職業(yè)病防治法

?中華人民共和國職業(yè)病防治法?

?中華人民共和國職業(yè)病防治法?〔七章79條〕第一章

總那么〔1-12條〕第二章

前期預防〔13-18條〕第三章

勞動過程中的防護與管理〔19-38條〕第四章

職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障〔34-54條〕第五章

監(jiān)督檢查〔55-61條〕第六章

法律責任〔62-76條〕

第七章

附那么〔77-79條〕總那么〔1-12條〕

-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔1〕第一條：立法目的第二條：適用范圍和職業(yè)病界定及其分類和目錄第三條：工作方針和原那么第四條：勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護權利第五條：用人單位職業(yè)病防治責任制第六條：工傷保險第七條：科學研究和產業(yè)政策第八條：職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理體制第九條：各級政府職責第十條：宣傳教育培訓第十一條：國家職業(yè)衛(wèi)生標準制定與公布第十二條：社會監(jiān)督總那么〔1-12條〕

-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔2〕第一條：立法目的〔四個方面〕預防、控制和消除職業(yè)病危害；防治職業(yè)病〔預防、治理和治療〕；保護勞動者及其相關權益；促進經濟開展。預防、控制和消除職業(yè)病危害職業(yè)病危害：對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害。預防：貫穿于職業(yè)病防治活動全過程的根本措施，特別是前期預防措施。控制：對工作場所或職業(yè)活動過程中職業(yè)病危害的識別、評價、干預措施。消除：鏟除工作場所已經存在的職業(yè)病危害〔科技進步、產業(yè)結構調整、技術革新、新材料的引進和使用等〕。防治職業(yè)病防治職業(yè)病是指預防、治理和治療；預防：預防、控制和消除職業(yè)病危害，防止職業(yè)病的發(fā)生；治理：對職業(yè)病危害積極治療；治療：保障職業(yè)病人的醫(yī)治、療養(yǎng)和康復，包括生理、心理和職業(yè)康復。保護勞動者及其相關權益〔a〕一個論點保護勞動者健康及其相關權益，是我國新時期職業(yè)衛(wèi)生工作的核心，是落實“三個代表〞思想、堅持全心全意為人民效勞的根本宗旨在職業(yè)衛(wèi)生工作中的具體表達，是職業(yè)衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點。保護勞動者及其相關權益〔b〕相關依據：憲法、民法通那么憲法第二十條規(guī)定：“國家開展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)……，保護人們健康〞，第四十二條規(guī)定：國家“加強勞動保護，改善勞動條件。〞第四十五條規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家開展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。〞?民法通那么?第九十八條規(guī)定：“公民享有生命健康權〞，并把它列為公民的首要人身權，任何單位和個人不得侵害，否那么，要承擔相應的法律責任。保護勞動者及其相關權益〔c〕

一個結論職業(yè)衛(wèi)生工作必須把保護勞動者健康及其相關權益放在第一位。保護勞動者及其相關權益〔d〕健康：不僅是指軀體沒有疾病，而且是社會、生理和心理完好狀態(tài)。?國際社會、經濟、文化公約?：健康定義為：“能到達的最高的體質和心理健康的標準〞。健康權：是指人們對其生命健康所享有的權利與利益以及生命健康免受非法侵害的權利，是公民以其身體的生理機能的完整性和保持持續(xù)、穩(wěn)定、良好的心理狀態(tài)為內容的權利，是每個勞動者作為公民的根本權利，是行使其他權利的根底。相關權益：指勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的權利及其相關權利〔八大方面〕?？偰敲础?-12條〕

-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔3〕第二條：關于本法適用范圍和職業(yè)病界定及其分類和目錄的規(guī)定。適用范圍適用范圍即法律的效力范圍，由法律的空間效力、時間效力和對人的效力三個局部組成。空間范圍適用于中華人民共和國管轄的領陸、領水和領空；還包括本國住外國的使、領館和航行于公?；蛲２从谕鈬劭诘谋緡拇昂惋w機，以及本國在海上的鉆井平臺；不包括：香港和澳門兩個特別行政區(qū)。對人的效力屬地原那么：凡發(fā)生于我國領域內的一切與職業(yè)活動有關的人及其活動都適用于本法；人：自然人、法人和其他社會組織；不管本國人、外國人、無國籍人，只要其與職業(yè)病防治有關的活動在我國領域內均適用本法。時間效力本法2002年5月1日生效；遵循法律不溯及既往原那么：新的法律公布后，對他生效以前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問題。如果適用，就有溯及力；如果不適用，就沒有溯及力。法律一般適用于生效后的事件和行為，不適用于生效以前的事件和行為；原那么上無溯及力：如果用人單位違反本法規(guī)定的行為發(fā)生在本法實施前，追究其法律責任時，不適用于本法。職業(yè)病定義：四個要件：缺一不可患病主體：企業(yè)、事業(yè)或個體經濟組織的勞動者；產生過程：職業(yè)活動的過程中產生；致病因素：粉塵、放射性物質和其他有毒有害職業(yè)病危害因素。職業(yè)病分類和目錄所列。職業(yè)病分類及目錄衛(wèi)生部會同社會保障部發(fā)布10類115種職業(yè)病防治具體適用對象小結中華人民共和國領域內的可能產生職業(yè)病危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織及其勞動者；職業(yè)衛(wèi)生技術效勞機構及其工作人員；從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療活動的醫(yī)療衛(wèi)生機構和職業(yè)病診斷鑒定組織及其工作人員；工會組織及其成員；各級政府及其對職業(yè)病防治工作實施監(jiān)督管理的部門及其工作人員；人民解放軍參照本法的方法，由國務院、中央軍委制定。總那么〔1-12條〕

