鐵路客運專線四電工程建設(shè)項目監(jiān)理工作方法

鐵路客運專線四電工程建設(shè)項目監(jiān)理工作方法第一節(jié)一般要求1科學、獨立、公正地開展各項工作1.1加強監(jiān)理隊伍建設(shè)1.1.1公司選派懂管理、懂技術(shù)、工程經(jīng)驗豐富的人員參加本項目的監(jiān)理工作，這是科學、獨立、公正地開展各項工作的關(guān)鍵。1.1.2開展崗前培訓和崗上培訓，明確項目背景、工程范圍、工作內(nèi)容、技術(shù)標準及各級崗位職責。熟悉監(jiān)理工作的各項工作制度、工作程序。講解監(jiān)理工作的要點。交流監(jiān)理工作中的經(jīng)驗、教訓。對各級管理、施工人員開展施工技術(shù)、施工方法、監(jiān)理和施工程序、監(jiān)理和施工的難點、要點教育，使各級管理、施工人員明白自己的責任和操作、控制、檢驗、糾正的方法手段。1.1.3對各級管理、施工人員開展質(zhì)量意識、安全意識、環(huán)保水保意識教育，明確這三個意識對滬昆鐵路建設(shè)的重要性。滬昆鐵路速度快、建設(shè)標準高、技術(shù)復雜、施工難度大、質(zhì)量要求不同于一般鐵路，各級監(jiān)理、施工人員必須有清醒的認識，要建立“零缺陷、免維修”的概念，樹立對工程質(zhì)量終身負責的強烈責任意識。將施工管理的重要性與“實現(xiàn)高質(zhì)量”的信念，灌輸?shù)饺w相關(guān)人員的頭腦之中，另外還要將必要的內(nèi)容手冊化。1.1.4加強對監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育，對吃、拿、卡、要、收受賄賂的，對弄虛作假的，對與施工單位串通一氣偷工減料的，對因責任心差造成嚴重質(zhì)量事故的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必將嚴肅處理。為了建設(shè)高質(zhì)量的滬昆鐵路，嚴禁與施工單位和提供設(shè)備單位等發(fā)生任何私人往來，例如提供交通工具、饋贈錢款、請客吃飯等，一切都不得接受，必須明確認識到這是建設(shè)高質(zhì)量高速鐵路的政治保障。1.2搞好監(jiān)理項目部、監(jiān)理組的建設(shè)監(jiān)理人員長期生活在外，思想難免產(chǎn)生波動，搞好監(jiān)理項目部、監(jiān)理組建設(shè)，為他們創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，對穩(wěn)定監(jiān)理人員情緒、使他們將精力一心一意地撲在監(jiān)理工作上非常重要。搞好監(jiān)理項目部、監(jiān)理組的建設(shè)對保持監(jiān)理的獨立性，從而體現(xiàn)其科學性、公正性也十分重要，同時還是監(jiān)理形象的具體體現(xiàn)。

1.3體現(xiàn)制度、程序管人管事在制定工作制度時要采用先進的管理理論、方法和手段，體現(xiàn)靠規(guī)章制度、標準、數(shù)據(jù)、事實進行監(jiān)理的工作作風。在制定工作程序時，一方面強調(diào)分工負責，一方面又要強調(diào)權(quán)力集中。2日常工作重點2.1組織做好工作策劃具體就是編寫符合項目實際的具有可操作性的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，以指導項目開展監(jiān)理工作。主要是要做到：任務(wù)明確、責任分清、監(jiān)理程序分明，監(jiān)理方法得當，工作表格和工作制度齊全。2.2協(xié)調(diào)好內(nèi)外部關(guān)系2.2.1外部主要是處理好與業(yè)主、施工單位、政府監(jiān)督部門的關(guān)系，要做到既堅持原則又不失靈活。2.2.2內(nèi)部主要是處理好專業(yè)間接口關(guān)系，搞好分工協(xié)作，發(fā)揮監(jiān)理人員應有的作用。2.3.開好兩個會議2.3.1主持開好工地例會，通過工地例會聆聽業(yè)主指示、全面掌握上月工程質(zhì)量、投資、進度情況，發(fā)現(xiàn)存在問題及時協(xié)調(diào)解決，布置下月有關(guān)事宜。2.3.2定期組織監(jiān)理工程師碰頭會，傾聽并解決他們提出的問題，交流監(jiān)理工作中的經(jīng)驗、教訓，統(tǒng)一監(jiān)理工作的步伐。2.4把好幾道關(guān)關(guān)鍵部位、隱蔽工程檢查驗收關(guān)。工程材料、設(shè)備進場關(guān)。開工條件、分項、分部、單位工程檢查驗收關(guān)。計量支付、變更設(shè)計審核關(guān)。2.5搞好工程信息（文檔）管理文檔是監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量好壞的具體體現(xiàn)。專設(shè)工程信息（文檔）管理工程師對文檔進行源頭管理，建立由總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長一支筆審簽文件制度，保證文件信息的正常流轉(zhuǎn)、處理。2.6組織各專業(yè)監(jiān)理工程師設(shè)置各專業(yè)的質(zhì)量、安全、進度、投資環(huán)?？刂泣c，采用巡視、抽檢、試驗、測量、旁站等辦法進行重點控制，發(fā)現(xiàn)偏差及時下達監(jiān)理指令提出整改意見，并對監(jiān)理指令實行閉環(huán)管理。為了不使施工單位的進度等受到影響，應全員協(xié)作，從速處理有關(guān)事宜。事先預測、研究將成為問題的事項、場所及技術(shù)等。對可能成為問題的課題技術(shù)，應確定重點地區(qū)、重點技術(shù)，盡快提出。2.7加強對施工單位的自檢體系進行強化檢查2.7.1企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督是當前中國實行的質(zhì)量、安全控制的基本保證體系，施工單位是質(zhì)量、安全的責任主體，其自檢體系是否發(fā)揮作用，是工程質(zhì)量、安全、進度、投資目標能否實現(xiàn)的根本保障。2.7.2監(jiān)理項目部、監(jiān)理組要把對施工單位自檢體系的檢查納入工作的重要內(nèi)容，采用停止計量支付、加強履約考核、不批開工報告、下發(fā)監(jiān)理指令甚至暫時停工令、施工單位不或不認真自檢監(jiān)理就拒絕檢查等強硬手段，確保施工單位的質(zhì)量、安全自檢體系得到建立和有效發(fā)揮。3認真貫徹業(yè)主的意圖3.1工程監(jiān)理所開展的各項工作必須在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)進行，涉及決定質(zhì)量、進度、投資、安全、環(huán)保水保、工程技術(shù)等重大事項，必須報業(yè)主審批。3.2工程監(jiān)理利用自身的經(jīng)驗和工作團隊的智慧，對工程建設(shè)有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能等方面向業(yè)主提出意見或建議，為業(yè)主提供決策支持。3.3在合同履行過程中，始終維護業(yè)主的合法權(quán)益，所有行為全部對業(yè)主負責。第二節(jié)施工方案的審查與批準1質(zhì)量控制質(zhì)量控制方法以工序控制為中心，重視事前控制，嚴格事中控制，嚴把事后控制關(guān)。1.1審查施工單位報送的施工組織設(shè)計（方案）監(jiān)理項目部和駐地監(jiān)理組逐級審查施工單位報送的施工組織設(shè)計（方案），提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報業(yè)主。審查施工組織設(shè)計（方案）主要內(nèi)容包括：1.1.1工期、質(zhì)量、投資控制目標是否滿足合同要求。1.1.2施工場地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。1.1.3是否符合國家和國務(wù)院行業(yè)主管部門頒布的強制性標準、環(huán)保及水保要求。1.1.4施工方案、施工方法、施工工藝是否滿足設(shè)計文件要求。1.1.5投入現(xiàn)場的施工機械設(shè)備、人員是否與工程進度計劃相適應。1.1.6質(zhì)量管理體系是否建立、健全。1.1.7安全、消防措施是否符合有關(guān)規(guī)定。1.1.8施工過渡方案是否符合運營安全要求。1.1.9施工單位內(nèi)部簽認手續(xù)是否完備。1.2.審查開工、復工條件當具備以下開工條件并經(jīng)監(jiān)理項目部和駐地監(jiān)理組逐級審查后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工、復工令，并報業(yè)主批準：1.2.1施工許可證已獲政府主管部門批準。1.2.2征地拆遷工作能滿足工程進度的需要。1.2.3施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準。1.2.4現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工、人員已進場，主要工程材料已落實。1.2.5進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。2安全控制2.1.審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專業(yè)保護措施。2.1.1監(jiān)理工程師參與建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的移交，并在移交單上簽字。2.1.2開工前，監(jiān)理工程師審查施工單位制定的對毗鄰建筑物，構(gòu)筑物和地下管線等的保護措施，總監(jiān)理工程師在《工程技術(shù)文件報審表》上簽署意見，當專項保護措施不滿足要求時，總監(jiān)理工程師應要求施工單位修改后重新報批。2.2審核施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。2.3.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，主要審查以下內(nèi)容:2.3.1安全技術(shù)措施的內(nèi)容應符合工程建設(shè)強制性標準；2.3.2應編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應的專項施工方案，并且符合有關(guān)規(guī)定；如果分階段編制，應有編制計劃；2.3.3生產(chǎn)安全事故應急措施的編制情況；2.3.4冬期、雨季等季節(jié)安全施工方案的制定應符合規(guī)范要求；2.3.5施工總平面布置應符合有關(guān)安全、消防的要求；2.3.6總監(jiān)理工程師認為應審核的其他內(nèi)容。2.4審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，主要審查以下內(nèi)容：2.4.1專項施工方案的編制、審核、批準簽署齊全有效；2.4.2專項施工方案的內(nèi)容符合工程建設(shè)強制性標準；2.4.3應組織專家論證的，已有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署齊全有效；2.4.4專項施工方案應根據(jù)專家論證審查報告中提出的結(jié)論性意見進行完善。