2022年吉林省公務(wù)員錄用考試《申論》真題（丙卷）及答案解析

【給定資料】1.“‘法博士’,房產(chǎn)辦不了過戶手續(xù)怎么辦?”“‘法博士’,宅基地的面積要怎么計(jì)算?”在小南鎮(zhèn)貝鵬村村委會(huì)，有幾位村民正圍著一個(gè)身高1米3、圓城市或鄉(xiāng)村對(duì)于法律服務(wù)的需求并不少，而法律的專業(yè)性較高，鄉(xiāng)村法律專業(yè)人員的數(shù)量有村民都親切地叫它"法博士"。H省聯(lián)合司法智能化領(lǐng)域的企業(yè)，專門研制了專業(yè)法律服務(wù)機(jī)器人“法博士”,“法博士”依托語(yǔ)音交互等人工智能技術(shù)，為咨詢者提供各種法律文書模板，涉及婚姻家庭、博士’,就是我省首個(gè)智慧村居法律服務(wù)公共平臺(tái)的配套法律機(jī)器人，‘他’能回答37萬個(gè)日常法律問題?！秉S主任說，“‘法博士’一天24小時(shí)在崗服務(wù)，不僅可以-一說出具體的法律法規(guī)，搜索到最高法的司法解釋，而且還能引導(dǎo)咨詢者到目標(biāo)窗口解決更個(gè)性化的法律需求?！贝謇镉形恍旁L戶老陳，兒子智障無勞動(dòng)能力，看到村里有勞動(dòng)能力的貧困家庭在政府扶持下開展養(yǎng)殖業(yè)，老陳多次到鎮(zhèn)、縣上訪，要求兒子也要享受這種待村委會(huì)邀請(qǐng)老陳一起聽聽“法博士”的判斷。這天，老陳對(duì)話后，老陳當(dāng)場(chǎng)決定息訪，“機(jī)器人不會(huì)偏向哪一方，我相信他?！痹谌粘Ｕ{(diào)解過程中，即便是專業(yè)的律師也不能馬上將某個(gè)領(lǐng)域的所有法律法規(guī)說出來，但“法博士”村民老秦興奮地說，“法博士”還可以根據(jù)我們的使用需求進(jìn)行更個(gè)性化的定制，能以唱山歌等方式宣傳普法。有些法律咨詢，需要人工解釋的話，“法博士”還能遠(yuǎn)程連接在線律師，以視頻的形式解“公說公有理，婆說婆有理，但法律就只有一個(gè)理?！崩畲蠼阏f專業(yè)律師，大部分調(diào)解結(jié)果都能讓大家信服?，F(xiàn)在村民矛盾少了，交談時(shí)講法律的也多了，連說話都文明了?！?.東白區(qū)某地產(chǎn)項(xiàng)目一間不到10平方米的辦公室內(nèi)，擠滿了激動(dòng)的人群。大家你一言我一語(yǔ)，聲量逐漸增大，正為工人出勤數(shù)字的準(zhǔn)確與否不斷爭(zhēng)執(zhí)，區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)徐隊(duì)長(zhǎng)站在人群之中，認(rèn)真聽這是一起因工作計(jì)時(shí)而引發(fā)的勞資糾紛。徐隊(duì)長(zhǎng)依法耐心地開展調(diào)解，最終促成雙方和解?！肮と巳后w被欠薪，尤其是建筑相關(guān)行業(yè)因?yàn)榍沸桨l(fā)生維權(quán)往往容之重，每年無論案件數(shù)或案件所涉金額占比基本都是85%以上。如為了盡可能減少欠薪事件發(fā)生，避免“小事變大”,執(zhí)法大隊(duì)積極開展“無欠薪行動(dòng)”,經(jīng)常到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行普法宣傳，通過以案說法、以案促法的方式敦促用人單位依法用工，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)?！笆紫纫笃髽I(yè)依法用工，規(guī)范勞動(dòng)合同管理。尤其對(duì)建筑行業(yè)，要求在建項(xiàng)目建立勞動(dòng)用工實(shí)名制臺(tái)賬，詳細(xì)記錄用工信息及工人進(jìn)退場(chǎng)信息；同時(shí)，要求全面落實(shí)工人工資支付專戶，將工資款與工程款相分離，實(shí)行分賬管理，做到?？顚Ｓ??！眻?zhí)法大隊(duì)常副隊(duì)長(zhǎng)說。通過強(qiáng)化源頭治理，近幾年來東白區(qū)各類企業(yè)特別是建筑工程項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理已趨于規(guī)范化，有效減少了各種勞資糾紛常副隊(duì)長(zhǎng)補(bǔ)充道：“我們?cè)谌粘Ｑ膊榕挪轱L(fēng)險(xiǎn)之外，還積極暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真做好來人、來電、來信等投訴舉報(bào)的接訪工作。