水利水電工程碳排放管理體系要求

1T/CPPCXXXX-2022水利水電工程碳排放管理體系要求本標(biāo)準(zhǔn)為水利水電工程規(guī)定了碳排放管理體系的要求。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求是通用的，旨在適用于水利水電領(lǐng)域各種類(lèi)型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品和服務(wù)的組織。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T36000社會(huì)責(zé)任指南GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則DB11/T1559碳排放管理體系實(shí)施指南DB44/T1382企業(yè)(單位)二氧化碳排放信息報(bào)告通則DB44∕T1944碳排放管理體系要求及使用指南ISO14064-1溫室氣體第1部分：組織層面對(duì)溫室氣體排放和消除的量化和報(bào)告規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T24001和GB/T36000界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1水利水電工程waterconservancyandhydropowerproject在水利水電領(lǐng)域進(jìn)行工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、維護(hù)和管理等各項(xiàng)活動(dòng)。3.2碳排放carbonemission在水利水電工程各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)釋放到大氣中的溫室氣體(以二氧化碳當(dāng)量核算)。3.3碳排放方針carbonemissionpolicy組織對(duì)其全部碳排放行動(dòng)的意圖與原則的聲明，為碳排放目標(biāo)的建立提供框架。3.4碳排放目標(biāo)carbonemissionobjective組織依據(jù)其碳排放方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的碳排放目標(biāo)，如可行應(yīng)予以量化。3.5碳排放績(jī)效carbonemissionperformance組織基于其碳排放方針和目標(biāo)，對(duì)其碳排放進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的碳排放管理的結(jié)果。3.6碳排放源carbonemissionsource碳排放的物理單元或過(guò)程。3.7碳資產(chǎn)carbonassert在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域內(nèi)，具有價(jià)值屬性的有形或無(wú)形資產(chǎn)，比如排放權(quán)或減排量額度。2T/CPPCXXXX-20224基本要求水利水電工程碳排放管理體系的核心是持續(xù)改進(jìn)碳排放管理績(jī)效，要求碳排放單位遵循“策劃-運(yùn)行-檢查-改進(jìn)”程序，針對(duì)水利水電工程碳排放管理活動(dòng)進(jìn)行有效策劃并提供資源，通過(guò)實(shí)時(shí)控制及監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，并將水利水電工程碳排放管理融入碳排放單位的日常活動(dòng)中。為此，碳排放單位應(yīng)：a)根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)、社會(huì)責(zé)任等外部環(huán)境，以及自身需求、能力等內(nèi)部環(huán)境，建立并運(yùn)行水利水電碳排放管理體系；b)根據(jù)所處地理位置、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所、組織結(jié)構(gòu)等確定水利水電工程碳排放管理體系的范圍和邊界；c)通過(guò)策劃可行的方案，建立并運(yùn)行相應(yīng)的程序，以達(dá)到預(yù)期目的并持續(xù)改進(jìn)水利水電工程碳排放管理的績(jī)效。5策劃5.1概述策劃階段通過(guò)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的分析和評(píng)價(jià)，在明確碳排放單位外部要求及內(nèi)部現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定水利水電工程碳排放管理目標(biāo)和實(shí)施方案。a)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單；b)碳排放評(píng)價(jià)報(bào)告；c)碳排放管理目標(biāo)；d)碳排放管理實(shí)施方案。5.2法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求水利水電工程碳排放單位應(yīng)建立獲取識(shí)別法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的程序：a)定期收集和獲取相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；b)識(shí)別出適用于水利水電工程的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的具體條款，形成水利水電領(lǐng)域碳排放單位應(yīng)遵守的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的清單；c)在規(guī)定的時(shí)間間隔內(nèi)評(píng)審法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，以確保其適宜性；d)其他要求包括但不限于：--政府部門(mén)的行政要求；--行業(yè)協(xié)會(huì)的要求；--與顧客的合同；--與供方的合同；--碳排放單位對(duì)公眾的承諾等。5.3水利水電碳排放管理實(shí)施方案水利水電工程碳排放單位應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的碳排放影響因素，制定碳排放管理實(shí)施方案，用以支撐碳排放管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。碳排放管理實(shí)施方案包括但不限于：a)主要措施和技術(shù)內(nèi)容，以及預(yù)期的減排目標(biāo)；b)責(zé)任部門(mén)及其職責(zé)；c)需要的資源，包括人力、物力和財(cái)務(wù)等；d)時(shí)間進(jìn)度安排；e)結(jié)果的驗(yàn)證方法。6運(yùn)行3T/CPPCXXXX-20226.1運(yùn)行執(zhí)行組織應(yīng)策劃、運(yùn)行和控制與碳排放相關(guān)的過(guò)程的要求，使之與碳排放方針和目標(biāo)一致，并實(shí)施已確定的措施和過(guò)程：a)確定與碳排放相關(guān)的過(guò)程的要求；b)確定達(dá)到相關(guān)要求所需的資源；c)建立相關(guān)過(guò)程有效運(yùn)行的準(zhǔn)則；d)按照準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程控制；e)在需要的范圍和程度上，確定并保持、保留形成文件的信息。策劃的輸出應(yīng)適合組織的運(yùn)行需要。組織應(yīng)控制策劃的更改，評(píng)審非預(yù)期變更的后果，采取措施消除不利影響。