TSHAEPI 011-2024 低碳社區(qū)近零碳排放社區(qū)建設(shè)和評價指南

本標準已于2024年02月29日在上海市市場監(jiān)督管理局登記，登記號T/31240204003652310115G36612024ICS號：13.020.01中國標準文獻分類號：Z04團 體 標 準T/SHAEPI011-2024低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）建設(shè)和評價指南GuidelinesforEstablishingandvaluatingaLowCarbonCommunity#40;Net-zeroCarbonCommunity）2024-02-02 發(fā)布 2024-03-02 實施上海市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會 發(fā)布T/SHAEPI011-2024T/SHAEPI011-2024目 次前 言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1建設(shè)要求 1建設(shè)和評價對象 2評價體系 3碳排放核算體系 11評價流程 13附錄A低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）建設(shè)實施方案編制指南 14附錄B低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）評價指標解釋及說明 15附錄C低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）建設(shè)評價流程圖 16參考文獻 17前 言行為，特制定本文件。本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1有關(guān)規(guī)定起草。本標準主要依據(jù)《低碳社區(qū)試點建設(shè)指南（發(fā)改辦氣候〔2015〕362號）》、《上海市低碳示范創(chuàng)建工作方案》（滬環(huán)氣〔2021〕182號）等國家和地方相關(guān)文件。請注意本標準的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由上海市節(jié)能減排中心有限公司提出。本標準由上海市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會提出并歸口。心、上海市經(jīng)濟信息中心、上海市環(huán)境科學研究院、上海市建筑科學研究院有限公司。本標準參與起草單位：世博發(fā)展（集團）有限公司、上海環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展有限公司、（上海（上海（上海本標準主要起草人：齊康、金穎、趙敏、春漁、胡靜、張穎、何淑英、張璐瑤、丁美、張明聰、肖冬雪、趙軍、舒?zhèn)?、張晶、郭怡雯、張利鳴、陳婉蘭、王建龍、周文佳、李平。（集團（上海（上海有限公司、宇寰環(huán)保科技（上海）有限公司、上海正添環(huán)保科技有限公司。T/SHAEPI011-2024T/SHAEPI011-2024PAGEPAGE10低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）建設(shè)和評價指南范圍放核算體系和評價流程。本文件適用于具備一定低碳發(fā)展基礎(chǔ)的社區(qū)開展低碳社區(qū)建設(shè)以及評價工作。規(guī)范性引用文件（所有的修改單）適用于本文件。GB/T18870節(jié)水型產(chǎn)品通用技術(shù)條件GB/T20647.1社區(qū)服務(wù)指南GB/T41152城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展低碳發(fā)展水平評價導則GB/T41863非接觸式給水器具節(jié)水性能通用技術(shù)條件GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范GB/TGDLC001低碳宜居社區(qū)評價標準CJ/T164節(jié)水型生活用水器具DB11/T1371低碳社區(qū)評價技術(shù)導則DB11/T1532社區(qū)低碳運行管理通則DB44/T1577宜居社區(qū)建設(shè)評價術(shù)語和定義碳盤查（carbonaccounting）稱作碳盤查，也可稱作編制溫室氣體排放清單。