū)行政管理服務(wù)設(shè)施、社區(qū)安全保障服務(wù)設(shè)施、社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)設(shè)施、社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施、社區(qū)文化體育設(shè)施、社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施六5.2標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的選址5.2.1社區(qū)服務(wù)中心宜布局在標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)中心區(qū)域，可與其它公共服務(wù)設(shè)施集中布置。5.2.2派出所、救助管理服務(wù)中心宜集中布置。派出所應(yīng)當(dāng)布局在標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)中心區(qū)域，且交通便捷的地方，至少有一面與市政道路有便捷聯(lián)系。5.2.3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宜設(shè)置在交通便捷、服務(wù)距離適中的5.2.4老年服務(wù)中心(站)宜布局在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、臨近醫(yī)療設(shè)施、綠化環(huán)境好的地方。5.2.5社區(qū)圖書館館址應(yīng)選擇位置適中、交通方便、環(huán)境安靜的地方，宜和文化活動中心集中布置。5.2.6健身場地可設(shè)置在適宜的公共綠地中，鼓勵利用各種土地資源，并與其它社區(qū)配套統(tǒng)籌考慮。5.2.7副食品市場原則上不宜直接設(shè)在住宅底層或裙房，并與75.2.8郵政儲蓄和綜合超市宜集中布置，布局接近標(biāo)準(zhǔn)街道社5.3標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)5.3.1標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施各項(xiàng)目應(yīng)按照表5.3.1的規(guī)表5.3.1重慶市標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)(3-5萬人)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)表附注 1.5警員7千人 /警員 35m2/床一 一中心(站入 0.4~1m2/人1-2座 一郵政儲蓄所本來列出的是最基本的設(shè)置內(nèi)容，其它的項(xiàng)目如以營利性為主的商業(yè)設(shè)前可銀據(jù)市場需要增加設(shè)置；2街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)置市一級相關(guān)設(shè)施的可以考慮不設(shè)置街道級別的設(shè)施；3對子中小學(xué)按照專項(xiàng)規(guī)劃或者教育設(shè)施布局落實(shí)，中小學(xué)運(yùn)動場地等體育設(shè)施宜與街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施資源共享；4配置標(biāo)準(zhǔn)中給出的單個數(shù)值為最低限制，可以根據(jù)實(shí)際情況增加；85城市舊城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)街道新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目的配置，要滿足老年人設(shè)施基本功能需求，指標(biāo)可以按照配置指標(biāo)下限設(shè)置；6標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)寬帶網(wǎng)、廣播電視以及消防控制中心等技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容，按照相關(guān)的規(guī)范設(shè)置；7對于大于5萬人的街道可以整合形成標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)或者按比廁增加基層社區(qū)項(xiàng)目配置的規(guī)模。5.3.2社區(qū)服務(wù)中心建筑面積1000~3000m2,服務(wù)半徑宜不大于1000m。5.3.3派出所宜結(jié)合街道區(qū)劃進(jìn)行設(shè)置，建筑面積按照1.5警員/千人，35~50m2/警員配置，當(dāng)建筑面積超過160m時，每增加一個警員增加建筑面積32m2,用地面積根據(jù)規(guī)劃確定的容積率進(jìn)行核算，服務(wù)半徑宜不大于1000m。救助管理服務(wù)中心，按照轄區(qū)流動人口數(shù)量1.43床/萬人設(shè)置床位，35m2/床。5.3.4衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)以覆蓋式設(shè)置，建筑面積1000～3000m2,服務(wù)半徑宜不大于1000m。當(dāng)社區(qū)內(nèi)設(shè)置有綜合醫(yī)院時，衛(wèi)生服務(wù)中心可以不設(shè)置。5.3.5老年服務(wù)中心(站)宜配置相應(yīng)的室內(nèi)和室外活動場所，建筑面積1500~2500m2,且床位設(shè)置不少于50床，每床建筑面積5.3.6社區(qū)圖書館建筑面積1500~2000m2。5.3.7文化活動中心建筑面積100~200m2/千人。健身場地按照0.4~1m2/人的標(biāo)準(zhǔn)配置，其中包括室內(nèi)健身場地和室外健身5.3.8副食品市場建筑面積1000～1200m2,郵政儲蓄所建筑面積200～300m2,綜合超市800~1500m2。96.1標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分類6.1.1標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配置項(xiàng)目包括：社區(qū)行政管理服務(wù)設(shè)施、社區(qū)安全保障服務(wù)設(shè)施，社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)設(shè)施、社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施、社區(qū)文化體有沒施、衽區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施六6.2標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的選址6.2.1社區(qū)服務(wù)站、警務(wù)室、救助管理服務(wù)站宜結(jié)合設(shè)置。6.2.2衛(wèi)生服務(wù)站宜設(shè)置在交通便捷、服務(wù)距離適中的地段。6.2.3托老所和文化活動站宜集中設(shè)置。6.2.4健身場地可設(shè)置在適霣的公共綠地中，鼓勵利用各種土地資源，并與其它社區(qū)配套統(tǒng)籌考慮。6.2.5副食品店宜與小型超市合建。6.2.6郵政所布局宜接近于標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)的地理中心。