洪澇災(zāi)害應(yīng)急撤離與安置預(yù)案

洪澇禍害應(yīng)急撤離與安排預(yù)案洪澇禍害應(yīng)急撤離與安排預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我單位在洪澇禍害發(fā)生時(shí)，為確保員工生命資產(chǎn)安全，降低禍害損失，依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制要求，針對(duì)洪澇禍害可能引發(fā)的緊急情況，訂立的應(yīng)急撤離與安排方案。本預(yù)案適用于我單位全部員工、臨時(shí)工、外來務(wù)工人員以及可能受到洪澇禍害影響的周邊居民。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)依據(jù)：事故危害程度：依據(jù)洪澇禍害的強(qiáng)度、范圍和可能造成的損失，分為輕度、中度、重度和極重度四個(gè)等級(jí)。影響范圍：依據(jù)禍害影響區(qū)域的大小，分為局部、區(qū)域、全市和跨市四個(gè)等級(jí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)我單位應(yīng)對(duì)洪澇禍害的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)本領(lǐng)，分為基本掌控、部分掌控、難以掌控和完全失控四個(gè)等級(jí)。2分級(jí)響應(yīng)基本原則：分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)：依據(jù)禍害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)調(diào)整：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。分級(jí)響應(yīng)協(xié)同：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)之間應(yīng)相互搭配，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。分級(jí)響應(yīng)優(yōu)先級(jí)：在確保人員安全的前提下，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域和緊要設(shè)施的應(yīng)急撤離與安排。分級(jí)響應(yīng)信息共享：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)共享相關(guān)信息，確保信息暢通。分級(jí)響應(yīng)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估，不絕優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案的分級(jí)響應(yīng)原則旨在確保在洪澇禍害發(fā)生時(shí)，能夠快速、有序、高效地組織應(yīng)急撤離與安排工作，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。洪澇禍害應(yīng)急撤離與安排預(yù)案二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式：本預(yù)案采用指揮調(diào)度型應(yīng)急組織形式，設(shè)立洪澇禍害應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、人員安排組、物資保障組、信息宣傳組、醫(yī)療救助組等專業(yè)工作組。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)：（1）洪澇禍害應(yīng)急指揮部職責(zé)：指揮和協(xié)調(diào)洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)工作；確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，發(fā)布應(yīng)急指令；統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)；定期召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析研判災(zāi)情，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的總結(jié)與評(píng)估。構(gòu)成單位：?jiǎn)挝恢匾?fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)管理部門；人力資源管理部門；財(cái)務(wù)部門；物資供應(yīng)部門；信息技術(shù)部門。（2）綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急響應(yīng)工作；確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員及時(shí)到位；收集、整理、分析應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息；跟蹤監(jiān)測(cè)禍害發(fā)展趨勢(shì)，供應(yīng)決策支持。構(gòu)成單位：綜合辦公室；應(yīng)急管理辦公室；信息化管理辦公室。（3）現(xiàn)場(chǎng)救援組職責(zé)：組織開呈現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)；指揮救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)救援設(shè)備；對(duì)受困人員進(jìn)行疏散和救援；確保救援行動(dòng)安全、高效。構(gòu)成單位：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍；消防救援隊(duì)伍；公安部門。（4）人員安排組職責(zé)：負(fù)責(zé)受影響人員的安排工作；搭建臨時(shí)安排點(diǎn)，供應(yīng)基本生活保障；做好人員登記和轉(zhuǎn)移工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療救助和心理健康服務(wù)。構(gòu)成單位：人力資源管理部門；社會(huì)事務(wù)辦公室；醫(yī)療衛(wèi)生部門。（5）物資保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)撥；確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足需求；維護(hù)應(yīng)急物資的完好狀態(tài)，防止過期失效。構(gòu)成單位：供應(yīng)鏈管理部；物流配送中心；倉儲(chǔ)管理部。（6）信息宣傳組職責(zé)：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，確保信息暢通；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好輿情監(jiān)控；組織開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。構(gòu)成單位：新聞傳播部門；公關(guān)事務(wù)部；信息技術(shù)部門。（7）醫(yī)療救助組職責(zé)：供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助服務(wù)；轉(zhuǎn)運(yùn)傷員至醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織開展心理幫助工作。構(gòu)成單位：醫(yī)療衛(wèi)生部門；醫(yī)療機(jī)構(gòu)；心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1工作小組構(gòu)成：各個(gè)工作小組由應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人員配置，確保每個(gè)小組擁有充分的專業(yè)人員和物資保障。