老年體育工作情況考察報(bào)告

老年體育工作情況考察報(bào)告根據(jù)xx市老年體協(xié)2018年工作計(jì)劃，經(jīng)xx省老年人體育協(xié)會(huì)推薦，2018年10月29日至30日，在胡忠良主席的帶領(lǐng)下，我們組織對(duì)我省的xx市和xx市老年體協(xié)工作情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。11月11日至15日，我們組織對(duì)浙江省xx市和江蘇省xx市老年體協(xié)工作情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：一、基本情況1、xx市。位于xx省中部，漢江北岸，古稱竟陵，面積2622平方公里。原為xx縣，1987年改為縣級(jí)市。1994年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)xx市升為xx省直管市?，F(xiàn)轄xx?？?cè)丝趚萬。是聞名全國的陸羽故里、內(nèi)陸僑鄉(xiāng)，還是著名的狀元之鄉(xiāng)、曲藝之鄉(xiāng)、蒸菜之鄉(xiāng)和“中國棉都?！?017年，全市GDP達(dá)x億元，地方財(cái)政總收入x億元。xx市老年體協(xié)1986年建立。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：武術(shù)、牌類、球類、象棋、釣魚、廣場(chǎng)舞、健身操等9個(gè)工作委員會(huì)。駐會(huì)正副主席和秘書長4人，工作人員2人。每人每月有電話費(fèi)、交通費(fèi)和誤餐費(fèi)補(bǔ)助。xx市老年體協(xié)每年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算10萬元。參加全國、省、市舉辦的重大體育健身賽事活動(dòng)，專題報(bào)告另行安排財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。2、xx市。因東漢孝子董永賣身葬父、行xx天動(dòng)地而得名xx。1993年6月撤銷xx地區(qū)，設(shè)立地級(jí)xx市。現(xiàn)轄孝南區(qū)、云夢(mèng)、大悟、孝昌四個(gè)區(qū)縣，代管應(yīng)城、安陸、漢川等三個(gè)縣級(jí)市，以及一個(gè)國家級(jí)高新區(qū)和七個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）。全市面積8910平方公里，2017年全市總?cè)丝趚萬人。2016年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，財(cái)政收入x億元。xx市老年人文化體育協(xié)會(huì)于1986年建立。現(xiàn)有22個(gè)專項(xiàng)工作委員會(huì)，常年比較活躍的有9個(gè)專項(xiàng)工作委員會(huì)。駐會(huì)主席、常務(wù)副主席、秘書長和辦事員共6人，每人每月只有電話費(fèi)補(bǔ)助。xx市老年人文化體育協(xié)會(huì)每年列入財(cái)政預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)10萬元。參加全國、省、市舉辦的重大體育健身賽事活動(dòng)，專題報(bào)告另行安排財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。3、xx市。簡(jiǎn)稱甬，副省級(jí)市、計(jì)劃單列市，世界第四大港口城市。xx市下轄6個(gè)區(qū)、2個(gè)縣，代管2個(gè)縣級(jí)市、75個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)、69個(gè)街道、704個(gè)社區(qū)和2519個(gè)村，總?cè)丝?100萬人。xx市陸域總面積9816平方公里，其中市區(qū)面積為x平方公里。全市海域總面積為x平方公里，岸線總長為x公里，全市共有大小島嶼x個(gè)，面積x平方公里。xx市2017年生產(chǎn)總值為9846·94億元，人均生產(chǎn)總值x元。xx市2017年財(cái)政總收入完成x億元，其中地方公共財(cái)政收入完成x億元。xx市老年體協(xié)1986年建立。2014年，xx市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局搬遷到新址辦公后，市政府將位于市中心的1棟3層辦公樓約300平方米劃撥給市老年體協(xié)辦公。xx市老年體協(xié)駐會(huì)主席、常務(wù)副主席、和副主席、秘書長等共3人，聘用工作人員5人（財(cái)務(wù)2人、文秘2人、司機(jī)1人）共8人。每人每月有誤餐費(fèi)、電話費(fèi)和交通費(fèi)補(bǔ)助，司機(jī)每個(gè)月按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。xx市老年體協(xié)每年列入財(cái)政預(yù)算的經(jīng)費(fèi)達(dá)x萬元以上。4、xx市。古稱吳，簡(jiǎn)稱為蘇，又稱姑蘇、平江等，是國家歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，長江三角洲城市群重要的中心城市之一、江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，有“人間天堂”的美譽(yù)。