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文檔簡介
企業(yè)要重視內(nèi)部審計內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益的行為,以促進加強企業(yè)經(jīng)營管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和改革改制的不斷深入,企業(yè)內(nèi)部審計工作在企業(yè)的經(jīng)營管理中的地位越顯得重要。為促進企業(yè)的經(jīng)營管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo),正確把握內(nèi)部審計的定位,服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要,筆者就進一步發(fā)揮內(nèi)部審計工作的作用從以下幾個方面作一探討。
一、內(nèi)部審計的重要性
(一)內(nèi)部審計的職能
內(nèi)部審計的職能是指內(nèi)部審計在企業(yè)經(jīng)營管理中客觀具有的功能。它是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部管理的需要逐步完善和發(fā)展的?,F(xiàn)代內(nèi)部審計具有監(jiān)督、管理控制、評價鑒證、服務(wù)等四項職能。
(二)內(nèi)部審計的作用
內(nèi)部審計的作用是內(nèi)部審計職能的外在表現(xiàn)。內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的作用,是內(nèi)部審計部門行使審計職能、完成審計任務(wù),在實現(xiàn)審計目標(biāo)過程中(或之后)產(chǎn)生的客觀效果。它的作用有:
1.
制約作用
內(nèi)部審計通過對企業(yè)經(jīng)濟活動及其經(jīng)營管理制度的監(jiān)督檢查,對照國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,按照審計工作規(guī)范,揭示企業(yè)的違法亂紀(jì)行為,維護企業(yè)的經(jīng)濟秩序。主要有以下四個方面:
(1)制止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,保護國家財產(chǎn)和企業(yè)利益。
(2)披露經(jīng)濟活動資料中存在的錯誤和舞弊行為,保證會計信息資料真實、正確、及時、合理合法地反映事實,糾正經(jīng)濟活動中的不正之風(fēng)。
(3)配合紀(jì)檢監(jiān)察部門,打擊各種經(jīng)濟犯罪活動。
2.防護作用
內(nèi)部審計工作在執(zhí)行監(jiān)督職能中對深化改革,降本增效起到了保證、保障、維護作用。
(1)為建立健全高效的內(nèi)部控制制度提供有力保證。
(2)保障國有資產(chǎn)的安全、完整。
(3)降本增效,維護財經(jīng)紀(jì)律。
3.鑒證作用
(1)開展聯(lián)營審計,維護企業(yè)合法權(quán)益。
(2)開展任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計,強化內(nèi)部監(jiān)督機制。
4.促進作用
(1)促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。
(2)促進經(jīng)濟責(zé)任制的完善和履行。
(3)促進各種經(jīng)濟利益關(guān)系的正確協(xié)調(diào)處理。
5.建設(shè)性作用
建設(shè)性作用是通過對被審計單位的經(jīng)濟活動的檢查和評價,針對管理和控制中存在的問題,提出富有成效的意見和方案,促進企業(yè)改善經(jīng)營管理。
(1)審查評價企業(yè)管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱環(huán)節(jié),解決存在的問
題,完善內(nèi)部控制制度,堵塞漏洞。
(2)審查評價企業(yè)的財務(wù)收支和經(jīng)濟效益,尋找新的經(jīng)濟效益增長點,消化不利因素,優(yōu)化資源配置,增強企業(yè)活力和市場競爭力。
6.參謀作用
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及改革的不斷深入,內(nèi)部審計可以及時、準(zhǔn)確地提供客觀、公正的資料和信息,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
二、目前企業(yè)內(nèi)部審計工作中存在的問題
(一)審計職能僅停留在監(jiān)督上,忽視了審計為管理服務(wù)的作用
目前,許多企業(yè)的內(nèi)部審計工作中出臺了不少審計制度,以及開展了許多的審計項目工作,但仍僅停留在監(jiān)督上,在預(yù)防管理控制、評價鑒證、服務(wù)方面仍有待改進和完善。在企業(yè)加強內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制制度、遵守財經(jīng)紀(jì)律、提高經(jīng)濟效益服務(wù)上仍存在一定的差距。
