2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（陜西B卷）及答案解析

12022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題材料1材料1呢?剛當(dāng)上村黨支部書記的老李絞盡腦汁。S縣是蘋果的適生區(qū)，李書記篤定，劉家卓村可以種蘋果。1984年的一家卓的產(chǎn)業(yè)走向巔峰的開端。平整土地、栽苗子、起圍墻、打井存水..最高潮時(shí)，全村5200畝土地，有4000畝都期的4000畝降到了2800畝。不少農(nóng)民放下土地，離開了劉家卓村。下一步該如何發(fā)展?董主任有了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的元，流轉(zhuǎn)土地500畝，架起大棚150座。大棚里種上各種反季節(jié)蔬菜、水果..滿、口感酸甜適中的程度。2020年，第一茬水果西紅柿上市，很快賣到全國各地，打入高端市場柿，5斤多可以賣到68元的高價(jià)。如今的旭崢公司已經(jīng)流轉(zhuǎn)1800畝土地，建起280座大棚，組織成立了蔬菜專業(yè)合作2的事。這個(gè)想法得到L鎮(zhèn)的大力支持，在多方協(xié)調(diào)下，2021年，劉家卓村完成了5個(gè)大棚的結(jié)構(gòu)改造。一番商議后，村上以每座3500元的價(jià)格出租給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生種植櫻桃樹。2022年春，正值大棚櫻桃春季管理的關(guān)鍵時(shí)期，村民們在給櫻桃樹修枝、澆水、授粉。今年櫻桃樹第一年掛果，他們會(huì)格外上心，3月底櫻桃就可以成熟上市了?！皶r(shí)下，鄉(xiāng)村正迎來難得的發(fā)展機(jī)會(huì)，劉家卓村的歷任村干部接力謀發(fā)展，村民敢闖、敢試、敢為人先，二者勁往一處使，這些正是鄉(xiāng)村振興所必需的。L鎮(zhèn)黨委潘書記說。材料2材料2這天，在桐城街道驛道社區(qū)，30多名老人在社工的帶領(lǐng)下，圍在一起做風(fēng)箏，今年76歲的趙大爺正專心致志地給風(fēng)箏涂上自己喜歡的顏色。趙大爺說，我們不出社區(qū)，就能與老伙伴擺擺龍門陣，唱唱歌、跳跳舞，感覺日子過得很充實(shí)，越活越精神，越活越高興。“螺師殼里做道場”.驛道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心場地雖小但功能復(fù)合，配套了無障礙通道、理療間、多功能室、助餐室、護(hù)理間、康復(fù)室等，適應(yīng)了養(yǎng)老服務(wù)多層次、多樣化的要求。我們積極開設(shè)老年課堂，每個(gè)星期都會(huì)提前把每一堂課的時(shí)間和內(nèi)容以課程表的方式排好，輪流開展。我們的活動(dòng)有趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、畫畫、紅歌會(huì)、舞蹈比賽等。同時(shí)，聯(lián)系社會(huì)上的志原者或社區(qū)醫(yī)院，嵌入整個(gè)活動(dòng)流程，不斷豐富老年人生活，讓老人老有所養(yǎng)、老有在這個(gè)中心，社工團(tuán)隊(duì)還會(huì)定期上門為老人開展義剪、足浴和健康檢查等嵌入式服務(wù)，為轄區(qū)老人提供更多便利?！霸缟习它c(diǎn)半跳舞，然后搞活動(dòng)，還給我們檢查眼睛和血壓，我很高興?！鄙鐓^(qū)居民能大媽說?！?0多年前我老伴兒去世，兩個(gè)女兒嫁得比較遠(yuǎn)，長年不在身邊，我在家很孤單?！?0歲的曹奶奶說，“現(xiàn)在我們不用遠(yuǎn)離熟悉的環(huán)境，在家附近就能享受到服務(wù)，他們的照顧很專業(yè)，還能與街坊鄰居拉家常，這樣的養(yǎng)老方式讓我覺得很舒心。”談起入住中心以來的生活，曹奶奶樂得合不攏嘴。端午節(jié)這天，社區(qū)居民張叔在家煲好鴿子湯，送到中心給中風(fēng)臥床多年的老母親嘗嘗鮮，不燙不涼，正好入口。他說：我們雙職工家庭無法長期留人在家看護(hù)老母親，幸好中心就在家邊上，下班后過來探視，送點(diǎn)吃的喝的都挺方便。不僅如此，中心將所服務(wù)的老人分為了兩個(gè)群體，一個(gè)是住在里面的，一個(gè)是需要上門服務(wù)的。對于住在里面的，中心對每一位老人都有一套個(gè)性化服務(wù)方案。針對晚上睡眠不好的老人，會(huì)安排工作人員通過睡覺前按摩等方式幫助老人放松心情，更好入睡；針對一些情緒經(jīng)常波動(dòng)的老人，會(huì)安排工作人員陪老人聊天談心，幫助他們找出原因，恢復(fù)情緒。“大家對中心評價(jià)都非常高。我們每月只交不多的錢，就可以享受用餐、定期體檢、心理咨詢等一系列服務(wù)。我現(xiàn)在生活規(guī)律、開心，感謝黨的好政策。"91歲的劉奶奶高興地說。