安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估

XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分級(jí)管控管理制度

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

唐山豐南項(xiàng)目經(jīng)理部

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分級(jí)管控管理制度

總則

為規(guī)范我項(xiàng)目部生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，全面辨識(shí)、管控在施工過程中，針對(duì)

各標(biāo)段、各道工序可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危(wei)險(xiǎn)源，

將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之

內(nèi)，提升安全

保障能力，根據(jù)上級(jí)公司要求并結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本制度。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)

本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏

制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》和《中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股分有

限公司生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》等法律法規(guī)、上級(jí)及公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦

法。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理堅(jiān)持〃全員參預(yù)、突出重點(diǎn)、分級(jí)管控〃的原則。

項(xiàng)目部各部室部門長(zhǎng)、施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工

作實(shí)施的責(zé)任主體。

本辦法合用于唐山豐南項(xiàng)目經(jīng)理部各部室及所屬單位。

職責(zé)與分工

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督所屬施工單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，監(jiān)督所屬施工

單位在施工過程中對(duì)重大危(wei)險(xiǎn)源依法開展管控。

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項(xiàng)目部各部室、所屬施工單位是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安

全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能

力。

所屬各部門、各施工單位應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管理制度，定期組織開

展大部門、本施工單位職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管

控；存在的重大危（wei）險(xiǎn)源應(yīng)依法進(jìn)行報(bào)告、建檔、檢查、監(jiān)控。

組織管理

第九條成立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：

成員：

第十條崗位職責(zé)：

1、組長(zhǎng)是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估、管控工

作的總體組織、協(xié)調(diào)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。

2、副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，對(duì)安全

風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé)，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)

管控組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)評(píng)估責(zé)任，組織制定不分管專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)

施辦法或者細(xì)則，明確組織程序、方式、方法、監(jiān)督管埋及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

3、成員負(fù)責(zé)具體實(shí)施木部門、本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、控

制管理、公告警示等工作。

4、各施工單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位施工區(qū)域和工藝、工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工

作，施工班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。

定義與分類分級(jí)

第十一條風(fēng)險(xiǎn)源，是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或者）健康傷害的根源、

狀

態(tài)或者行為，或者其組合。

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第十二條安全風(fēng)險(xiǎn)，是指生產(chǎn)過程中發(fā)生危Cvei）險(xiǎn)事件或者有害暴露

的可能

性，與隨之引起的人身傷害、健康傷害和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性組合。

第十三條按照可能導(dǎo)致的事故類型，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)

準(zhǔn)》，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹

溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯

爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害等20類。

第十四條按照發(fā)生事故的可能性和后果，將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為四個(gè)級(jí)別:

1.可能造成重大及以上事故的，為重大風(fēng)險(xiǎn)；

2.可能造成較大事故的，為較大風(fēng)險(xiǎn)；

3.可能造成1-2人死亡或者3-9人重傷事故的，為普通風(fēng)險(xiǎn)；

4.可能發(fā)生個(gè)體重傷及以下傷害的，為低風(fēng)險(xiǎn)。

第十五條重大危（wei）險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期或者暫時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或

者儲(chǔ)存危（wei）險(xiǎn)物

品，危（wei）險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

第五章辨識(shí)與評(píng)估

第十六條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，是指識(shí)別生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)源并確定其特性

的過程。辨識(shí)可采用基本分析法、工作安全分析、安全檢查法、預(yù)先危（wei）

險(xiǎn)分

析、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)資料以及問詢、交談等方法。

第十七條安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以

確定的過程。

第十八條安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程應(yīng)突出遏制較大及以上事故，高度關(guān)注暴露

人員，聚焦重大危（wei）險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響人群

的規(guī)

模。

第十九條項(xiàng)目開工前，應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)施工單

位安全資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計(jì)、安全和技術(shù)管理人員配備、作業(yè)人員資質(zhì)、

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施工所需工器具和特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)等開工安全條件進(jìn)行綜合分析評(píng)估，開

展預(yù)先安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并針對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理策劃；組織專家和全體員工，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)

備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，辨識(shí)應(yīng)做到

系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。

第二十條每年由項(xiàng)目部經(jīng)理親自組織，制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作方