除此以外，還要借助往年數(shù)據(jù)，通過實(shí)地巡查、書面審查及非法用工信息舉報(bào)等形式，建立企業(yè)不良信息報(bào)告、欠薪報(bào)告監(jiān)控等，提升預(yù)警準(zhǔn)確性。大隊(duì)把工作做在前面，防范于未然。"“欠薪案件查處往往比較困難，如果缺少證據(jù)材料，容易陷入各說各話的拉扯局面。”執(zhí)法大隊(duì)工作人員小馬說。有時(shí)為了核對(duì)工人出勤證據(jù)，他們需要反復(fù)甄別施工單位打卡記錄及工人出勤手賬的數(shù)據(jù)誤差及真?zhèn)巍３８标?duì)長(zhǎng)介紹，“從常規(guī)處置到專案清查，執(zhí)法大隊(duì)始終以高壓姿態(tài)治理企業(yè)拖欠工資案件，將事督促企業(yè)限期整改，問題不解決絕不銷賬?！睘檫M(jìn)一步提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處實(shí)效，執(zhí)法大隊(duì)還創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，將人民調(diào)解、工會(huì)維權(quán)、勞動(dòng)仲裁等調(diào)解維權(quán)功能納入到勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處體系中，進(jìn)一步推動(dòng)勞資矛盾糾紛快調(diào)快處?！拔覀兗哟笄沸桨讣樘幑ぷ髁Χ?，確保欠薪案件快立快處，對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，提交由區(qū)政府牽頭成立的專案組掛牌督辦，并在規(guī)定時(shí)2022年1月初，東水灣某工程項(xiàng)目建設(shè)單位因法定代表人涉嫌犯罪，所有資金賬戶被工人遲遲領(lǐng)不到工資，多次上訪討薪。執(zhí)法大隊(duì)對(duì)建設(shè)單位下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》,2021年，執(zhí)法大隊(duì)受理案件近百宗，為2500多名勞動(dòng)者追薪逾3000萬元，沒有發(fā)生政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件、因欠薪引發(fā)的群體性事件以及造成嚴(yán)重后果的極端事例，沒有發(fā)生因欠薪導(dǎo)致生活困難的工人需要救助的情況，嚴(yán)厲打擊了各類侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。群眾給執(zhí)法大隊(duì)送來了各式各樣的錦旗30多面，每一面都講述著勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員踐行初心使命、為勞動(dòng)者解憂的感人故事。徐隊(duì)長(zhǎng)說：“辦公室地方小，我們只掛了‘執(zhí)法為民、排解薪憂’這一面，樸素的詞語(yǔ)，卻道出了我們的職責(zé)所在，使命所在?！?.2022年3月，A市突發(fā)疫情，市政府立即著手構(gòu)筑了由“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、“民生在線”求助調(diào)度工作室，在抗疫中發(fā)揮了巨大作用。這些“指尖上的熱線”交叉組合，做一天晚上，因?yàn)橐咔榻煌ü苤?，王先生的?yīng)急藥“卡”在路上，面臨找到了“12345”求助。接到求助后，“12345”開通了緊急綠色通道，晚上9點(diǎn)多，快遞工作人員在大量滯留物件中找到了王先生的快遞，迅速?gòu)闹修D(zhuǎn)場(chǎng)發(fā)出。為保障快遞能快速通行，人員連夜在線調(diào)度市郵政管理局，建立了“急藥星夜專遞”臨時(shí)微信群提供快遞通行保障。深夜，藥物終于及時(shí)送到王先生手中。疫情發(fā)生以來，“12345”為老人、幼兒、孕A市平安網(wǎng)廣泛發(fā)布專屬二維碼、專屬語(yǔ)音鍵和抗疫小短片，引導(dǎo)有困難的群眾及時(shí)找到救濟(jì)渠道。