3針對需要上門服務(wù)的老人，中心除了提供基本服務(wù)外，考慮到這部分老人大都是失能失智人員，則主要在康養(yǎng)恢復(fù)上下功夫?！拔依习橐呀?jīng)臥床多年，許多功能開始姜縮，中心工作人員不僅沒嫌棄，還專門為他訂做了一套理療方案，包括定時(shí)派人來針灸、按摩等。"居民老倪說。除此之外，中心還積極打造網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作站，運(yùn)用智慧網(wǎng)格化管理平臺(tái)，建立人臉3D信息庫，通過信息系統(tǒng)掌握社區(qū)老人的動(dòng)態(tài)檔案，包括基本情況、服務(wù)動(dòng)態(tài)等，構(gòu)建起完整的服務(wù)鏈條。75歲的陳大媽患有阿爾茲海默癥，子女因工作原因不在身邊，老人常常一出門就找不到回家的路。于是，中心工作人員會(huì)對她給予特別關(guān)注，并與親屬、保安、警察、熱心居民等形成聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以便發(fā)生走失意外時(shí)及時(shí)處理?！拔覀儸F(xiàn)在所在的是中控室，相當(dāng)于我們的大腦，電視機(jī)里是我們掌握的老人數(shù)據(jù)庫，能夠體現(xiàn)社區(qū)所有老人的基本信息、定制需求和服務(wù)情況等，當(dāng)然我們也為這些信息都做好了保密工作。同時(shí)，這些數(shù)據(jù)我們做到了每天及時(shí)更新。驛道社區(qū)黨總支秦書記介紹說。中心在系統(tǒng)的幫助下，會(huì)定期對社區(qū)老人進(jìn)行巡查。2022年3月，中心工作人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)有位獨(dú)居老人躺在床上，呼其不應(yīng)，身體僵硬且無法動(dòng)彈。中心工作人員立即撥打應(yīng)急救援電話，并第一時(shí)間通知其外地子女。由于現(xiàn)場應(yīng)急處理措施得當(dāng)，老人家得到了及時(shí)救治，轉(zhuǎn)危為安。秦書記說：“今后，我們將進(jìn)一步探索這種‘自家的養(yǎng)老院”嵌入式養(yǎng)老模式，將老人們的個(gè)體行動(dòng)無縫嵌入整個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓他們在情感上更容易接受，為他們提供更完善的養(yǎng)老服務(wù)?！睂τ诩亦l(xiāng)的舊貌.十生十長的洋下鎮(zhèn)梨洋村村民老鐘仍記憶猶新.我們村雖然有得天獨(dú)厚的優(yōu)美山水.但過去，村里污水橫流，垃圾滿地，室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差，說的就是我們這里，經(jīng)常被隔壁村的人看不起。”時(shí)隔兩年，再次走進(jìn)梨洋村，村里荒廢的角落建起了休閑廣場，健身器材、文化走廊、公共洗手間樣樣俱全，泥濘的鄉(xiāng)間小路變成了寬闊的水泥路，農(nóng)戶房前院里，整齊地種著各種蔬菜和綠植，村容村貌煥然一新。我們村開展環(huán)境衛(wèi)生整治后，村莊道路寬了，出行更方便了，我家房前屋后也變得越來越整潔。鄉(xiāng)親們吃完飯，就在休閑廣場上散步聊天，生活質(zhì)量比以前提高了不少，“腰桿子都挺直了。”村民老吳自豪地說。2021年以來，梨洋村已經(jīng)開展了10余次集中環(huán)境整治，組織黨員干部、村民、返鄉(xiāng)大學(xué)生對村里的垃圾、牛羊糞、廢棄建筑材料等進(jìn)行了全面清掃。村委會(huì)胡主任介紹：我們還通過招標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集運(yùn)輸市場化運(yùn)作，建立了小型微動(dòng)力污水處理系統(tǒng)，生活垃圾處理站的兩臺(tái)焚燒爐每天能“吃掉'6噸生活垃圾，有效解決了大家的生活垃圾和污水處理難題。”村里還成立了保潔辦公室，將人居環(huán)境整治轉(zhuǎn)向物業(yè)化管理、市場化經(jīng)營。在保潔辦公室的推動(dòng)下，村里陸續(xù)對村民家里的旱廁進(jìn)行了水沖廁所改造。村民老張家的衛(wèi)生間已經(jīng)改造完成，新安裝的馬桶上貼著一張用戶聯(lián)系卡，上面標(biāo)有維修、監(jiān)督和村級聯(lián)系人的電話。4今年開春以來，村民老呂忙得不亦樂乎，每天不僅要飼養(yǎng)好自己養(yǎng)的5000多只鴨子，還要忙著收撿鴨蛋，然后材料4材料45●快遞雖然可以到村，但經(jīng)常把我們的包裹和農(nóng)藥、化肥等一同裝車，包裹被壓壞、摔壞、污染，甚至丟失。寄來的東西也是隨意堆放，還要我們自己去找，翻來找去，還容易把別人的東西弄壞了。●這兩年，村里雖然有了快遞代收點(diǎn)，但普遍需要付費(fèi)。有一次，我收到短信說快遞已經(jīng)送到鎮(zhèn)上，便趕到快遞站取，沒想到工作人員卻告訴我必須到村代收點(diǎn)付費(fèi)收取。