截止2017年12月，xx市轄5個(gè)市轄區(qū)：姑蘇區(qū)、虎丘區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、吳江區(qū)；代管4個(gè)縣級(jí)市：常熟市、張家港市、昆山市、太倉市。全市現(xiàn)有40個(gè)街道和53個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝趚萬人。2017年，xx市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x萬億元，人均x萬元。全年實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入x億元。xx市老年體協(xié)1984年建立。2008年，xx市體育局將位于中心城區(qū)的1000平方米面積劃撥給市老年體協(xié)，現(xiàn)在建有2200平方米共三層的老年人體育活動(dòng)場(chǎng)所。xx市老年體協(xié)現(xiàn)有駐會(huì)主席、常務(wù)副主席、副主席、秘書長及辦公室、財(cái)務(wù)室、項(xiàng)目活動(dòng)部的工作人員共9人。每人每月有誤餐費(fèi)、電話費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)助，差旅費(fèi)按照在職公務(wù)員同等待遇報(bào)銷。2016年以前，xx市老年體協(xié)列入財(cái)政預(yù)算活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為50萬元。從2017年起脫鉤，實(shí)行政府購買體育服務(wù)、體育部門項(xiàng)目補(bǔ)助、社會(huì)贊助健身活動(dòng)等辦法，xx市老年體育健身活動(dòng)近兩年來每年累計(jì)開支在x萬元以上。二、收獲與體會(huì)1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。我們所考察的xx市、xx市和xx市、xx市，市委市政府非常重視老年體育工作。主要表現(xiàn)在對(duì)老年體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的人選安排、老年體協(xié)工作經(jīng)費(fèi)的籌措、老年體育健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老年體育健身活動(dòng)開展等方面，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決具體問題。xx市老年體協(xié)每年組織的“三八”節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)等全市性重大老年體育健身活動(dòng)，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)均出席開幕儀式，或作講話，或宣布開幕。4個(gè)兄弟城市老年體協(xié)召開的年度工作會(huì)議，市“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)祝賀。換屆時(shí)，市委或者市政府的主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)祝賀并講話。2、經(jīng)費(fèi)保障是前提。xx市人民政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育工作的意見》指出：“老年體育事業(yè)是公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要民生工程。老年人體育協(xié)會(huì)開展工作所必需的日常經(jīng)費(fèi)，以政府投入為主，按照上年老年人口人均標(biāo)準(zhǔn)，列入各級(jí)體育行政部門年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。其中市老年人體育協(xié)會(huì)按全市上年老年人口人均1.5元以上標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算，各縣（市）區(qū)老年人體育協(xié)會(huì)按上年老年人口人均4～6元標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)財(cái)政情況逐年增加。市和縣（市）區(qū)舉辦老年人體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和參加全國、省、市舉辦的重大體育賽事，應(yīng)另行安排財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和村（社區(qū)）也應(yīng)安排一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于老年體育事業(yè)。市財(cái)政年度預(yù)算安排的老年人體育協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)，通過政府購買老年體育公共服務(wù)的形式，由市體育局一次性劃撥給市老年人體育協(xié)會(huì)?？