3環(huán)水?？刂茖彶槭┕そM織設(shè)計中的環(huán)水保技術(shù)措施，主要審查以下內(nèi)容:3.1認真審查施工設(shè)計文件，檢查有無遺落差錯，協(xié)助設(shè)計單位提交滿足環(huán)水保法規(guī)要求的設(shè)計文件；3.2審查承包人的環(huán)水保管理體系情況，審定承包人識別的《環(huán)境因素清單》，以此為依據(jù)進行檢查；3.3防護工程監(jiān)理要點：監(jiān)理坡面防護工程、擋土墻工程、沖刷防護工程等數(shù)量、質(zhì)量、位置符合設(shè)計要求及質(zhì)量標準；3.4植被工程監(jiān)理要點：水土保持或改進工程、污水治理工程、化糞池、毛發(fā)聚集井、隔油池、中和池、降溫池系統(tǒng)完整、質(zhì)量合格3.5大氣環(huán)境監(jiān)理：通過文明工地建設(shè)及硬化、遮擋、苫蓋、灑水等措施盡大限度控制揚塵污染，同時監(jiān)控好鍋爐除塵設(shè)施的施工；3.6噪聲治理：監(jiān)控承包人盡量采用低噪聲設(shè)備，通過調(diào)整作業(yè)時間，避免夜間施工擾民。重點監(jiān)控承包人對噪聲的密閉、隔聲措施及沿線敏感點采取的拆遷和隔聲墻措施，以求降低或避免噪聲污染；3.7固體廢物：監(jiān)理各施工營地定點設(shè)置垃圾桶，對垃圾要進行必要的處理，嚴禁隨意堆放、焚燒；及時回收包裝廢棄物，不得隨意丟棄，污染周邊環(huán)境，定期清理運往垃圾填埋場；監(jiān)控承包人根據(jù)工程進度需要合理安排取棄土作業(yè)，制止亂取亂棄，檢查并督促承包商采取防止渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚的施工措施，工程結(jié)束及時平整取棄土場地；3.8電磁污染監(jiān)理：審核承包人，使用產(chǎn)生電磁波的各種工業(yè)和家用電器設(shè)備、產(chǎn)品是否符合設(shè)計要求，檢查產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明書，對有電磁污染的設(shè)備要采用主動屏蔽和被動屏蔽的技術(shù)方法，將電磁波的影響控制在一定范圍內(nèi)。將屏蔽體在電磁波作用下感應生成的射頻電流導入大地（射頻接地），以避免屏蔽本身成為射頻電磁波的二次污染源。利用某些物質(zhì)構(gòu)成電磁波的吸收部件，進行吸收防護。監(jiān)控承包人加強對產(chǎn)生電磁波的應用設(shè)備的技術(shù)管理和治理。3.9是否針對環(huán)水保重大問題制訂處置預案；第三節(jié)過程檢查與控制1質(zhì)量保證體系檢查監(jiān)理項目部和駐地監(jiān)理組要建立有效的質(zhì)量控制體系，強化施工單位自檢體系的管理，嚴把開工報告的審批和工程進場材料質(zhì)量關(guān)，嚴格搞好工序檢測、驗收、交接，做好中間質(zhì)量檢查以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收。嚴格按照施工承包合同，技術(shù)規(guī)范及經(jīng)過審批的設(shè)計文件施工，杜決重大、大工程質(zhì)量事故，確保全部工程滿足“工程建設(shè)標準強制性條文”的要求。1.1.核查施工單位的技術(shù)管理體系和質(zhì)量管理體系駐地監(jiān)理組負責簽認施工單位提交的主要進場人員報審表，對施工單位的技術(shù)管理體系和質(zhì)量管理體系進行核查。監(jiān)理項目部進行抽查。核查主要包括以下內(nèi)容：1.1.1技術(shù)管理、質(zhì)量管理體系的組織機構(gòu)。1.1.2技術(shù)管理、質(zhì)量管理制度。1.1.3專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。1.1.4對施工單位質(zhì)量保證體系的要求。按合同要求施工單位建立一個完整的以自檢為主的、各級質(zhì)檢員有質(zhì)量否決權(quán)的質(zhì)量保證體系。各級質(zhì)檢人員應由富有施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙，責任心強的稱職技術(shù)人員擔任。在質(zhì)量保證體系中，施工單位的總工、質(zhì)檢工程師、質(zhì)檢員均起著相當重要的作用，缺一不可。監(jiān)理工程師必須審查施工單位各級自檢人員的資格，必須要求其一直在工程現(xiàn)場用全部的時間和精力進行質(zhì)量管理，對工程責無旁貸地進行全過程控制。檢查施工單位質(zhì)保體系中各個崗位的責任是否明確，責任是否到人，并有切實可行的檢查辦法和嚴格的獎罰措施。提醒施工單位，必須給自己的質(zhì)檢員管理勞動人員的權(quán)利。因質(zhì)檢人員無權(quán)管理現(xiàn)場施工人員，有時就很難控制施工現(xiàn)場，保證不了施工質(zhì)量。1.2審核進場施工機械、設(shè)備按照施工合同、批準的工程進度計劃，駐地監(jiān)理組負責審核施工單位提交的進場施工機械、設(shè)備報驗單，核查進場的和投入施工的機械設(shè)備，其數(shù)量、性能是否滿足工程進度計劃的要求，核查合格時予以簽認。監(jiān)理項目部予以抽查。經(jīng)核查合格的機械設(shè)備，未經(jīng)同意不得擅自撤出現(xiàn)場。1.3核查施工單位的工地試驗室中心試驗室負責核查施工單位的工地試驗室。核查的主要內(nèi)容應包括：1.3.1試驗室的資質(zhì)等級及試驗范圍。1.3.2法定計量部門對試驗設(shè)備出具的檢定證明。1.3.3試驗室管理制度。1.3.4試驗人員資格證書。1.3.5本項目的試驗項目及要求。1.4.控制進場材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量中心試驗室負責控制進場材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量。1.4.1審查進場材料、構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的質(zhì)量證明文件和相關(guān)資料，進口材料和設(shè)備應提交國家商檢部門出具的商檢證明。1.4.2審查新材料、新產(chǎn)品的鑒定證明文件和確認文件。1.4.3根據(jù)監(jiān)理合同的約定或業(yè)主的授權(quán)，參與對生產(chǎn)廠家的考察、評審。1.4.4督促施工單位對進場材料、構(gòu)配件和設(shè)備按規(guī)定進行檢驗、測試，施工單位自檢合格后向中心試驗室提交進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗單，由試驗監(jiān)理工程師予以審核并簽認。1.4.5中心試驗室按規(guī)定的頻率進行見證試驗或進行平行試驗。1.4.6審核混凝土、砂漿配合比。對未經(jīng)試驗監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，試驗監(jiān)理工程師將拒絕簽認，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，通知施工單位嚴禁在工程中使用或安裝，并限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。1.5測量1.5.1駐地監(jiān)理組負責對施工單位報送的控制測量成果和施工測量放線成果進行核查和確認，審核并簽認施工單位報送的施工測量放樣報驗單。1.5.2駐地監(jiān)理組負責對已完成工程的幾何尺寸，進行實測實量驗收，不符合要求的進行修整，無法修整的則進行返工。1.5.3注意事項首先要熟悉設(shè)計圖紙及有關(guān)資料，掌握各類控制點、導線點的等級、具體位置及現(xiàn)狀，并搜集或繪制導線點、水準點的網(wǎng)絡(luò)圖。了解工程對測量技術(shù)標準、精度要求，以及采用新技術(shù)的情況。了解、檢查施工單位測量人員組成，技術(shù)力量，儀器工具及配套設(shè)備的情況，檢查儀器標定情況，并按規(guī)定時間督促日常的儀器檢查和進行年檢工作。認真檢查施工單位測量工作質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)檢自檢系統(tǒng)。了解施工測量計劃，具體操作方法，按規(guī)范予以糾正違規(guī)現(xiàn)象。認真監(jiān)督施工單位做好導線點、水準復測核對工作，對于丟失，損壞的應及時補設(shè)或加固，對于各合同段間，以及首尾兩段的導線點，水準點做好聯(lián)測工作。對本項目關(guān)鍵段落按規(guī)定頻率進行抽檢或隨機復測。施工單位對于復測材料、結(jié)果、精度，補設(shè)的導線點、水準點的精度結(jié)果、位置均應造表上報監(jiān)理工程師，以備核審。導線點、水準點的復測結(jié)果精度必須滿足設(shè)計要求。在施工中經(jīng)常設(shè)置臨時水準點以滿足施工需要，但設(shè)置臨時水準點必須保證精度要求。對于施工單位設(shè)置的所有臨時水準點測量監(jiān)理工程師必須逐一復查，確保工程質(zhì)量。1.6隱蔽工程的檢查驗收駐地監(jiān)理組負責隱蔽工程的檢查驗收，監(jiān)理項目部進行抽查。1.6.1施工單位首先進行自檢，自檢合格后填寫工程報驗申請表，在規(guī)定的時限內(nèi)向駐地監(jiān)理組報驗。1.6.2在合同約定的時限內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場進行檢查、核實，施工單位的質(zhì)檢人員應同時在現(xiàn)場進行配合。1.6.3專業(yè)監(jiān)理工程師對檢查合格的工程予以現(xiàn)場簽認，并準許施工單位進行下一道工序施工。1.6.4對檢查不合格的工程，專業(yè)監(jiān)理工程師應在工程報驗申請表上簽署檢查不合格及整改意見或簽發(fā)工程質(zhì)量問題通知單。由施工單位對不合格工程進行整改，自檢合格后向駐地監(jiān)理組重新報驗。1.7試驗工地試驗室負責督促、檢查施工單位按施工規(guī)范要求進行工程試驗，定期檢查施工單位的計量器具的技術(shù)狀況，同時按監(jiān)理合同約定的比例進行平行試驗。1.7.1驗證試驗對材料或商品構(gòu)件進行預先鑒定，以決定是否用于工程。在材料或商品構(gòu)件訂貨之前，要求施工單位提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證書及試驗報告。必要時監(jiān)理人員對生產(chǎn)廠家生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品的合格率進行現(xiàn)場調(diào)查和了解，或由施工單位提供樣品進行試驗，以決定同意采購與否。材料或商品構(gòu)件運入現(xiàn)場后，應按規(guī)定的批量和頻率進行抽樣試驗，不合格的材料或構(gòu)配件不準用于工程，并應由施工單位運出場外。在施工進行中，隨機對用于工程的材料或商品構(gòu)配件進行符合性的抽樣試驗檢查。隨時檢查各種材料的儲存、堆放、保管及防護措施。1.7.2標準試驗對各種工程的內(nèi)在品質(zhì)進行施工前的數(shù)據(jù)采集，是控制和指導施工的科學依據(jù)，包括各種標準擊實試驗、集料的級配試驗、混合料的配合比試驗、結(jié)構(gòu)的強度試驗等。