碳普惠（carbongeneralizedsystemofpreferences）等消納渠道實現(xiàn)其價值。碳匯（carbonsink）并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動和機制。建設(shè)要求基本要求低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）應(yīng)遵循以下基本要求：社區(qū)內(nèi)的住戶須達到2000（含（中心城區(qū)或1500（含（郊區(qū)）。有明確的領(lǐng)導機構(gòu)和相關(guān)工作機構(gòu)，具體負責組織和推進低碳社區(qū)的建設(shè)、運行和管理。社區(qū)在節(jié)能減排、低碳等方面已取得較好成績，具有較好工作基礎(chǔ)。要建立社區(qū)碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測和核算體系。有明確的建設(shè)范圍和低碳發(fā)展目標，建設(shè)期滿后社區(qū)的人均碳排放強度低于全市平均水平或建設(shè)基期的10%以上（新建社區(qū)須較基準情景下降20%以上排放社區(qū)的，社區(qū)的人均碳排放強度應(yīng)達到全市先進水平或低于建設(shè)基期的40%經(jīng)驗。建設(shè)指標低碳社區(qū)建設(shè)指標表如下，建設(shè)單位應(yīng)明確基準年和1-3年內(nèi)的相關(guān)指標值。表1低碳社區(qū)建設(shè)主要指標體系序號指標名稱單位1社區(qū)碳排放總量下降率%2社區(qū)人均碳排放強度噸CO2/（人?年）3社區(qū)人均碳排放下降率%4可再生能源消費比重%5購買綠證比例%6農(nóng)村社區(qū)太陽能熱水器普及率%7社區(qū)內(nèi)居民的新能源汽車數(shù)量輛8社區(qū)內(nèi)居民的新能源汽車占比%9社區(qū)新能源汽車充電樁數(shù)量個10社區(qū)新能源汽車充電樁覆蓋停車位的比例%11公共區(qū)域新能源汽車充電樁數(shù)量個12社區(qū)新能源路燈占比%13雨水回收利用量升14綠化覆蓋率%15人均生活垃圾末端清運處理量kg/（人?日）16生活垃圾資源化利用率%17低碳宣傳教育活動頻次次/年18低碳宣傳教育活動參與的人次人次注：可結(jié)合社區(qū)實際情況，增加特色創(chuàng)新性指標。建設(shè)和評價對象評價對象包括城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)等各類居住社區(qū)。評價邊界為區(qū)域的地理范圍內(nèi)。評價體系6.1申報期指標體系申報期指標體系總分為1206.1申報期指標體系申報期指標體系總分為12010020標內(nèi)容和評分標準說明，詳見表2。表2低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）申報期指標體系低碳軟環(huán)境建設(shè)評價方法分）1.建立低碳社區(qū)推進工作小組，有專職工作人員負責（5分）建立工作小組，且崗位分工合理的得5分；建立工作小組，但未進行崗位分工的得2.5分；未建工作小組的得0分；2.制定切實可行的低碳社區(qū)建設(shè)工作計劃、規(guī)章制度和考核辦法（6分）工作計劃內(nèi)容合理詳盡同時配套相應(yīng)的規(guī)章制度63工作計劃的0分；3.創(chuàng)新建立健全低碳建設(shè)檔案、低碳家庭檔案（5分）低碳社區(qū)檔案齊全，包括建設(shè)“低碳社區(qū)”的決定、計劃、規(guī)章制度、各種教育培訓的記錄和相關(guān)活動證明等內(nèi)容，得5分；未建立檔案的0分；4.