顚Ｓ?。同時(shí)，提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人積極贊助老年體育事業(yè)?！?017年末，xx市全口徑統(tǒng)計(jì)60歲以上的老年人145萬人，2018年市財(cái)政列入老年體育事業(yè)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為218萬元。我們考察組一行在xx市老年體育活動(dòng)中心看到：網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、門球館、氣排球館、羽毛球館等體育設(shè)施一應(yīng)俱全，檔次非常高大上。老年體協(xié)的辦公條件十分優(yōu)越，xx市老年體協(xié)胡主席介紹情況和經(jīng)驗(yàn)侃侃而談，我們看到聽到羨慕不已。3、基礎(chǔ)設(shè)施是根基。xx市委市政府非常重視和支持市老年體協(xié)建設(shè)“窩”。xx市老年體協(xié)在市中心有一棟三層樓的獨(dú)門大院，地皮是xx市體育局劃撥的，建設(shè)資金是市政府撥款解決的，2000多平方米的產(chǎn)權(quán)屬于xx市老年體協(xié)，由xx市老年體協(xié)直接管理。不僅解決了老年體協(xié)的辦公用房，還成立了xx市老年大學(xué)老年體育分會(huì)，健身操舞、太極拳劍、健身氣功、琴棋書畫等老年人體育健身培訓(xùn)項(xiàng)目都在這里舉辦。在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，老年朋友主動(dòng)與我們熱情攀談，那種極大的獲得感與幸福感溢于言表！4、組織建設(shè)是保證。我們所考察的4個(gè)兄弟城市，老年體協(xié)組織建設(shè)基本上達(dá)到了“縱向到底”和“橫向到邊”的要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）這一級(jí)的老年體協(xié)，大多數(shù)由黨委、政府，或者是人大、政協(xié)退休的德高望重的老同志擔(dān)任主席，再配備一位在職的分管老干部工作的同志抓日常老年體育健身活動(dòng)。這樣，基層老年體協(xié)組織不僅“建”起來了，而且“活”起來了。xx市早在十多年前就按：財(cái)貿(mào)、公交、農(nóng)林水、教科文衛(wèi)、zd、宣傳等10個(gè)“口”建立了市直老年體協(xié)組織，一直保持在良好的運(yùn)作狀態(tài)，廣大老年朋友很習(xí)慣、也很樂意參加這些分戰(zhàn)線組成的老年體育組織里面開展體育健身活動(dòng)。5、齊抓共建搞創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)考察中，兄弟城市的同仁介紹說，老年體育工作是老齡事業(yè)的重要內(nèi)容，也是體育事業(yè)特別是群眾體育的重要組成部分。各地貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作的方針、政策，老年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，老年人的生活質(zhì)量和健康水平明顯提高，為推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，老年體育工作發(fā)展還不平衡，老年體育組織化程度有待提高，老年體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地有待保障，老年體育健身活動(dòng)科學(xué)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育工作，引導(dǎo)更多老年人參加體育健身活動(dòng)，增進(jìn)廣大老年人的身心健康，使他們健康長壽、安度晚年，是貫徹落新時(shí)代全民健身戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)健康老齡化、積極老齡化的重要途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，光靠老年體協(xié)或者體育主管部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須齊抓共管、齊抓共建。xx市老年體協(xié)與老干部局、民政局、老齡辦、老齡協(xié)會(huì)等涉老部門和協(xié)會(huì)，利用部門有經(jīng)費(fèi)，老年體協(xié)有隊(duì)伍的各自優(yōu)勢(shì)，建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”，甚至“多贏”的效果。例如，xx市老年體協(xié)與xx市老齡協(xié)會(huì)共同發(fā)出《關(guān)于開展xx市老年人體育健身項(xiàng)目特色之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，動(dòng)員組織更多的老年人“選擇一項(xiàng)活動(dòng)、加入一個(gè)團(tuán)隊(duì)、享受一種快樂、收獲一份健康”，從而推動(dòng)老年人經(jīng)常性體育健身活動(dòng)廣泛深入開展，努力打造具有xx特色的老年人體育健身活動(dòng)品牌?