《環(huán)境保護(hù)法規(guī)與廢棄物管理》課件

環(huán)境保護(hù)法規(guī)與廢棄物管理課程目標(biāo)1了解中國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成與發(fā)展歷程。2掌握廢棄物管理的基本概念、分類(lèi)、特點(diǎn)和管理方法。深入了解各種廢棄物管理技術(shù)，包括焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋、資源化利用等。環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)概述法律概述環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)是國(guó)家為了保護(hù)和改善環(huán)境，預(yù)防和控制環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保障公眾健康而制定的法律規(guī)范。它旨在規(guī)范人們?cè)诃h(huán)境保護(hù)方面的行為，促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。法規(guī)內(nèi)容環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)涵蓋了環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源利用、環(huán)境管理等各個(gè)方面，包括環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等。中國(guó)環(huán)境保護(hù)法體系1憲法環(huán)境保護(hù)的最高法律依據(jù)2環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)的基本法3單行法大氣、水、固廢、噪聲等污染防治法4行政法規(guī)環(huán)保部門(mén)制定的具體實(shí)施細(xì)則5地方性法規(guī)各省市自治區(qū)制定的地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)環(huán)境保護(hù)法修訂歷程11979年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》首次頒布21989年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》首次修訂32014年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》再次修訂，強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)的責(zé)任制和執(zhí)法力度環(huán)境保護(hù)法的基本原則預(yù)防為主采取措施預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將污染和破壞控制在源頭。污染者付費(fèi)排污者必須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并支付污染防治費(fèi)用。公眾參與鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)工作，并享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?？沙掷m(xù)發(fā)展在滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要的同時(shí)，不損害后代人滿(mǎn)足其自身需要的權(quán)利。環(huán)境保護(hù)法的主要內(nèi)容環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定，以保障環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排污單位排放污染物的限值，以控制污染物的排放量。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能造成環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，并采取措施預(yù)防或減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞。環(huán)境執(zhí)法對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境保護(hù)法律的嚴(yán)肅性。環(huán)境損害賠償對(duì)環(huán)境造成損害的單位或個(gè)人，依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境執(zhí)法環(huán)境監(jiān)測(cè)通過(guò)對(duì)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握環(huán)境狀況，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境執(zhí)法依法對(duì)排污單位和其他環(huán)境違法行為進(jìn)行處罰，確保環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。