案，抽調(diào)各專業(yè)技術(shù)人員和專家，環(huán)繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)

境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié)合我項(xiàng)目部施工任務(wù)、使用機(jī)械設(shè)備、作

業(yè)場(chǎng)所等部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，并對(duì)辨識(shí)出

的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場(chǎng)所、受威脅人數(shù)、起因物、引

起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對(duì)系統(tǒng)的分析、危（wei）險(xiǎn)

源的調(diào)查、危（wei）險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危（

wei）險(xiǎn)性分析，確定安

全風(fēng)險(xiǎn)類別。

第二十一條每月由項(xiàng)H部份管專業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一

次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查，召開一次安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，結(jié)合本

專業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安

全管理等，動(dòng)態(tài)辨識(shí)和評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單。

第二十二條每周由項(xiàng)目部各部室部門長(zhǎng)、施工單位負(fù)責(zé)人組織本單位人

員，對(duì)本部門、本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，山本單位技術(shù)負(fù)責(zé)

人根據(jù)辨識(shí)情況編寫施工區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估報(bào)告，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)

域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識(shí)、誰簽字、誰負(fù)

責(zé)〃，存檔備查。

第二十三條每日由項(xiàng)目部所屬各施工單位班組長(zhǎng)班前組織本班組崗位員

工對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)班

組、崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況；崗位員工上崗前對(duì)上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、

設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向當(dāng)班跟班隊(duì)長(zhǎng)、班

組長(zhǎng)匯報(bào)，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)即將處理，處理不了的及時(shí)匯報(bào)本班班組長(zhǎng)

或者所屬單位負(fù)責(zé)人，所屬單位負(fù)責(zé)人處理不了的及時(shí)向項(xiàng)目部匯報(bào)處理。

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第二十四條在施工（生產(chǎn)）、管理、環(huán)境、重大技術(shù)方案等發(fā)生變化或

者

變更時(shí).，應(yīng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估。

第二十五條根據(jù)《危（wei）險(xiǎn)化學(xué)品重大危（wei）險(xiǎn)源辨識(shí)》進(jìn)行重

大危（wci）險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)確認(rèn)的重大危（wei）險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，定期檢

測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施，

并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)

督管理部門和公司安全管理部備案。

第二十六條其他評(píng)估。

1.設(shè)備、物資購置及出入庫。涉及安全建設(shè)的設(shè)備、物資購置前，耍對(duì)設(shè)

備、物資是否適應(yīng)本單位安全建設(shè)要求進(jìn)行安全、技術(shù)選型論證，并按規(guī)定程

序報(bào)批。設(shè)備、物資入庫前，應(yīng)對(duì)其完好情況、技術(shù)參數(shù)、安全性能等進(jìn)行評(píng)

估驗(yàn)收，符合要求方可入庫,材料、配件、工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品等出庫投入

運(yùn)行前，使用單位（人員）應(yīng)對(duì)其完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評(píng)估，符合安全要

求方可投入運(yùn)行。

2.項(xiàng)目部員工。新入場(chǎng)員工和從公司其他項(xiàng)目部及公司創(chuàng)管中心調(diào)入項(xiàng)目部

的員工上崗前;應(yīng)對(duì)其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)

和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核

評(píng)估。

3.作業(yè)人員。各施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)利用每日班前會(huì)對(duì)作業(yè)人員上崗前的精神

狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)器具配備等狀

況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

4.重大災(zāi)害。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)本單位可能發(fā)生的重大災(zāi)害及已采取安

全管控措施的可靠性進(jìn)行分析評(píng)估。

第五章分級(jí)管控及要求

第二十七條項(xiàng)目部根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確各層級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任

及具體管控負(fù)責(zé)人，完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。

L低風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部組織開展崗位安全操作技能培訓(xùn)，催促班組開展班前〃風(fēng)

險(xiǎn)預(yù)知〃和〃三工〃活動(dòng)，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)；

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2.普通風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部要明確安全技術(shù)保障措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行交底后實(shí)

施；

3.較大風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控方

案，經(jīng)審批后實(shí)施；

4.重大風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部組織編制、審核、批準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案（必要時(shí)組