6.2在組織相關(guān)業(yè)務(wù)中考慮碳排放6.2.1產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)組織在產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)考慮：a)預(yù)期的產(chǎn)品或服務(wù)的碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)，采用更高碳排放績(jī)效的產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)方式；b)達(dá)到預(yù)期的產(chǎn)品或服務(wù)的碳排放績(jī)效所需要的資源。組織在新建和改進(jìn)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程的設(shè)計(jì)時(shí)，并在對(duì)碳排放績(jī)效具有重大影響的情況下，應(yīng)考慮改進(jìn)碳排放績(jī)效的評(píng)價(jià)方法。碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)保持、保留為形成文件的信息，并納入到設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中。6.2.2產(chǎn)品、服務(wù)和能源的采購(gòu)組織在采購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)和能源時(shí)，應(yīng)考慮：a)供應(yīng)商的碳排放管理，應(yīng)告知供應(yīng)商，采購(gòu)決策將部分基于對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和能源的碳排放績(jī)效的評(píng)價(jià)；b)所采購(gòu)的產(chǎn)品、服務(wù)或能源在計(jì)劃的或預(yù)期的使用壽命內(nèi)的碳排放績(jī)效，應(yīng)采購(gòu)碳排放績(jī)效高的產(chǎn)品、服務(wù)或能源；制定產(chǎn)品、服務(wù)和能源采購(gòu)準(zhǔn)則，并保持、保留為形成文件的信息。6.2.3碳資產(chǎn)管理組織應(yīng)參與并進(jìn)行碳排放權(quán)交易活動(dòng)，并采取合理的方式進(jìn)行碳資產(chǎn)管理，應(yīng)考慮：a)自身的減排成本；b)基于自身減排成本考慮的技術(shù)改進(jìn)、管理提升等相關(guān)因素；c)碳資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格；d)選擇合適的金融工具e)碳資產(chǎn)的財(cái)務(wù)處理方式。6.2.4其他業(yè)務(wù)組織應(yīng)按8.1的要求在其他業(yè)務(wù)中考慮與碳排放相關(guān)的因素。注：其他業(yè)務(wù)宜包括產(chǎn)品或物料的包裝、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)、回收和再利用等，組織宜考慮自身的實(shí)際情6.3碳排放信息披露組織宜進(jìn)行碳排放信息披露活動(dòng)，以履行組織社會(huì)責(zé)任，提高社會(huì)影響力。組織應(yīng)：a)建立碳排放信息披露的準(zhǔn)則；b)保持、保留形成文件的信息。7檢查4T/CPPCXXXX-20227.1監(jiān)測(cè)、測(cè)量與分析組織應(yīng)對(duì)碳排放體系運(yùn)行情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、測(cè)量和分析，內(nèi)容包括：a)應(yīng)對(duì)碳排放風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇措施的有效性；b)相關(guān)方的要求和期望是否得到滿足；c)碳排放目標(biāo)是否得以實(shí)現(xiàn)；d)碳排放績(jī)效是否達(dá)到預(yù)期。組織應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)、測(cè)量和分析結(jié)果進(jìn)行記錄，并保持、保留形成文件的信息。7.2碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)與考核組織應(yīng)定期對(duì)碳排放績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施考核。組織應(yīng)：a)制定碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則，根據(jù)碳排放目標(biāo)對(duì)重點(diǎn)碳排放績(jī)效表現(xiàn)做詳細(xì)和量化的評(píng)價(jià)；b)制定碳排放績(jī)效考核的準(zhǔn)則，宜包括對(duì)相關(guān)人員達(dá)到考核指標(biāo)的激勵(lì)措施；c)定期對(duì)碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)和考核的準(zhǔn)則和過(guò)程進(jìn)行評(píng)審，若有變更，此種變更應(yīng)經(jīng)策劃并系統(tǒng)的實(shí)施。組織應(yīng)對(duì)碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)和考核的相關(guān)信息進(jìn)行記錄，并保持、保留形成文件的信息。7.3內(nèi)部審核組織應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審核，以確保：a)組織按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行碳排放管理；b)實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo)。7.4管理評(píng)審組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)碳排放管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性，并與組織的戰(zhàn)略方向一致。8改進(jìn)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)碳排放管理體系的適宜性、充分性和有效性。組織應(yīng)根據(jù)管理評(píng)審的結(jié)果，確定并選擇改進(jìn)時(shí)機(jī)，采取必要措施，改進(jìn)碳排放績(jī)效。若未能實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo)，組織應(yīng)采取措施改進(jìn)碳排放管理體系。9評(píng)價(jià)體系9.1評(píng)價(jià)的組成水利水電工程碳排放管理體系要求由定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)指標(biāo)組成。9.2定性評(píng)價(jià)指標(biāo)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由總體目標(biāo)、一級(jí)指標(biāo)(6個(gè))、二級(jí)指標(biāo)(19個(gè))二個(gè)層次構(gòu)成，定性評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表1總體指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)水利水電工程碳排放管理體系定性評(píng)價(jià)管