環(huán)境污染防治責(zé)任追究環(huán)境違法行為污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為責(zé)任認(rèn)定查明污染源、污染物、污染程度、污染行為責(zé)任追究行政處罰、刑事責(zé)任、環(huán)境損害賠償環(huán)境損害賠償制度環(huán)境污染污染環(huán)境、破壞生態(tài)1損害評(píng)估評(píng)估環(huán)境損害程度和經(jīng)濟(jì)損失2賠償責(zé)任責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，恢復(fù)受損環(huán)境3廢棄物的主要類(lèi)型生活垃圾由居民日常生活產(chǎn)生的廢棄物工業(yè)廢棄物由工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物危險(xiǎn)廢棄物具有毒性、腐蝕性、易燃性等危險(xiǎn)特性的廢棄物其他廢棄物建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物等生活垃圾的特點(diǎn)與管理生活垃圾特點(diǎn)數(shù)量大、成分復(fù)雜、易腐爛、易污染生活垃圾管理分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理，減量化、資源化、無(wú)害化工業(yè)固體廢棄物管理1源頭控制減少?gòu)U棄物產(chǎn)生量，提高資源利用率2分類(lèi)收集根據(jù)廢棄物的性質(zhì)和成分進(jìn)行分類(lèi)收集3綜合利用回收利用、資源化利用，減少填埋量4安全處置對(duì)無(wú)法利用的廢棄物進(jìn)行安全填埋或焚燒危險(xiǎn)廢棄物管理申報(bào)登記危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生單位必須向環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記規(guī)范管理嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置安全處置確保危險(xiǎn)廢棄物得到安全、環(huán)保的處理，防止污染環(huán)境責(zé)任追究對(duì)違反危險(xiǎn)廢棄物管理規(guī)定的單位或個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任醫(yī)療廢棄物管理收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照規(guī)定收集醫(yī)療廢棄物運(yùn)輸醫(yī)療廢棄物必須由專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行安全運(yùn)輸處置醫(yī)療廢棄物必須進(jìn)行無(wú)害化處理，防止傳播疾病監(jiān)管環(huán)保部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢棄物管理進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管建筑垃圾管理50%回收可回收利用的建筑垃圾，如磚瓦、混凝土、鋼筋等30%填埋無(wú)法回收利用的建筑垃圾進(jìn)行填埋，需要進(jìn)行安全處置20%焚燒部分建筑垃圾可進(jìn)行焚燒處理，需要進(jìn)行煙氣凈化農(nóng)業(yè)廢棄物管理秸稈焚燒、堆肥、飼料、燃料畜禽糞便堆肥、沼氣發(fā)酵、飼料添加劑農(nóng)膜回收、焚燒、填埋再生資源回收利用廢紙廢塑料廢金屬?gòu)U玻璃廢織物其他垃圾分類(lèi)與資源化利用分類(lèi)收集將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾資源化利用對(duì)可回收物進(jìn)行回收利用，對(duì)廚余垃圾進(jìn)行堆肥或沼氣發(fā)酵焚燒發(fā)電與衛(wèi)生填埋廢棄物管理的政策導(dǎo)向推動(dòng)綠色發(fā)展，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)格監(jiān)管，依法治理科技支撐，技術(shù)創(chuàng)新公眾參與，共建共享廢棄物管理的法律責(zé)任行政責(zé)任環(huán)保部門(mén)對(duì)違反廢棄物管理規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行行政處罰刑事責(zé)任對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的單位或個(gè)人，依法追究其刑事責(zé)任民事責(zé)任對(duì)因廢棄物污染造成環(huán)境損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任廢棄物管理的監(jiān)管機(jī)制日常監(jiān)管環(huán)保部門(mén)對(duì)廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)管執(zhí)法檢查環(huán)保部門(mén)定期或不定期對(duì)廢棄物管理企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查信息公開(kāi)公開(kāi)廢棄物管理信息，接受社會(huì)監(jiān)督公眾參與鼓勵(lì)公眾積極參與廢棄物管理，監(jiān)督管理工作企業(yè)廢棄物管理的最佳實(shí)踐源頭減量采取措施減少?gòu)U棄物產(chǎn)生，提高資源利用率循環(huán)利用將廢棄物進(jìn)行回收利用，使其變廢為寶安全處置對(duì)無(wú)法利用的廢棄物進(jìn)行安全填埋或焚燒信息公開(kāi)公開(kāi)企業(yè)廢棄物管理信息，接受社會(huì)監(jiān)督城市生活垃圾分類(lèi)管理分類(lèi)收集設(shè)置不同顏色的垃圾桶，引導(dǎo)居民將垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放分類(lèi)運(yùn)輸將不同類(lèi)型的垃圾進(jìn)行分類(lèi)運(yùn)輸，避免交叉污染分類(lèi)處理對(duì)不同類(lèi)型的垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用和無(wú)害化處理園區(qū)固體廢棄物循環(huán)利用資源共享園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間共享資源，減少資源浪費(fèi)1協(xié)同利用將不同企業(yè)的廢棄物進(jìn)行協(xié)同利用，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用2產(chǎn)業(yè)鏈整合整合園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用3環(huán)境管理建立完善的園區(qū)環(huán)境管理制度，確保廢棄物管理規(guī)范化4醫(yī)療廢棄物安全處理1收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照規(guī)定收集醫(yī)療廢棄物2運(yùn)輸醫