6.3標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)6.3.1標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施各項(xiàng)目應(yīng)按照表6.3.1的規(guī)定配置。1處一1民警/0.3一1.43床/35m2/床1處 1所不應(yīng)小于10床位，每床建筑面積不應(yīng)小于15~30m2,可與老年服務(wù)中心(站)合幼兒園立院落和出入口。每處容積率1處一一一之一郵政所1處1處一一注：1本表中列出的是最基本的設(shè)置內(nèi)容，其它的項(xiàng)目如以營利性為主的商業(yè)設(shè)施可根據(jù)市場需要增加設(shè)置2對于中小學(xué)接照專項(xiàng)規(guī)劃或者教育設(shè)施布局落實(shí)，中小學(xué)運(yùn)動場地等體育設(shè)施宜與街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施資源共享；3配置標(biāo)準(zhǔn)中給出的單個數(shù)值為最低限制，可以根據(jù)實(shí)際情況增加；4城市舊城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)街道新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目的配置，要滿足老年人設(shè)施基本功能需求，指標(biāo)可以按照配置指標(biāo)下限設(shè)置；5標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)寬帶網(wǎng)、廣播電視以及消防控制中心等技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容，按照相關(guān)的規(guī)范設(shè)置；6對于小于0.5萬人的社區(qū)可以通過整合形成至少0.5萬人的標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)，或者按比例減少基層社區(qū)項(xiàng)目配置的規(guī)模。6.3.2社區(qū)服務(wù)站建筑面積500～800m2。6.3.3警務(wù)室建筑面積50～100m2,宜1民警/0.3萬人。救助管理服務(wù)站按照轄區(qū)流動人口數(shù)量1.43床/萬人設(shè)置床位，6.3.4衛(wèi)生服務(wù)站建筑面積150～300m2。6.3.5托老所建筑面積300~1000m2,每所床位不少于10床，每床建筑面積15～30m2。6.3.6標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)文化教育設(shè)施包括文化活動站、幼兒園和健身場地。1文化活動站建筑面積20~30m/千人。2幼兒園宜設(shè)置6～9班，用地面積1800～2400m2,建筑面積1500～2000m2,服務(wù)半徑不宜超過300m。3健身場地按照0.4~lmf/人的標(biāo)準(zhǔn)配置。6.3.7標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施包括副食品店、郵政所和小型超市。1副食品店建筑面積500～1000m2,服務(wù)半徑不大于2郵政所建筑面積100~150m2。7.1農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分類7.1.1農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配置項(xiàng)目包括：農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)教育設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)文化體育設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)社會保障服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施六類。7.2農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的選址7.2.1農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心位置應(yīng)適中，宜結(jié)合農(nóng)村社區(qū)其它公共服務(wù)設(shè)施布置。7.2.2農(nóng)村社區(qū)的幼兒園和小學(xué)用地應(yīng)獨(dú)立，宜布局在交通方便的地方。7.2.3農(nóng)村社區(qū)的健身場地設(shè)置在適宜的公共綠地中，鼓勵利用各種土地資源，并與其它農(nóng)村社區(qū)配套統(tǒng)籌考慮。7.2.4農(nóng)村社區(qū)的體育場地和文化廣場宜結(jié)合現(xiàn)狀空地進(jìn)行布7.2.5農(nóng)村社區(qū)的五保家園宜結(jié)合其它的公共建筑集中布置。7.2.6農(nóng)村社區(qū)的衛(wèi)生站宜結(jié)合其它公共服務(wù)設(shè)施集中布置。7.2.7農(nóng)村社區(qū)的副食品店、放心店和郵政儲蓄宜集中布置。7.3農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)7.3.1農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施各項(xiàng)目應(yīng)按照表7.3.1的規(guī)定配表7.3.1重慶市農(nóng)村社區(qū)(1千人或以上)公共(服務(wù))設(shè)施配置項(xiàng)目指標(biāo)1處一0.5m2/人1處圖書館1處幼兒園立院落和出入口，每處容積率不得超過0.8為13～18m2五保家園1個十 1個一一一一日用品店郵政儲蓄注：1本表中列出麗是最基本的設(shè)置內(nèi)容，其它的項(xiàng)目如以營利性為主的商業(yè)設(shè)施可根據(jù)市場需要增加設(shè)置；2對千中小學(xué)按照專項(xiàng)規(guī)劃或者教育設(shè)施布局落實(shí)，中小學(xué)運(yùn)動場地等體育設(shè)施宜與街道區(qū)公共服務(wù)設(shè)施資源共享；配置標(biāo)準(zhǔn)中給出的單個數(shù)值為最低限制，可以根據(jù)實(shí)際情況增加；農(nóng)樹社區(qū)寬帶網(wǎng)、廣播電視以及消防控制中心，按照相關(guān)的規(guī)范設(shè)置；6手小于100人的農(nóng)村社區(qū)可以通過整合形成至少1000人的農(nóng)村社區(qū)，或者接比例減少基層社區(qū)項(xiàng)目配置的規(guī)模。7.3.2農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施包括農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和警衛(wèi)1農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建筑面積每處200～300m2。2警衛(wèi)室建筑面積50～100m2。7.3.3農(nóng)村社區(qū)文化體育設(shè)施包括健身場地和圖書館。健身場地用地面積0.5m2/人，圖書館建筑面積300～800m2。2小學(xué)用地面積3000~9000m2,建筑面積800~2400m2!7.3.5五保家園建筑面積300～600m2。