五蓮縣叩官鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案

五蓮縣叩官鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)叩官鎮(zhèn)位于日照市域北部潮白河生態(tài)廊道上，是五蓮縣東南部蓮日蓮青發(fā)展軸重要節(jié)點(diǎn)，交通條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好。先后獲得山東省鄉(xiāng)村振興突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體，大北山鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，平安山東創(chuàng)建示范活動(dòng)表現(xiàn)突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)，2023年“多彩田園”旅游民宿集聚區(qū)成功入選第二批山東省旅游為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的重大部署，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)，合理配置資源要素，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，依據(jù)《日照市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》《五蓮縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》等，制定《五蓮縣叩官鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》。本規(guī)劃是叩官鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是國(guó)土空間保護(hù)和利用的指南，是編制下位詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù)01規(guī)劃總則02發(fā)展定位與目標(biāo)03國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局04國(guó)土空間支撐體系05地方特色塑造06規(guī)劃實(shí)施保障堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)日照市委、市政府各項(xiàng)部署和五蓮縣縣委、縣政府工作安排，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、鎮(zhèn)村等功能空間，提升國(guó)土空間資源利用效率和國(guó)土空間治理現(xiàn)代化水平，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間格局。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化布局城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化布局以人為本，品質(zhì)提升以人為本，品質(zhì)提升因地制宜，突出特色因地制宜，突出特色生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展規(guī)劃總則1.2規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍50個(gè)行政村。規(guī)劃期限規(guī)劃期限松柏鎮(zhèn)街頭鎮(zhèn)北北回頭村守家窗子杠北食北回頭村守家窗子杠白石子村師白石子村戶部鎮(zhèn)大迪吉村e(cuò)燕家瀉村常林子村場(chǎng)家莊村場(chǎng)家莊村愿家溝村單家莊村即黃島區(qū)蓮峰莊村山蓮峰莊村高家官莊村南嶺村南嶺村山潮河鎮(zhèn)潮河鎮(zhèn)2.1城鎮(zhèn)性質(zhì)2.2發(fā)展目標(biāo)2.3規(guī)劃策略2.1城鎮(zhèn)性質(zhì)田園農(nóng)旅叩官、山水宜居家園田園農(nóng)旅叩官、山水宜居家園·全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)·山東省重要的休閑旅游、鄉(xiāng)村度假目的地·山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn)·山東省櫻桃產(chǎn)業(yè)示范基地2.2發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，強(qiáng)化全域全要素空間管控，提升國(guó)土空間品質(zhì)和利用效率，將叩官鎮(zhèn)建設(shè)成安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國(guó)土空間格局。2.3規(guī)劃策略創(chuàng)新賦能拓展聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)”農(nóng)業(yè)+加工業(yè)+復(fù)興3.6鎮(zhèn)村發(fā)展格局3.7產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)3.8國(guó)土整治修復(fù)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局諸城市戶部鄉(xiāng)戶心…戶心…潮河鎮(zhèn)國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局3.2國(guó)土空間總體格局構(gòu)建“雙核多廊四片、一軸兩心多點(diǎn)”的總體開發(fā)保護(hù)格局雙核四片雙核四片北部大北山生態(tài)綠核和西部五蓮山-九仙山生態(tài)綠核一軸兩核多點(diǎn)一軸兩核多點(diǎn)農(nóng)旅融合發(fā)展、現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植沿G342的城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、旅游服務(wù)發(fā)展軸叩官城鎮(zhèn)發(fā)展核和五蓮山旅游度假區(qū)服務(wù)核大槐樹、夏家莊、老君堂、蓮峰莊四個(gè)中心村國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局遵循全域全覆蓋、不交叉、不重疊的原則，落實(shí)上位規(guī)劃生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)5個(gè)—級(jí)分區(qū)。生態(tài)保護(hù)紅線集中劃定的區(qū)域，集中分布在五蓮山、九仙山、大北山等山體，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。為生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限為永久基本農(nóng)田相對(duì)集中需嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)應(yīng)按照永久基本農(nóng)田的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管控，從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。