在各項工程開工前，施工單位先完成標準試驗，并將試驗報告提交監(jiān)理試驗室審查批準。試驗監(jiān)理人員參加施工單位試驗的全過程，并進行有效的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。中心試驗室在施工單位進行標準試驗的同時或以后，平行進行復合（對比）試驗，以肯定、否定或調(diào)整施工單位標準試驗的參數(shù)或指標。1.7.3工藝試驗依據(jù)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，在動工之前對需要通過預先試驗方能正式施工的分項工程預先進行工藝試驗，然后依其試驗結(jié)果全面指導施工。監(jiān)理工程師審查批準施工單位提出的工藝試驗方案和實施辦法。工藝試驗的機械組合、人員配額、材料、施工程序、預埋觀測以及操作方法等應有兩組以上方案，以便通過試驗做出選定。監(jiān)理工程師對施工單位的工藝試驗的關(guān)鍵點進行旁站監(jiān)理，并做出詳細記錄。試驗結(jié)束后由施工單位提出試驗報告，提出工藝控制參數(shù)，并經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準。1.7.4抽樣檢驗對各種工程實施中的內(nèi)在的品質(zhì)進行符合性的檢查，如各種材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密度、混凝土及其它混合料的強度等的測定和試驗。監(jiān)理工程師應對施工單位抽樣試驗的抽樣頻率、取樣方法及試驗過程進行嚴格檢查。根據(jù)合同約定，在施工單位抽樣試驗的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師按規(guī)定獨立進行平行抽樣試驗，以鑒定施工單位抽樣試驗結(jié)果是否真實可靠。當監(jiān)理人員對施工質(zhì)量或使用的工程材料產(chǎn)生疑問時，監(jiān)理工程師隨時進行抽樣試驗，必要時要求施工單位增加抽樣頻率。施工單位必須在分部工程開工之前規(guī)定的時間內(nèi)將原材料試驗結(jié)果報監(jiān)理工程師批準，作為開工應具備的條件之一，在試驗結(jié)果被批準前不得開工。1.7.5驗收試驗對各項已完工程的實際內(nèi)在品質(zhì)作出評定，如鉆芯抽樣試驗、樁基應力試驗、橋梁加載試驗等。監(jiān)理工程師對驗收試驗的方案、設(shè)備及方法進行審查批準。對驗收試驗的頻率、抽樣方法和試驗過程進行有效的監(jiān)督。對試驗結(jié)果進行評定。1.8工序控制工序控制由駐地監(jiān)理組負責，監(jiān)理項目部進行抽查。1.8.1施工單位應在每道工序開工前將檢驗計劃報送監(jiān)理工程師，以便監(jiān)理工程師安排每道工序施工質(zhì)量檢查工作計劃。1.8.2每道工序完成后，施工單位自檢，若自檢不合格，自行返工或補救。若合格，則填寫“工序質(zhì)量檢驗單”，報送監(jiān)理工程師。1.8.3監(jiān)理工程師檢驗，若不合格，則通過“工程質(zhì)量/安全問題通知單”指示施工單位返工或補救。若合格，則現(xiàn)場進行簽認，并指示施工單位進行下一道工序的施工。1.8.4施工單位在每一個分部工程完工后，應進行一次系統(tǒng)的自檢，若自檢不合格，則自行返工。若合格，則匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗結(jié)果提出中間檢查報告，報送監(jiān)理工程師。1.8.5監(jiān)理工程師對完工的分部工程進行一次系統(tǒng)的檢驗驗收，若不合格，則指示施工單位返工或補救。1.9工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故的處理工程質(zhì)量缺陷由駐地監(jiān)理組負責處理。工程質(zhì)量事故由總監(jiān)理工程師組織駐地監(jiān)理組進行處理。1.9.1當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量缺陷隱患時，專業(yè)工程師應及時下達通知，責令施工單位進行整改，并對整改行檢查、驗收。1.9.2當施工過程中發(fā)生工程質(zhì)量事故或存在工程質(zhì)量事故隱患，駐地監(jiān)理組組長報請總監(jiān)理工程師應下達工程暫停令，責令施工單位停工處理。處理和整改完畢經(jīng)駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項目部驗收后，由總監(jiān)理工程師下達工程復工令?？偙O(jiān)理工程師在下達工程暫停令或工程復工令前，應向業(yè)主報告。1.9.3當發(fā)生工程質(zhì)量事故時，駐地監(jiān)理組應采取以下措施：責令施工單位立即采取措施保護事故現(xiàn)場，同時向總監(jiān)理工程師報告。責令施工單位盡快進行事故調(diào)查，及時報送工程質(zhì)量事故報告單及調(diào)查報告。參加質(zhì)量事故調(diào)查，研究事故處理方案。事故處理方案應經(jīng)設(shè)計院等有關(guān)單位認可。對工程質(zhì)量事故的處理過程進行檢查，對處理結(jié)果進行驗收。向業(yè)主及時提交由總監(jiān)理工程師簽署的質(zhì)量事故報告，并將質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。1.10工程質(zhì)量檢驗評定駐地監(jiān)理組負責進行工程質(zhì)量檢驗評定，監(jiān)理項目部必要時進行抽查。1.10.1施工單位按工程質(zhì)量檢驗評定標準進行自檢。1.10.2施工單位自檢合格后，填寫工程質(zhì)量檢驗評定表，在規(guī)定的時限內(nèi)向駐地監(jiān)理組報驗。1.10.3專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場對施工單位提交的工程質(zhì)量檢驗評定表進行審核，對施工質(zhì)量進行驗收。1.10.4分項、分部工程施工質(zhì)量經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收后，施工單位方可進入下一道工序施工。如專業(yè)監(jiān)理工程師驗收不合格，通知呈報單位進行返工處理，重新向駐地監(jiān)理組報驗。1.11竣工驗收總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理項目部和駐地監(jiān)理組有關(guān)人員參加業(yè)主對工程進行的竣工驗收。1.11.1由駐地監(jiān)理組督促施工單位按鐵道部及業(yè)主的有關(guān)規(guī)定，編制工程竣工文件和交驗資料，并對其工作過程進行監(jiān)督，各級監(jiān)理機構(gòu)對編制質(zhì)量進行檢查，按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、匯總歸檔。1.11.2各級監(jiān)理機構(gòu)參加業(yè)主組織的對本項目竣工初驗前的檢查，對存在的問題，指令施工單位及時整改，對整改結(jié)果進行復查，達到初驗的要求。1.11.3各級監(jiān)理機構(gòu)提出本項目質(zhì)量評估初步意見。評估初步意見包括：工程概況、施工單位基本概況、主要施工方法、工程質(zhì)量狀況、施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故及處理情況、初步結(jié)論。1.11.4各級監(jiān)理機構(gòu)參加由業(yè)主組織的對本項目的驗收，總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理組組長參與重要問題的討論，對驗收中存在的問題和處理意見，督促施工單位及時整改，并在相應的表上簽署意見。2安全保證體系檢查監(jiān)理項目部和駐地監(jiān)理組要建立有效的安全保證體系，強化施工單位安全體系的管理，嚴格控制風險源管理，督促施工單位做好危險性工程和專項工程的安全防范措施和資金投入。嚴格按照施工承包合同，安全技術(shù)規(guī)程及經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計（方案）施工，杜決重大安全生產(chǎn)事故和死亡事故，遏制一般安全生產(chǎn)事故發(fā)生。2.1檢查施工單位的安全工作組織機構(gòu)和人員配備，未落實的督促限期落實。2.2檢查并督促施工單位制定完善管理制度、崗位職責。2.3審查開工報告中有無安全生產(chǎn)措施，是否編制專項施工方案，無安全生產(chǎn)措施的不批準開工。2.4檢查施工單位是否進行安全培訓和安全交底，專職安全人員是否到位，安全防護是否到位。2.5檢查施工單位是否進行風險源辨識管理，是否制定有針對性的相關(guān)應急預案并進行演練。2.6嚴格檢查監(jiān)督施工單位按照鐵道部關(guān)于確保行車安全的規(guī)章、規(guī)定進行施工。2.7針對施工中的不安全因素，指導和配合施工單位采取有效的安全技術(shù)措施，消除不安全因素，預防安全事故的發(fā)生；2.8定期或不定期組織安全生產(chǎn)大檢查，并將檢查結(jié)果通報有關(guān)單位；建立安全檢查臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應督促施工單位進行整改，對違章蠻干的施工單位有權(quán)責令其停工整頓。2.9發(fā)生各類安全事故時要按規(guī)定程序及時、準確上報，按批示參加事故分析會，嚴格要求按“三不放過”原則辦理。2.10對可能危及既有線構(gòu)筑物安全或既有行車安全的施工項目加強旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。2.11對炸藥雷管的貯運、使用加強檢查監(jiān)督，要求爆破手持證上崗，措施到位。3質(zhì)量控制3.1.事前質(zhì)量控制3.1.1審查施工隊伍的技術(shù)資質(zhì)、人員配備情況。審查分包單位的資質(zhì)；3.1.2協(xié)助承包商建立健全質(zhì)量保證體系；3.1.3對工程所需材料、半成品、構(gòu)配件進行質(zhì)量檢查與控制；3.1.4永久性生產(chǎn)設(shè)備的采購、進場驗收均應通過監(jiān)理工程師檢查、認可；3.1.5對新材料、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的使用應經(jīng)監(jiān)理工程師檢查、認可，無技術(shù)鑒定或未經(jīng)試驗證明者不能使用；3.1.6審查承包商提交的實施性施工組織設(shè)計、施工方案、施工計劃，經(jīng)認可后作為其依據(jù)，如有修改，向承包人提出建議，經(jīng)監(jiān)理工程師認可后才能實施，并向業(yè)主提出書面報告。3.1.7檢查與復核測量、放線設(shè)施（標樁、定位線、水準點）可用性及有關(guān)數(shù)據(jù)的正確性；3.1.8參加設(shè)計交底和圖紙會審，當發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標準或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標準時，以書面報告業(yè)主，并要求設(shè)計人更正。