2職責(zé)分工：各個(gè)工作小組應(yīng)明確各自職責(zé)分工，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序進(jìn)行。3行動(dòng)任務(wù)：綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各組行動(dòng)，確保應(yīng)急響應(yīng)指令的轉(zhuǎn)達(dá)和執(zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包含人員搜救、傷員救治等。人員安排組：負(fù)責(zé)安排受影響人員，確保其基本生活需求得到滿足。物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)撥，確保物資供應(yīng)充分。信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，確保公眾及時(shí)了解災(zāi)情和應(yīng)急措施。醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)供應(yīng)醫(yī)療救助和心理幫助，確保傷員得到及時(shí)救治。各工作小組應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，訂立認(rèn)真的行動(dòng)計(jì)劃，明確行動(dòng)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保洪澇禍害應(yīng)急撤離與安排工作的順利實(shí)施。洪澇禍害應(yīng)急撤離與安排預(yù)案三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：值班電話：[區(qū)號(hào)][電話號(hào)碼]應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：[區(qū)號(hào)][電話號(hào)碼]2電話接聽要求：值班人員應(yīng)24小時(shí)值班，確保電話暢通；對(duì)來電內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真記錄，包含來電時(shí)間、來電人信息、事故情況等；對(duì)緊急情況應(yīng)立刻上報(bào)應(yīng)急指揮部。（二）事故信息接收1信息接收渠道：現(xiàn)場(chǎng)救援人員報(bào)告；通訊設(shè)備傳輸；內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)；公眾報(bào)警系統(tǒng)。2信息接收流程：接收人員應(yīng)立刻核實(shí)信息真實(shí)性；對(duì)初步信息進(jìn)行初步推斷，確定是否屬于緊急情況；緊急情況應(yīng)立刻上報(bào)應(yīng)急指揮部。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：信息接收人員將事故信息及時(shí)傳遞至應(yīng)急指揮部；應(yīng)急指揮部依據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，決議通報(bào)范圍和內(nèi)容；通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、影響范圍、人員傷亡情況等。2通報(bào)方式：緊急情況可通過電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行；非緊急情況可通過內(nèi)部會(huì)議、公告板等形式進(jìn)行。3責(zé)任人：信息接收人員負(fù)責(zé)信息的及時(shí)傳遞；應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)內(nèi)容的審核和發(fā)布。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，立刻啟動(dòng)報(bào)告流程；通過指定渠道向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、影響范圍、人員傷亡情況、應(yīng)急響應(yīng)措施等。2報(bào)告內(nèi)容：事故概況；受影響人員情況；應(yīng)急響應(yīng)措施及進(jìn)展；需要上級(jí)部門幫助的事項(xiàng)。3時(shí)限：緊急情況應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告；非緊急情況應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)告的審核和發(fā)布；指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告的撰寫和傳遞。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行；依據(jù)事故影響范圍和相關(guān)部門職責(zé)，選擇合適的通報(bào)方式。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況和相關(guān)部門職責(zé)，確定通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容；通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、影響范圍、人員傷亡情況、應(yīng)急響應(yīng)措施等。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)內(nèi)容的審核和發(fā)布；指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)的撰寫和傳遞。本預(yù)案的信息接報(bào)部分旨在確保在洪澇禍害發(fā)生時(shí)，能夠快速、準(zhǔn)確、全面地收集、處理和傳遞事故信息，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)及時(shí)、有效的信息支持。洪澇禍害應(yīng)急撤離與安排預(yù)案四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序：信息收集：通過多種渠道收集洪澇禍害相關(guān)信息，包含氣象預(yù)警、地理信息系統(tǒng)（GIS）監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣等評(píng)估工具，對(duì)禍害可能造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)時(shí)研判：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)禍害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)研判。決策啟動(dòng)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)時(shí)研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。2響應(yīng)啟動(dòng)方式：手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)?shù)満π畔?shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過會(huì)議或遠(yuǎn)程通信方式，手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)?shù)満π畔?shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：洪澇禍害的嚴(yán)重程度，如洪水泛濫、堤壩潰決等。2嚴(yán)重程度：禍害造成的損失程度，包含人員傷亡、資產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施破壞等。3影響范圍：禍害影響的地理范圍，包含受影響的人口、區(qū)域和設(shè)施。