六項機制工作要點

六項機制工作要點與實例簡析內(nèi)容安排0、前期準備1、風險查找2、風險研判3、風險防范4、風險預警5、風險處置6、風險責任前期準備1、成立安全風險管控領導小組：分為組長、副組長和成員。安全風險管控領導小組組成和職責：組長：由單位主要負責人擔任，是本單位安全風險管控第一責任人，全面負責公司的安全風險管控工作，組織領導小組開展安全風險管控會議，辨識安全風險變化，并對所有單位的安全風險管控績效進行考核。副組長：由安全分管負責人擔任，負責單位生產(chǎn)、安全等方面的安全風險管控工作，組織風險點查找、研判、控制、預警等工作。成員：由各車間主任、班組長組成，負責各車間管轄范圍內(nèi)的安全風險管控工作，參與、協(xié)助風險點查找、研判、控制、預警等工作。

2、相關制度的建立一般需要建立以下制度：1）《關于成立“六項機制”建設領導小組的通知》，以公司的名義確定領導小組成員組成、工作機構設置、明確職責分工。2）《“六項機制”安全生產(chǎn)風險管控制度》對“六項機制”工作過程作出相應的規(guī)定，并對風險管控的培訓和考核等內(nèi)容作出要求。3）《關于印發(fā)<XXX公司“六項機制”安全風險管控建設實施方案>的通知》并附《“六項機制”安全風險管控建設實施方案》，應明確工作目標：建立各類風險點查找、風險研判（基礎工作，要求查找全面，研判準確）、風險預警（針對藍色等級以上風險點，根據(jù)其可能造成的傷害程度采取不同等級、方式的預警）、風險防范（對風險制定防范措施，制作風險防范措施檢查表，制作風險告知卡）、風險處置（制定事故應急預案、現(xiàn)場處置方案）、風險責任（劃分責任人）等“六項機制”，規(guī)范安全風險管控工作的基本流程，提高安全風險管控工作的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)安全風險管控閉環(huán)管理。并進一步明確工作機構的設置、工作步驟、時間節(jié)點等工作。1、查找原則（1）建立風險查找機制，全面排查安全風險。領導小組結合公司采用的生產(chǎn)工藝、設備設施，分行業(yè)、領域和場所對風險進行分類，劃分風險點查找網(wǎng)格。每年組織1次風險點查找工作，并匯總、更新風險點清單。（2）風險點查找范圍應覆蓋所有的工業(yè)場地、設備設施、作業(yè)或活動場所。（3）當因國家法律法規(guī)和本公司生產(chǎn)工藝、設備設施、周邊環(huán)境、安全管理發(fā)生變化而造成的風險變化，及時更新風險點清單。2、查找依據(jù)針對各行各業(yè)有《危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全風險點查找指導手冊（試行）》（試行）《非煤礦山安全風險點查找、安全風險研判指導手冊（試行）》（試行）《工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識手冊》（試行）等結合公司實際情況，對區(qū)域位置與總圖布置、工藝設計、生產(chǎn)設備設施、公輔設施、作業(yè)過程等進行逐項查找。

第一部分風險查找3、查找范圍以下各項都應列為風險點：A.裝置、設備、場所類（1）產(chǎn)生、供給能量的（如：發(fā)動機、變壓器、油罐）。（2）使人體或物體具有較高勢能的（如：電梯、腳手架、高空作業(yè)平臺、行車）。（3）一旦失控可能產(chǎn)生能量積蓄或突然釋放的。（如：各種壓力容器、槽罐、強烈放熱反應的化工裝置）。（4）生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的（危化品庫、儲罐）。B.能量載體類高溫物體、低溫物體、放射源、帶電體、行駛中的車輛、運動部件等。C.危險物質(zhì)類各種有毒、有害、腐蝕性、刺激性、可燃燒爆炸的物質(zhì)等。D.危險作業(yè)活動類如動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等。4、注意事項1）風險點可能導致的后果應依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）分類標準（火災、爆炸、壓力容器爆炸、機械傷害、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、中毒、窒息等等）。2）以網(wǎng)格化、全覆蓋的方式，合理劃分風險點查找的最小單元（地理區(qū)域、單位、設備設施、作業(yè)或活動場所、某項活動等）。3）在實施查找時，應充分考慮外部情況變化對風險點的影響，認真分析平時條件、特殊時段、特殊自然條件下不同風險點的出現(xiàn)；以及同一風險點在不同外部條件下，出現(xiàn)不同的風險，充分識別各種潛在風險。4）可以依據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的風險辨識材料，加以細化和核對。5）風險點又稱危險因素、危險源，是指本身具有危險性，或在一定條件下具有危險性，存在著導致人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失風險的場所、部位、狀態(tài)和活動。1、研判原則