3.1.9對開工各項條件檢查合格后，總監(jiān)理工程師經(jīng)業(yè)主同意后方可下達開工令。3.2事中質(zhì)量控制3.2.1對施工材料進行抽檢，質(zhì)量符合設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范要求的材料才允許用于施工；3.2.2嚴格工序間的交接檢查。對主要工序及隱蔽作業(yè)，監(jiān)理人員按規(guī)定時間檢查、驗收后方可進行下道工序；3.2.3重要部位或?qū)I(yè)工程，或檢查有疑問時，監(jiān)理工程師還需進行試驗或測試復核；3.2.4已完成分部、分項、檢驗批工程按質(zhì)量評定標準進行檢查驗收；3.2.5設(shè)計變更或圖紙的修改，需經(jīng)業(yè)主確認后方可實施；3.2.6根據(jù)合同行使質(zhì)量監(jiān)控權(quán)和指令權(quán)。3.3事后質(zhì)量控制3.3.1分項、分部和單位工程的質(zhì)量評定和驗收；3.3.2參與質(zhì)量事故分析和處理會議，責成有關(guān)責任單位及時整改；3.3.3審核承包商提交的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)的技術(shù)性文件；3.3.4審核承包商提交的竣工資料、竣工圖；3.3.5建立工程項目技術(shù)檔案；3.3.6督促承包商對驗收中提出的問題及時進行整改。3.3.7參加聯(lián)合測試和調(diào)試，對調(diào)試過程進行控制、協(xié)調(diào)和管理。3.4質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理3.4.1監(jiān)理工程師對施工中的質(zhì)量問題除去日常巡視、重點旁站、分項、分部工程檢驗中解決外，可針對質(zhì)量問題的嚴重程度分別處理；3.4.2對可以通過返修彌補的質(zhì)量缺陷，應責成承包商先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理方案，監(jiān)理工程師審核后（必要時經(jīng)業(yè)主和設(shè)計單位認可）批復承包商處理，處理結(jié)果應重新進行驗收；3.4.3對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量問題，除應責成承包商先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出意見外，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程管理部分暫停指令》，再與業(yè)主和設(shè)計單位研究，經(jīng)設(shè)計單位提出處理方案，批復承包商處理，處理結(jié)果應重新進行驗收；3.4.4監(jiān)理工程師將完整的質(zhì)量問題處理記錄歸檔；3.4.5施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故，承包商應按有關(guān)規(guī)定上報處理，總監(jiān)理工程師應書面報告建設(shè)單位；3.4.6監(jiān)理工程師應對質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理結(jié)果進行復查。4安全控制4.1組織措施4.1.1建立健全安全監(jiān)理的內(nèi)部管理制度，由總監(jiān)主抓安全工作，由各監(jiān)理組組長主管管段內(nèi)的安全工作，安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師做好安全的日常檢查和管理工作，要求施工承包單位建立安全工作組織機構(gòu)，配備素質(zhì)高，責任強的人員負責安全工作。4.1.2.安全監(jiān)理內(nèi)部工作制度填寫安全監(jiān)理日記(1)各專業(yè)組必須填寫安全監(jiān)理日記，記錄每天安全監(jiān)理工作內(nèi)容及交接注意事項；(2)總監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查各專業(yè)組的日記，并簽字認可；(3)各專業(yè)組在檢查安全時，同時要注意文明生產(chǎn)，并將其納入安全監(jiān)理日記的內(nèi)容中。安全監(jiān)理月報(1)各專業(yè)組每月在規(guī)定日期向總監(jiān)理工程師提供安全監(jiān)理月報，并由其審閱；(2)資料組根據(jù)各組安全監(jiān)理月報編寫出綜合安全監(jiān)理月報，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查后，報業(yè)主或上級主管部門。例會記錄和來往信函(1)安全監(jiān)理工作每月一次例會，由資料組負責記錄整理、保存；(2)其它有關(guān)文件、設(shè)計及變更設(shè)計圖紙、會議記錄、安全監(jiān)理聯(lián)系單和信函，由有關(guān)人員處理后交資料組保存；(3)檢查表格，按不同專業(yè)組由有關(guān)人員簽證、處理后交資料組存卷。安全監(jiān)理所用表格安全監(jiān)理所用表格應設(shè)計合理、簡明扼要、實用性強、便于現(xiàn)場操作。4.2技術(shù)措施4.2.1組織安全監(jiān)理工程師復核設(shè)計文件、圖紙資料，熟悉安全監(jiān)理內(nèi)容、安全監(jiān)理細則、政府、業(yè)主有關(guān)文件、相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、標準等，并進行現(xiàn)場核對。4.2.2開工前，督促、審定施工承包單位根據(jù)設(shè)計文件和任務(wù)要求，編制施工方案和安全技術(shù)措施，完成后上報業(yè)主。4.2.3制定施工安全監(jiān)理細則，其主要內(nèi)容是：嚴格執(zhí)行政府的政策法令和上級、主管部門所頒布的有關(guān)安全施工法規(guī)。督促施工單位落實安全保證組織體系，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針。審查安全施工技術(shù)措施，審查并落實施工中每道工序的安全教育內(nèi)容，受教育后，嚴禁違章作業(yè)，特殊作業(yè)必須持證上崗。關(guān)鍵工序的設(shè)施應有設(shè)計計算數(shù)據(jù)，特殊部位應有專門的安全測試。監(jiān)督安全生產(chǎn)、消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫責任制的實施，做好冬季防寒、夏季防暑工作。審查施工現(xiàn)場的規(guī)劃圖，并督促貫徹落實，達到布局合理。安全監(jiān)理工程師在進行現(xiàn)場安全檢查時，若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，則停止其工作。若發(fā)現(xiàn)安全隱患，則令其停工整改。不定期地組織綜合安全檢查，按有關(guān)規(guī)定組織評定。4.2.4安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理安全監(jiān)理人員要認真學習安全規(guī)定，各分管安全監(jiān)理人員要嚴格執(zhí)行并要求施工單位執(zhí)行內(nèi)業(yè)資料編制方法。安全監(jiān)理人員要經(jīng)常督促施工承包單位做好內(nèi)業(yè)資料管理工作，并要求做到外業(yè)與內(nèi)業(yè)同步，必要時應停止補齊內(nèi)業(yè)資料。設(shè)專人保管好所有圖紙、設(shè)計變更單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單等有關(guān)資料，防止丟失。根據(jù)招投文件、監(jiān)理合同、業(yè)主單位有關(guān)內(nèi)業(yè)資料文件以及安全監(jiān)理細則有關(guān)抽檢規(guī)定的要求，做好內(nèi)業(yè)資料的收集、整理、上報工作?，F(xiàn)場安全監(jiān)理人員不接受執(zhí)行設(shè)計單位、施工單位的任何設(shè)計變更的口頭傳達或承諾，安全監(jiān)理執(zhí)行的依據(jù)是設(shè)計變更單、業(yè)主單位通知、業(yè)務(wù)聯(lián)系單。任何一道工序若無任何一方的原始檢驗(批準)，則其記錄無效。4.2.5督促工程承包單位(人)安全自檢為了使承包單位正確地履行合同，承包單位應做好自身的一切監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)理工程師應批準承包單位有資格的代表，專職負責本工程的自檢工作，并督促和協(xié)助承(分)包單位建立起相應的安全、文明施工自檢體系。監(jiān)理工程師對施工承包單位自檢的一般要求：在工程實施期間，監(jiān)理工程師要求承包單位必須派駐自己的施工監(jiān)督人員，對安全和文明施工進行監(jiān)督和檢查。自檢人員對工程每一道工序直到每一環(huán)節(jié)進行安全檢查，隨時糾正不良操作方法，處理工作缺陷。承包單位自檢人員的檢查和檢驗應按監(jiān)理工程師規(guī)定的安全監(jiān)控程序進行，提供的數(shù)據(jù)和材料應是真實的。監(jiān)理工程師應對自檢人員提供的書面材料和數(shù)據(jù)進行分析，必要時進行抽檢或復查。安全監(jiān)理工程師也可以直接對自檢人員提供的數(shù)據(jù)和書面材料進行認定，但這種材料必須可靠、完整，并經(jīng)自檢人員、安全監(jiān)理工程師簽字認可后，方可作為資料依據(jù)。4.3經(jīng)濟措施建立安全文明施工的激勵機制，對發(fā)現(xiàn)的冒險作業(yè)，要責令停工整頓，造成損失的要處罰，對安全文明施工的單位要給予榮譽激勵或物質(zhì)激勵；4.4合同管理按照國家的法律法規(guī)和業(yè)主與總承包單位簽訂的合同，明確安全文明施工的責、權(quán)、利，督促和檢查總承包單位對安全文明施工的層層落實，責任到人。5投資控制施工階段是工程實體形成階段，建設(shè)項目投資主要發(fā)生在施工階段。監(jiān)理工程師在施工階段投資控制的基本原理是把投資控制基準計劃作為工程項目投資控制的目標值，對施工過程中實際支出額與計劃值進行比較，發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資目標值之間的偏差，并采取有效措施加以控制，以保證投資目標值實現(xiàn)。在施工階段，監(jiān)理工程師在造價控制方面要重視和做好以下幾件工作：5.1嚴格工程計量、控制工程款的支付和工程費用的增加對于實際工程量清單的項目，監(jiān)理工程師應熟悉工程量清單及清單說明的內(nèi)容。掌握工程具體項目的工作范圍、工作內(nèi)容和計量方式與方法，按合同約定，對已完工程量進行準確計量。監(jiān)理工程師要熟悉計量的特點和方法，從而進行準確計量。特別是對于實行清單項目，監(jiān)理工程師更要在工程計量上下大功夫，嚴格控制工程量變化而增加的預算外支出。防止承包方因虛報工程量而增加工程投資。同時，監(jiān)理工程師應對清單中工程量做到心中有數(shù)，對于可能出現(xiàn)的實際工程量比清單量少的，應提醒承包單位如實進行調(diào)整，核減清單工程量，核減工程費用。5.2控制設(shè)計變更和洽商，有控制工程造價。