4可控性：禍害事態(tài)的可控程度，包含禍害發(fā)展的趨勢(shì)和應(yīng)急響應(yīng)的本領(lǐng)。（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策1決策依據(jù)：結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。2決策流程：信息評(píng)估：對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合評(píng)估，確定是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件。專家咨詢：必需時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，供應(yīng)專業(yè)看法。決策會(huì)議：召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論并作出決策。決策宣布：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人宣布響應(yīng)啟動(dòng)。（四）預(yù)警啟動(dòng)的決策1預(yù)警啟動(dòng)條件：當(dāng)?shù)満π畔⑸形磳?shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能發(fā)展至嚴(yán)重程度時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)流程：預(yù)警發(fā)布：發(fā)布預(yù)警信息，告知相關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。響應(yīng)準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備程序，包含人員、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備。實(shí)時(shí)跟蹤：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)的必需性。（五）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)效果。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。本部分旨在通過明確的信息處理與研判流程，確保在洪澇禍害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)能夠快速、準(zhǔn)確、高效地啟動(dòng)，并依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以最大限度地減少禍害損失。洪澇禍害應(yīng)急撤離與安排預(yù)案五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道：官方媒體：通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。移動(dòng)通信平臺(tái)：利用短信、彩信、微信等移動(dòng)通信平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。公共信息顯示屏：在公共場(chǎng)合設(shè)置的信息顯示屏上發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)向特定區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式：實(shí)時(shí)發(fā)布：在收到預(yù)警信息后，立刻通過上述渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布。滾動(dòng)更新：在禍害發(fā)展過程中，依據(jù)最新情況滾動(dòng)更新預(yù)警信息。多級(jí)聯(lián)動(dòng)：與上級(jí)主管部門、周邊單位及社區(qū)實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容：禍害預(yù)警等級(jí)：依據(jù)禍害的嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。禍害發(fā)生時(shí)間與地方：供應(yīng)禍害發(fā)生的具體時(shí)間和地方信息?？赡苡绊懛秶好鞔_禍害可能影響的區(qū)域和人群。應(yīng)急響應(yīng)措施：供應(yīng)必需的應(yīng)急響應(yīng)措施和建議。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，以便公眾咨詢和報(bào)告情況。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警等級(jí)，快速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍等。人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)洪澇禍害的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備：應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充分的應(yīng)急物資，如救生器材、食品、飲用水、帳篷等。物資調(diào)撥：依據(jù)需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。3裝備準(zhǔn)備：救援裝備檢查：檢查救援裝備的完好性，確保其處于可用狀態(tài)。通信設(shè)備維護(hù)：確保通信設(shè)備正常工作，保障信息暢通。4后勤準(zhǔn)備：生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障，如餐飲、留宿等。交通保障：確保應(yīng)急車輛和船只的可用性。5通信準(zhǔn)備：通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)：確保通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。備用通信設(shè)施：準(zhǔn)備備用通信設(shè)施，以防主通信網(wǎng)絡(luò)故障。（三）預(yù)警解除1解除條件：禍害風(fēng)險(xiǎn)降低：經(jīng)過監(jiān)測(cè)和評(píng)估，禍害風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：全部應(yīng)急響應(yīng)措施已執(zhí)行完畢，無新的禍害風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。2解除要求：信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至正常狀態(tài)。物資裝備回收：回收應(yīng)急物資和裝備。3責(zé)任人：信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。應(yīng)急隊(duì)伍撤回責(zé)任人：應(yīng)急隊(duì)伍指揮官。物資裝備回收責(zé)任人：物資裝備管理部門負(fù)責(zé)人。本部分旨在確保在洪澇禍害發(fā)生前，能夠通過有效的預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并做好充分的響應(yīng)準(zhǔn)備，以減少禍害帶來的損失。洪澇禍害應(yīng)急撤離與安排預(yù)案六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)洪澇禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，其中一級(jí)為最高級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立刻召開應(yīng)急會(huì)議，分析研判災(zāi)情，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和途徑，向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作所需的人力、物力和財(cái)力。