《阿勒泰正元國際礦業(yè)有限公司新疆哈巴河縣托庫孜巴依金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》專家審查意見

③行車按規(guī)劃道路行走，禁止亂壓。礦山開采過程中地面建設對地形地貌景觀影響主要體現(xiàn)在對地形地貌景觀的破壞和改變原土地利用類型。通過采取恢復治理措施恢復原有的地形地貌景觀及土地利用類型，對恢復治理后的地形地貌景觀進行監(jiān)測。不專門設置監(jiān)測點，每年對礦區(qū)范圍進行1次遙感解譯工作，通過對比各年度地形地貌景觀變化和損毀范圍的變化等。（4）水土環(huán)境污染的預防、修復及監(jiān)測礦山產(chǎn)生的廢石、生活垃圾、污水(廢水)按現(xiàn)有方式經(jīng)綜合利用和凈化處理后，不會引發(fā)水土環(huán)境污染，礦山未來僅采取監(jiān)測和預防工程措施，不采取修復工程措施。水環(huán)境監(jiān)測點繼續(xù)按照礦山布置的監(jiān)測點進行監(jiān)測，共布置5個監(jiān)測點，分別設在辦公生活區(qū)、采礦工業(yè)廣場、尾礦庫、喀臘蘇河、選礦廠，其中尾礦庫監(jiān)測點為專門監(jiān)測點。采礦工業(yè)廣場、辦公生活區(qū)、臨時廢石堆場、選礦廠、爆破器材庫、尾礦庫周圍土地會因礦山排放廢水和廢渣的影響而受到不同程度的污染。為了解掌握區(qū)內土壤環(huán)境質量狀況和受污染程度，在采礦工業(yè)廣場、辦公生活區(qū)、臨時廢石堆場、選礦廠、爆破器材庫、尾礦庫、礦石堆場-1、礦石堆場-2各布置1個監(jiān)測點，共布置10個監(jiān)測點。（5）大氣環(huán)境的預防、修復及監(jiān)測礦山在采取以上一系列預防措施后對大氣污染程度較輕，所以設計礦山對大氣污染主要采取預防和監(jiān)測措施，不設計具體的大氣污染修復工程。礦山全年主導風向為北西風，共布置監(jiān)測點2個，分別設置在礦區(qū)北側和西側。八、礦區(qū)土地復墾1、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀礦區(qū)面積為0.484平方千米，評估區(qū)面積為2.145平方千米，行政區(qū)劃隸屬于哈巴河縣管轄，項目區(qū)土地權屬性質全部為國有土地。項目區(qū)土地產(chǎn)權明晰，權屬界址線清楚，無任何糾紛。本方案相關面積以實地量測為準，皆為礦山實際情況。土地利用類型均為其他土地中的裸巖石礫地。2、土地復墾區(qū)與復墾責任范圍本方案復墾區(qū)面積21.17公頃，全部復墾成裸巖石礫地，土地復墾率100%。3、礦區(qū)土地適宜性評價本方案復墾適宜性評價范圍為復墾責任區(qū)，合計面積21.17公頃，確定損毀土地的復墾方向以恢復原功能為主，即復墾為裸巖石礫地。4、礦區(qū)水土資源平衡分析由于礦山的廢石量較少，且礦山每年針對性的對于前人開采留下的露天采坑進行治理，每年產(chǎn)生的廢石對原有露天采坑進行及時回填治理，因此礦山的臨時廢石堆場現(xiàn)狀堆存的廢石并不多，礦山開采產(chǎn)生的廢石部分用于回填原有露天采坑，僅在礦山開采后期留存一部分廢石用于封堵井口及回填塌陷區(qū)。礦區(qū)土地復墾方向為裸巖石礫地，不需要種植被，復墾過程中無灌溉澆水。復墾過程中用水為生活用水，用水量較小，礦區(qū)喀臘蘇河水經(jīng)過凈化處理后可供給生產(chǎn)用水和生活用水，礦區(qū)井下正常涌水量為830m3/d，最大涌水量990m3/d，水質及水量經(jīng)沉淀后可用于選礦用水及礦區(qū)降塵。5、土地復墾工程措施本方案劃分12個土地復墾單元，土地復墾措施主要包括建筑物拆除清運、地面硬化拆除清運、土地平整、廢石回填等。6、土地復墾監(jiān)測監(jiān)測土地損毀的程度變化、面積、位置、破壞情況。由于礦山面積分布較廣，土地損毀的監(jiān)測主要通過地形測量來確定土地資源的動態(tài)變化。對12個復墾單元共設置14個監(jiān)測點，對礦建設施進行測量，主要針對土地資源損毀變化處，對比損毀范圍的變化。