引進和培育社會組織參與社區(qū)低碳建設(shè)（4分）社區(qū)引進和培育社會組織參與低碳建設(shè)，如與機構(gòu)開展低碳共建得4分；未實施此項的0分；識培養(yǎng)和低碳理念宣傳（50分）5.成立以社區(qū)居民為主體的“低碳志愿者”隊伍，定期對社區(qū)的低碳發(fā)展現(xiàn)狀及管理進行評議和檢查，并在社區(qū)內(nèi)公布評議和檢查結(jié)果（4分）已成立“低碳志愿者”隊伍且已開展評價和檢查并形4“低碳志愿者”定定期開展低碳發(fā)展現(xiàn)狀及管理進行評議和檢查2分；已成立“低碳志愿者”10分；6.定期組織社區(qū)居民低碳相關(guān)活動，如學習培訓，低碳專題講座等（10分）10分；社區(qū)有開展相應(yīng)的活動，但未建有長期性低碳活動基地，5動得0分；7.開展低碳家庭評選活動（8分）83劃的0分；8.號、宣傳欄、黑板報等載體，張貼低碳生4建有較高標準的永久性環(huán)保低碳宣傳欄和低碳公益宣傳廣告牌，宣傳欄的內(nèi)容定期更換得3分；社低碳軟環(huán)境建設(shè)評價方法活、節(jié)能宣傳口號、標語等（10分）區(qū)文化中心設(shè)立低碳角，有低碳環(huán)保報刊雜志和書籍得3分；以上均未實施的0分；9.推廣應(yīng)用家庭節(jié)能產(chǎn)品（3分）社區(qū)開展過家庭節(jié)能電器推廣策劃活動并已實施20.5分；社區(qū)內(nèi)設(shè)立1處以上節(jié)能燈發(fā)放點另加1分；10.組織社區(qū)周末集市（3分）以家庭或個人為單位進行廢棄物再利用,開展舊物交換等活動得3分；根據(jù)踐行程度依次扣減直至0分；11.倡導居民低碳出行（2分）社區(qū)內(nèi)有低碳交通工具且能無縫鏈接其他交通工50015001上均未推行的0分；12.“光盤行動”（2分）社區(qū)號召居民“光盤倡議”得2分；根據(jù)宣傳及踐行程度依次扣減直至0分；13.倡導居民“衣物循環(huán)使用”（2分）111減直至0分；14.提倡社區(qū)物業(yè)管理低碳化，配合社區(qū)開展各項低碳宣傳教育活動（6分）社區(qū)物業(yè)制定綠色辦公相關(guān)制定并加以實施得2社區(qū)物業(yè)為業(yè)主制定低碳環(huán)保生活方式及低碳生2參與低碳建設(shè)的0分；分）15.既有居住建筑和公共建筑門窗和外遮陽的節(jié)能改造（4分）社區(qū)內(nèi)既有建筑實施門窗和外遮陽的節(jié)能改造，且改造符合《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》和41未實施改造且無改造計劃的0分；16.可再生能源（太陽能光伏、熱泵等）（5分）社區(qū)內(nèi)建設(shè)一種可再生能源的公共建筑示范項目35017.社區(qū)公共場所照明采用節(jié)能燈具，如LED燈，節(jié)能燈、太陽燈等；樓道內(nèi)公共區(qū)域的照明系統(tǒng)全部使用聲控或感應(yīng)技術(shù)（2分）1道內(nèi)公共區(qū)域照明系統(tǒng)全部使用聲控或感應(yīng)技術(shù)10分；18.其他節(jié)能低碳技術(shù)（如空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改社區(qū)內(nèi)有采用一項其他節(jié)能低碳技術(shù)得1.0分，每增加一項得1.0分，累計不超過3.0分；低碳軟環(huán)境建設(shè)評價方法造、電梯系統(tǒng)節(jié)能改造等）（3分）19.配備新能源汽車助動自行車充電樁（公共充電設(shè)施分）社區(qū)配備新能源汽車充電樁的得2.5分；社區(qū)配備自行車充電樁的1.5分；社區(qū)內(nèi)無以上裝置0分；20.雨水利用（4分）社區(qū)內(nèi)雨水收集利用用作景觀水、沖洗路面等得2分；社區(qū)內(nèi)增設(shè)雨水滲透措施得2分；以上均未實施的0分；21.垃圾分類與收集（2分）100%111均未實施的0分；22.社區(qū)綠化（3分）85%5種以上得3分；本地植物及樹種少于以上要求依次扣減直至0分；23.