-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔4〕第三條：關于職業(yè)病防治工作方針、原那么的規(guī)定。工作方針和原那么預防為主、防治結合分類管理、綜合治理預防為主預防為主的措施：職業(yè)病危害的源頭控制：評價和管理；職業(yè)病危害的特殊管理；依靠科技進步；用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理；勞動者職業(yè)衛(wèi)生權利保障〔含未成年人、女工“五期〞特殊保護〕；國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理；社會與民主監(jiān)督。防治結合〔a〕既不能輕“防〞重“治〞，不“防〞只“治〞，更不允許采取臨時工、輪換工、季節(jié)工等用工形式或者其他手段逃避不“防〞不“治〞的法律責任，也不能只防不治，或者輕視對職業(yè)病危害的治理或者對勞動者職業(yè)病的檢查診斷與治療、康復。防治結合〔b〕防治結合的三層含義：預防為主，控制職業(yè)病危害源頭，最大限度地減少和防止“治〞的負擔與代價；“治〞：不只是對職業(yè)病的診斷治療，更重要的是對職業(yè)病危害的治理；對急性職業(yè)病事故采取的應急救援、控制和治理措施；對已經造成或可能造成職業(yè)病危害后果的工作場所，做到“防〞中有“治〞，“治〞中有“防〞，以“治〞促“防〞，通過“防〞解決“治〞的問題。防治結合〔c〕“防〞中有“治〞：一邊對造成職業(yè)病危害的工作場所進行治理，一邊及早地對接觸職業(yè)病危害因素的勞動者組織職業(yè)健康檢查，安排職業(yè)病人的診斷治療?！爸唯曋杏小胺括暎和ㄟ^職業(yè)健康檢查和對職業(yè)病的病因學診斷分析，找到其致病原因，分析發(fā)病機制、發(fā)生規(guī)律、總結預防工作經驗與教訓，進而對作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素的種類、性質、危害程度和用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理上的問題做出分析診斷，并提出控制和消除職業(yè)病危害的治理對策和有效措施。分類管理定義：按職業(yè)病危害因素的種類、性質、毒性、危害程度及對人體健康造成的損害后果確定類別，采取不同的管理方法。主要內容：建設工程分類管理；職業(yè)病危害工程申報制度；放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理；職業(yè)病危害因素的分類目錄；職業(yè)病的分類和目錄。綜合治理定義：指在職業(yè)病防治活動中采取一切有效的管理和技術措施，如立法、行政、經濟、科技、民主管理和社會監(jiān)督等，并將其納入到法制化統(tǒng)一監(jiān)督管理的軌道，對職業(yè)病危害所進行的治理。包括：政府的規(guī)劃管理與組織領導；衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理；各部門的分工監(jiān)督管理；用人單位自律管理；行業(yè)協(xié)會的管理；職業(yè)衛(wèi)生技術效勞：便利、標準、高效工會組織的催促與協(xié)助；勞動者的民主監(jiān)督；新聞媒體、社會輿論監(jiān)督。總那么〔1-12條〕

-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔5〕第四條：關于勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護權利的規(guī)定。兩層含義：勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權利；用人單位應當履行保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的義務。用人單位應當履行保障勞動者

獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的義務為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和工作條件；為保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護而采取的措施應當符合法律規(guī)定；配備有效的職業(yè)病防護設施和職業(yè)病防護用品；

優(yōu)先采用新技術、新工藝、新材料；職業(yè)病危害因素檢測、評價；職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓；職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。總那么〔1-12條〕