網(wǎng)的話務(wù)員、工單員、疑難協(xié)調(diào)員、信息員，很多是熱心的志愿者，在平凡的崗位上默黑戰(zhàn)斗，他們通過大數(shù)據(jù)分析市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，按防疫動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)區(qū)域、檢測(cè)接種等專題梳某日，“民生在線”熱線電話接到常平鎮(zhèn)李女士的求助，電話中她焦急地說：“我懷孕5個(gè)月了，因?yàn)橐咔榉饪販粼谝患艺褂[館里，目前身體感覺不適……”“請(qǐng)放心，我們現(xiàn)在請(qǐng)留在原地等我們?！背Ｆ芥?zhèn)公共服務(wù)辦立即安排社工趕到現(xiàn)場(chǎng)，不到半小時(shí)就施策，組織各鎮(zhèn)街社工、志愿服務(wù)力量動(dòng)態(tài)摸排，隨時(shí)關(guān)注困難群眾基本情況，演：家住謝港鎮(zhèn)的謝大爺早年喪子，前些年老伴去世了，在疫情影響下生活一時(shí)導(dǎo)致生活困難，鎮(zhèn)村社工接到熱線網(wǎng)轉(zhuǎn)來的求助熱線后，立即核實(shí)情況，為他申請(qǐng)了臨時(shí)生活救助金，解決了燃眉之急?！霸诶щy面前，我們互相幫助，擰成一股繩，凸顯熱線力量，搭建全“我已經(jīng)在大松鎮(zhèn)被隔離多日，無法工作，沒有任何收入，心里很慌很難受?！薄?2345”心理咨失眠、焦慮、身體不適等狀況，導(dǎo)致情緒激動(dòng)。電話這頭，心理咨詢師鄭老師通過及時(shí)的情緒疏導(dǎo)、心理干預(yù)，幫助王女士慢慢穩(wěn)定情緒。而后，鄭老師將王女士的求助通過熱線調(diào)度轉(zhuǎn)派至大松鎮(zhèn)。很快，量包”和基本生活物資。此外，疫情防控居家隔離期間，線上聽課的青少情緒問題凸顯，對(duì)這部分有親子關(guān)系、情緒調(diào)適、人際關(guān)系困惑的青少年及其家長(zhǎng)，“知音相伴”服務(wù)4.“別小看了這個(gè)盒子，它就是路面電子自動(dòng)識(shí)別設(shè)備，是我們交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的前的黑色正方體小盒子說，“有了這個(gè)小盒子，我們就像有了一雙眼睛，能夠?qū)χ攸c(diǎn)人員、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段等影響交通安全的各類信息進(jìn)行實(shí)時(shí)感知。”交通安全與人、車、路、環(huán)境等因素密切相關(guān)，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中2021年初，通過監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，黑湖大橋輕微擦碰交通事故高發(fā)，月均15起，事故志等設(shè)施后，監(jiān)管系統(tǒng)再次反饋事故下降不明顯，特別是有些車輛刮碰大橋道路有發(fā)生。交通管理局根據(jù)數(shù)據(jù)反饋情況，邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位共同研究制定了整改線及提示標(biāo)志，在中央護(hù)欄安裝反光條，在兩條內(nèi)側(cè)車道施劃縱向減速標(biāo)線，提醒駕駛橋中拱形段施劃白實(shí)線規(guī)范行車軌跡。經(jīng)過整改治理，黑湖大橋路段事故率下降了73的整改，就是運(yùn)用信息化手段實(shí)時(shí)感知、分析研判有了前端感知設(shè)備，交管部門不僅能實(shí)時(shí)掌握監(jiān)測(cè)路段的堵車、車輛故障等測(cè)路段的氣象環(huán)境，比如是否有結(jié)冰、起霧、積水等。2022年1月，感知設(shè)備覺察到，隱患。借力科技的同時(shí)，管理也要跟上，嚴(yán)主任介紹：“我們?cè)谌÷氏瘸闪⒘私煌ㄊ鹿曙L(fēng)險(xiǎn)防控中負(fù)責(zé)對(duì)各類交通安全信息進(jìn)行精細(xì)化、信息化管理，切實(shí)把工作基點(diǎn)放在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上。”貨車違法載人，是發(fā)生交通事故的重大隱患。