7.3.6農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建筑面積150~300m%7.3.7農(nóng)村社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施包括副食品店、放心店、郵政儲蓄。1副食品店建筑面積宜控制在100~300m2。2日用品店建筑面積50～100m3郵政儲蓄宜結(jié)合商業(yè)服務(wù)建筑設(shè)置。本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明1表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴(yán)禁”;2表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”;3表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”;1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時，寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定(或要求)”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)條文說明 213社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的定義與分級 4社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置原則與依據(jù) 234.2社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置依據(jù) 235標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū) 245.1標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分類 245.2標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的選址 245.3標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn) 246標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū) 6.1標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分類 6.2標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的選址 6.3標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn) 277農(nóng)村社區(qū) 7.1農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分類 7.2標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的選址 297.3農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn) 291.0.1目前城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)重滯后于社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)宜居城市的需求：一方面城鄉(xiāng)居民生活水平和生活方式發(fā)生了巨大變化，對社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求；另一方面，廣大的農(nóng)材衽區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)供管理依據(jù)，加強(qiáng)和諧社會的建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的健康發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)是在國家和有關(guān)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)規(guī)1根據(jù)建設(shè)“五個重床”(和諧社會的要求對上述規(guī)范、標(biāo)2適應(yīng)重慶城鄉(xiāng)發(fā)展階段和水平、在上述規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。3上述規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程中未做明確規(guī)定、根據(jù)重慶實(shí)際情況進(jìn)行了補(bǔ)充完善的內(nèi)容。4與上述規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程一致、在實(shí)際工作中需要經(jīng)常應(yīng)用以方便操作的內(nèi)容。由于本標(biāo)準(zhǔn)并沒有涵蓋各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的所有內(nèi)容，在實(shí)際工作中若無法從中找到明確的規(guī)定或依據(jù)，應(yīng)按照國家和重慶市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和其它強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。10.3本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍覆蓋全市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，本標(biāo)準(zhǔn)針對不同規(guī)模社區(qū)制定不同的配置標(biāo)準(zhǔn)。1.0.4本標(biāo)準(zhǔn)以社區(qū)人口規(guī)模作為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，由于今后人口變化，本數(shù)據(jù)可能需要進(jìn)行調(diào)整和更新。3.0.1社區(qū)管理是政府行政組織的延伸。社區(qū)既具有政府行政職能，也是民間組織?，F(xiàn)行的行政管理機(jī)制是“三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”。因此，在確定社區(qū)規(guī)模等級時，考慮到現(xiàn)在的行政管理體制和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益分為城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。其中，城鎮(zhèn)社區(qū)又分為標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)一級。當(dāng)前在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部既有農(nóng)村社區(qū)的特征也具有城鎮(zhèn)社區(qū)的特征，根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的特征，本著超前性，本標(biāo)準(zhǔn)將城鄉(xiāng)結(jié)合部歸納到城鎮(zhèn)社區(qū)一類，公共服務(wù)設(shè)施配置按照標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)配置。