社區(qū)綠道建設(shè)（3分）社區(qū)有綠道建設(shè)規(guī)劃及實施方案得0.5分；130分；加分項評價方法三、加分項（20分）1.配套低碳社區(qū)建設(shè)專門資金（4.5分）配套政府專門資金1.5分；社區(qū)自籌資金1.5分；社區(qū)引進社會組織外來資金支持1.5分；此項分值通過累加獲得；2.建立社區(qū)溫室氣體排放監(jiān)控信息系統(tǒng)（5分）社區(qū)加強水、電、氣等能源分項計量統(tǒng)計，對上述數(shù)據(jù)信息進行采集，建立社區(qū)溫室氣體排放監(jiān)控信息系統(tǒng)得5分；3.開展碳匯林居民認養(yǎng)工程（3.5分）社區(qū)開展居民碳匯林認養(yǎng)工程，滿分3.5分；4.社區(qū)實現(xiàn)低碳技術(shù)創(chuàng)新（3.5分）社區(qū)采用創(chuàng)新的低碳技術(shù)，舉證說明并提供相應(yīng)證明材料，滿分3.5分；5.社區(qū)實現(xiàn)低碳管理創(chuàng)新（3.5分）社區(qū)采用創(chuàng)新的低碳管理方式，舉證說明并提供相應(yīng)證明材料；滿分3.5分。注：對于缺乏數(shù)據(jù)、證明材料或者不能得到數(shù)據(jù)確信度較高的指標，該項指標評分為0。6.2建設(shè)期末評價指標體系建設(shè)終期驗收指標體系總分為12010020包括主體層、指標項、指標內(nèi)容和評分標準說明，詳見表3。表3低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）建設(shè)期末評價指標體系-城市社區(qū)（基礎(chǔ)項100分；加分項20分）序號主體層指標項指標內(nèi)容評分標準說明1目標（20分一、低碳目標（20分）低碳發(fā)展總體目標完成情況（20分）10%15分；人均8%10分；人均二氧化碳下降率5%以上的5足5%的，不得分。2量化了各項低碳行動措施的碳減排效果的，得5分。3管理（20分二、組織領(lǐng)導（5分）建立低碳社區(qū)推進框架（5分）設(shè)立低碳社區(qū)組織管理推進機制，并定期推進的，得1分；明確推進單位的職責，并安排專職人員推進，得1分；1分；安排低碳社區(qū)建設(shè)專門資金，并積極吸引社會資本參與社區(qū)低碳建設(shè)，各得1分，最高得2分。4三、統(tǒng)計監(jiān)測（6分）低碳社區(qū)目標相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)情況（6分）2分；社區(qū)制定碳排放管理體系，制作能源統(tǒng)計臺賬，建立了碳排放統(tǒng)計、核算制度，得2分；社區(qū)定期監(jiān)測審核碳排放目標和相關(guān)指標體系，制定糾正和預防措施確保目標完成，得2分；5四、社區(qū)管理（9分）低碳管理和能力建設(shè)（9分）建立低碳建設(shè)檔案，低碳社區(qū)檔案齊全，包括建設(shè)“低碳社區(qū)”的決定、計劃、規(guī)章制度、各種教育培訓的記錄2低碳家庭評選活動的檔案齊全的，最2分；社區(qū)引進和培育社會組織或企業(yè)參與低碳建設(shè)，開展低碳共建的，引入一家單位，得1分，最高4分；社區(qū)物業(yè)制定綠色辦公相關(guān)要求并加以實施，得1分。6踐（35五、建筑節(jié)能開展建筑節(jié)能改造（8分）既有居?。ü玻┙ㄖ嵤┐笠?guī)模門窗和外遮陽等外圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造且1分）低碳生活（25分）項，得2分，最高得4分；社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的空調(diào)系統(tǒng)、住宅電112分；11分。7六、低碳交通推進交通電氣化及配套設(shè)施建設(shè)（8分）社區(qū)內(nèi)停車位的共享汽車充電樁配置5分；3-42分；21分；社區(qū)內(nèi)居民擁有的新能源汽車占比20%210%-20%（不含）1分；社區(qū)內(nèi)新能源路燈占比20%2分；10%-20%（不含）1分；社區(qū)公共服務(wù)使用車輛為純電動車，得1分。