他們就是為了賺這筆錢，這不是強(qiáng)制收費(fèi)嗎?●我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站連公司規(guī)定發(fā)件率的20%都無法完成，加上派件收費(fèi)較低，送件入村很不劃算，送貨到村民家中，基本是“送一單賠一單”.所以只要是寄往農(nóng)村的快遞，都是通知收件人自取。其實(shí)，這里農(nóng)村出產(chǎn)葡萄、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但多數(shù)農(nóng)民還不善于使用快遞外銷外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品。如果村民能夠用快遞物流運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，對于村民和快遞企業(yè)將是雙贏。●我們鎮(zhèn)里的農(nóng)村道路比較窄，大貨車進(jìn)出困難，經(jīng)常有大件貨物，只能依靠面包車多次往返運(yùn)輸，成本增加不少。村里曾經(jīng)與客運(yùn)班車開展合作運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，由于班車班次、空間有限，農(nóng)產(chǎn)品往往不能及時(shí)發(fā)出，新鮮農(nóng)產(chǎn)品面臨變質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，如果能夠與快遞企業(yè)合作，這些難題應(yīng)該可以得到解決。●多個(gè)快遞公司末端共同配送是當(dāng)前“快遞進(jìn)村”的一種方式，可以在快遞到達(dá)縣級網(wǎng)點(diǎn)后，共同發(fā)放到村級站點(diǎn)，節(jié)約人力物力，也提升了派送效率。但是整合快遞資源卻不是一件易事，市場上大多數(shù)末端共配公司，沒有使用同一套分揀系統(tǒng)，在操作上也不盡相同，統(tǒng)一起來難度較大?！窳羰卮迕裎幕潭韧桓撸M(fèi)模式相對滯后，電商購物需求少，而且物流主要是送貨單向物流，缺乏收件物流，農(nóng)村物流量較小，快遞公司很難盈利，甚至虧本經(jīng)營。建議應(yīng)該廣泛宣傳和推動(dòng)“快遞進(jìn)村”.只有貨件貨源多起來，快遞業(yè)務(wù)才能活躍起來。●我們村的電商服務(wù)站就設(shè)在村里的一個(gè)小賣部，村民們把自己的農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)送往服務(wù)站，由服務(wù)站統(tǒng)一收取發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集散中心。小賣部對村里的情況很了解，同時(shí)人流為小賣部帶來人氣，也降低了小賣部的服務(wù)成本。●村里的板栗、核桃、雞蛋、蘑菇等農(nóng)特產(chǎn)品要往外發(fā)，不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，根本辦不成。如果請快遞員來“取貨”.每一單都要加收費(fèi)用，有的干脆嫌遠(yuǎn)，或嫌路難走，根本不原意進(jìn)村來。一些售價(jià)低廉便宣的農(nóng)產(chǎn)品，其本身價(jià)格可能還不如物流費(fèi)高。●我是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)的，我們也想為大家服務(wù)，可是有些村子只住著幾十戶人家，甚至是“單家獨(dú)戶”.一個(gè)星期才十多單快遞，進(jìn)村的道路又不像城里那么好走，如果快遞到站就跑一趟，成本實(shí)在太高。因?yàn)榕芤惶?，有時(shí)就一件東西；不跑呢，有些食品類的東西又不能放太久。所以，在客戶允許的情況下，我們往往會(huì)托人把快遞有償捎帶過去?！皦K塊田”綹綹田”.農(nóng)機(jī)掉不過頭，耕牛轉(zhuǎn)不過身；撂荒了可惜，種起來虧錢。這是Y區(qū)農(nóng)民以前對待耕地的普遍心態(tài)。Y區(qū)地處陜北，域內(nèi)溝壑深、雨水少.加上十地分散而低產(chǎn).農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平長期偏低.農(nóng)民收入也不高。6資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)公司等各種形式的農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)搞得火熱。專業(yè)服務(wù)組織替農(nóng)民種地，成了Y區(qū)的新潮流。當(dāng)前，Y區(qū)共有4685家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到了76%現(xiàn)代作業(yè)方式井噴發(fā)展的背后，是政府的大力支持。