-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔6〕第五條：關于用人單位職業(yè)病防治責任制的規(guī)定。四方面內容：建立、健全職業(yè)病防治責任制；加強對職業(yè)病防治的管理；提高職業(yè)病防治水平；對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。建立、健全職業(yè)病防治責任制定義：是指用人單位內部按照法定代表人〔或負責人〕總負責，部門分工負責和崗位各負其責而建立的一種責任體系和責任保證制度。注意關鍵的幾個問題：正確處理職業(yè)病防治責任制與經濟責任制的關系；以權定責，以控制效果定獎，表達獎優(yōu)罰劣的原那么；明確職責范圍、根本任務、工作標準、實施程序、協(xié)作要求和獎罰方法等；指標分解和考核要有針對性，抓住影響職業(yè)病防治效果的關鍵，到達責任指標化、考核數據化、分配差額化。加強對職業(yè)病防治的管理用人單位領導要學好、用好職業(yè)病防治法，增強職業(yè)病防治法法律意識，制定職業(yè)病防治的長遠規(guī)劃，實現(xiàn)三個轉變：從“頭疼醫(yī)頭〞的“危機式管理〞轉向目標責任制；從家長式的“壓迫式管理〞轉向民主監(jiān)督管理；從事后處理轉為事前解決。建立健全職業(yè)病防治責任制，從根底工作抓起，長抓不懈；在生產本錢中保證必須的投入，從人、財、物上保障職業(yè)病防治工作的需要；建立健全各種規(guī)章制度和操作規(guī)程；全面落實職業(yè)病防治管理法定措施。提高職業(yè)病防治水平衡量指標：職業(yè)病防治管理措施的落實程度〔人、組織、經費、制度等〕；職業(yè)病防護設施及防護用品的防護效果〔配備率、合格率、使用率、除塵效率、排毒效率、降噪聲水平等〕；工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價結果〔覆蓋率、濃度的動態(tài)變化、達標率、最大超標倍數的變化等〕；勞動者職業(yè)健康監(jiān)護水平〔覆蓋率、體檢率、檢出率、死亡率、減壽年數、人均期望壽命、死因順位、疾病譜、生育統(tǒng)計等〕健康相關權益的保障程度〔禁忌癥、職業(yè)病人保障〕；勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識普及程度〔培訓率〕；職業(yè)病發(fā)病率的下降程度〔發(fā)病率、發(fā)病工齡及年齡的延長、急性事故的發(fā)病率下降、嚴重職業(yè)病發(fā)病減少等〕；直接、間接經濟損失〔因勞動力損失減少的產值、因病而花費的金額、康復的費用、社會影響而轉化的經濟損失等〕投入與產出比〔1：7〕?？偰敲础?-12條〕

-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔7〕第六條：關于用人單位必須參加工傷社會保險和勞動保障部門應當加強對工傷社會保險的監(jiān)督管理的規(guī)定。第七條：關于國家支持職業(yè)病防治科學研究，鼓勵開發(fā)、推廣、應用有利于職業(yè)病防治的新技術、新工藝、新材料，限制、淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料的規(guī)定?？偰敲础?-12條〕

-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔8〕第八條：關于職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的規(guī)定。含義職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的內涵國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理制度定義：指由法律授權的國家機關對全國的職業(yè)衛(wèi)生工作依法實施的具有國家強制力的監(jiān)督制度，是一種國家監(jiān)督制度。特征如下：實施國家監(jiān)督的機關必須是法律授權的機關，其他非法律授權的機關無權實施國家監(jiān)督；國家監(jiān)督是依法實施的監(jiān)督，具體實施國家監(jiān)督的機關不得違反法律的規(guī)定或者超過法律賦予的職權實施監(jiān)督；國家監(jiān)督是具有法律強制力的監(jiān)督，依法實施的國家監(jiān)督由法律保證其必須得到執(zhí)行；國家監(jiān)督是具有普遍約束力的監(jiān)督，其效力范圍及于主權國家管轄領域內；國家監(jiān)督具有權威性的監(jiān)督，它以最高國家權利機關，表達的是國家意志，所有被監(jiān)督對象都必須服從。職業(yè)病防治監(jiān)督管理體制國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作；國務院有關部門在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門和有關部門對本行政區(qū)域內的職業(yè)病防治負有監(jiān)督管理職責?？偰敲础?-12條〕

-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔9〕第九條：關于各級政府的職業(yè)病防治工作職責的規(guī)定。國務院和縣級以上人民政府的主要職責〔規(guī)劃、方案和實施〕；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的職業(yè)病防治職責；總那么〔1-12條〕

