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PAGE2PAGE5論信息化應(yīng)用在工商行政管理工作中的重要性當(dāng)前,工商行政管理工作由“傳統(tǒng)管理型”正向“監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)型;這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,最終的目的是通過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程使工商行政管理工作的職能更加清晰、辦事更有效率、為大眾服務(wù)更為全面快捷。要完成這次轉(zhuǎn)型,涉及大規(guī)模的工作職能調(diào)整,需要我們?cè)谌肆臀锪ι贤度耄枰覀冏龊贸浞值牧⒎?zhǔn)備,需要我們?cè)诠芾砑夹g(shù)上革新,需要我們各個(gè)層面各個(gè)方面的工作能夠協(xié)調(diào)推進(jìn),其中管理技術(shù)上的革新是這次轉(zhuǎn)型成功的基礎(chǔ)保障之一,其實(shí)質(zhì)就是——在我們?nèi)粘9ぷ魇聞?wù)中全面引入信息化。信息化應(yīng)用在工商行政管理工作中的表現(xiàn)形式是多樣的,比如,電子政務(wù)、辦公局域網(wǎng)、工商紅盾網(wǎng)等等,基于互聯(lián)網(wǎng)的信息化應(yīng)用將拓展我們的工作空間、促進(jìn)我們的工作效率、改善我們的工作環(huán)境、提升我們的服務(wù)能力;具體而言,其重要性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一、通過(guò)建立監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)使我們的工作不重復(fù)、不內(nèi)耗、更清晰。工商行政管理部門擁有較廣的監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管權(quán)限,但在實(shí)際監(jiān)管上,有限的管理力量(指人力)在廣泛的管理領(lǐng)域和數(shù)量龐大的管理對(duì)象面前,無(wú)法進(jìn)行有效深入的管理。比如,一個(gè)違法當(dāng)事人可能被工商機(jī)關(guān)的五、六個(gè)部門都查處過(guò),但由于各個(gè)部門互不通氣,可能每次都會(huì)把這個(gè)當(dāng)事人當(dāng)作初犯,從輕處理。又如,監(jiān)督部門對(duì)某對(duì)象正在立案?jìng)刹?,登記部門卻因?yàn)椴恢榻o該對(duì)象辦理了注銷手續(xù)。類似的問(wèn)題在我們的監(jiān)管工作中是發(fā)生的,這其中固然有工作方法、工作程序銜接上的問(wèn)題,但更多的則是源于我們對(duì)監(jiān)管對(duì)象的信息掌握不全,導(dǎo)致無(wú)法充分履行法律、法規(guī)所賦予的職責(zé)。如果每個(gè)管理人員都能在瞬間可以查閱每個(gè)監(jiān)管對(duì)象的管理資料,上述問(wèn)題就可能不會(huì)再出現(xiàn)。以往可能由于建立這樣一個(gè)紙制的檔案庫(kù)成本過(guò)高無(wú)法實(shí)現(xiàn),但現(xiàn)在就可以建立監(jiān)管對(duì)象的電子化數(shù)據(jù)庫(kù),把這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)放在網(wǎng)絡(luò)上共享,大家不妨設(shè)想一下,在電腦上輸入一個(gè)企業(yè)登記號(hào)或企業(yè)名稱,就可以了解這個(gè)企業(yè)幾年的全部紀(jì)錄,這對(duì)我們的監(jiān)管力度將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響。二、拓展監(jiān)管領(lǐng)域我們要針對(duì)職能大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。如果干部不會(huì)使用計(jì)算機(jī),單位沒(méi)有條件上網(wǎng),如何能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管呢?要管理好網(wǎng)絡(luò)。這就要求工商部門的干部用高科技的信息化手段武裝自己。工商部門擁有自己的網(wǎng)站,并實(shí)現(xiàn)和當(dāng)事人的網(wǎng)上交流,要有手段借助網(wǎng)絡(luò)來(lái)發(fā)現(xiàn)、打擊違法行為?,F(xiàn)在我們?nèi)珖?guó)工商系統(tǒng)正在開(kāi)展針對(duì)傳銷、銷售假冒偽劣商到潛移默化的影響。只有在水中才能學(xué)會(huì)游泳,信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)就是為我們的干部提供的最好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(二)規(guī)范監(jiān)管程序。應(yīng)該說(shuō)我們工商部門在市場(chǎng)監(jiān)管的過(guò)程中,是擁有很強(qiáng)的職能的。保證職能的依法履行,防止內(nèi)部的各種暗箱操作,是我們隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。而網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)正好可以幫助我們實(shí)現(xiàn)這一目的。計(jì)算機(jī)程序是不講人情世故的,它總是嚴(yán)格按照規(guī)定好的程序運(yùn)行。這就給我們利用計(jì)算機(jī)程序完善內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)造了條件。將盡可能多的管理流程轉(zhuǎn)變?yōu)槔镁W(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),就可以大幅度減少個(gè)人作弊行為。同時(shí)還利用網(wǎng)絡(luò)的各種日志將每個(gè)人的工作詳加紀(jì)錄,這樣不僅在有問(wèn)題時(shí)容易追查,平時(shí)也會(huì)起到威懾和督促的作用。個(gè)人利益和集體利益的統(tǒng)一,是一個(gè)隊(duì)伍發(fā)展的前提.監(jiān)管職能的擴(kuò)展,隊(duì)伍素質(zhì)提高必然會(huì)推動(dòng)我們各個(gè)部門進(jìn)入良性的工作循環(huán),帶來(lái)更多的其他效益,比如:隊(duì)伍形象的改善、人民群眾的支持。這種模式就是所謂的“信息技術(shù)的收益溢出”。中央提出“用信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的方針,就是看到信息化這種龍頭作用。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,要駕馭好它,我們要利用網(wǎng)絡(luò)建立起一個(gè)公開(kāi)、透明的辦公環(huán)境,信息網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)在不知不覺(jué)之中滲透到了我們工商行政管理工作的方方面面,有著各種各樣的表現(xiàn)形式。如果我們僅僅將這些表象看成是一個(gè)個(gè)片斷的組合,那么我們可能會(huì)像盲人摸象一樣不得要領(lǐng)。但如
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