2018年，Y市發(fā)布促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“十六條”.對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新增土地流轉(zhuǎn)面積1000畝以上、合同期限10年以上，且已支付一年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用并正常經(jīng)營的，一次性給予每畝100元獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外，對參與級別認(rèn)定的合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都給予力度空前的獎(jiǎng)勵(lì)。從改土到改制，“一戶一田”、土地入股等方式，削減了諸如耕地面積小、機(jī)械力量弱、技術(shù)知識少等小農(nóng)戶生產(chǎn)的劣勢。但“大國小農(nóng)”依然是我國的基本農(nóng)情，小農(nóng)戶數(shù)量占全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的98%其從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%。拿Y區(qū)補(bǔ)浪河鄉(xiāng)來說，2017年，補(bǔ)浪河鄉(xiāng)率先開展“一戶一田”互換并地，將戶均八塊地整合為一塊田。即便這樣，受安土重遷傳統(tǒng)觀念的影響，全鄉(xiāng)仍然有近一半的土地分散在農(nóng)戶手中?！耙粦粢惶铩皩?shí)行兩年后，補(bǔ)浪河鄉(xiāng)又確定了五個(gè)村，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由新型經(jīng)營主體對農(nóng)戶土地進(jìn)行生產(chǎn)托管。具體怎么操作?村集體在這個(gè)過程中能發(fā)揮什么作用?剛開始時(shí)，誰都沒有完整的方案，也沒有經(jīng)驗(yàn)可循，只能摸著石頭過河。補(bǔ)浪河鄉(xiāng)點(diǎn)連素村有三個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，這算是先天優(yōu)勢。為了讓服務(wù)快速落地，村支部書記計(jì)劃由村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社作媒，一頭對接農(nóng)戶，一頭對接農(nóng)機(jī)合作社，組織開展土地托管，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收割。機(jī)子下地以后，不用掉頭直接去，能提升不少效率，村集體負(fù)責(zé)與合作社談托管價(jià)錢，再跟農(nóng)戶收錢，這能減少不少矛盾，陳書記說，想到這個(gè)辦法后，降低生產(chǎn)成本就成了他們要追求的目標(biāo)。點(diǎn)連索村將生產(chǎn)過程分為撒肥、深松、深翻、施藥、機(jī)收、秸桿、打捆等七個(gè)環(huán)節(jié)，——與合作社商議價(jià)格。按照當(dāng)時(shí)的市場價(jià)，翻地每畝需要35元，他們統(tǒng)一定價(jià)18元，機(jī)收每畝80元，統(tǒng)一定價(jià)50元……以此累計(jì)，耕種一畝地七個(gè)環(huán)節(jié)一共要240元，降低至135元。對這個(gè)價(jià)格，合作社起初不接受，作為補(bǔ)償，陳書記提出籌建庫房，合作社存放機(jī)械，雙方最終才達(dá)成協(xié)議。隨著國家對社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼力度加大，點(diǎn)連素村開始在托管服務(wù)中收取一定的費(fèi)用作為村集體留存。生產(chǎn)托管后，村民都成了“甩手掌柜”.一年到頭不用干活也能賺錢，外出打工的人也沒有后顧之憂。點(diǎn)連素村村民老曹一家承包了30畝土地種苜蓿，100畝土地種玉米，還有精力養(yǎng)100多只羊。種地全部托管給合作社，從造種、施肥到機(jī)械化作業(yè)都不用操心。整合后的土地配備了現(xiàn)代化水肥一體化設(shè)施，老曹兩口子也不用雇別人，只需要閑時(shí)去地里放放水，種地現(xiàn)在還可以，去年玉米一畝能凈收入2000元。2020年，補(bǔ)浪河鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)生產(chǎn)托管，實(shí)施玉米托管服務(wù)面積5.5萬畝，占到耕地總面積40%以上。通過托管服務(wù)，減少人工50%,每畝可增產(chǎn)100公斤，畝節(jié)本增收近500元，農(nóng)戶畝均托管收入較土地流轉(zhuǎn)高出600元以上。