為城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域，與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合范圍一致，采用“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的方式進(jìn)行管為主的區(qū)域，包括村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局3.4農(nóng)業(yè)空間格局四區(qū)將全鎮(zhèn)劃分成四大片區(qū)，分別為北部、西部農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)，中部現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)片區(qū)，南部生態(tài)農(nóng)業(yè)種植片區(qū)，多點(diǎn)大豐園藍(lán)莓基地、愛櫻維生態(tài)農(nóng)業(yè)櫻桃大棚、朝陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果種植基地、碩果智慧農(nóng)業(yè)、梧桐谷生態(tài)循環(huán)農(nóng)諸城市*真O量家樓大櫻城采摘園農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)片區(qū)精品綠茶示范片區(qū))小略子蘋果種植項(xiàng)目大槐樹生態(tài)采摘園O常林子豐水梨采摘園O大槐樹生態(tài)采摘園O常林子豐水梨采摘園OK大豐園藍(lán)萄基地(K山東次底生本農(nóng)業(yè)科技有限公司農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)鎮(zhèn)山東次底生本農(nóng)業(yè)科技有限公司農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)同重同重O愛櫻維生態(tài)衣業(yè)櫻桃大棚O富園春生態(tài)茶園*Oa陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果種植基地*)梧桐谷生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園五萍園有機(jī)蔬菜采摘園麒麟山生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園五萍園有機(jī)蔬菜采摘園生態(tài)農(nóng)業(yè)種植片區(qū)O日照職醋山生態(tài)衣業(yè)有限公司農(nóng)(牧)業(yè)空間規(guī)劃圖國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局3.5生態(tài)空間格局構(gòu)建構(gòu)建“兩核兩屏、三廊多點(diǎn)”的生態(tài)空間格局““兩屏”·五蓮山風(fēng)景名勝區(qū)和大北山地方·大北山生態(tài)屏障，九仙山—五級(jí)森林自然公園兩個(gè)生態(tài)核心。蓮山生態(tài)屏障?！啊岸帱c(diǎn)”·潮白河生態(tài)廊道、常林子河生態(tài)·城鎮(zhèn)多個(gè)山林和水庫(kù)生態(tài)節(jié)點(diǎn)。廊道、蕉閣莊河生態(tài)廊道和京莊河生態(tài)廊道。諸城市P戶部鄉(xiāng)大北山生態(tài)屏障戶部鄉(xiāng):柏鎮(zhèn)河:柏鎮(zhèn)事林分道6黃島區(qū)分道6道山九仙山生態(tài)屏道間發(fā)冷4帶r街頭鎮(zhèn)潮河鎮(zhèn)·鎮(zhèn)駐地為現(xiàn)狀叩官鎮(zhèn)駐地，是全鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心?！ど鐓^(qū)中心村為具有輻射帶動(dòng)作用的村莊或已建農(nóng)村新型社區(qū)，包括大槐樹村、夏家莊村、老君堂村、蓮峰莊村等建設(shè)基礎(chǔ)較好的4個(gè)村莊?！て溆啻迩f為一般村，是所在村莊的居民點(diǎn)。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局規(guī)劃形成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+食品加工+文旅康養(yǎng)”三大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃形成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+食品加工+文旅康養(yǎng)”三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系第一產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)茶葉和林果產(chǎn)業(yè)，壯大設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)多元特色農(nóng)業(yè)發(fā)展做強(qiáng)茶葉和林果產(chǎn)業(yè)，壯大設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)多元特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)狀食品加工產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打造集生產(chǎn)、加工為一體的食品加工類產(chǎn)業(yè)集群。第三產(chǎn)業(yè)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局按照集中連片的原則，加強(qiáng)按照集中連片的原則，加強(qiáng)對(duì)閑置、低效的零散耕地、農(nóng)用地的統(tǒng)籌利用，增加耕地面積，優(yōu)化耕地布局，保護(hù)和改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，推進(jìn)田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，建充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，推動(dòng)農(nóng)村廢棄宅基地、工礦廢棄地等閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，騰挪建設(shè)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局3.8國(guó)土整治修復(fù)通過(guò)河道清淤疏浚通過(guò)河道清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)、濕地恢復(fù)重建，恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)，打造開展山體綠化造林工作開展山體綠化造林工作，提升水源涵養(yǎng)能力，加強(qiáng)森林撫育和低效林改造，穩(wěn)步提高森林質(zhì)量。