2021年9月的一天傍晚，面電子自動(dòng)識(shí)別設(shè)備，發(fā)現(xiàn)一輛紅色輕型貨車后廂內(nèi)載著20多人在洪集數(shù)據(jù)后迅速進(jìn)行分析研判，3分鐘后就將攔截指令發(fā)送至轄區(qū)交警大隊(duì)。轄該貨車攔停并依法暫扣，將車上人員妥善轉(zhuǎn)運(yùn)，相關(guān)人員隨后被追究了法律責(zé)任?！搬樇獯蟮目吡芏反蟮娘L(fēng)，發(fā)現(xiàn)‘窟窿’要及時(shí)，堵住‘窟窿’更要迅速，這就考驗(yàn)我們?nèi)绾慰焖賹L(fēng)險(xiǎn)隱患扼殺在萌芽及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和專項(xiàng)隱患分析報(bào)告。”“交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心按照‘虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)行’的模式，把各職能部門整合到一起，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，中心‘開方子’,車管等部門‘照方抓藥’,各區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)‘對(duì)癥下藥’,始終保持全局‘一議百余次，通過監(jiān)測(cè)實(shí)況，中心還立足市安全生產(chǎn)委員會(huì)道路交通安全專委會(huì)平臺(tái)，開展風(fēng)險(xiǎn)抄告、違法通告等相關(guān)工作，發(fā)揮各方力量做好交通事故防控的綜合治理。2021年全年市交通管理局共向外地交管部門發(fā)送抄告函414件，向市、區(qū)兩級(jí)安全委員會(huì)、城管、園林、市場(chǎng)監(jiān)管等部門發(fā)送抄告函20余件次，及時(shí)協(xié)調(diào)消除限高架、路面隱患、作業(yè)施工、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)車輛、超標(biāo)電動(dòng)車等數(shù)十項(xiàng)交通安全風(fēng)險(xiǎn)。“在事故預(yù)防上，我們堅(jiān)持‘生命至上，安全第一’,下先手棋、打主動(dòng)仗，把各種‘不確定’的隱患因素轉(zhuǎn)變?yōu)椤_定’的安全因素，使單起事故的‘偶發(fā)性’轉(zhuǎn)變?yōu)檎w事故率下降的‘必然性’,【作答要求】一、根據(jù)“給定資料1”,請(qǐng)談?wù)劇胺ú┦俊痹卩l(xiāng)村法律服務(wù)方面發(fā)揮了哪些作用。(20分)要(20分)三、假設(shè)“給定資料3”是A市日?qǐng)?bào)上的一篇報(bào)道，請(qǐng)你為這篇報(bào)道寫一則短評(píng)。(25分)要求：(1)觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻；(2)緊扣資料，重點(diǎn)突出；(3)邏輯清晰，語(yǔ)言流暢；(4)不寫一份參評(píng)材料。(35分)要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容全面；(2)邏輯清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確；(3)不超過600字。參考答案一.(20分)“法博士”讓村民更快更便捷享受法律服務(wù)，在鄉(xiāng)村法律服務(wù)方面發(fā)揮的作用有：一、提供平臺(tái)，彌補(bǔ)短板。提供法律咨詢互動(dòng)交流平臺(tái)，彌補(bǔ)農(nóng)村法律資源欠缺短板。二、專業(yè)咨詢，提高效率。涉及百姓生活、工作等多領(lǐng)域，覆蓋多個(gè)專業(yè)場(chǎng)景，解決法律問題省時(shí)省力。三、智慧調(diào)解，化解矛盾。以案釋法，結(jié)合法律條文，于情于理于法化解村民矛盾。四、花式普法，營(yíng)造氛圍。以唱山歌方式普法，增強(qiáng)村民法律意識(shí)，營(yíng)造良好法治氛圍。五、拓寬渠道，解決需求。連線專業(yè)律師，解決咨詢者法律二.(20分)一、開展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化源頭治理。開展“無欠薪行動(dòng)”,加大普法宣傳力度，促使企“黑名單”制度，嚴(yán)格落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。