7、土地復墾實施年限（1）改擴建基建期：礦山設計改擴建基建期為2年，即2023年12月-2025年11月；（2）開采期：方案礦山剩余生產(chǎn)服務年限為8.24年(8年3個月)，即2025年12月-2034年2月進行地下開采，邊開采、邊進行地質環(huán)境治理和土地復墾；（3）開采沉陷穩(wěn)定期：約3.42年(3年5個月)，即2034年3月-2037年7月。（4）地質環(huán)境修復治理與土地復墾期：設計地質環(huán)境修復治理與土地復墾期為1年，即2037年8月-2038年7月；（5）監(jiān)測和管護期：礦山全部復墾為裸巖石礫地，設計地質環(huán)境修復治理與土地復墾期內進行復墾監(jiān)測，不設置植被管護期。因此確定方案服務年限14.66年(14年8個月)，即自2023年12月至2038年7月。8、土地復墾階段工作安排本礦山生產(chǎn)期主要進行監(jiān)測工程，開采結束后立即全面開展土地復墾工程。按照輕重緩急、分階段實施的原則，將礦山土地復墾工作劃分為近期實施計劃、中遠期實施計劃。第一個階段為近期5年(2023年12月—2028年11月)，第二個階段為中遠期(2028年12月—2038年6月)，包括2年改擴建基建期，8.24年礦山服務年限，3.42年沉穩(wěn)期和1年地質環(huán)境修復治理與土地復墾期。九、技術經(jīng)濟指標本礦山開前期發(fā)利用項目總投資為13095.26萬元。其中，項目前期建設投資11702.78萬元，流動資金1392.48萬元；后期改造投資為5446.74萬元；項目正常年份總成本費用估算為8355.65萬元。項目預計生產(chǎn)年份平均銷售收入10649.64萬元，生產(chǎn)年份實現(xiàn)利潤平均1761.51萬元,生產(chǎn)年份上交企業(yè)所得稅平均453.57萬元,生產(chǎn)年份實現(xiàn)凈利潤平均1307.94萬元，所得稅后財務內部收益率10.83%，所得稅后投資回收期8.57年（含建設期2年）。通過項目的財務計算與分析，項目具有較好的盈利能力。本方案地質環(huán)境治理和土地復墾經(jīng)費估算總費用依據(jù)礦山地質環(huán)境治理工程和土地復墾工程量進行估算，礦山地質環(huán)境治理工程靜態(tài)總投資346.43萬元，土地復墾工程靜態(tài)總投資433.34萬元，本方案服務年限礦山地質環(huán)境治理和土地復墾工程靜態(tài)總投資779.77萬元，其中工程施工費310.46萬元。本方案土地復墾責任范圍21.17公頃，土地復墾工程總費用為433.34萬元，靜態(tài)畝均工程費為1.36萬元。十、存在的問題及建議1、建議企業(yè)今后認真按照《方案》規(guī)定的開采順序組織生產(chǎn)，礦山建設、生產(chǎn)中須嚴格執(zhí)行安全、生態(tài)保護等規(guī)定，礦山安全、環(huán)境保護、水土保持等，按照各相應主管部門審批的方案執(zhí)行，加強安全生產(chǎn)防范、做好生態(tài)環(huán)境保護等工作，避免人為造成礦產(chǎn)資源無法開發(fā)的損失。2、礦山在開采過程中，應加強礦山地質環(huán)境監(jiān)測，特別是地面變形、水質及土壤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向有關部門匯報。3、建議建設方按《方案》要求進行環(huán)境治理與恢復，根據(jù)年度計劃投入專項資金，及時治理與恢復環(huán)境，避免因投入不足造成環(huán)境治理與土地復墾難度增大的情況發(fā)生。4、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案編制內容及深度已達到可行性研究程度，按照《固體礦產(chǎn)資源儲量分類》（GB/17766-2020），對礦區(qū)范圍內評審通過的資源/儲量及類別進行調整。礦區(qū)范圍內評審通過的資源/儲量調整為可采資源/儲量與設計損失及采礦損失量兩部分，設計將評審通過的控制資源量調整為可信儲量，推斷資源量仍為推斷資源量。工業(yè)礦資源/儲量及類別調整結果，詳見下表。資源/儲量及類別調整前后對照表評審通過的資源/儲量及類別（礦石量/萬噸)設計調整的資源/儲量及類別（礦石，萬噸）可采資源/儲量設計及采礦損失量控制資源量