由于設(shè)計不周或設(shè)計深化不足，常常導致工程大量設(shè)計修改和設(shè)計變更而引起的工程造價的提高，同時它也是產(chǎn)生工程變更和費用索賠的重要根源。因此，要加強對設(shè)計變更和工程變更的有效控制。加強對施工圖的全面審查，重點審查是否完全符合有關(guān)規(guī)范的要求，是否符合工程的各方面實際條件，以及錯、漏、碰、缺等問題。做到事前發(fā)現(xiàn)，事中糾正，減少實施過程中或?qū)崿F(xiàn)以后因圖紙設(shè)計問題而造成的工程變更，對設(shè)計變更和工程變更進行了技術(shù)經(jīng)濟分析比較，對增加造價的變更必須進行嚴格控制。5.3控制工程材料及設(shè)備單價，特別是暫估材料設(shè)備價格等，這也是工程造價最易突破的一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中應嚴格按合同約定的價格進行監(jiān)理。對于工程變更項目的單價，清單中已有相同項目單價的，按清單中的單價執(zhí)行；有類似項目單價的，按類似單價執(zhí)行；對于清單中沒有相同或類似項目單價的材料或設(shè)備，及工程量清單中屬于暫估價格或暫估項目的，應是本工程造價控制的重點。監(jiān)理工程師應協(xié)助業(yè)主多方詢價，了解市場價格動態(tài)，確定既能滿足本工程使用要求，又不突破計劃值的合同低價。同時造價師應協(xié)助業(yè)主把好合同關(guān)，或明確價格的性質(zhì)，防止因價格不明確或包含的內(nèi)容不清在價格調(diào)整時發(fā)生扯皮現(xiàn)象。5.4嚴格按合同約定進行監(jiān)理，防止工程發(fā)生索賠監(jiān)理工程師應按照預控原則，采取防范措施，盡量不發(fā)生或減少發(fā)生索賠事件，減少業(yè)主的損失。當索賠事件發(fā)生時，監(jiān)理工程師應做好工程施工記錄，收集各種有關(guān)索賠事件的相關(guān)文字依據(jù)，為正確處理索賠提供依據(jù)。5.5及時收集有關(guān)資料，做好工程造價的動態(tài)管理和結(jié)算工作。監(jiān)理工程師特別是造價師應在日常監(jiān)理工作中及時收集與工程投資及項目結(jié)算有關(guān)的文件、資料。如：合同文件、價格確認文件等，做好工程投資的統(tǒng)計表，及時對已完工程進行結(jié)算，對變更價款進行調(diào)整，做好合同內(nèi)價款及合同外新增變更價款的臺帳，為順利進行竣工結(jié)算創(chuàng)造條件。5.6竣工結(jié)算是投資控制的最后一個環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師應嚴格按合同條件對竣工結(jié)算進行審核，確保投資控制的順利完成。造價專業(yè)監(jiān)理工程師應熟悉施工合同，龍其是關(guān)于投資控制的條款，掌握工程結(jié)算辦法，弄清合同價格的調(diào)整因素和方法，按合同規(guī)定審核竣工結(jié)算。5.7工程量清單控制5.7.1數(shù)量核算總監(jiān)在收到業(yè)主下發(fā)的中標工程清單后，將在規(guī)定的期限內(nèi)（不超過28日），根據(jù)合同文件對原工程量清單進行認真核算。主要核算圖紙數(shù)量表中的數(shù)量，確定合同文件對原工程量和根據(jù)實際圖紙數(shù)量工程量清單說明核算工程量清單數(shù)量、確定工程量清單的數(shù)量控制值。5.7.2單價劃分項目監(jiān)理部要敦促施工承包人在簽訂《合同協(xié)議書》后14日內(nèi)或合同規(guī)定的其它期限內(nèi)，向項目監(jiān)理部提交一份工程細目清單，說明清單欄內(nèi)所包含工程細目的內(nèi)容和單價構(gòu)成，并對以“項”為單位進行計量的清單項目提出劃分計量階段的建議、項目監(jiān)理部在接到工程細目清單后7天內(nèi)予以審批，并報業(yè)主備案。5.7.3清單調(diào)整與確認單價劃分經(jīng)批準后的7天內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，項目監(jiān)理部將要求施工承包人在規(guī)定的期限內(nèi)，就原工程細目清單是否有遺漏和補充項目進一步確認。若沒有，項目監(jiān)理部將依據(jù)上述確認數(shù)量核算和單價劃分對工程量清單進行調(diào)整，并報業(yè)主審批。經(jīng)業(yè)主批準的調(diào)整后的工程量清單，將成為合同文件的組成部分，作為計量支付的工作基礎(chǔ)依據(jù)之一。5.7.4清單分解項目監(jiān)理部將督促施工承包人對業(yè)主批準的調(diào)整后的工程量清單按分項工程劃分進行分解，形成若干分項工程的工程量清單。項目監(jiān)理部對工程量清單進行嚴格審批，并報業(yè)主備案。經(jīng)批準的分項工程量清單將作為分項工程完工計量和支付的基礎(chǔ)依據(jù)。5.7.5清單變化業(yè)主確定的投標時工程量清單中的暫時缺項或漏項，業(yè)主將在施工過程中以增補清單的形式予以增補，增補部分將視為工程量清單的一部分，納入原工程量清單管理。由于工程變更引起的工程量變化，必須以項目監(jiān)理部簽發(fā)的工程變更通知和工程變更令為準。工程變更導致工程量清單變化的處理原則為：(1)原清單項目單價未變，僅數(shù)量減少，且數(shù)量減少未超過25%，則直接在原清單內(nèi)以變更減少的形式處理。(2)原清單項目單價未變，且數(shù)量減少超過25%或清單數(shù)量增加，均視為數(shù)量變更，按合同規(guī)定重新調(diào)整單價，納入數(shù)量變更清單。(3)原清單項目、數(shù)量不變，單價變化或原清單項目發(fā)生變化，數(shù)量和單價隨之改變的，均直接納入變更清單。5.8中間計量控制5.8.1中間計量的主要依據(jù)有：業(yè)主和施工承包人簽定的施工合同承包文件，主要是合同條件、工程量清單及說明、合同圖紙。監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更通知和工程變更令。造價索賠評估報告（如果有）已完工程的質(zhì)量驗收和質(zhì)量評定結(jié)果以及其質(zhì)量保證資料。業(yè)主和監(jiān)理工程師發(fā)布的有關(guān)書面文件。其它有關(guān)依據(jù)。進行中間計量時，可以直接使用合同文件規(guī)定的數(shù)量或；根據(jù)清單說明，直接使用圖紙數(shù)量或；根據(jù)清單說明，直接從現(xiàn)場測定數(shù)量或；5.8.2計量方法使用合同文件規(guī)定的。根據(jù)工程量清單說明直接采用施工圖紙中的數(shù)量。根據(jù)工程量清單說明，直接從現(xiàn)場測量數(shù)量。使用業(yè)主和監(jiān)理工程師以書面形式確定的數(shù)量。5.8.3計量原則計量項目必須是合同文件工程量清單所列的工程項目；變更項目必須是變更設(shè)計修訂的工程量清單所列增減的工程；工程項目未經(jīng)質(zhì)量驗收，不能組織計量工作。必須明確，計量的對象必須是合格品而不是次品，因此，監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書是組織計量工作的前提和基礎(chǔ)。按合同計量原則。將采用合同文件規(guī)定的范圍、方法、內(nèi)容和計量單位進行計量。按實際計量的原則。監(jiān)理工程師只對按圖紙和實際完成且合格的，經(jīng)監(jiān)理工程師按規(guī)定的要求計算和現(xiàn)場實際測量的工程量予以計量。準確計量原則。計量工作要做到不超、不重、不漏。三方聯(lián)測原則。對數(shù)量較大的現(xiàn)場確認，將由業(yè)主、施工承包人和監(jiān)理三方共同測量確定、簽認。5.9支付控制5.9.1支付原則支付是對承包人應獲得的款項予以確認并進行付款的過程。辦理支付過程中應滿足下列要求：質(zhì)量合格的已完工程是支付的必備條件；變更項目必須有業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師三方共同簽認且由監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更指令；須調(diào)整的材料價差必須有業(yè)主簽認證明；任何工程款項的支付必須首先經(jīng)過監(jiān)理工程師審核，然后由業(yè)主審定；支付不解除承包人合同內(nèi)應盡的責任和義務(wù)。5.9.2中期支付內(nèi)容分部分項工程驗收合格后支付該部分工程款的90%，留5～10%做質(zhì)保金。如支付比例與施工合同不符，以施工合同為準。材料價差隨同該部分工程一并支付，條件同1）項。已完成的工程變更隨該部分工程一并支付，條件同1）項。5.10中期支付控制5.10.1支付依據(jù)、條件中期支付主要依據(jù)是:合同條款、工程量清單及其說明及合同圖紙；清單控制數(shù)量和分項完工計量清單;監(jiān)理工程師和業(yè)主批準的月計量的匯總表。施工承包人已獲得計量支付許可證、完成了合同規(guī)定的某一工程項目且質(zhì)量合格、工程數(shù)量計量準確、有準確可靠的支付依據(jù)和憑證以及相關(guān)監(jiān)理工程師簽發(fā)的指令得到執(zhí)行且結(jié)果令監(jiān)理工程師滿意時,方能獲得中期支付。5.10.2.中期支付的方法：工程預付款：按照合同條款約定的限額和付款階段規(guī)定，分次支付。按照合同條款約定的扣回方法和方式進行扣回。以物理單位計量的項目：把每月經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師批準的月計量匯總表中的工程數(shù)量同工程量清單中的相應單價相乘,所得金額作為該清單項目中期支付的金額。以自然單位計量的項目：按照監(jiān)理工程師批準的支付階段和比例分期支付。工程變更項目：根據(jù)工程變更令業(yè)主和監(jiān)理工程師批準的單價和工程數(shù)量辦理支付。索賠項目：根據(jù)監(jiān)理工程師經(jīng)與業(yè)主協(xié)商后簽發(fā)的《費用索賠審批表》辦理支付。保留金：在辦理上述各項支付時,用確認支付額乘以合同約定的保留金比例得出應扣保留金的款額。5.11竣工支付控制工程竣工后，承包人應首先進行自檢，在竣工驗收前，自檢合格后15天向監(jiān)理工程師提出竣工驗收報告，該報告應包括完整的全套竣工資料一式三份。監(jiān)理部組織有關(guān)各方共同驗收合格后，承包人應在十天內(nèi)提出竣工支付報告，監(jiān)理工程師應在接到報告的十天內(nèi)審核完畢，然后報業(yè)主審定。業(yè)主應在二十天內(nèi)審定完畢，并在隨后的三十天內(nèi)給予撥款。如支付程序與施工合同不符，以施工合同為準。5.12最終支付控制竣工驗收合格后工程即進入質(zhì)量保修期，保修期間因承包人原因而導致的保修費用從質(zhì)保金中支出。保修期滿由總監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責任終止證書。承包人據(jù)此提出最終支付申請報告，監(jiān)理部應在接到報告后十天內(nèi)審查完畢，然后報業(yè)主審定。業(yè)主應在二十天內(nèi)審定完畢，并在隨后的三十天內(nèi)返還所余質(zhì)保金。如支付程序與施工合同不符，以施工合同為準。