改善破損山體地貌條件，對(duì)裸露山體進(jìn)行復(fù)綠建設(shè)，提升山體景觀風(fēng)貌，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性諸城市D務(wù)*…………重………………t22潮河鎮(zhèn)林地生態(tài)修復(fù)礦山生態(tài)修復(fù)潮河鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程規(guī)劃圖構(gòu)建安全韌性的支撐體系鎮(zhèn)域交通：構(gòu)建內(nèi)通外暢的交通網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)域交通：構(gòu)建內(nèi)通外暢的交通網(wǎng)絡(luò)·重大區(qū)域交通設(shè)施：落實(shí)董梁高速公路、煙臺(tái)至臨沂高速；·縣級(jí)公路：蓮海大道、五蓮山南路、叩東路、蘇邱路、北黃路、北京北路、叩魏路；·干線農(nóng)村公路：董常路、焦閣莊河路、瀚林路、臨沂北路。城鎮(zhèn)交通：鎮(zhèn)駐地形成“三橫兩縱”干路體系城鎮(zhèn)交通：鎮(zhèn)駐地形成“三橫兩縱”干路體系構(gòu)建安全韌性的支撐體系4.2公共服務(wù)設(shè)施構(gòu)建“鎮(zhèn)級(jí)-中心村-基層村”三級(jí)鎮(zhèn)村生活圈體系，提升全域公共服務(wù)水平鎮(zhèn)級(jí)(鎮(zhèn)政府駐地公共服務(wù)設(shè)施)鎮(zhèn)級(jí)(鎮(zhèn)政府駐地公共服務(wù)設(shè)施)依托叩官鎮(zhèn)駐地，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)15分鐘生活圈，合理安排公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)提升醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、基礎(chǔ)教育、文化體育等民生設(shè)施服務(wù)質(zhì)量。中心村公共服務(wù)設(shè)施中心村公共服務(wù)設(shè)施以具有輻射帶動(dòng)作用的村莊、已建農(nóng)村新型社區(qū)或城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)為中心，構(gòu)建11個(gè)社區(qū)生活圈，在社區(qū)生活圈中心配置社區(qū)/村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。基層村公共服務(wù)設(shè)施基層村公共服務(wù)設(shè)施為距離鎮(zhèn)政府駐地和中心村較遠(yuǎn)的自然村提供必須的便民服務(wù)，按需配建相應(yīng)的配套設(shè)施。垃圾壓縮站垃圾壓縮站楹居村兒童之家言游戲場(chǎng)地衛(wèi)生室益智健身苑點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室村民停車場(chǎng)便利店心理咨詢室中青年室內(nèi)健身室智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)老人日常設(shè)施圈兒童日常設(shè)施圈中青年日常設(shè)施圈多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)綜合文化活動(dòng)室(黨員遠(yuǎn)教播放點(diǎn))鄰里驛站行政服務(wù)大廳(黨群服務(wù)站)垃圾收集點(diǎn)客年助餐點(diǎn)構(gòu)建安全韌性的構(gòu)建安全韌性的支撐體系4.3市政基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建“布局合理、功能完備、韌性安全”的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)給水排水熱力燃?xì)狻ぁば陆ㄒ惶幪烊粴庹{(diào)壓站，落實(shí)市縣級(jí)規(guī)劃確定的天然氣管道?！ば陆ㄒ惶幬鬯幚韽S；各社區(qū)按需新建污水處理設(shè)施。電力電信環(huán)衛(wèi)設(shè)施·深入推進(jìn)“無(wú)廢城鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類和再生資源回收利用“兩·深入推進(jìn)“無(wú)廢城鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類和再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”發(fā)展?！ぜ涌旃饫w網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)與升級(jí)，助力智慧城市建設(shè)。4.4防災(zāi)減災(zāi)體系全面防治地質(zhì)災(zāi)害全面防治地質(zhì)災(zāi)害優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)空間格局提高防洪排澇及防風(fēng)暴潮能力提高消防救援能力城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系提高抗震救災(zāi)綜合能力完善人防工程設(shè)施建設(shè)5.1整體保護(hù)歷史文化資源01加強(qiáng)各類歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)·加強(qiáng)文物保護(hù)單位等各類歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，傳承歷史文脈，留存文化記憶。保護(hù)崮寺頭遺址1處市級(jí)文物保護(hù)單位，王石頭村遺址、夏家莊遺址、王氏祠堂、崮寺頭橋、牟云寺遺址等5處縣級(jí)文物保護(hù)單位。·保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。02完善保護(hù)與活化利用要求02完善保護(hù)與活化利用要求·協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化資源保護(hù)之間的關(guān)系?！v史文化資源富集區(qū)域可建設(shè)高品質(zhì)城鎮(zhèn)空間和文旅產(chǎn)業(yè)空間?？傮w風(fēng)貌定位總體風(fēng)貌引導(dǎo)小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)山水田園02劃分控規(guī)編制單元02劃分控規(guī)編制單元03加強(qiáng)村莊規(guī)劃指引03加強(qiáng)村莊規(guī)劃指引04明確相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制清單和任務(wù)要求04明確相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制清單和任務(wù)要求五蓮縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-203五蓮縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)承上叩官鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)建設(shè)啟下規(guī)劃實(shí)施保障·國(guó)土空間規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變不得違反國(guó)土