8七、低碳能源開發(fā)可再生能源利用項目（7分）結(jié)合建筑屋頂、連廊、停車場等建設(shè)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，1處得1分，最高5分；建設(shè)地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵系統(tǒng)，1項得1分，最高2分。9八、資源綜合利用開展水資源和生活垃圾資源化利用（6分）社區(qū)內(nèi)雨水收集利用用作景觀水、沖洗路面等，得2分；社區(qū)內(nèi)增設(shè)或改造雨水滲透措施，得1分；開展垃圾堆肥、再利用等方式，且實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行的，得2分；人均生活垃圾末端清運處理量較建設(shè)基期有所下降的，得1分。1011九、綠化空間十、低碳宣傳（25分）優(yōu)化社區(qū)綠化空間（6分）設(shè)置社區(qū)低碳宣傳設(shè)施和渠道（4分）開展社區(qū)綠化系統(tǒng)（含立體綠化）新增或改造的，1142分。社區(qū)內(nèi)低碳宣傳設(shè)施點位不少于3處，得1分；社區(qū)內(nèi)設(shè)置了低碳宣傳活動中心，提供低碳相關(guān)書籍的，得1分；設(shè)置了公眾號并定期開展節(jié)能低碳宣傳的，得2分。12開展低碳宣傳教育和踐行活動（6分）社區(qū)積極開展全國低碳日宣傳活動的，得1分；社區(qū)每年組織開展低碳相關(guān)活動，1次1分，最高得5分。13開展低碳家庭創(chuàng)建活動（4分）社區(qū)制定了低碳家庭評價標準和相關(guān)計劃，得1分；低碳家庭的參與度（戶數(shù)）和質(zhì)量較高的，得3分；低碳家庭創(chuàng)建成效一般的，得1-2分。14開展低碳彩繪（2分）開展低碳宣傳彩繪，1處得1分，最高得2分。15推廣家庭節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品（3分）開展了家庭節(jié)能電器、節(jié)水器具推廣策劃活動并已實施取得良好效果，1次得1分，最高得3分。16設(shè)置社區(qū)舊物交換及回收利用設(shè)施（2分）社區(qū)設(shè)置舊物交換及回收利用設(shè)施且正常使用的，1處得1分，最高得2分。17編制并發(fā)布低碳生活指南（4分）22分。18加分項（20分）創(chuàng)新（20分）低碳技術(shù)創(chuàng)新（5分）社區(qū)采用創(chuàng)新的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，舉證說明并提供相應(yīng)證明材料，最高得5分。19低碳管理創(chuàng)新（5分）社區(qū)采用創(chuàng)新的低碳管理方式，舉證說明并提供相應(yīng)證明材料，最高得5分。20探索碳普惠機制（4分）2分。21建設(shè)社區(qū)碳排放監(jiān)控信息系統(tǒng)（4分）電力、天然氣等能源使用量試點采集，定期分析家庭碳減排效益的，2分；搭建低碳資訊和活動平臺，得2分。22建設(shè)社區(qū)公共食堂和配餐服務(wù)中心（1分）建設(shè)社區(qū)公共食堂和配餐服務(wù)中心，得1分。23發(fā)布社區(qū)低碳地圖（1分）結(jié)合社區(qū)內(nèi)低碳設(shè)施，編制發(fā)布社區(qū)低碳地圖，得1分。表3低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）建設(shè)期末評價指標體系-農(nóng)村社區(qū)（基礎(chǔ)項100分；加分項20分）序號主體層指標項指標內(nèi)容評分標準說明1目標（20分一、低碳目標（20分）低碳發(fā)展總體目標完成情況（20分）10%15分；人均8%10分；人均二氧化碳下降率5%以上的5足5%的，不得分。2量化了各項低碳行動措施的碳減排效果的，得5分。