5.13工程進度款及工程結(jié)算管理5.13.1工程進度款管理驗工計價由項目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項目部逐級進行驗工計價。(1）施工單位統(tǒng)計經(jīng)駐地監(jiān)理組驗收質(zhì)量合格的工程量，填報季度(月)驗工計價表，同時提交工程數(shù)量計算明細表、批準的變更設(shè)計及施工圖增減工程數(shù)量表、工程檢查證、工程質(zhì)量檢驗評定表及試驗檢測報告等附件。(2）駐地監(jiān)理組依據(jù)施工合同和經(jīng)業(yè)主確認的施工圖工程數(shù)量，審核施工單位已完成工程數(shù)量，并會同施工單位進行現(xiàn)場核實。(3）駐地監(jiān)理組對施工單位報送的季度(月)已完工程數(shù)量報審表進行審核，對驗收手續(xù)齊全、資料符合驗收要求并符合施工合同規(guī)定的工程量予以簽認。(4）施工單位依據(jù)駐地監(jiān)理機構(gòu)簽認的已完工程數(shù)量，分別按合同內(nèi)和合同外編制季度(月)驗工計價表報駐地監(jiān)理組。(5）駐地監(jiān)理組對季度(月)驗工計價表進行審核，經(jīng)駐地監(jiān)理組組長簽認后報監(jiān)理項目部。(6）監(jiān)理項目部匯總、審查駐地監(jiān)理組報送的季度(月)驗工計價表，并進行必要的現(xiàn)場核實。經(jīng)項目總監(jiān)簽認后報業(yè)主。不予驗工計價凡有下列情況之一者，各級監(jiān)理機構(gòu)不予驗工計價：(1）無開工報告或開工報告未經(jīng)批準的。(2）無工程數(shù)量計算資料的。(3）因施工單位責任造成增加部分工程量的。(4）因施工單位責任造成工程項目名稱、計量單位、綜合單價或費率與中標價款不符者。(5）工程質(zhì)量不合格需返工或待處理的。(6）隱蔽工程未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查并簽認的。(7）未按鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管理辦法的規(guī)定辦理變更設(shè)計的。5.13.2竣工結(jié)算管理由項目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項目部逐級進行竣工結(jié)算。施工單位編制竣工結(jié)算報表(1）施工單位按合同的規(guī)定編制竣工結(jié)算報表。(2）竣工結(jié)算報表必須由施工單位的項目經(jīng)理簽署。(3）竣工結(jié)算報表及規(guī)定的附件同時上報駐地監(jiān)理組。駐地監(jiān)理組審核竣工結(jié)算報表(1）審核竣工結(jié)算的各項條件是否均已滿足。(2）對項目的總工程量、總金額進行復核。(3）對合同內(nèi)、合同外計量與支付分別進行清理，與竣工結(jié)算報表對照核實。(4）全面進行算術(shù)性復核。(5）發(fā)現(xiàn)錯誤退回施工單位修改。審核無誤簽認后轉(zhuǎn)駐地監(jiān)理組組長審核。監(jiān)理項目部匯總、審核駐地監(jiān)理組報送的竣工結(jié)算報表，并經(jīng)項目總監(jiān)簽署意見后報業(yè)主。(1）審核無誤后，與業(yè)主、施工單位協(xié)商，協(xié)商共同認可后，總監(jiān)理工程師簽認竣工結(jié)算文件。(2）對照竣工結(jié)算報表審核最終的工程價款支付證書。(3）審核無誤、各方共同認可的竣工結(jié)算報表和最終的工程價款支付證書一起報業(yè)主審批。6進度控制6.1進度的事前控制6.1.1編制項目實施總進度計劃。項目實施總進度計劃應滿足項目總工期目標的要求，是審核承包商提交的施工進度計劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進度與設(shè)計進度、材料設(shè)備供應進度、資金資源計劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù);6.1.2審核承包商提交的施工進度計劃。主要審核是否符合總工期控制目標的要求，審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等，審核承包人總體施工計劃和階段性詳細進度計劃的協(xié)調(diào)性、合理性。6.1.3審核承包商提交的施工方案。主要審核其技術(shù)組織措施在合理安排時間，能夠保證工期方面的可行性、合理性。依據(jù)承包合同和承包人的投標承諾，審核承包人的上場人員、設(shè)備及工程分包情況，針對存在的問題，提出修改意見，并報業(yè)主。6.1.4審核承包商提交的施工總平面圖。主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性；6.1.5督促材料、設(shè)備與機具按計劃供應。6.2進度的事中控制進度的事中控制，一方面是進行進度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整，另一方面，及時進行工程計量，為向承包商支付進度款提供進度方面的依據(jù)。其工作內(nèi)容有：6.2.1建立反映工程進度的監(jiān)理日志。利用形象進度表逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量，顯示工序進行日期和完成情況，隨時掌握計劃進度與實際進度是否動態(tài)平衡。同時，如實記載影響工程進度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素，尤其是暴雨、大風、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應注明起止時間（小時、分）。6.2.2檢查工程進度。審核承包商每月提交的工程進度報告。審核的要點是：計劃進度與實際進度的差異；形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性；按合同要求，及時進行工程計量驗收；有關(guān)進度、計量方面的簽證(進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù))。6.2.3工程進度的動態(tài)管理。嚴格控制關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵分部工程或單項工程的控制工期的實現(xiàn)。實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應分析產(chǎn)生的原因，同時提出進度調(diào)整的措施和方案，并相應調(diào)整施工進度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進度計劃，必要時可下達“趕工令”，指令承包商追趕進度；協(xié)調(diào)好各承包商的施工安排，盡可能減少干擾，以保證項目順利實施；為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見；組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)內(nèi)、外關(guān)系問題；上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查；總結(jié)管理上的問題；研究現(xiàn)場有關(guān)重大事宜；定期向業(yè)主報告有關(guān)工程進度情況。6.3進度的事后控制6.3.1工程實際進度滯后計劃進度，在分析原因的基礎(chǔ)上采取如下補救辦法：如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等；如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等；如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等；調(diào)整相應的施工計劃，并使材料設(shè)備、資金供應計劃等在新的條件下達到新的協(xié)調(diào)和平衡；督促承包商整理內(nèi)業(yè)資料和竣工資料；組織施工過程中工程各階段驗收和竣工初步驗收，編寫竣工驗收報告。綜上所述，進度控制的監(jiān)理工作方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。所謂規(guī)劃，即承包人根據(jù)合同工期、建設(shè)單位下達的季、年度施工計劃以及合同項目具體情況編制施工進度計劃(總體進度計劃)，并據(jù)此對項目進行分解，編制各單位工程進度計劃，進而編制月進度計劃。重點工程和控制性工程則應采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制進度計劃。所謂控制，就是在項目實施過程中，進行計劃進度和實際進度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離，就及時采取措施糾正；所謂協(xié)調(diào)，就是協(xié)調(diào)參加單位之間的進度關(guān)系。6.3.2項目監(jiān)理機構(gòu)由總監(jiān)、監(jiān)理組長主管進度控制，通過月、季、年進度報表、進度協(xié)調(diào)會和各監(jiān)理組采集數(shù)據(jù)后，進行整理和分析，每月末向委托人報告，對比實際進度和計劃進度的差異，組織相關(guān)人員分析進度拖延的原因并尋求解決辦法。6.3.3建立工程進度臺帳，核對承包人工程形象進度，按月、季度向委托人報告。6.3.4對控制工期的重點工程，加大監(jiān)控力度，如發(fā)生延誤，及時分析原因，提出相應措施，并報告委托人。7環(huán)水?？刂?.1依照國家、建設(shè)部、鐵道部、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和環(huán)境評估報告書的要求，）由項目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項目部逐級審查、現(xiàn)場核對設(shè)計單位對工程的環(huán)保、水保設(shè)計措施是否到位、是否合理，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出并督促設(shè)計單位補充、完善和修改環(huán)保、水保設(shè)計方案和措施。7.2要求施工單位切實貫徹環(huán)保法規(guī)，嚴格執(zhí)行國家及地方政府頒布的有關(guān)環(huán)境、生態(tài)保護、文物保護、水土保持的法規(guī)、方針、政策和法令，結(jié)合設(shè)計文件和工程實際，及時編制和提報有關(guān)環(huán)保資料，按照有關(guān)標準和規(guī)定組織實施。7.3審查施工組織設(shè)計中有無環(huán)保、水保、文保措施，無措施的施組不予批準，要求有切實可行的環(huán)保、水保、文保措施方給予開工。7.4檢查總承包人環(huán)保、文保、水保體系及措施，并監(jiān)督實施。7.5檢查施工中環(huán)保、水保、文保措施落實情況，未落實的督促限期落實。在項目實施過程中，監(jiān)督總承包人的廢水、棄碴、泥漿以及各種工程垃圾等的排放和植被的恢復工作，應特別重視臨時及過渡工程對環(huán)境的影響，確保本標段工程的環(huán)境保護、文物保護及水土保持符合國家與當?shù)卣挠嘘P(guān)要求。