(二)專業(yè)人員配備不全,限制了審計工作的開展
根據(jù)《國際內(nèi)部審計師協(xié)會內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)說明》規(guī)定,內(nèi)部審計人員應(yīng)具備財務(wù)、會計、企業(yè)管理、統(tǒng)計、計算機、概率、線性規(guī)劃、審計、工程、法律等各方面的知識,以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。而目前許多企業(yè)的內(nèi)部審計人員大多為會計專業(yè),只掌握會計及相關(guān)方面的知識,難以深層次地發(fā)現(xiàn)問題,具有一定的局限性。
(三)重視審計業(yè)務(wù),忽視理論研究
企業(yè)內(nèi)審人員審計業(yè)務(wù)比較熟悉,但審計理論研究處于低點,充電意識淡薄,導(dǎo)致審計理論與業(yè)務(wù)實踐不能與時俱進,跟不上國際內(nèi)審發(fā)展的步伐。
(四)作用與認(rèn)識脫節(jié)
目前企業(yè)中,仍有不少人對審計工作不理解,輕視內(nèi)部審計的作用,對審計有抵觸情緒,認(rèn)為內(nèi)部審計就是來查問題,與我過不去,對內(nèi)審懷畏懼心理。
(五)審計意見、審計決定未能得到有效落實
審計意見、審計決定是審計部門反映審計情況,糾正財經(jīng)違紀(jì)的主要手段。審計部門作出的審計意見、審計決定不能得到執(zhí)行,就起不到審計為維護企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,促進企業(yè)廉政建設(shè)服務(wù)的作用。
三、搞好內(nèi)部審計工作的幾點建議
(一)改革內(nèi)部審計管理體制,增強審計獨立性
內(nèi)部審計工作的重點在時間上應(yīng)從事后審計轉(zhuǎn)向事中、事前審計,重點強調(diào)的是過程監(jiān)督與控制;在工作內(nèi)容上,將從查處違規(guī)違紀(jì)審計轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計和績效審計,理順資金運行管理機制。
(二)擴大內(nèi)部審計隊伍
在所屬單位配置或聘任兼職審計人員或在各專業(yè)聘任兼職審計人員,以充實內(nèi)部審計隊伍。在內(nèi)部單位開展交叉審計,根據(jù)他們所開展的業(yè)務(wù)數(shù)量及質(zhì)量,進行一定的考核、獎懲。
(三)提高審計人員的素質(zhì)
審計工作質(zhì)量的優(yōu)劣,極大程度上取決于審計人員的素質(zhì)。實踐證明,即便有先進的審計技術(shù),較多數(shù)量的審計人員,如果審計人員素質(zhì)不高,審計工作能力不強,照樣完成不了高質(zhì)量的審計工作。因此,要進一步提高審計工作質(zhì)量,必須把人的因素放在首位。提高審計人員的素質(zhì)應(yīng)抓好兩個方面:
一是審計人員的政治思想教育和審計質(zhì)量意識教育。
二是審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。通過理論培訓(xùn)、進行深入細(xì)致的思想政治教育等方式,進一步提高審計人員的思想覺悟,增強對審計質(zhì)量重要性的認(rèn)識,促使審計人員在審計工作中自覺完善各種審計行為、審計工作程序、審計證據(jù)等。通過組織專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)或與會代訓(xùn)、審計專題講座等多種形式,補充和更新審計人員知識,完善知識結(jié)構(gòu),促進業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)水平的提高;積極鼓勵審計人員參加相關(guān)的職稱、資格證的考試,如:CIA(國際注冊內(nèi)部審計師)考試等。
(四)抓好審計決定、審計意見的執(zhí)行
建立審計決定、審計意見執(zhí)行情況落實機制。對作出的審計決定、審計意見的執(zhí)行情況必須定期進行核查,對未能執(zhí)行的,督促執(zhí)行或采取一定的措施,促使被審計單位執(zhí)行。建議將對審計決定和審計意見的執(zhí)行情況作為所屬單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的工作考核的一個內(nèi)容。
(五)推行審計信息化建設(shè)
計算機成為審計必不可少的常用技術(shù)。建議引進計算機審計軟件,利用計算機技術(shù)開展審計工作,提高審計工作效率。
(六)加大審計工作的宣傳力度
通過加大審計工作的宣傳力度,使廣大干部職工了解審計工作的性質(zhì)和重要性。明確加強審計的目的不是為了查問題處理人,而是通過審計不斷改進和完善企業(yè)的各項規(guī)章制度,不斷提高企業(yè)的經(jīng)營運行質(zhì)量,以達(dá)到不斷提高企業(yè)經(jīng)營效益和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的目的。