-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔10〕第十條：關于職業(yè)病防治宣傳教育的規(guī)定。第十一條：關于國家職業(yè)衛(wèi)生標準的制定與公布的規(guī)定。本條授權國務院衛(wèi)生行政部門制定并公布國家職業(yè)衛(wèi)生標準；國家職業(yè)衛(wèi)生標準〔a〕標準：?標準化根本術語?〔GB3935.1-83〕將標準定義為是對重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術和實踐經驗的的綜合成果為根底，經有關方面協(xié)商一致，由主管部門批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準那么和依據。標準具有特定性、科學性、協(xié)調性、權威性和專用性。職業(yè)衛(wèi)生標準：根據職業(yè)病防治法的規(guī)定，按照預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權益的實際需要，由衛(wèi)生部對國家職業(yè)病防治的技術要求作出的統(tǒng)一標準。國家職業(yè)衛(wèi)生標準〔b〕法律地位：衛(wèi)生法律體系的重要組成局部，也是強制性技術法規(guī)的組成局部。是職業(yè)病防治工作標準化管理的技術標準，是衡量職業(yè)病危害控制效果的技術標準，是職業(yè)病防治工作監(jiān)督管理的法定依據。國家職業(yè)衛(wèi)生標準〔c〕分類：九大類職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)根底標準工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標準工業(yè)毒物、生產性粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值職業(yè)病診斷標準職業(yè)照射放射防護標準職業(yè)防護用品衛(wèi)生標準職業(yè)危害防護導那么勞動生理、工效學標準職業(yè)性危害因素檢測、檢驗方法。國家職業(yè)衛(wèi)生標準〔d〕根據授權衛(wèi)生部發(fā)布了?職業(yè)衛(wèi)生標準管理方法?，對標準分類、立項、研制、審議、發(fā)布、復審、宣貫、培訓、解釋作了具體規(guī)定。任何人有權提出制定標準的建議。已經發(fā)布158項國家職業(yè)衛(wèi)生標準，即將發(fā)布60余項配套檢測方法標準。與用人單位密切相關的三個標準：GBZ1，GBZ2，GBZ158總那么〔1-12條〕

-國家的職業(yè)病防治的方針政策〔11〕第十二條：關于違反本法的行為實行社會監(jiān)督和對有突出奉獻者給予獎勵的規(guī)定。任何單位和個人有權對違反本法的行為進行檢舉和控告〔許多大案是通過媒體揭露的，輿論推動了職業(yè)病防治工作的開展，如白溝事件-一個條例的出臺，一項全國性的專項整治活動，一次全國職業(yè)病防治工作會議的召開等〕；對防治職業(yè)病成績顯著的單位和個人，給予獎勵〔如職業(yè)病防治工作示范企業(yè)等〕。前期預防〔13-18條〕第十三條：場所的要求第十四條：申報制度第十五-十七條：建設工程職業(yè)病危害評價制度第十八條：放射、高毒特殊管理第十三條〔六項規(guī)定〕職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準〔GBZ2〕；有與職業(yè)病危害防護相適應的設施〔通風、排毒、除塵、屏蔽、隔離、防護等設施根據工作場所的職業(yè)病危害情況確定〕；生產布局合理，符合有害與無害分開的原那么〔GBZ1〕；有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門的其他要求。職業(yè)病危害因素濃度或強度

符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準毒物：330項；三項指標：MAC、PC-TWA、PC-STEL粉塵：47項；兩項指標：PC-TWA、PC-STEL物理因素：包括噪聲、高溫、振動、輻射等，共9項生物因素：1項幾個根本概念最高容許濃度〔MAC〕：指工作地點、在一個工作日內、任何時間均不得超過的有毒物質的濃度。針對急性毒作用大、刺激作用強和〔或〕危害性較大的有毒物質制定的。工人在該濃度下長期進行工作，不引起急性或慢性職業(yè)性危害。時間加權平均容許濃度〔PC-TWA〕：以時間為權數規(guī)定的8小時工作日的平均容許接觸水平。短時間接觸容許濃度〔PC-STEL〕：指在一個工作日內，任何一次接觸不得超過的15分鐘時間加權平均的容許接觸水平。為防止勞動者接觸過高的波動濃度，防止引起刺激、急性作用或有害健康影響，與TWA配套使用。與職業(yè)病危害防護相適應的設施〔GBZ1〕防塵防毒防噪聲防振動防暑防寒防非電離輻射防電離輻射防工頻超高壓電場〔屏蔽網、罩〕生產布局合理產生粉塵、毒物的生產過程和設備，應盡量考慮機械化和自動化，加強密閉，防止直接操作，并結合生產工藝采取通風措施；產生粉塵、毒物的工作場所，其發(fā)生源的布置，符合：毒性大與小的應分開；粉塵、毒物發(fā)生源應布置在工作地點的自然通風的下風側，如布置在多層建筑物內時，放散有毒氣體的生產過程應布置在建筑物的上層；廠房內的設備和管道應當采取有效的密閉措施，防止跑、冒、滴、漏，杜絕無組織排放；熱源：使操作人員遠離；熱源布置在車間外當地夏季最小頻率風向的上風側；采用熱源為主的自然通風時，人員布置在天窗下面；采用穿堂風為主的自然通風時，熱源布置在夏季主導風向的下風側；噪聲和振動：將噪和減振措施；隔離噪聲源；噪聲與振動較大的生產設備應安裝在單層廠房內；多層廠房內時，應安裝在低層。法律、行政法規(guī)和國務院