，F(xiàn)在，xx全市各地普遍開展了創(chuàng)建“老年氣排球之鄉(xiāng)”、“老年門球之鄉(xiāng)”、“老年太極系列之鄉(xiāng)”、“老年舞龍舞獅之鄉(xiāng)”等“xx老年地方特色項(xiàng)目之鄉(xiāng)”的創(chuàng)建活動(dòng)。常熟、張家港、太倉、吳江等地的老年地方特色項(xiàng)目之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)開展得有聲有色。6、上下聯(lián)動(dòng)現(xiàn)雙贏。xx市充分發(fā)揮市區(qū)的積極性，利用市區(qū)雄厚的財(cái)力基礎(chǔ)，把江蘇省和xx市的老年體育健身項(xiàng)目實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的辦法，效果很好。例如，2018年的江蘇省年人體育節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)由姑蘇區(qū)承辦，分管市長到會(huì)參加并主持開幕式，市委書記參加并宣布開幕。xx市注重分會(huì)有關(guān)專項(xiàng)委員會(huì)和所轄縣市區(qū)的作用，把省老年體協(xié)組織開展的年度比賽項(xiàng)目“承擔(dān)一個(gè)比賽項(xiàng)目，適當(dāng)補(bǔ)助一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)”的辦法，分解到縣市區(qū)或者相關(guān)的專委會(huì)。比如，2018年第一屆xx省老年體協(xié)“福壽康寧”系列賽事，每項(xiàng)比賽活動(dòng)均由縣市區(qū)老年體協(xié)或者相關(guān)的專委會(huì)代表xx市組隊(duì)參賽，市老年體協(xié)只承擔(dān)50%的食宿費(fèi)，其余費(fèi)用均由參賽單位自己解決?！拔医o你平臺(tái)，你還我精彩?！睆亩M(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大了參與面，收到了“雙贏”的效果。7、無私奉獻(xiàn)樹榜樣。xx市老年體協(xié)常務(wù)副主席許昌才同志，已過古稀之年，在主席缺位的情況下，擔(dān)負(fù)起老年體協(xié)工作的牽頭重任，工作兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)。主動(dòng)謀劃承辦xx省第二屆老年人體育健身大會(huì)的籌備工作：未雨綢繆，帶隊(duì)到兄弟單位學(xué)習(xí)新項(xiàng)目，力爭(zhēng)屆時(shí)全部比賽項(xiàng)目都參加；把省老健會(huì)的比賽交流項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制，要求賽出風(fēng)格，賽出水平。xx市老年體協(xié)主席張濟(jì)康、常務(wù)副主席陳士明、副主席兼秘書長樊月華，在脫鉤“斷奶”的情況下，每個(gè)月只有微薄的電話費(fèi)補(bǔ)助，但他們以服務(wù)老年人開展體育健身活動(dòng)為己任，以奉獻(xiàn)新時(shí)代老齡社會(huì)為目標(biāo)，工作任勞任怨，服務(wù)業(yè)精于勤，實(shí)在難能可貴。樊月華副主席是個(gè)女同志，騎著自行車去迎接我們一行。接待我們一行時(shí)，嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定辦理沒有上煙酒。他們的這種工作熱情和責(zé)任感，這種大公無私的忘我奉獻(xiàn)精神，這種艱苦奮斗的精神，令我們考察組的全體同志們非常感動(dòng)，值得我們好好學(xué)習(xí)！三、幾點(diǎn)建議1、xx市老年人體育協(xié)會(huì)建立已經(jīng)34周年，迫切需要建一個(gè)“窩”了。目前，省內(nèi)外的大市小市，新市老市，都有自己的“窩”，我們?cè)谂c兄弟城市相互學(xué)習(xí)交流時(shí)，更加感到建“窩”的緊迫性與必要性。現(xiàn)在，xx市直不少單位正在搬遷到新址辦公，建“窩”可能性和機(jī)遇非常大。2、市直單位老年體協(xié)組織建設(shè)“橫向到邊”，可以學(xué)習(xí)xx市的辦法，以戰(zhàn)線歸“口”建立，可以“xx市老年體協(xié)分會(huì)”的名義先行試點(diǎn)，本著先易后難的原則逐步推進(jìn)建立。3、省老年體協(xié)安排的年度比賽交流項(xiàng)目，擬不再大包大攬為宜，可以學(xué)習(xí)xx市和xx市的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮縣市區(qū)和市專項(xiàng)協(xié)會(huì)及市老年體協(xié)相關(guān)工委的積極性，采取“承擔(dān)一個(gè)比賽項(xiàng)目，適當(dāng)補(bǔ)助一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)”的辦法，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大參與面，達(dá)到“雙贏”的效果。4、對(duì)xx省第二屆老年人體育健身大會(huì)比賽交流活動(dòng)，要向xx市學(xué)習(xí)，未雨綢