信息公開：通過官方渠道及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)信息，確保信息透亮。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)工作的后勤和財(cái)力支持，包含人員食宿、交通、通訊等。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：設(shè)置警戒區(qū)域，掌控人員出入；采取必需的疏散措施，確保人員安全；利用無人機(jī)等空中監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況。2人員搜救：組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行搜救；運(yùn)用生命探測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備，提高搜救效率；做好失蹤人員的登記和搜尋工作。3醫(yī)療救治：緊急轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域；供應(yīng)必需的現(xiàn)場(chǎng)救治，包含心肺復(fù)蘇、止血等；建立臨時(shí)醫(yī)療救助站，供應(yīng)醫(yī)療救治服務(wù)。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)；評(píng)估禍害對(duì)周邊環(huán)境的影響。5技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含地質(zhì)、水文、氣象等方面的專業(yè)咨詢；利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，進(jìn)行災(zāi)情分析和猜測(cè)。6工程搶險(xiǎn)：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行堤壩加固、道路搶修等工程搶險(xiǎn)工作；保障緊要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。7環(huán)境保護(hù)：及時(shí)清理禍害現(xiàn)場(chǎng)，防止次生禍害；加強(qiáng)對(duì)受污染環(huán)境的整治。8人員防護(hù)要求：為救援人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服等；對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體情形適合執(zhí)行任務(wù)。（三）應(yīng)急幫助1外部（救援）力氣懇求幫助：當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向外部救援力氣發(fā)出幫助懇求；懇求幫助的內(nèi)容應(yīng)包含禍害情況、所需幫助類型、估計(jì)到達(dá)時(shí)間等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求：與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)；明確外部救援力氣的職責(zé)和任務(wù)，確保救援行動(dòng)的高效性。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力氣的整體指揮；外部救援力氣應(yīng)聽從應(yīng)急指揮部的指揮，并與其他救援力氣協(xié)同作戰(zhàn)。（四）響應(yīng)停止1停止條件：禍害風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控；受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序；應(yīng)急響應(yīng)工作已基本完成。2停止要求：應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止命令；各應(yīng)急小組和外部救援力氣依照命令撤回。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和命令發(fā)布；各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的撤回工作。洪澇禍害應(yīng)急撤離與安排預(yù)案七、后期處理（一）污染物處理1污染源識(shí)別：運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，快速識(shí)別洪澇禍害后的污染源，包含工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)污染物等。2應(yīng)急監(jiān)測(cè)：通過水質(zhì)監(jiān)測(cè)車、便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備等，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。3污染整治：工業(yè)廢水處理：引導(dǎo)企業(yè)采用應(yīng)急處理設(shè)施，對(duì)工業(yè)廢水進(jìn)行預(yù)處理，確保達(dá)標(biāo)排放。生活污水處理：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急污水處理設(shè)施，對(duì)生活污水進(jìn)行集中處理，防止二次污染。農(nóng)業(yè)污染物處理：引導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門采取有效措施，減少農(nóng)業(yè)污染物排放，如調(diào)整施肥計(jì)劃、清理農(nóng)田等。4環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染的土壤、水體進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1基礎(chǔ)設(shè)施檢查：對(duì)受災(zāi)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損壞程度，訂立修復(fù)計(jì)劃。2生產(chǎn)設(shè)備恢復(fù)：對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和修理或更換，確保生產(chǎn)線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3供應(yīng)鏈重修：重修受災(zāi)企業(yè)的供應(yīng)鏈，確保原材料子和產(chǎn)品的供應(yīng)。4生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整：依據(jù)災(zāi)后實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理布置生產(chǎn)進(jìn)度。（三）人員安排1安排點(diǎn)管理：對(duì)臨時(shí)安排點(diǎn)進(jìn)行管理，確保居住環(huán)境安全、衛(wèi)生。供應(yīng)必需的生活物資和基本服務(wù)，如食品、飲用水、醫(yī)療保健等。2心理幫助：為受災(zāi)人員供應(yīng)心理幫助，幫忙他們應(yīng)對(duì)災(zāi)后心理壓力。3就業(yè)幫助：幫助受災(zāi)人員找尋新的就業(yè)機(jī)會(huì)，恢復(fù)生活來源。4教育支持：為受災(zāi)兒童供應(yīng)教育支持，確保他們能夠連續(xù)接受教育。5社會(huì)保障：與社會(huì)保障部門合作，為受災(zāi)人員供應(yīng)必需的社會(huì)保障。本部分旨在明確洪澇禍害后的后期處理工作，確保污染物得到有效處理，生產(chǎn)秩序得以恢復(fù)，受災(zāi)人員得到妥當(dāng)安排，為災(zāi)后重修工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。