(yī)療廢棄物必須由專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行安全運(yùn)輸3消毒滅菌對(duì)醫(yī)療廢棄物進(jìn)行消毒滅菌處理，防止病菌傳播4焚燒或填埋對(duì)經(jīng)消毒滅菌后的醫(yī)療廢棄物進(jìn)行焚燒或填埋農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用70%有機(jī)肥將農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行堆肥或沼氣發(fā)酵，制成有機(jī)肥20%飼料將部分農(nóng)業(yè)廢棄物加工成飼料，用于養(yǎng)殖10%燃料將部分農(nóng)業(yè)廢棄物用于生物質(zhì)發(fā)電，作為清潔能源建筑垃圾綠色回收利用破碎篩分將建筑垃圾進(jìn)行破碎篩分，分離出可回收利用的材料再生利用將回收的材料進(jìn)行再生利用，生產(chǎn)新的建筑材料環(huán)保處置對(duì)無(wú)法利用的建筑垃圾進(jìn)行安全填埋或焚燒電子電器廢棄物管理生產(chǎn)者責(zé)任延伸生產(chǎn)者承擔(dān)電子電器產(chǎn)品回收利用的責(zé)任分類(lèi)回收消費(fèi)者將電子電器廢棄物進(jìn)行分類(lèi)回收拆解處理對(duì)電子電器廢棄物進(jìn)行拆解處理，回收貴金屬等資源安全處置對(duì)無(wú)法利用的電子電器廢棄物進(jìn)行安全處置，防止污染環(huán)境餐廚垃圾無(wú)害化處理收集餐館、酒店等單位必須將餐廚垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集運(yùn)輸餐廚垃圾必須由專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行安全運(yùn)輸處理對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行堆肥、沼氣發(fā)酵等無(wú)害化處理資源化利用將餐廚垃圾處理后的產(chǎn)物，如有機(jī)肥，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范管理化學(xué)品管理嚴(yán)格控制化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存，防止污染環(huán)境危險(xiǎn)廢棄物管理嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置重金屬污染物防治1源頭控制減少重金屬污染物的排放，提高資源利用率2治理修復(fù)對(duì)已污染的土壤和水體進(jìn)行治理修復(fù)，減少重金屬污染3風(fēng)險(xiǎn)管控加強(qiáng)重金屬污染物的風(fēng)險(xiǎn)管控，防止污染事件發(fā)生塑料污染治理與循環(huán)利用減塑減少使用一次性塑料制品，推廣使用可降解塑料回收加強(qiáng)塑料廢棄物的回收利用，提高塑料回收率降解開(kāi)發(fā)可降解塑料，減少塑料污染生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)焚燒技術(shù)將生活垃圾進(jìn)行高溫焚燒，產(chǎn)生熱能發(fā)電煙氣處理對(duì)焚燒產(chǎn)生的煙氣進(jìn)行凈化處理，減少污染物排放生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)垃圾填埋將生活垃圾進(jìn)行填埋，并進(jìn)行防滲處理，防止污染地下水垃圾覆蓋每天用土覆蓋填埋的垃圾，防止垃圾散發(fā)臭氣土地復(fù)墾填埋結(jié)束后，對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行土地復(fù)墾，恢復(fù)土地利用價(jià)值廢棄物焚燒煙氣治理技術(shù)脫硫去除煙氣中的二氧化硫，減少酸雨形成脫硝去除煙氣中的氮氧化物，減少大氣污染除塵去除煙氣中的粉塵，減少顆粒物污染重金屬去除去除煙氣中的重金屬，防止重金屬污染廢棄物焚燒飛灰處理技術(shù)固化穩(wěn)定化將飛灰進(jìn)行固化穩(wěn)定化處理，減少其毒性資源化利用將飛灰進(jìn)行資源化利用，生產(chǎn)建筑材料或其他產(chǎn)品安全填埋對(duì)無(wú)法利用的飛灰進(jìn)行安全填埋，防止污染環(huán)境污泥干化與資源化利用污泥干化對(duì)污泥進(jìn)行脫水處理，降低其含水率，便于運(yùn)輸和處理資源化利用將干化后的污泥進(jìn)行資源化利用，生產(chǎn)有機(jī)肥或其他產(chǎn)品污水處理廠污泥管理1污泥收集污水處理廠收集污泥，進(jìn)行預(yù)處理2污泥脫水對(duì)污泥進(jìn)行脫水處理，降低其含水率3污泥處理對(duì)污泥進(jìn)行干化、焚燒、堆肥等處理，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化和資源化廢棄物回收利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源回收回收廢棄物，減少資源浪費(fèi)1資源利用將回收的資源進(jìn)行加工利用，生產(chǎn)新的產(chǎn)品2產(chǎn)品使用使用新的產(chǎn)品，循環(huán)利用資源3廢棄物產(chǎn)生產(chǎn)品使用后產(chǎn)生新的廢棄物4碳排放權(quán)交易與廢棄物管理碳排放權(quán)交易通過(guò)碳排放權(quán)交易，鼓勵(lì)企業(yè)減少碳排放，促進(jìn)清潔生產(chǎn)廢棄物管理加強(qiáng)廢棄物管理，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生，降低碳排放廢棄物管理的國(guó)際實(shí)踐歐盟的廢棄物管理政策美國(guó)的廢棄物管理法律法規(guī)日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中國(guó)現(xiàn)有廢棄物管理存在問(wèn)題分類(lèi)不徹底生活垃圾分類(lèi)意識(shí)薄弱，分類(lèi)效果不理想回收率低再生資源回收利用率不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重技術(shù)落后部分廢棄物處理技術(shù)落后，環(huán)境污染嚴(yán)重監(jiān)管不力