織專家論證），報(bào)公司備案后由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門要加強(qiáng)過程監(jiān)管。

第二十八條項(xiàng)目部每月對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案執(zhí)行情況進(jìn)行分析和確認(rèn)，

對(duì)所采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作程序等有效性、適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施

及實(shí)施方案，做到持續(xù)改進(jìn)。

第二十九條根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，項(xiàng)目部制定較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危（

wei）險(xiǎn)源

應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急器材、裝備，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演

練。

笫三十條項(xiàng)目部將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人

員，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、警示說明，并在施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)域進(jìn)行

安全風(fēng)險(xiǎn)公示。

第三十一條在施工（生產(chǎn)）過程中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)操縱情況實(shí)施檢查，對(duì)風(fēng)

險(xiǎn)控制措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)事故征兆要即將發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，落實(shí)

應(yīng)急防范措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)即將停工，組織從業(yè)

人員撤離危（wei）險(xiǎn)區(qū)域。

第三十二條如存在較大及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域，必須落實(shí)帶班人員和安全

監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)禁在無安全監(jiān)控情況下實(shí)施作業(yè)。

第三十三條開展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，積極推廣新技術(shù)、新工

藝、新材料、新設(shè)備等應(yīng)用，推行〃機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人〃，消除或者降低

安全風(fēng)險(xiǎn)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前，應(yīng)對(duì)其

安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危（wei）險(xiǎn)因素、可能造成的危害及應(yīng)對(duì)

措施、人員技術(shù)能

力等是否具備安全試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用條件進(jìn)行綜合評(píng)估。

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第三十四條嚴(yán)格遵守規(guī)程規(guī)范，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定需

辦理危（wei）險(xiǎn)作業(yè)審批（安全施工作業(yè)票）的項(xiàng)目，如臨近高壓輸電路線作

業(yè)、危

險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、暫時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作

業(yè)、跨線施工等，規(guī)范審批并嚴(yán)格執(zhí)行。作業(yè)審批應(yīng)包含安全風(fēng)險(xiǎn)分析，安全

及職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。

第三十五條加強(qiáng)勞動(dòng)密集型作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)合理控制高風(fēng)險(xiǎn)作

業(yè)場(chǎng)所人員數(shù)量，在人員較多或者集中的作業(yè)區(qū)域、部位，應(yīng)采取有針對(duì)性的

空

間物理隔離等措施，每一個(gè)隔離區(qū)域或者部位人數(shù)不得超過9人，如確需超過

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人，應(yīng)制定專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控C

第三十六條嚴(yán)格遵照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危（wei）險(xiǎn)性較大分部

份項(xiàng)工程的管控，對(duì)照行業(yè)規(guī)定的清單，充分識(shí)別出項(xiàng)目所涉及的危（wei）

險(xiǎn)性較大分部份項(xiàng)

工程，制定專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的應(yīng)組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證。

第三十七條項(xiàng)目部制定的專項(xiàng)施工方案中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定明確需要驗(yàn)收的

重要工序，在方案實(shí)施前，對(duì)所有相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交

底。實(shí)施過程中不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案，嚴(yán)格執(zhí)行簽字驗(yàn)收制度。

第三十八條安全風(fēng)險(xiǎn)消除后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)銷案。

第六章檢查考核

第三十九條項(xiàng)目部年對(duì)各部門、所屬各施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)操縱情況、制

度有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查，將其安全風(fēng)險(xiǎn)控制的開展情況納入責(zé)任制考核。

第四十條項(xiàng)目部建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各部門、各施工單

位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。

第四十一條每季度對(duì)各部門、各施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行一次檢

查考核（考核標(biāo)準(zhǔn)見附件5：,平均得分低于90分的定為不合格部門或者不合

格

施工單位。

第七章附則

第四十一條本制度由項(xiàng)目部安保部負(fù)貢解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

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附件：1.安全風(fēng)險(xiǎn)清單

2.較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)登記表

3.重大危（wei）險(xiǎn)源備案登記表

4.較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)備（銷）案登記表

5.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

6.常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法

附件1

安全風(fēng)險(xiǎn)清單（樣表）

單位：

審核人：日期：填表人:

日期：

附件2

較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)登記表（樣表）

填報(bào)單位：

注：所屬單位每月填寫此表并隨安全月報(bào)上報(bào)。

附件3重大危（wei）險(xiǎn)源備案登記表

填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間:

附件4

較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)備（銷）案登記表

填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間:

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5.附件：安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

6.附件：常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法

常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法

一、定性評(píng)估法。也稱經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法，是按建設(shè)系統(tǒng)或者建設(shè)工藝過程，對(duì)

系統(tǒng)中存在的各種危（wei）險(xiǎn)危害因素進(jìn)行定性的分析、研究、評(píng)估，得出

定性評(píng)估結(jié)

論的評(píng)估方法。

本方法通常采用安全評(píng)估表，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)將需要檢查評(píng)估的內(nèi)容以列表的方

式逐項(xiàng)列出，現(xiàn)場(chǎng)逐條對(duì)應(yīng)評(píng)估。安全評(píng)估表內(nèi)容還可根據(jù)項(xiàng)目危（wei）險(xiǎn)

程度，將評(píng)估項(xiàng)目?jī)?nèi)容劃分為安全否決項(xiàng)（不可控危（wci）險(xiǎn)）和可控項(xiàng)

（中等或者可控危（wei）險(xiǎn)）兩部份，存在否決項(xiàng)時(shí)，住手評(píng)估，向上一級(jí)

管理層報(bào)告；不存在否決項(xiàng)時(shí)，

對(duì)可控項(xiàng)進(jìn)行賦值，得分不低于規(guī)定的臨界值，定性為具備安全建設(shè)條件；

可控項(xiàng)得分低于臨界值，住手作業(yè)，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)

行重新評(píng)估。

本方法合用于簡(jiǎn)單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)隊(duì)開工

和崗位的評(píng)估。

二、專家評(píng)估法。是指集體檢查分析、專家綜合評(píng)估或者兩者相結(jié)合的評(píng)

估方式，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、檢測(cè)結(jié)果、臨界指標(biāo)，運(yùn)用類比分析等方法，對(duì)系

統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝和人員技術(shù)能力、安全措施、制度、管理水平

等方面

進(jìn)行評(píng)估的方法。

本方法合用于復(fù)雜的系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新”試驗(yàn)應(yīng)用等方面的評(píng)

估。

三、危（wei）險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）法。是通過分析建設(shè)運(yùn)行過程中

工藝狀態(tài)參數(shù)的變動(dòng)和操作控制中可能浮現(xiàn)的偏差，以及這些變動(dòng)與偏差對(duì)系

統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果，找出浮現(xiàn)變動(dòng)及偏差的原因，明確裝置或者系

統(tǒng)內(nèi)及建設(shè)過程中存在的主要危（wei）險(xiǎn)、危害因素，并針對(duì)變動(dòng)與偏差產(chǎn)

生的后果提出應(yīng)對(duì)安全

措施的評(píng)估方法。

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本方法主要分析步驟是：

1.建立研究組，確定任務(wù)、研究對(duì)象。一是建立一個(gè)有多方面專家組成的

研究組，研究組的人員應(yīng)包括設(shè)計(jì)、管理、使用和監(jiān)察等各方面人員。二是明

確研究組的任務(wù)，如研究的最終目的是解決系統(tǒng)安全問題，還是產(chǎn)品問題、環(huán)

境問題，或者是綜合問題。三是充分了解分析對(duì)象，準(zhǔn)備有關(guān)資料。

2.劃分單元，明確功能。將分析對(duì)象劃分為若干單元，明確各單元的功

能，說明其運(yùn)行狀態(tài)和過程C在連續(xù)過程中單元應(yīng)以管道為主，在間歇過程中

單元應(yīng)以設(shè)備為主。

4.分析發(fā)生偏差的原因及后果。

5.制定對(duì)策。

本方法合用于地面建設(shè)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評(píng)估。

四、預(yù)先危（wei）險(xiǎn)分析（PHA）法。是在危（wei）險(xiǎn)物質(zhì)和裝置設(shè)計(jì)、

施工和建設(shè)

前，對(duì)系統(tǒng)中存在的危（wei）險(xiǎn)性類別、浮現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分

析評(píng)