3管理（20分二、組織領(lǐng)導（5分）建立低碳社區(qū)推進框架（5分）設(shè)立低碳社區(qū)組織管理推進機制，并定期推進的，得1分；明確推進單位的職責，并安排專職人員推進，得1分；制定了低碳社區(qū)建設(shè)制度和考核辦法，1分；安排低碳社區(qū)建設(shè)專門資金，并積極吸引社會資本參與社區(qū)低碳建設(shè)，各得1分，最高得2分。4三、統(tǒng)計監(jiān)測（6分）低碳社區(qū)目標相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)情況（6分）2分；社區(qū)制定碳排放管理體系，制作能源統(tǒng)計臺賬，建立了碳排放統(tǒng)計、核算制度，得2分；社區(qū)定期監(jiān)測審核碳排放目標和相關(guān)指標體系，制定糾正和預防措施確保目標完成，得2分；5四、社區(qū)管理（9分）低碳管理和能力建設(shè)（9分）建立低碳建設(shè)檔案，低碳社區(qū)檔案齊全，包括建設(shè)“低碳社區(qū)”的決定、計劃、規(guī)章制度、各種教育培訓的記錄22分；社區(qū)引進和培育社會組織或企業(yè)參與低碳建設(shè)，開展低碳共建的，引入一家單位，得1分，最高4分；社區(qū)物業(yè)制定綠色辦公相關(guān)要求并加以實施，得1分。6各領(lǐng)域低碳實踐（35分）五、建筑節(jié)能開展建筑節(jié)能改造（8分）12分，4分；社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的空調(diào)系統(tǒng)、外圍護結(jié)構(gòu)實施節(jié)能改造的，1項得1分，最高2分；公共場所照明全部采用節(jié)能燈具，得低碳生活（25分）11分。7六、低碳交通推進交通電氣化及配套設(shè)施建設(shè)（8分）社區(qū)內(nèi)停車位的共享汽車充電樁配置53分；3-42分；21分；社區(qū)內(nèi)居民擁有的新能源汽車占比20%2不含）的1分；社區(qū)內(nèi)新能源路燈占比20%210%-20%（不含）1得1分。8七、低碳能源開發(fā)可再生能源利用項目（7分）結(jié)合建筑屋頂、連廊、停車場等建設(shè)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，1處得1分，最高3分；采用沼氣工程所發(fā)電力或供暖的，得2分；建設(shè)太陽能熱水普及率達到40%2分；20%-40%（不含）1分。9八、資源綜合利用開展水資源和生活垃圾資源化利用（6分）農(nóng)村社區(qū)生活垃圾實現(xiàn)100%集中收20.5分；2分；1分；結(jié)合沼氣或有機肥料生產(chǎn)，實現(xiàn)生活垃圾的資源化利用的，得2分。1011九、綠化空間十、低碳宣傳（25分）優(yōu)化社區(qū)綠化空間（6分）設(shè)置社區(qū)低碳宣傳設(shè)施和渠道（4分）開展社區(qū)田間林帶、道路林帶建設(shè)或改造，1處得1分，最高4分；開展社區(qū)屋頂綠化或墻體綠化的，1處得1分，最高2分。社區(qū)內(nèi)低碳宣傳設(shè)施點位不少于3處，得1分；社區(qū)內(nèi)設(shè)置了低碳宣傳活動中心，提供低碳相關(guān)書籍的，得1分；設(shè)置了公眾號并定期開展節(jié)能低碳宣傳的，得2分。12開展低碳宣傳教育和踐行活動（6分）社區(qū)積極開展全國低碳日宣傳活動的，得1分；社區(qū)每年組織開展低碳相關(guān)活動，1次1分，最高得5分。13開展低碳家庭創(chuàng)建活動（4分）社區(qū)制定了低碳家庭評價標準和相關(guān)計劃，得1分；低碳家庭的參與度（戶數(shù)）和質(zhì)量較高的，得3分；低碳家庭創(chuàng)建成效一般的，得1-2分。14開展低碳彩繪（2分）開展低碳宣傳彩繪，1處得1分，最高得2分。15推廣家庭節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品（3分）開展了家庭節(jié)能電器、節(jié)水器具推廣策劃活動并已實施取得良好效果，1次得1分，最高得3分。