7.6建立環(huán)境監(jiān)理月、季、年報制度，及時將環(huán)保、水保及文物保護情況、存在的問題及建議處理意見報業(yè)主和工程質(zhì)量監(jiān)督站。7.7駐地監(jiān)理組對環(huán)保、水保等措施工程進行施工監(jiān)理。監(jiān)理項目部進行抽查。7.7.1環(huán)保、水保工程與工程主體同步驗收，環(huán)保、水保不達標工程不予驗收。7.7.2工程量清單中技術(shù)措施費如列有有關(guān)環(huán)保、水保的費用，達不到要求環(huán)保、水保的，對該項工程不予計價支付。7.7.3駐地監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督施工單位建立健全環(huán)保、水保管理體系，制訂環(huán)保、水保措施。監(jiān)理項目部進行抽查。7.8駐地監(jiān)理組對環(huán)保、水保進行現(xiàn)場管理。7.8.1水土保持監(jiān)督施工單位按設(shè)計要求選擇取土點、棄土點。布置生產(chǎn)、生活場地要征得當?shù)卣铜h(huán)保、水保部門的同意，監(jiān)督施工單位在生產(chǎn)和生活中盡量不破壞既有植被和溝、渠、河道。根據(jù)設(shè)計要求，設(shè)擋墻收坡少占耕地及溝渠，溝渠被占后，必須保證溝渠水流暢通，不被沖刷。7.8.2廢水、廢氣、噪音、粉塵一方面教育施工單位加強環(huán)保意識，將施工生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染降低到最小限度。另一方面，加強污染源的檢查和控制，控制或消滅污染源。7.8.3植被通過合理的施工組織，使取土、棄土、棄碴盡量集中，不或少破壞植被。對不得已而破壞的植被督促施工單位及時修補和有效利用。7.8.4水資源一要監(jiān)督施工單位在生產(chǎn)和生活中遠離水資源。二要規(guī)定生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的污水、垃圾的集中排放地點，禁止其污染水資源。7.8.5棄土工程棄土應盡量加以有效利用。棄土頂面要平整、復墾。8合同管理8.1檢查施工單位的履約行為駐地監(jiān)理組負責檢查施工單位的履約行為，監(jiān)理項目部進行抽查。8.1.1按照施工合同、批準的工程進度計劃，審核施工單位提交的進場施工機械、設(shè)備報驗單，核查進場的和投入施工的機械設(shè)備，其數(shù)量、性能是否滿足工程進度計劃的要求，核查合格時予以簽認。經(jīng)核查合格的機械設(shè)備，未經(jīng)同意不得擅自撤出現(xiàn)場。由于施工機械設(shè)備原因影響工程的工期和質(zhì)量，監(jiān)理工程師可以提出更換或停止支付。8.1.2簽認施工單位提交的主要進場人員報審表。監(jiān)督施工單位進入本項目的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符。對施工單位工作不稱職的一般管理人員，要求施工單位無條件調(diào)換。對施工單位現(xiàn)場指揮不力、不稱職的主要管理人員，報請項目總監(jiān)建議業(yè)主依合同約定進行調(diào)換。8.2審查分包單位的資格由項目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項目部逐級審查分包單位的資格。對施工單位報送的分包單位資格審查合格后由項目總監(jiān)予以簽認，并報業(yè)主批準。對分包單位資質(zhì)應審查以下內(nèi)容：8.2.1分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證。8.2.2分包單位的業(yè)績。8.2.3分包工程的內(nèi)容和范圍。8.2.4分包單位的主要管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。8.2.5按合同規(guī)定程序和權(quán)限清退不合格的分包單位。8.3工程暫停及復工8.3.1在發(fā)生下列情況時，駐地監(jiān)理組組長報請總監(jiān)理工程師、項目總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令：業(yè)主要求暫停施工，且工程需要暫停施工時。為了保證工程質(zhì)量而需要停工進行處理時。當出現(xiàn)安全隱患，項目總監(jiān)認為有必要停工以消除隱患時。發(fā)生必須暫時停止施工的緊急事件時。施工單位未經(jīng)許可擅自開(復)工，或拒絕各級監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督檢查時。8.3.2當發(fā)生需要簽發(fā)工程暫停令的情況時，總監(jiān)理工程師應按照合同約定，確定工程項目停工范圍，判定暫停工程的影響范圍和程度，在征求業(yè)主意見后簽發(fā)工程暫停令，并報業(yè)主備案。8.3.3由于非施工單位原因?qū)е聲和Ｊ┕r，項目總監(jiān)在簽發(fā)工程暫停令之前應就有關(guān)工期和費用等事宜與施工單位進行協(xié)商。8.3.4由于業(yè)主或其他非施工單位原因?qū)е聲和Ｊ┕r，項目監(jiān)理機構(gòu)應如實記錄所發(fā)生的實際情況?？偙O(jiān)理工程師（因質(zhì)量問題引起）應在施工暫停原因消失、具備復工條件時，及時簽署工程復工令，指令施工單位繼續(xù)施工。8.3.5由于施工單位原因?qū)е聲和Ｊ┕?，在具備恢復施工條件時，各級監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的復工申請及有關(guān)資料，同意后由總監(jiān)理工程師（因質(zhì)量問題引起）簽署工程復工令，指令施工單位繼續(xù)施工。8.3.6總監(jiān)理工程師（因質(zhì)量問題引起）在簽發(fā)工程暫停令后，應會同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。8.4變更設(shè)計由項目總監(jiān)組織監(jiān)理項目部、駐地監(jiān)理組逐級審查變更設(shè)計。8.4.1各級監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)下列文件處理變更設(shè)計：鐵道部發(fā)布的鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管理辦法。施工合同、監(jiān)理合同和工程咨詢合同、設(shè)計文件。8.4.2各級監(jiān)理機構(gòu)應按下列程序處理變更設(shè)計：I類變更設(shè)計由提議單位提出變更理由和有關(guān)資料，經(jīng)其主管部門審查同意后提交原設(shè)計院研究?？偙O(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理組參加設(shè)計院組織的有關(guān)會議，并按批準的變更設(shè)計文件組織實施。Ⅱ類變更設(shè)計由提議單位提出變更理由和有關(guān)資料，經(jīng)業(yè)主審定，原設(shè)計院負責變更設(shè)計。項目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項目部參加業(yè)主組織的有關(guān)會議，由總監(jiān)理工程師在工程變更單上會簽。(1)提議單位填制《變更設(shè)計建議書》，交各級監(jiān)理機構(gòu)審查變更的必要性、合理性，由總監(jiān)理工程師簽署意見后，分發(fā)業(yè)主和設(shè)計、施工單位。(2)按業(yè)主要求參加或組織變更設(shè)計工作。對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計提出建議。如果擬提出的建議會提高工程造價或延長工期，要事先取得業(yè)主的同意。當發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家和鐵道部頒布或發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量標準或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標準時，項目總監(jiān)應當書面報告業(yè)主并要求設(shè)計院更正。(3)項目總監(jiān)要組織進行現(xiàn)場調(diào)查研究（現(xiàn)場辦公），并形成會商紀要。(4)設(shè)計院按會商紀要編制變更設(shè)計文件。(5)若遇緊急情況，為防止重大事故發(fā)生，經(jīng)請示業(yè)主同意，由項目總監(jiān)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理現(xiàn)場制定應急措施，形成會商紀要并實施，同時辦理變更設(shè)計。在項目總監(jiān)簽發(fā)工程變更單之前，施工單位不得實施變更設(shè)計。未經(jīng)項目總監(jiān)審查同意而實施的變更設(shè)計，項目監(jiān)理機構(gòu)不得予以計量。8.5合同價款調(diào)整（不可預見和政策性調(diào)整）由項目總監(jiān)組織監(jiān)理項目部、駐地監(jiān)理組逐級審查合同價款調(diào)整。8.5.1施工單位按合同規(guī)定提出支付申報（應附有關(guān)證明材料）。8.5.2各級監(jiān)理機構(gòu)對施工單位申報的工程數(shù)量進行審核，提出初審意見并報項目總監(jiān)審批。8.5.3業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理三方會議，對初審意見進行復審，意見統(tǒng)一，各方簽字確認。8.5.4交業(yè)主批準后支付。8.6費用索賠由項目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項目部逐級審查費用索賠。8.6.1費用索賠處理的依據(jù)：國家有關(guān)法律、法規(guī)和鐵道部有關(guān)規(guī)定。鐵道部發(fā)布的現(xiàn)行標準、規(guī)范和定額。本項目的施工合同。施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的原始憑證。8.6.2當施工單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，各級監(jiān)理機構(gòu)應予以受理：索賠事件已造成施工單位的直接經(jīng)濟損失。索賠事件是由于非施工單位的責任發(fā)生的。施工單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出索賠申請表，并附有索賠憑證材料。8.6.3施工單位向業(yè)主提出費用索賠，各級監(jiān)理機構(gòu)應按下列程序處理：施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)向各級監(jiān)理機構(gòu)提交費用索賠報告及經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的原始憑證資料。項目總監(jiān)初步審查費用索賠報告，符合規(guī)定的條件時予以受理。項目總監(jiān)指定各級監(jiān)理機構(gòu)收集與索賠有關(guān)的資料。