洪澇禍害應(yīng)急撤離與安排預(yù)案八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部：[區(qū)號(hào)][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]救援隊(duì)伍：[區(qū)號(hào)][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]醫(yī)療救助隊(duì)：[區(qū)號(hào)][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]物資保障部門：[區(qū)號(hào)][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]2通信方法：衛(wèi)星通信：確保在地面通信設(shè)施受損時(shí)，能夠通過衛(wèi)星通信保持聯(lián)系。集群通信：使用集群無線電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)通信?；ヂ?lián)網(wǎng)及移動(dòng)數(shù)據(jù)：確?；ヂ?lián)網(wǎng)和移動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)的可用性，用于信息傳輸和共享。3備用方案：備用通信設(shè)施：準(zhǔn)備備用通信設(shè)備，如便攜式衛(wèi)星電話、手持對(duì)講機(jī)等。應(yīng)急信息平臺(tái)：建立應(yīng)急信息平臺(tái)，作為信息共享和發(fā)布的備用渠道。4保障責(zé)任人：通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和備用方案的執(zhí)行。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源：專家團(tuán)隊(duì)：包含水文、氣象、地質(zhì)、工程等領(lǐng)域的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成的專兼職救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，以備緊急情況下的救援需求。2人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包含救援技能、醫(yī)療救助、心理幫助等。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備：救生器材：救生衣、救生圈、繩索等。醫(yī)療救助物資：急救包、藥品、醫(yī)療器械等。通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。工程搶險(xiǎn)設(shè)備：挖掘機(jī)、水泵、排水設(shè)備等。2存放位置：應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、便于取用的地方，并定期檢查維護(hù)。3運(yùn)輸及使用條件：明確物資和裝備的運(yùn)輸方式、使用方法和操作規(guī)程。4更新及增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)物資和裝備的使用情況，訂立定期更新和增補(bǔ)的計(jì)劃。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理，[區(qū)號(hào)][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。6臺(tái)賬建立：建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。本部分旨在確保在洪澇禍害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急保障系統(tǒng)能夠快速、高效地發(fā)揮作用，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)必需的資源和支持。洪澇禍害應(yīng)急撤離與安排預(yù)案九、其他保障（一）能源保障1應(yīng)急電源配置：配置移動(dòng)發(fā)電機(jī)、備用柴油等應(yīng)急電源，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的電力供應(yīng)。2能源調(diào)度：與本地電力部門協(xié)調(diào)，訂立能源調(diào)度方案，確保重點(diǎn)區(qū)域的電力供應(yīng)。3能源監(jiān)控系統(tǒng)：建立能源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，防止能源揮霍。（二）經(jīng)費(fèi)保障1應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算：訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購、設(shè)備租賃等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制：建立快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。3經(jīng)費(fèi)審計(jì)：定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的透亮度和合理性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制：在禍害發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛和人員優(yōu)先通行。2道路搶修：組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路進(jìn)行搶修，恢復(fù)交通。3交通運(yùn)輸調(diào)度：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源，確保救援物資和人員的運(yùn)輸需求。（四）治安保障1治安巡邏：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序，防止偷竊、哄搶等違法行為。2應(yīng)急警力調(diào)配：調(diào)配公安警力，幫助應(yīng)急指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和秩序維護(hù)。3信息發(fā)布管理：加強(qiáng)信息發(fā)布管理，防止虛假信息傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（五）技術(shù)保障1數(shù)據(jù)支持：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)等，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。2模擬演練：定期進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。3技術(shù)更新：保持應(yīng)急技術(shù)裝備的先進(jìn)性，及時(shí)更新和升級(jí)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等，確保醫(yī)療救治需求。2現(xiàn)場(chǎng)救助：在災(zāi)區(qū)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救助站，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)救助服務(wù)。3心理幫助：供應(yīng)心理幫助服務(wù)，幫忙受災(zāi)人員緩解心理壓力。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)：確保受災(zāi)人員的基本生活物資供應(yīng)，如食品、飲用水、衣物等。2留宿保障：供應(yīng)臨時(shí)留宿場(chǎng)合，確保受災(zāi)人