3.0.2將街道辦事處的管轄范圍為標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)，居住人口3~5萬人口，對應(yīng)的社區(qū)服務(wù)核心區(qū)稱為社區(qū)服務(wù)中心。其中鎮(zhèn)社區(qū)與社區(qū)街道同級。3.0.3將居民委員會的管轄范圍為標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)，居住人口0.5～2萬人口，對應(yīng)的社區(qū)服務(wù)核心區(qū)稱為社區(qū)服務(wù)站。3.0.4按照集聚的規(guī)模農(nóng)村可以分為特大、大、中和小型村莊，特大型規(guī)模為1000人以上，大型為600～1000人，中型為200~600人，小型村莊規(guī)模為小于200人，本標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)主要指人口大于1000人口的特大型村莊，考慮到公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模效應(yīng)以及共享性，本標(biāo)準(zhǔn)不考慮散居的大、中、小、型村莊的公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)4社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置原則與依據(jù)4.2社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置依據(jù)1城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(2002年版)GB501802城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本異則(工醫(yī)發(fā)[2006]240號)3公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)1o20074關(guān)于規(guī)范全市社區(qū)服務(wù)中心(站)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知(重慶市民政局)5救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范(民發(fā)[2006]118號)6老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范(MZ008-2001)7城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范(GB50437-2007)8重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見(渝府發(fā)[2007]65號)5標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)5.1標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分類5.1.1根據(jù)社區(qū)的功能以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》的推進(jìn)社區(qū)社會保障服務(wù)、推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、推進(jìn)社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)、發(fā)展面向基層的公益性文化事業(yè)、推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)的目標(biāo)，以及中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》關(guān)于提升服務(wù)功能、提升維護(hù)安全穩(wěn)定功能、提升文明促進(jìn)功能(發(fā)展面向居民的公益文化事業(yè)的要求，以及其它相關(guān)的社區(qū)建設(shè)意見，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施主要是公益性質(zhì)的一些項(xiàng)目，是社區(qū)建設(shè)必須預(yù)先配置的設(shè)施，按照社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施承擔(dān)的功能且需要配套相關(guān)硬件設(shè)施，參考北京、上海、武漢、廈門等城市的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施涵蓋的類型，重慶的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施類型可以劃分為六大類十一項(xiàng)5.2標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的選址5.2.1~5.2.8本條規(guī)定為社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施選址的一般原則，為了節(jié)約用地以及服務(wù)的便利性，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施宜集中布置。5.3標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)5.3.2社區(qū)服務(wù)中心的主要職能是處理家政服務(wù)、就業(yè)促進(jìn)、文化管理、網(wǎng)絡(luò)教育等職能。按照《關(guān)于規(guī)范全市社區(qū)服務(wù)中心(站)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》社區(qū)服務(wù)中心的規(guī)模一般不小于1000m2,根據(jù)實(shí)際使用情況，社區(qū)服務(wù)中心具有對外服務(wù)窗口以及會議大廳等服務(wù)功能，因此宜控制在1000～3000m2,服務(wù)半徑為不大于5.3.3派出所一般是對應(yīng)行政區(qū)劃，按照一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)一所”的原則建立，由《公安派出所用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》將派出所民警編制定員人數(shù)作為劃分派出所類別的主要依據(jù)，以此確定派出所的建設(shè)指標(biāo)。在規(guī)劃建設(shè)管理中，無法確定各派出所民警編制人數(shù)，因此本標(biāo)準(zhǔn)按照居住區(qū)規(guī)范以及派出所的主要職能，確定警員配置標(biāo)準(zhǔn)為1.5警員/千人，建筑面積胺照35750m2/警員，用地面積根據(jù)規(guī)劃確定的容積率進(jìn)行核算，服務(wù)半徑范圍為不大于1000m。救助服務(wù)管理中心是為流浪乞討人員提供臨時性的社會救助，按照《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《流浪未成年【救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，確定救助管理服務(wù)中心按照流動久口143張/萬人，總建筑面積不少于5.3.4社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)?？