土地是農(nóng)民的命根子，可他們?yōu)槭裁丛鈱⑼恋亟怀鰜?Y區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局馬副局長說：“生產(chǎn)托管是在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，將耕、種、防、收等作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)組建完成，不僅讓小農(nóng)戶成為適當(dāng)規(guī)模的7參與者和受益人，也有助于破解流轉(zhuǎn)土地租金過高、土地拾荒、耕地'非糧化等問題?！巴泄芸梢哉f實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶、村集體、服務(wù)組織、政府四方共贏?！标悤浾f“給定資料1”中提到“只有自己變好才能吸引政府、社會(huì)矚目，劉家卓一直在努力表現(xiàn)自己”,請談?wù)剟⒓易渴侨绾闻ψ屪约鹤兒玫摹?15分)要求：(1)全面、準(zhǔn)確、有條理；(2)150-200字。根據(jù)“給定資料2”.請談?wù)勍┏墙值荔A道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式的特點(diǎn)。(20分)要求：(1)全面、準(zhǔn)確、有條理。(2)200-250字。根據(jù)“給定資料4”.請梳理當(dāng)前Z縣農(nóng)村寄遞物流體系存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。(30分)要求：(1)問題梳理全面、準(zhǔn)確、有條理。(2)建議具體明確、切實(shí)可行。(3)250-350字。補(bǔ)浪河鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的改革工作入選全省“鄉(xiāng)村振興典型案例匯編”。請根據(jù)“給定資料5”,為補(bǔ)浪河鄉(xiāng)撰寫一份案例介紹材料。(35分)要求：(1)緊扣材料、內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)完整(2)條理清晰、語言流暢。(3)400-500字。8“給定資料3”中提到“村里的發(fā)展，既要摘掉“窮帽子’.又要改變‘老樣子’.還要留住好根子”。請深入思考這句話，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(50分)要求：(1)觀點(diǎn)明確、見解深刻。2)思路清晰、論證充分、語言流暢。3)參考“給定資料”.但不拘泥于“給定資料”。(4)1000-1200字。9參考答案1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足實(shí)際，赴外考察，確定產(chǎn)業(yè)方向，干部帶頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。2.改善村容村貌。多渠道籌措資金，回收廢舊宅基，完善基礎(chǔ)設(shè)施，助力高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。成立公司，流轉(zhuǎn)土地；品牌化經(jīng)營，培育優(yōu)質(zhì)新品種，提升附加值。4.壯大集體經(jīng)濟(jì)。成立專業(yè)合作社，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)；籌集資金，建造大棚，由村民承包。5.盤活不良資產(chǎn)。爭取鎮(zhèn)上支持，改造失修大棚，出租給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，科學(xué)種植、管理。問題二：1.小而全。場地雖小，功能復(fù)合，硬件設(shè)施配備齊全，提供豐富活動(dòng)，適應(yīng)多層次、多樣化的服務(wù)要求。2.服務(wù)就近便捷。定期上門，老人在家即可享受多樣化專業(yè)服務(wù)，環(huán)境熟悉，方便社交及子女照料，老人舒心。3.按需分類服務(wù)。劃分兩類群體，對長住者提供個(gè)性化服務(wù)，對居家者在基本服務(wù)外注重康養(yǎng)恢復(fù)。4.網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)。打造網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作站，利用智慧平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)庫，掌握老人動(dòng)態(tài)檔案，構(gòu)建完整服務(wù)鏈條；關(guān)注特殊人群，建立地面聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。