1）建立風險研判機制，科學應對安全風險。“六項機制”工作的重中之重，直接影響到后四步工作，應要建立完善安全風險評估與論證機制，該風險點一線技術、操作員工應參與，保障風險發(fā)生的可能性和事故后果嚴重性的研判信息來源的準確。2）基于上一步風險點查找階段發(fā)現(xiàn)的風險，綜合考慮事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生后果的嚴重性，將風險點按其風險大小由高到低分為紅色、橙色、黃色、藍色四個等級（預防大事故）。3）每個風險點分級結果錄入風險點管理信息系統(tǒng)，并對紅色、橙色（液氯、重大危險源等）等級風險點專門建檔。第二部分風險研判2、研判方法1、風險防范原則1）建立風險防范機制，分級分類防控風險。應針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位，按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，從組織、制度、技術、應急等方面，制定并落實相應風險級別的具體風險防范措施，通過隔離風險點、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等手段，達到消除、降低風險的目的（制作風險點檢表）。在風險點醒目位置設置安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容（制作風險告知卡）。2）突出高風險重點管控。加大高風險等級風險點檢查頻率和監(jiān)管力度，紅色、橙色等級的風險點要建立專門檔案（制度、操作規(guī)程、點檢檔案、應急預案等），強化風險防范技術、制度、管理措施。（體現(xiàn)了關注重點部位，抓大放小）3）對紅色、橙色等級風險點每班至少檢查1次，黃色等級風險點每周至少檢查1次，藍色等級風險點每半月至少檢查1次，其他風險點每月至少檢查1次。第三部分風險防范

1、預警原則1）建立風險預警機制，增強風險防控的主動性。風險預警由高到低分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般），預警級別依次用紅色、橙色、黃色、藍色四種顏色表示。2）預警方式：應采用監(jiān)測預警、巡查預警、綜合預警等方式進行預警。鼓勵采用監(jiān)測系統(tǒng)（可燃氣體、有毒氣體泄漏報警，DCS系統(tǒng)等）進行監(jiān)測預警。3）實時調(diào)整風險預警級別。預警發(fā)布單位在發(fā)布預警信息后，需要密切關注風險的發(fā)展趨勢，按照規(guī)定的權限和程序，實時調(diào)整風險預警級別，并及時發(fā)布調(diào)整后的預警信息。第四部分風險預警

2、預警分級標準Ⅰ級預警（紅）：可能造成30人以上死亡或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），巨大財產(chǎn)損失，可能造成極其惡劣的社會輿論和政治影響；事故或事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報至省政府應急辦及有關部門。Ⅱ級預警（橙）：可能造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，嚴重財產(chǎn)損失，可能造成惡劣的社會輿論，產(chǎn)生較大的政治影響；事故或事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。逐級上報至市政府應急辦及有關部門。Ⅲ級預警（黃）：可能造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，需要外部援救才能緩解，較大財產(chǎn)損失或賠償支付，在一定范圍內(nèi)造成不良的輿論影響，產(chǎn)生一定的政治影響；事故或事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。逐級上報至縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應急辦及有關部門。Ⅳ級預警（藍）：可能造成3人以下死亡或10人以下重傷，中度財產(chǎn)損失，有較小的社會輿論，一般不會產(chǎn)生政治影響；事故或事件即將臨近，事態(tài)可能會擴展。第五部分風險處置1、風險處置原則建立風險處置機制，確保風險可控可防。針對不同風險點可能發(fā)生的后果，堅持搶早搶小的原則，采取科學有效措施，實行風險差異化處置，加強應急處置保障能力建設，確保關鍵時刻處置準、處置快、處置好。2、風險處置需要做的工作：（藍色及以上風險點應制作專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，并提交應急預案培訓記錄和應急演練記錄）a、加強事故初期處置。b、準確應對事故險情。c、科學組織施救。d、妥善處置善后工作。e、提高風險處置保障能力。第六部分風險責任

責任劃分原則建立風險責任機制，落實安全管