衛(wèi)生行政部門的其他要求<勞動法>;<母嬰保健法>;<禁用童工管理規(guī)定>;<女職工禁忌勞動的范圍>;<女職工勞動保護規(guī)定>……第十四條：關于申報制度的規(guī)定在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害工程的申報制度;用人單位設有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害工程的,應當及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報，接受監(jiān)督；職業(yè)病危害工程申報的具體方法有國務院衛(wèi)生行政部門制定〔已發(fā)布建設工程職業(yè)病危害工程申報管理方法〕。第十五條：預評價的規(guī)定〔1〕第一款：建設工程：新建、擴建、改建建設工程和技術改造、技術引進工程；建設單位在可行性論證階段向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評價報告；衛(wèi)生行政部門應當自收到職業(yè)病危害預評價之日起三十日內，作出審核決定，并書面通知用人單位；未提交預評價報告或預評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關部門不得批準該建設工程；有關部門：方案、建設、規(guī)劃等行政部門等。第十五條：預評價的規(guī)定〔2〕第二款：對預評價報告作出具體要求職業(yè)病危害預評價報告是建設工程職業(yè)病危害預評價的技術性文件；預評價的分析、評價結論和對策可為政府衛(wèi)生行政部門審批建設工程的職業(yè)病防護設施設計提供依據，也為建設單位職業(yè)衛(wèi)生管理的系統(tǒng)化、標準化和科學化提供依據。第十五條：預評價的規(guī)定〔3〕第三款：建設工程職業(yè)病危害分類目錄和分類管理方法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。衛(wèi)生部已經發(fā)布建設工程職業(yè)病危害分類管理方法〔分類方法、分級管理原那么、評價與管理程序、報告的要求〕。第十六條：費用、三同時和控制效果評價職業(yè)病防護設施所需費用應當納入工程預算；職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工或投產使用；職業(yè)病危害嚴重的建設工程要經過衛(wèi)生審查；建設工程在竣工驗收前要進行控制效果評價；職業(yè)病防護設施經衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入正式生產和使用。職業(yè)病防護設施所需費職業(yè)病防護設備；衛(wèi)生設施；個人職業(yè)病防護用品；應急救援設施；職業(yè)病危害因素檢測設備；職業(yè)病危害預評價、控制效果評價等。第十七條：評價機構及評價工作的要求建設工程職業(yè)病危害預評價和控制效果評價由依法設立的取得省級以上衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術效勞機構進行；甲級、乙級；評價報告真實、客觀；評價標準已經發(fā)布。第十八條：特殊作業(yè)管理的規(guī)定兩個條例<放射性同位素與射線裝置放射防護條例><使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例>13項特殊管理規(guī)定衛(wèi)生許可高毒目錄第三章勞動過程中的防護與管理

〔19-38條〕〔1〕第十九條：用人單位防治管理措施第二十條：職業(yè)病防護設施和用品第二十一條：職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料的替代原那么第二十二條：職業(yè)病危害公告告知和工作場所警示第二十三條：發(fā)生急性職業(yè)損傷應急設施、放射防護和職業(yè)病防護設施用品管理第二十四條：職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測、評價管理第二十五-二十九條：設備和材料管理第三十條：職業(yè)病危害合同告知管理第三十一條：職業(yè)衛(wèi)生培訓管理第三十二-三十三條：職業(yè)健康監(jiān)護及職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理第三十四條：急性職業(yè)病危害事故管理第三十五條：特殊人群的保護第三十六條：勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護權利第三十七條：工會組織職業(yè)病防治職責第三十八條：用人單位職業(yè)病防治費用綜合防治措施機構或者組織，職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員；防治方案和實施方案；管理制度和操作規(guī)程；職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；職業(yè)病危害事故應急救援預案。

職業(yè)病危害事故應急救援預案用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故時組織應急處理、病人救治、財產保護的程序、方法和措施，有利于及時控制事態(tài)，減少事故造成的傷亡和損失。應急預案應當包括救援組織、機構和人員職責、應急措施、人員撤離路線和疏散方法、財產保護對策、事故報告途徑和方式、預警設施、應急防護用品及使用指南、醫(yī)療救護等內容。BACK職業(yè)病防護設施和用品用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品；用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。防護用品九大類頭部防護用品用于保護頭部、防撞擊、擠壓的護具；主要產品有：塑料平安帽橡膠礦工平安帽玻璃鋼平安帽防寒平安帽竹編平安帽呼吸器官防護類預防塵肺和職業(yè)中毒等職業(yè)病的重要措施，分為防塵、防毒和供氧三類主要產品有：防塵口罩過濾式防毒面具氧氣呼吸器自救器空氣呼吸器眼、面防護類用于保護認得眼、面部，防止異物、紫外線、電磁輻射、酸堿溶液的傷害；主要產品：焊接護目鏡和面具爐窖護目鏡和面具防沖擊眼護具防微波眼鏡防X射線眼鏡防化學〔酸堿〕眼罩、防塵眼鏡等聽覺器官防護類降低噪聲保護聽力的有效措施；主要產品：耳塞耳罩防噪聲帽等防護服類保護作業(yè)人員免受作業(yè)環(huán)境的物理、化學和生物因素的傷害；主要產品：阻燃防護服防靜電工作服防酸工作服帶電作業(yè)屏蔽服防X射線工作服防寒服防水服防微波服潛水服防塵服手防護服用于保護手臂免受各種傷害主要產品耐酸堿手套絕緣手套焊工手套防X射線手套耐高溫防火手套及各種套袖足防護類用于保護足部免受各種傷害；主要產品有防砸平安鞋耐高溫鞋絕緣鞋防靜電鞋耐油鞋防水鞋防穿刺鞋防墜落類用于保護高處作業(yè)人員的平安；主要產品有：平安帶：圍桿作業(yè)平安帶，懸掛平安帶，攀登平安帶平安網：平網和立網護膚類用于裸露皮膚保護，這類產品主要有護膚膏和洗滌劑，護膚膏用于勞動的全過程，洗滌劑用于皮膚受污染后的使用。BACK職業(yè)病危害公告告知和工作場所警示產生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果；對產生嚴重職業(yè)病危害的的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救援救治措施等內容。用人單位履行職業(yè)病危害告知義務，是勞動者實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生知情權的前提條件，只有用人單位充分告知職業(yè)病危害，勞動者才真正享有知青權。用人單位與勞動者擁有職業(yè)病危害的信息不對等。用人單位處于強勢、主動；勞動者處于弱勢、被動地位。全球化學品標簽分類協(xié)調系統(tǒng)〔GHS〕作業(yè)場所職業(yè)病危害警示標識〔GBZ158〕BACK急性職業(yè)損傷的有毒、有害場所管理定義：發(fā)生有毒有害氣體、毒物、強腐蝕性物質、刺激物質、射線泄露和高溫等對勞動者生命健康造成記性危害的工作場所。應當配置：報警裝置〔平安性、有效性的維護〕現(xiàn)場急救用品沖洗設備：洗眼器、噴淋裝置應急撤離通道必要的泄險區(qū)BACK防護設備、應急救援實施、