砂凑战值赖娜丝谝?guī)模，進(jìn)行合理規(guī)劃，根據(jù)人城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本導(dǎo)則》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2006]240號)和《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》(渝府發(fā)[2007]65號)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積不少于1000~3000m,設(shè)病床的，業(yè)務(wù)用房使用面積不應(yīng)少于400m2,每設(shè)一床位至少增加30m2建筑面積。至少應(yīng)該設(shè)置日觀察床5床，不得超過50床，服務(wù)半徑不大于1000m。社區(qū)健康服務(wù)中心不必獨(dú)立占地，從集約用地的角度出發(fā)，可以將其與其它社區(qū)管理服務(wù)或文化活動設(shè)施組合設(shè)置，如果社區(qū)街道已經(jīng)設(shè)置醫(yī)院則不考慮設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。5.3.5老年服務(wù)中心(站)是為缺少家庭照顧的老年人提供居住及文化娛樂場所，主要有居家式生活，餐飲服務(wù)、文化娛樂、保健服務(wù)用房等內(nèi)容。參照《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》以及養(yǎng)老觀每床建筑面積30～50m2。建筑面積1500～2500m2。5.3.6社區(qū)圖書館是社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參考相關(guān)城市的指標(biāo)取值，建筑面積宜1500～2000m2。可以結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心或者其它社區(qū)管理進(jìn)行設(shè)置。5.3.7參照居住區(qū)和居住小區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)。健身場地面積按照0.4～1m2/人配置，可考慮與綠地或避難空地統(tǒng)籌設(shè)置，包括室外群眾文體活動、露天演出、羽毛球、乒乓球、兒童游我、器械健身等6標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)6.1標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分類6.1.1依據(jù)社區(qū)居委會的功能以及相關(guān)城市的設(shè)置內(nèi)容確定標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施為六類士一頂。小學(xué)參照教育設(shè)施的統(tǒng)一配置要求，本標(biāo)準(zhǔn)中不予確定。6.2標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的選址6.2.1~6.2.6本條規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施選址的一般原則，為就近服務(wù)居民標(biāo)淮基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施宜集中6.3標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)6.3.2社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)人口為0.5～2萬，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范全市社區(qū)服務(wù)中必(站)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》建筑面積控制在500～800nf。社區(qū)服務(wù)站一般與其它的設(shè)施結(jié)合布置，因此用地面積不單獨(dú)予以確定，服務(wù)半徑不大于500m。6.33由于警務(wù)管理與社區(qū)服務(wù)與行政管理不屬于同一體制，社區(qū)服務(wù)與行政管理屬于民政系統(tǒng)，警務(wù)管理屬于公安系統(tǒng)。為了保障警務(wù)管理在社區(qū)基層能得到合理的設(shè)置，特增加警務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)在城區(qū)，一般原則上1個標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)，設(shè)置1個社區(qū)警務(wù)室。按每0.3萬人(1000戶)配備1個民警的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社區(qū)大小配備1警、2警或多警，建筑面積控制在50～100m2。原則不需要單獨(dú)設(shè)立警務(wù)室，可與社區(qū)服務(wù)站一起設(shè)置。6.3.4衛(wèi)生服務(wù)站的規(guī)模可根據(jù)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本導(dǎo)則》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2006]240號)和《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》(渝府發(fā)[2007]65號),面積不少于150m2,業(yè)務(wù)用房使用面積不應(yīng)少于60m2,至少設(shè)診斷室、治療室與預(yù)防保健室，有健康教育宣傳欄等設(shè)施，符合國家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及體現(xiàn)無障礙設(shè)計(jì)要求，不設(shè)住院病床。建筑面積控制在150~300m2。服務(wù)站不必獨(dú)立占地，從集約用地的角度出發(fā)，可以將其與其它社區(qū)管理、服務(wù)或文化活動設(shè)施組合設(shè)置6.3.5托老所主要布置有休息室、活動室、保健室、餐飲服務(wù)用房等。托老所功能類似于幼兒園，有專門護(hù)理人員安排飲食和午間休息或臨時看護(hù)，無需夜宿，因此不作為千人指標(biāo)配置床位，參照《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》每所床位不小于10床，每床位建筑面積15～30m2,每所建筑面積300~1000m2可與其它的老人機(jī)構(gòu)合并設(shè)置。雖然今后更多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將半市場化或者市場化，但是社區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是公益性的，必須預(yù)留出建筑面積。6.3.6幼兒園宜獨(dú)立占地，有獨(dú)立院落和出人口，并保證有一定面積的室外游戲場地，其建筑及用地應(yīng)符合《國家教育委員會、建1.5m