項目總監(jiān)依據(jù)合同約定進行審查，并在初步確定索賠數(shù)額后，與施工單位和業(yè)主進行協(xié)商。項目總監(jiān)應在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)做出費用索賠的批準決定，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)通知施工單位補充提交有關(guān)索賠報告的詳細資料。8.6.4當施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，項目總監(jiān)應綜合考慮費用索賠與工程延期問題，做出費用索賠和工程延期的決定。8.6.5由于施工單位的原因造成業(yè)主的經(jīng)濟損失時，業(yè)主向施工單位提出費用索賠時，項目總監(jiān)在審查索賠報告后，應公正地與業(yè)主和施工單位進行協(xié)商，并及時作出答復。8.7工程延期及工程延誤由項目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項目部逐級審查工程延期及工程延誤。8.7.1各級監(jiān)理機構(gòu)只有在施工單位提出工程延期要求后，且符合施工合同的規(guī)定條件時才予以受理。8.7.2當影響工期的事件具有持續(xù)性時，施工單位應向各級監(jiān)理機構(gòu)提交階段性工期延期報告。項目總監(jiān)審查階段性工期延期報告并與業(yè)主協(xié)商后，作出工程臨時延期批準。8.7.3當施工單位向各級監(jiān)理機構(gòu)提交工程最終延期(工期索賠)申請報告后，項目總監(jiān)應復查工程延期的全部情況并與業(yè)主協(xié)商后，作出工程最終延期批準。8.7.4各級監(jiān)理機構(gòu)審查和批準工程臨時延期或工程最終延期的程序與費用索賠的處理程序相同。8.7.5各級監(jiān)理機構(gòu)在審查工程延期時，應依下列情況確定批準工程延期時間：施工合同中有關(guān)工程延期的約定。工期拖延和影響工期事件的事實和程度。影響工期事件對工期影響的量化程度。8.7.6工程延期造成施工單位提出費用索賠時，各級監(jiān)理機構(gòu)應按費用索賠的規(guī)定進行處理。8.7.7當施工單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付而造成工期延誤時，應按合同約定處理。8.8合同爭議由項目總監(jiān)組織駐地監(jiān)理組、監(jiān)理項目部處理合同爭議。8.8.1各級監(jiān)理機構(gòu)接到合同爭議調(diào)解要求后應進行以下工作：及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調(diào)查和取證。及時與合同爭議雙方進行磋商。在各級監(jiān)理機構(gòu)提出調(diào)解方案后，由項目總監(jiān)進行爭議調(diào)解。當調(diào)解未能達成一致意見時，項目總監(jiān)應在合同約定的期限內(nèi)提出處理合同爭議的意見。在爭議調(diào)解過程中，除已達到施工合同約定的暫停履行合同的條件外，應要求施工合同的雙方繼續(xù)履行合同。8.8.2在項目總監(jiān)簽發(fā)合同爭議處理意見后，業(yè)主或施工單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。8.8.3若進入仲裁或訴訟程序，在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，各級監(jiān)理機構(gòu)接到仲裁機關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。9信息（文件資料）管理9.1監(jiān)理資料分類9.1.1送業(yè)主的資料應包括：9.1.1.l監(jiān)理工作總結(jié)(專題、階段和竣工總結(jié)報告)。質(zhì)量事故處理資料。竣工報驗單及驗收記錄。竣工結(jié)算審批表。年、季驗工計價匯總表。監(jiān)理月報。工程質(zhì)量評估報告。9.1.2發(fā)送施工單位的資料應包括：施工組織設(shè)計及單項施工方案審批資料。開工申請報告及批復。分項、分部和單位工程質(zhì)量評定表。監(jiān)理工程師檢查簽認記錄。變更設(shè)計、洽商費用審批資料。監(jiān)理工程師通知單。索賠、合同糾紛、爭議調(diào)解的有關(guān)資料。9.1.3監(jiān)理工作依據(jù)的資料應包括：上級部門下發(fā)的文件。與業(yè)主、施工單位之間來往函件，會議紀要。監(jiān)理合同、施工合同。設(shè)計文件技術(shù)交底紀要，圖紙會審資料，變更設(shè)計資料。監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。9.1.4監(jiān)理工作內(nèi)部資料應包括：各級監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部來往的函件、請示報告及批復。見證試驗、平行檢驗結(jié)果統(tǒng)計表。各種管理臺賬(如工程數(shù)量清單、驗工計價臺賬等)。監(jiān)理日記。9.1.5監(jiān)理資料日常管理各級機構(gòu)應指定專門人員負責監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔及管理工作。監(jiān)理資料的組卷、規(guī)格、裝訂應執(zhí)行鐵道部檔案管理的統(tǒng)一規(guī)定。監(jiān)理資料必須真實完整，整理及時，分類有序。9.2監(jiān)理日記9.2.1各級監(jiān)理人員都要養(yǎng)成天天進行監(jiān)理日記的習慣，監(jiān)理日記應記錄以下內(nèi)容：時間、地點、氣候。施工進展情況，包括施工機械進出場情況，施工人員動態(tài)，進場材料、購配件的數(shù)量及質(zhì)量狀況等。巡視檢查及旁站過程中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。工程試驗或監(jiān)測記錄。發(fā)生索賠、合同爭議及糾紛時施工單位的實際情形和處理意見。向施工單位發(fā)出的通知或口頭指示，施工單位提出的問題及答復意見。上級指示或指令，業(yè)主的有關(guān)要求，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的檢查意見。尚需解決的問題。9.2.2監(jiān)理人員離開崗位時應將監(jiān)理日記交項目監(jiān)理機構(gòu)登記歸檔。9.3監(jiān)理月報9.3.1駐地監(jiān)理組的監(jiān)理月報應由駐地監(jiān)理組組長主持編制，并在規(guī)定的時限內(nèi)報送監(jiān)理項目部。監(jiān)理項目部的監(jiān)理月報應由項目總監(jiān)主持編制，并在規(guī)定的時限內(nèi)報送業(yè)主。9.3.2.監(jiān)理月報應包括下列基本內(nèi)容：本月施工概況。工程進度情況，重點、控制工期工程應詳細說明。工程質(zhì)量情況。變更設(shè)計。質(zhì)量事故。監(jiān)理工作。存在問題及建議。9.4監(jiān)理工作總結(jié)9.4.1工程完工后，駐地監(jiān)理組應在駐地監(jiān)理組組長的主持下編制監(jiān)理工作總結(jié)，報送監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部應在項目總監(jiān)主持下編制監(jiān)理工作總結(jié)，報送業(yè)主。9.4.2監(jiān)理工作總結(jié)應包含以下內(nèi)容：工程概況，監(jiān)理機構(gòu)組成，工程質(zhì)量、進度、投資的控制和合同管理的執(zhí)行情況，工程投資分析和工程質(zhì)量評估，施工中存在問題的處理，監(jiān)理工作的經(jīng)驗和教訓，有關(guān)建議，工程照片及錄像等。10協(xié)調(diào)管理10.1會議的方法工地會議制度，是組織協(xié)調(diào)工作的一種重要形式，即第一次工地會議、第一次監(jiān)理會議、工地例會(每月一次)，工地協(xié)調(diào)會(專題會議，不定期召開)。各種會議召開之前，項目總監(jiān)要提前作好會議準備，要把召開會議的時間、地點、參加人員、議題提前通知有關(guān)各方，有利會議各方亦作好準備。會上要經(jīng)過充分討論、協(xié)商，以利達成一致意見，形成會議紀要，各方遵照執(zhí)行。10.2通氣通報的方法10.2.1用書面形式，相互通報自己單位的詳細名稱、辦公地點、主要人員名單及分工、聯(lián)系電話，以便需要時可以及時聯(lián)系，約定協(xié)商，尤其在開工初期，必須采用此方法溝通各方。10.2.2將自己存在的問題，需要協(xié)調(diào)的事項，用書面形式通知有關(guān)各方，并要求給予書面答復。該方法基于“一切以文字為依據(jù)”的監(jiān)理原則，便于加強各方責任心。10.3例行程序的方法首先用文字明確例行程序，如工地例會召開時間、地點、會議內(nèi)容；有關(guān)表格、簽證、交接等例行程序，做到心中有數(shù)，知道何時做，如何做。11與質(zhì)量、安全有關(guān)的勞務(wù)用工管理11.1檢查施工單位是否按規(guī)定為勞務(wù)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、居住條件、作業(yè)條件、機械設(shè)備和安全防護用具。11.2負責對施工單位勞務(wù)用工規(guī)劃，架子隊伍的組建和使用情況以及勞務(wù)合同管理、教育、培訓、持證上崗、工資發(fā)放等內(nèi)容進行檢查監(jiān)督，減少不良情緒。防止群體事件的發(fā)生。11.3監(jiān)理項目部將定期不定期檢查勞務(wù)用工情況并建立檢查檔案，每月將檢查結(jié)果和整改情況書面報所屬指揮部備案。第四節(jié)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工過程的旁站1一般規(guī)定旁站是防止質(zhì)量隱患，杜絕質(zhì)量缺陷的重要手段，是監(jiān)理的重要工作內(nèi)容之一。駐地監(jiān)理組負責旁站工作。監(jiān)理項目部對駐地監(jiān)理組的旁站工作進行監(jiān)督。1.1對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，關(guān)鍵工序、易產(chǎn)生質(zhì)量缺陷的工程、不易補救的部位、主要的工藝等，監(jiān)理人員應進行旁站。1.2旁站過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時報告上一級監(jiān)理工程師，以便得到及時處理。1.3旁站過程中要將施工情況和發(fā)現(xiàn)的主要問題及時記錄于監(jiān)理日志中，并存檔備查。1.4對旁站中發(fā)現(xiàn)的不符合質(zhì)量要求的工程，施工單位應返工或采取其它補救措施，以達到合同規(guī)定的技術(shù)要求，否則旁站監(jiān)理人員有權(quán)拒絕簽署工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)和原始憑證。1.5旁站監(jiān)理人員不得脫崗。2旁站監(jiān)