個人防護用品的維護用人單位應當進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果。確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自撤除或者停止使用放射工作場所和放射性同位素運輸、儲存工作人員佩帶個人計量劑BACK職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測、

定期檢測、評價專人負責，確保系統(tǒng)正常運行按規(guī)定檢測、評價、建檔、公布、報告資質認證采取措施治理超標點。BACK禁止職業(yè)病危害轉移對轉移方作出禁止性的規(guī)定：禁止任何企業(yè)、事業(yè)單位、各類經濟組織和個人將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人；對接受方作出禁止性規(guī)定：不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產生職業(yè)病危害的作業(yè)。提供設備時的危害告知生產、經營、轉讓、贈送設備時提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。內容：設備性能可能產生的職業(yè)病危害因素平安操作維護本卷須知衛(wèi)生防護應急救治措施BACK材料管理材料包括：產生職業(yè)病危害的化學品、放射性同位素、含有放射性物質方式：生產、經營、轉讓、贈送、儲存、首次使用、首次進口中文說明書、中文警示說明、毒性鑒定材料不得生產、經營、進口和使用國家命令禁止的設備和材料不得向勞動者、衛(wèi)生監(jiān)督部門、委托的技術效勞機構隱瞞所采用的工藝、技術和材料BACK職業(yè)病危害合同告知內容勞動過程中可能接觸的職業(yè)病危害因素的種類、危害程度危害后果提供的職業(yè)病防護設施和職業(yè)病防治用品工資待遇、崗位待遇和工傷社會保險待遇職業(yè)衛(wèi)生知識培訓教育職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程BACK職業(yè)衛(wèi)生培訓用人單位負責人的培訓〔各級負責人〕勞動者的培訓〔上崗前、定期〕相關法律知識操作規(guī)程防護用品使用職業(yè)病危害事故隱患辯識BACK職業(yè)健康監(jiān)護及職業(yè)健康監(jiān)護檔案理職業(yè)健康監(jiān)護:上崗前、定期、離崗、應急檢查體檢工程、周期按規(guī)定進行檢查結果如實告訴勞動者費用由用人單位支付體檢機構資質按標準建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,妥善保存，并如實、無償向勞動者提供，并在復印件簽章職業(yè)禁忌證的調離未進行離崗前檢查不得接觸或終止勞動合同BACK急性職業(yè)病危害事故管理用人單位的責任：立即采取應急救援和控制措施報告衛(wèi)生行政部門和有關部門對遭受急性職業(yè)病危害的勞動者組織救治、健康檢查和醫(yī)學觀察。BACK特殊人群保護未成年工〔16-18歲〕、女職工〔孕期、哺乳期〕不得安排為成年工從事職業(yè)病危害的作業(yè)不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。BACK工會組織的五項權利協(xié)調、催促、建議：對違法行為有權糾正有權要求采取防護措施有權建議采取強制性措施有權參與事故調查處理有權向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場。BACK第四章職業(yè)病診斷與