三.(25分)A市平安網(wǎng)助力戰(zhàn)“疫”由熱線電話服務(wù)、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、小程序、微信群等組成的A市交叉組合，做到即收、即轉(zhuǎn)、即辦，滿足戰(zhàn)“疫”期間市民的需求。暢通緊急就醫(yī)用藥。為特殊群體開通綠色通道，將特殊群體就醫(yī)用藥等緊急訴求納入快速響應(yīng)事項(xiàng)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)調(diào)度職能，暢通應(yīng)急救濟(jì)渠道。引導(dǎo)群眾有困難及時(shí)找到救濟(jì)渠道。擔(dān)當(dāng)疫情咨詢“總客服”,壯大志愿者隊(duì)伍，通過大數(shù)據(jù)分析市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，按防疫動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)區(qū)域、檢測(cè)接種等專題梳理，積極為困難群眾排憂解難。聯(lián)系民政部主動(dòng)作為、迅速施策，組織各鎮(zhèn)街社工、志愿服務(wù)力量動(dòng)態(tài)摸排，隨時(shí)關(guān)注困難群眾基本情況，收集生活訴求，并進(jìn)行跟進(jìn)、多方式提供心理咨詢服務(wù)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，采取多種線上服務(wù)，情緒輔導(dǎo)，心理咨詢、心理危機(jī)預(yù)警及危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。四.(35分)科技+管理，推動(dòng)H市交通管理工作邁上新臺(tái)階交通安全與人、車、路環(huán)境等因素密切相關(guān)，其中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)也至關(guān)重要。近年來，H市交通管理圍繞此課題不斷探索，以科技和管理兩大重要抓手，不斷優(yōu)化交通環(huán)境，著實(shí)提升了人民群眾安全感。科技賦能，強(qiáng)化源頭治理。H市搭建了一套交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，依托前端感知設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段等影響交通安全的各類信息進(jìn)行實(shí)時(shí)感知，不僅能實(shí)時(shí)掌握監(jiān)測(cè)路段車輛情況，還能監(jiān)測(cè)路段氣象環(huán)境。惡劣駕駛環(huán)境會(huì)觸發(fā)系統(tǒng)預(yù)警，提醒工作人員前往處置，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，監(jiān)管系統(tǒng)針對(duì)事故高發(fā)路段實(shí)時(shí)反饋事故率，工作人員綜合分析研判同一區(qū)域事故高發(fā)原因，加強(qiáng)源頭防范，根據(jù)系統(tǒng)反饋的情況，邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位共同研究、制定整改方案，從源頭上預(yù)防交創(chuàng)新管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。H市成立交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心，對(duì)各類交通安全信息進(jìn)行精細(xì)化、信息化管理，切實(shí)把工作基點(diǎn)放在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上。通過建立一整套交通事故風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警流程，能夠有效整合各方數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和專項(xiàng)隱患分析報(bào)告，快速將風(fēng)險(xiǎn)