16設(shè)置社區(qū)舊物交換及回收利用設(shè)施（2分）社區(qū)設(shè)置舊物交換及回收利用設(shè)施且正常使用的，1處得1分，最高得2分。17編制并發(fā)布低碳生活指南（4分）22分。18加分項（20分）十一、低碳技術(shù)和模式創(chuàng)新（20分）低碳技術(shù)創(chuàng)新（5分）社區(qū)采用創(chuàng)新的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，舉證說明并提供相應(yīng)證明材料，最高得5分。19低碳管理創(chuàng)新（5分）社區(qū)采用創(chuàng)新的低碳管理方式，舉證說明并提供相應(yīng)證明材料，最高得5分。20探索碳普惠機制（4分）創(chuàng)新建立個人碳賬戶，探索量化居民低碳行為的減碳效益，設(shè)置激勵機制引導居民踐行低碳生活的，最高得4分。21建設(shè)社區(qū)碳排放監(jiān)控信息系統(tǒng)（4分）電力、天然氣等能源使用量試點采集，定期分析家庭碳減排效益的，2分；開展居民碳足跡模型構(gòu)建或系統(tǒng)開發(fā)的，得2分。22建設(shè)社區(qū)公共食堂和配餐服務(wù)中心（1分）建設(shè)社區(qū)公共食堂和配餐服務(wù)中心，得1分。23發(fā)布社區(qū)低碳地圖（1分）結(jié)合社區(qū)內(nèi)低碳設(shè)施，編制發(fā)布社區(qū)低碳地圖，得1分。碳排放核算體系碳排放統(tǒng)計、核算范圍碳排放核算的領(lǐng)域考慮到能耗或碳排放數(shù)據(jù)的可計量和可獲得性，碳排放核算邊界建議如下：建筑：社區(qū)內(nèi)部公共建筑和居住建筑用電、用氣產(chǎn)生的碳排放交通：社區(qū)居民私家車用油、用電產(chǎn)生的碳排放廢棄物處理：生活垃圾處理等產(chǎn)生的碳排放碳匯：社區(qū)內(nèi)植物碳匯的減碳量碳普惠：社區(qū)居民低碳行動產(chǎn)生的碳減排量CCER：社區(qū)購買的自愿減排量碳排放核算的要素實施社區(qū)層面的碳排放核算，區(qū)域碳排放監(jiān)測、計量和核算體系要素如下：核算主體：管理主體（業(yè)主、開發(fā)商或物業(yè)公司）核算物理邊界：社區(qū)居民委員會、開發(fā)商或物業(yè)公司所管轄的范圍核算周期：年度核算碳排放的種類：CO2匯減量等數(shù)據(jù)獲取來源：能源賬單或臺賬、其他數(shù)據(jù)要求及來源建筑：物業(yè)（能源賬單、臺賬或平臺數(shù)據(jù)）交通：物業(yè)（停車車次數(shù)，電動汽車充電樁生活垃圾處理：社區(qū)居民委員會（每天干、濕垃圾量綠化碳匯：社區(qū)居民委員會（綠化面積）碳排放和碳匯核算方法核算方法碳排放量=∑i=1能源使用活動水平數(shù)據(jù)i×排放系數(shù)i—碳匯面積×固碳系數(shù)—碳普惠減碳量—自愿減排量其中，電力活動水平數(shù)據(jù)可扣減社區(qū)內(nèi)的可再生能源上網(wǎng)電量。能源使用碳排放系數(shù)和碳匯固碳系數(shù)各能源品種的排放系數(shù)如下，數(shù)值來源于當?shù)販厥覛怏w排放核算指南等文件，如表4所示。表4相關(guān)參數(shù)匯總表序消耗品種活動數(shù)據(jù)單位排放類型排放系數(shù)/固碳系數(shù)備注號1電力萬千瓦時間接排放4.2tCO2/萬千瓦時*2天然氣萬立方米直接排放21.84tCO2/萬立方米3汽油噸直接排放3.105tCO2/噸0.73kg/L4柴油噸直接排放3.145tCO2/噸0.86kg/L5生活垃圾處理噸直接排放0.549tCO2/噸*6碳匯公頃碳吸收14.5tCO2/公頃*注：*電力取2022年上海市平均電力排放因子，將動態(tài)更新，其他省市可選用相應(yīng)的系數(shù)。*生活垃圾處理和碳匯取上海市平均值，將動態(tài)更新，其他省市可選用相應(yīng)的系數(shù)?；顒铀綌?shù)據(jù)獲取及計算建筑領(lǐng)域獲取內(nèi)部建筑的年用電量、用氣量等賬單或臺賬數(shù)據(jù)。