5.定期巡查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間采取應(yīng)急措施并通知家人，確保老人生命安全。問題三：參考答案問題：1.取件難。村內(nèi)無快遞服務(wù)站，取件路程遠(yuǎn)；老年人不懂取件碼，操作不便。2.管理差。包裹混運(yùn)，隨意堆放，且需用戶自行翻找，易污損丟失。3.多收費(fèi)。部分村代收點(diǎn)需付費(fèi)取件，快遞員取貨加收費(fèi)用。4.業(yè)務(wù)少。農(nóng)村網(wǎng)購需求少，且收件物流少，盈利難。5.運(yùn)輸難。大件貨物運(yùn)輸不便，物流成本高；農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)不及時(shí)，易變質(zhì)。建議：1.快遞進(jìn)村入戶。物流公司末端共配，引進(jìn)統(tǒng)一分揀系統(tǒng)，提高配送效率；依托村內(nèi)商店建立服務(wù)站；特殊人群送件上門。2.規(guī)范運(yùn)輸管理。嚴(yán)格內(nèi)部管理，貨物分類裝運(yùn)、管理，配備專人保管、分發(fā)。3.杜絕付費(fèi)取件。由快遞公司支付代收點(diǎn)保管費(fèi)用，打擊各類亂收費(fèi)行為。4.活躍快遞業(yè)務(wù)。加強(qiáng)宣傳，推廣網(wǎng)購，發(fā)展農(nóng)村電商，使用快遞外銷外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品。5.暢通運(yùn)輸渠道。企業(yè)與客運(yùn)班車合作運(yùn)輸快遞，開設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專線。問題四：關(guān)于補(bǔ)浪河鄉(xiāng)實(shí)行生產(chǎn)托管工作的介紹補(bǔ)浪河鄉(xiāng)所在Y區(qū)，土地分散低產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民收入不高。為改變這一窘境，補(bǔ)浪河鄉(xiāng)借助Y區(qū)農(nóng)業(yè)改革的東風(fēng)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的方式進(jìn)行了研究、深化。生產(chǎn)托管是在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，將耕、種、防、收等作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)組織完成。補(bǔ)浪河鄉(xiāng)實(shí)行生產(chǎn)托管，破解發(fā)展難題，具體表現(xiàn)在以下方面：一、發(fā)揮村集體主導(dǎo)優(yōu)勢。村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社牽頭，對接農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)合作社，推進(jìn)服務(wù)快速落地，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一耕種和收割；村集體與合作社商談托管價(jià)格，再與農(nóng)戶收費(fèi)，減少矛盾。二、降低生產(chǎn)成本。細(xì)分生產(chǎn)過程，逐一與合作社商議價(jià)格，推出低于市場價(jià)格的優(yōu)惠價(jià)格；給予補(bǔ)償，籌建庫房，存放機(jī)械，在托管服務(wù)中收取費(fèi)用為村集體留存。推行生產(chǎn)托管，解放了勞動(dòng)力。農(nóng)民配備現(xiàn)代化設(shè)備，有精力從事其他產(chǎn)業(yè)、職業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。讓小農(nóng)戶成為適當(dāng)規(guī)模的參與者和受益人，破解了流轉(zhuǎn)土地租金高、土地拾荒、耕地“非糧化”等問題，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶、村集體、服務(wù)組織、政府四方共贏!問題五：冠貌內(nèi)里皆需通變現(xiàn)代化鄉(xiāng)村煥新顏鄉(xiāng)村，對于沃野百姓而言，她不僅為人們提供了物質(zhì)生活之需，更承載著大家的精神依托。隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)主要矛盾的變換，身處鄉(xiāng)村的廣大人民群眾，對現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，渴求愈發(fā)濃烈。他們既希望摘掉貧困落后的“帽子”,走向經(jīng)濟(jì)富裕之路；也希望一改老舊的村容村貌，居于美麗的