職業(yè)病病人保障〔39-54〕〔1〕第三十九條：職業(yè)病診斷機構第四十條：勞動者職業(yè)病診斷地選擇權第四十一條：診斷標準、診斷、鑒定方法、傷殘鑒定方法第四十二條：職業(yè)病診斷原那么及有關程序第四十三-四十四條：職業(yè)病及疑似職業(yè)病報告、統(tǒng)計第四十五-四十八條：職業(yè)病診斷爭議鑒定第四十九條：疑似職業(yè)病的管理第五十-五十一條：職業(yè)病人待遇第五十二條：職業(yè)病人民事要求賠償權利第五十三條：在先用人單位與最后用人單位的責任第五十四條：職業(yè)病人的待遇保障和用人單位分立、合并、解散、破產情形時應當妥善安置職業(yè)病人職業(yè)病診斷機構具有法人資格持有醫(yī)療職業(yè)許可證具有與開展職業(yè)病診斷相適應的人員、儀器、設備；具有健全的職業(yè)病診斷質量控制及管理制度；獲得資質，在資質范圍內開展工作。BACK勞動者職業(yè)病診斷地選擇權勞動者可以在用人單位所在地進行職業(yè)病診斷勞動者可以在本人居住地進行職業(yè)病診斷用人單位所在地及勞動者本人居住地有多家職業(yè)病診斷機構的，勞動者有權選擇任何一家機構進行診斷。BACK診斷標準、診斷、鑒定方法、

傷殘鑒定方法職業(yè)病診斷標準、職業(yè)病診斷鑒定管理方法由國務院行政部門制定；衛(wèi)生部已經發(fā)布110項職業(yè)病診斷標準；公布職業(yè)病診斷鑒定管理方法；傷殘鑒定方法由國務院社會保障部行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定，待修訂?職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定?〔GB/T16180-1996〕

職業(yè)病診斷集體診斷集體簽章按一定程序：申請，受理，現(xiàn)場調查取證，診斷。按照職業(yè)病診斷標準診斷用人單位應當如實提供相關資料職業(yè)病診斷證明書具有法律效應，是勞動者享有職業(yè)病待遇的憑證，有關費用由用人單位支付職業(yè)病鑒定當事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向做出職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定設立的市級衛(wèi)生行政部門組織鑒定,不服可再次向省級機構申請再鑒定省級鑒定為最終鑒定國家進行診斷鑒定質量控制:培訓、考核職業(yè)病鑒定是一項由衛(wèi)生部們組織的技術工作職業(yè)病診斷鑒定專家?guī)旃芾恚嘿Y格、培訓、考核、回避原那么職業(yè)病診斷鑒定證明書的要求診斷鑒定程序用人單位：提供資料、費用BACK疑似職業(yè)病人管理醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病人時，應當告知勞動者本人并及時通知用人單位用人單位的管理責任：及時安排疑似職業(yè)病人就診在診斷或觀察期間，不得解除或終止勞動合同承擔費用BACK職業(yè)病人待遇治療、康復、定期檢查調離原崗位，并妥善安置崗位津貼診療、康復費用、傷殘以及喪失勞動能力的社會保障按工傷保險條例執(zhí)行BACK在先用人單位與最后用人單位的責任勞動者被診斷患有職業(yè)病，用人單位沒有依法參加工傷社會保險，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔；最后的用人單位有證據證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔。BACK第五章監(jiān)督檢查〔55-61〕第五十五條：衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查職責第五十六條：衛(wèi)生行政部門可以采取的行政措施第五十七條：衛(wèi)生行政部門可以采取的臨時控制措施第五十八條：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法行為標準第五十九條：被檢查單位義務第六十條：衛(wèi)生行政部門履行職責時禁止的行為第六十一條：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的資格認定衛(wèi)生行政部門履行檢查時

可以采取的行政措施調查取證查閱、復制和采集樣品責令停止違法行為衛(wèi)生行政部門可以采取的臨時控制措施責令停止導致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備；組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場；職業(yè)病危害事故或危害狀況得到有效控制后應及時解除臨時控制措施。被檢查單位義務接受依法進行的監(jiān)督檢查單位的義務有權拒絕非法進行的監(jiān)督檢查第六章法律責任〔62-76條〕九十種違法行為三種法律責任九個行政處分的罰種九種罰款幅度三種行政強制措施九十種違法行為有關部門、建設單位、用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術效勞機構、承擔職業(yè)性健康檢查和職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構、職業(yè)病堅決委員會組成人員、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員等可能的90種違法行為；用人單位76種；職業(yè)衛(wèi)生技術效勞機構4種；醫(yī)療衛(wèi)生機構4種；職業(yè)病鑒定委員會1種；職員衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法5種。三種法律責任民事賠償〔52條〕行政責任行政處分：降級、撤職、開除行政處分：審誡罰、財產罰、能力罰和人身罰刑事責任重大責任事故罪重大勞動平安事故罪危險物品肇事罪強迫職工勞動罪重大環(huán)境污染事故罪九個行政處分的罰種警告；罰款；停建；關閉；沒收違法所得；沒收收受的財務；取消鑒定人資格；從專家?guī)熘谐?；責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)。九種罰款額幅職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員：3千-5萬；醫(yī)療衛(wèi)生機構：5千-2萬；無證職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷：5千-5萬；未按規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)?。盒∮?萬；職業(yè)病、疑似職業(yè)病報告弄虛作假：2萬-5萬；按第六十四條規(guī)定，對違法用人單位：5萬-20萬；按第六十五條規(guī)定，對違法用人單位：10萬-30萬；按六十二條規(guī)定，對建設單位的違法行為：10萬-50萬。三種行政強制措施責令限期改正；責令立即停止違法行為；采取臨時控制措施。對?職業(yè)病防治法?要點的體會從理念層面認識職業(yè)病防治法的根本性質和意義從目標機制層面認識職業(yè)病防治法的根本內容和制度從技術方法層面認識職業(yè)病防治法的保障措施和方法從理念層面認識職業(yè)病防治法的