總之,內(nèi)部審計人員要從思想上充分認(rèn)識到:有為才能有位。只有以求真務(wù)實的精神,有效地開展工作,并取得實踐成果,促進企業(yè)經(jīng)營管理和實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo),才能提高內(nèi)部審計工作的地位、發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,為企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護航,內(nèi)部審計才會大有作為。一、審計目標(biāo)
(一)審計目標(biāo)與認(rèn)定對應(yīng)關(guān)系表
審計目標(biāo)
財務(wù)報表認(rèn)定
存在
完整性
權(quán)利和義務(wù)
計價和分?jǐn)?/p>
與列報和披露相關(guān)的認(rèn)定
A:確定被審計單位資產(chǎn)負(fù)債表的貨幣資金項目中的庫存現(xiàn)金在資產(chǎn)負(fù)債表日是否確實存在
√
B:確定被審計單位有所應(yīng)當(dāng)記錄的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是否均已記錄完畢,有無遺漏
√
D:確定記錄的庫存現(xiàn)金是否為被審計單位擁有或控制
√
C:確定庫存現(xiàn)金以恰當(dāng)?shù)慕痤~包括在財務(wù)報表的貨幣資金項目中,與之相關(guān)的計價調(diào)整已恰當(dāng)記錄
√
E:確定庫存現(xiàn)金是否已按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定在財務(wù)報表中做出恰當(dāng)列報
√
(二)審計目標(biāo)與審計程序?qū)?yīng)關(guān)系表
審計目標(biāo)
可供選擇的審計程序
ABCD
1.監(jiān)盤庫存現(xiàn)金
ABD
2.抽查大額庫存現(xiàn)金收支
二、庫存現(xiàn)金內(nèi)部控制的測試
三、庫存現(xiàn)金的實質(zhì)性程序
庫存現(xiàn)金的實質(zhì)性程序一般包括:
1.監(jiān)盤庫存現(xiàn)金。監(jiān)盤庫存現(xiàn)金是證實資產(chǎn)負(fù)債表中所列現(xiàn)金是否存在的一項重要程序。
(1)盤點的范圍:企業(yè)盤點庫存現(xiàn)金,通常包括對已收到但未存入銀行的現(xiàn)金、零用金、找換金等的盤點。盤點的范圍一般包括企業(yè)各部門經(jīng)管的現(xiàn)金。
(2)盤點的主體:盤點庫存現(xiàn)金的時間和人員應(yīng)視被審計單位的具體情況而定,但必須有出納員和被審計單位會計主管人員參加,并由注冊會計師進行監(jiān)盤。
(3)盤點的方式:對庫存現(xiàn)金的監(jiān)盤實施突擊性的檢查。
(4)盤點的時間:對庫存現(xiàn)金的監(jiān)盤時間最好選擇在上午上班前或下午下班時進行。
(5)監(jiān)盤過程。在進行現(xiàn)金盤點前,應(yīng)由出納員將現(xiàn)金集中起來存入保險柜。必要時可加以封存,然后由出納員把已辦妥現(xiàn)金收付手續(xù)的收付款憑證登入庫存現(xiàn)金日記賬。如被審計單位庫存現(xiàn)金存放部門有兩處或兩處以上的,應(yīng)同時進行盤點。
審閱庫存現(xiàn)金日記賬并同時與現(xiàn)金收付憑證相核對。一方面檢查庫存現(xiàn)金日記賬的記錄與憑證的內(nèi)容和金額是否相符;另一方面了解憑證日期與庫存現(xiàn)金日記賬日期是否相符或接近。
由出納員根據(jù)庫存現(xiàn)金日記賬加計累計數(shù)額,結(jié)出現(xiàn)金結(jié)余額。
(6)盤點保險柜的現(xiàn)金實存數(shù),同時由注冊會計師編制“庫存現(xiàn)金監(jiān)盤表”,分幣種、面值列示盤點金額。
將盤點金額與庫存現(xiàn)金日記賬余額進行核對,如有差異,應(yīng)要求被審計單位查明原因,必要時應(yīng)提請被審計單位做出調(diào)整,如無法查明原因,應(yīng)要求被審計單位按管理權(quán)限批準(zhǔn)后做出調(diào)整。
若有沖抵庫存現(xiàn)金的借條、未提現(xiàn)支票、未作報銷的原始憑證,應(yīng)在“庫存現(xiàn)金監(jiān)盤表”中注明或做出必要的調(diào)整。
(7)在非資產(chǎn)負(fù)債表日(通常在資產(chǎn)負(fù)債表日后)進行盤點和監(jiān)盤時,應(yīng)調(diào)整至資產(chǎn)負(fù)債表日的金額。
資產(chǎn)負(fù)債表的實有數(shù)=盤點日的實有數(shù)-資產(chǎn)負(fù)債表日~盤點日收入數(shù)+……支出數(shù)
2.抽查大額庫存現(xiàn)金收支。注冊會計師應(yīng)抽查大額現(xiàn)金收支的原始憑證內(nèi)容是否齊全、原始憑證內(nèi)容是否完整、有無授權(quán)批準(zhǔn)、記賬憑證與原始憑證是否相符、賬務(wù)處理是否正確、是否記錄于恰當(dāng)?shù)臅嬈陂g等項內(nèi)容。
3.檢查現(xiàn)金收支的正確截止。被審計單位資產(chǎn)負(fù)債表的貨幣資金項目中的庫存現(xiàn)金數(shù)額,應(yīng)以結(jié)賬日實有數(shù)額為準(zhǔn)。因此,注冊會計師
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