交通領(lǐng)域獲取社區(qū)私家車停車車次數(shù)，根據(jù)小客車出行平均公里數(shù)，測算小汽車行駛的公里數(shù)。社區(qū)內(nèi)小汽車的汽油活動水平數(shù)據(jù)=社區(qū)內(nèi)年停車車次數(shù)總和×7.6公里（上海市小客車）×12.5升/百公里（單位百公里汽油消耗量，將動態(tài)調(diào)整，可根據(jù)各省市實際情況調(diào)整）×（100%—充電樁安裝比例%）碳匯獲取社區(qū)內(nèi)林綠地面積、立體綠化面積數(shù)據(jù)，或相關(guān)項目建設(shè)資料中的綠化面積數(shù)據(jù)。生活垃圾處理通過社區(qū)內(nèi)每天干、濕垃圾的桶數(shù)推算生活垃圾處理量。評價流程準備階段（（含鎮(zhèn)管社區(qū)見附錄A。式，在低碳技術(shù)應(yīng)用、管理機制等方面有所創(chuàng)新和突破。實施階段低碳宣傳、活動組織和模式創(chuàng)新。評價階段低碳社區(qū)（含近零碳排放社區(qū)）2-3年建設(shè)期滿后，開展建設(shè)期末評價。碳示范社區(qū)和低碳社區(qū)。評價結(jié)果或證書由相關(guān)組織頒發(fā)。碳示范社區(qū)和低碳社區(qū)。評價結(jié)果或證書由相關(guān)組織頒發(fā)。附錄A（規(guī)范性）低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）建設(shè)實施方案編制指南一、社區(qū)基本情況1、社區(qū)情況簡介。社區(qū)地理位置、面積、區(qū)位、交通條件，與周邊基礎(chǔ)設(shè)施的銜接等（村委會（面積、戶數(shù)、常住人口數(shù)、戶籍人口數(shù)，社會單位、配套設(shè)施等）。2、建設(shè)活動實施方情況。社區(qū)建設(shè)活動主要實施推進機構(gòu)/部門介紹，組織架構(gòu)等。二、可行性分析1、系統(tǒng)介紹社區(qū)低碳建設(shè)的現(xiàn)狀。如，社區(qū)碳排放現(xiàn)狀，社區(qū)低碳意識培養(yǎng)現(xiàn)狀、建筑節(jié)能改造情況、低碳出行現(xiàn)狀、資源節(jié)約與循環(huán)利用現(xiàn)狀、綠化現(xiàn)狀等。2、重點分析低碳社區(qū)建設(shè)的可行性。從有利條件、碳減排潛力等方面系統(tǒng)闡述可行性。三、建設(shè)方案1、主要目標。根據(jù)社區(qū)的實際情況，提出建設(shè)目標和指標體系，如人均碳排放量及下降率等。2、總體思路。結(jié)合社區(qū)低碳建設(shè)現(xiàn)狀，提出推進低碳社區(qū)建設(shè)的總體思路和主要考慮。3、建設(shè)內(nèi)容。按照可復制、可推廣、可借鑒的要求，對低碳建設(shè)進行總體框架設(shè)計，照國家發(fā)展改革委《低碳社區(qū)試點建設(shè)指南（發(fā)改辦氣候〔2015〕362號）》中的相關(guān)內(nèi)容但不僅限于指南內(nèi)容進行闡述。4、保障措施。主要從組織管理、資金保障、建設(shè)安排、宣傳培訓等方面進行闡述。附錄B（資料性）低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）評價指標解釋及說明評價指標體系解釋如下：1、社區(qū)碳排放總量下降率：基準年度與上年度社區(qū)碳排放總量的差值/基準社區(qū)碳排放總量×100%2、社區(qū)人均碳排放量：社區(qū)二氧化碳排放總量/社區(qū)常住人口數(shù)量3、社區(qū)人均碳排放下降率：基準年度與上年度社區(qū)人均碳排放量的差值/基準年度社區(qū)人均碳排放量×100%4、可再生能源消費比重：消耗的可再生能源轉(zhuǎn)化的電量或熱量/消耗的能源實物量×100%5、購買綠證比例：購買綠證/消耗的總電量×100%6、農(nóng)村社區(qū)太陽能熱水器普及率：農(nóng)村社區(qū)內(nèi)安裝太陽能熱水器的戶數(shù)/居民總戶數(shù)×100%7、社區(qū)內(nèi)居民的新能源汽車數(shù)量：社區(qū)內(nèi)居民的新能