根本性質和意義三種性質四個標志七個有利于三種性質?職業(yè)病防治法?關系到3個根本性質的問題：〔1〕關系到公民的生命健康權的人權性〔生命健康權是公民的根本權利〕；〔2〕關系到社會經濟可持續(xù)開展的戰(zhàn)略性〔勞動力的可持續(xù)開展是社會經濟可持續(xù)開展的根本要素〕；〔3〕關系到社會穩(wěn)定的政治性。三個表達?職業(yè)病防治法?的公布實施，表達了“三個代表〞重要思想；表達了憲法關于改善勞動條件、加強勞動保護的根本要求；表達了國家依法治國的根本方略。四個標志?職業(yè)病防治法?是我國有史以來公布實施的第一部反映我國職業(yè)病防治法制建設取得了重大成果，職業(yè)衛(wèi)生工作從此全面納入法制軌道的歷史性標志；是億萬勞動者職業(yè)健康權利得以法律保障的最新標志；是我國經過長期實踐證明行之有效的職業(yè)病防治措施和廣闊職業(yè)衛(wèi)生工作者長期積累的實踐經驗已上升為國家法律的標志；是我國參加WTO后職業(yè)衛(wèi)生工作將與國際接軌的標志。七個有利于全面加強我國職業(yè)病防治法律制度建設；保護勞動者健康及其相關權益，促進勞動力資源的可持續(xù)開展；標準用人單位職業(yè)病防治工作，幫助企業(yè)參與國際市場競爭，促進我國經濟尤其是外向型經濟的開展；提高用人單位管理者和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識，發(fā)動全社會參與職業(yè)病防治工作；促進與加強職業(yè)衛(wèi)生科學技術研究，提高國家職業(yè)病防治水平；調整國家產業(yè)政策，從職業(yè)衛(wèi)生質量方面優(yōu)化工業(yè)產品結構；加強職業(yè)衛(wèi)生工作的國際交流與合作從目標機制層面認識?職業(yè)病防治法?

的根本內容和制度兩大目標五方運行機制兩結合監(jiān)管體制十項根本法定制度十個法律關系主體兩大目標?職業(yè)病防治法?的第一條，開宗明義地提出職業(yè)病防治法的立法宗旨，實現(xiàn)兩大目標：一個根本目標——預防、控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者健康及其相關權益通一個促進目標——保障勞動力資源的可持續(xù)開展，進而促進經濟開展五方運行機制?職業(yè)病防治法?規(guī)定了保障職業(yè)病防治工作的國家總體運行機制，包括如下5個方面：政府監(jiān)管與指導〔通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管、規(guī)劃、組織與實施等手段〕；用人單位實施與保障〔落實職業(yè)病防治責任制、職業(yè)病防治工作全程管理、職業(yè)病事故應急救援和控制、職業(yè)病人保障制度〕；勞動者權益與自律〔七項權益和三項義務〕；社會監(jiān)督與參與；職業(yè)衛(wèi)生效勞技術保障體系，包括職業(yè)衛(wèi)生科學技術研究及其成果開發(fā)與推廣應用，職業(yè)衛(wèi)生技術效勞等。兩結合監(jiān)管體制?職業(yè)病防治法?明確了我國現(xiàn)階段實行的國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理體制是：國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一監(jiān)管與有關部門〔勞動和社會保障、平安生產、質量技術監(jiān)督、工商行政管理、方案等〕專項監(jiān)管相結合、行政監(jiān)督與用人單位自律管理相結合的體制十項根本法定制度?職業(yè)病防治法?確定的職業(yè)病防治工作根本法定制度是：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度；用人單位職業(yè)病防治責任制；職業(yè)病人保障制度；按職業(yè)病目錄和職業(yè)衛(wèi)生標準管理；勞動者職業(yè)衛(wèi)生權利保護；職業(yè)衛(wèi)生技術效勞；職業(yè)病事故應急救援；職業(yè)病事故調查處理；職業(yè)病事故責任追究制；鼓勵職業(yè)病防治科學研究、淘汰落后的、職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝和材料；職業(yè)衛(wèi)生機構和效勞人員的管理十個法律關系主體?職業(yè)病防治法?明確