安全生產(chǎn)法宣貫方案

演講人：日期：安全生產(chǎn)法宣貫方案目錄CATALOGUE01安全生產(chǎn)法概述02安全生產(chǎn)法基本原則03企業(yè)主體責(zé)任與義務(wù)04政府部門監(jiān)管職責(zé)與措施05從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)宣傳教育06社會(huì)共治體系建設(shè)與推廣PART01安全生產(chǎn)法概述當(dāng)時(shí)中國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故頻發(fā)，為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定安全生產(chǎn)法。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻通過(guò)立法手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管確立“安全第一、預(yù)防為主”的安全發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。確立安全發(fā)展理念立法背景與意義010203安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制度明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)保障措施規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，以及安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理等保障措施。從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)規(guī)定從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利，如知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)檢舉控告權(quán)等，以及應(yīng)盡的義務(wù)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理明確政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多元化監(jiān)督機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等。從業(yè)人員適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員，包括正式職工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生等。相關(guān)方責(zé)任規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與承包、承租單位以及中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)法適用范圍PART02安全生產(chǎn)法基本原則人身安全第一原則加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。落實(shí)安全責(zé)任制企業(yè)應(yīng)建立健全安全責(zé)任制，確保各級(jí)管理人員和員工都明確自己的安全職責(zé)。保障員工生命安全企業(yè)應(yīng)優(yōu)先保障員工的生命安全，采取措施預(yù)防和消除生產(chǎn)安全事故隱患。企業(yè)應(yīng)預(yù)先識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。預(yù)先識(shí)別危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)建設(shè)必要的安全設(shè)施，如防火墻、安全通道、應(yīng)急設(shè)備等，并確保其正常運(yùn)行。加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患。實(shí)施安全檢查制度預(yù)防為主原則010203多種手段并用企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做到依法依規(guī)生產(chǎn)。依法依規(guī)治理落實(shí)治理責(zé)任企業(yè)應(yīng)明確各級(jí)管理人員和員工在綜合治理中的責(zé)任，確保各項(xiàng)治理措施得到有效執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)綜合運(yùn)用工程技術(shù)、管理、教育等多種手段，綜合治理生產(chǎn)安全事故隱患。綜合治理原則嚴(yán)肅處理違法行為企業(yè)應(yīng)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)活動(dòng)合法合規(guī)。加強(qiáng)內(nèi)部管理企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管和控制。依法從嚴(yán)管理原則PART03企業(yè)主體責(zé)任與義務(wù)企業(yè)主體責(zé)任概述落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)應(yīng)明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理保障員工權(quán)益企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保生產(chǎn)設(shè)備和工藝安全，防止事故發(fā)生。企業(yè)應(yīng)保障員工的合法權(quán)益，提供安全的工作環(huán)境和條件，保障員工的身體健康和生命安全。企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等。制定安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)應(yīng)明確各級(jí)管理人員在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和責(zé)任，建立相應(yīng)的考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。明確各級(jí)管理人員職責(zé)企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)納入績(jī)效考核體系，對(duì)各級(jí)管理人員和員工進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保生產(chǎn)設(shè)備和工藝安全。落實(shí)隱患排查治理制度企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的責(zé)任、方法和措施，確保隱患得到及時(shí)治理。強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)控企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面監(jiān)控和管理，制定應(yīng)急預(yù)案和措施，確保危險(xiǎn)源得到有效控制。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查治理加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確保員工熟悉掌握安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。組織應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行救援和處理。開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練PART04政府部門監(jiān)管職責(zé)與措施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門其他政府部門政府部門監(jiān)管職責(zé)劃分依照法律、法規(guī)和規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作，支持、協(xié)助和配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開(kāi)展工作。常規(guī)檢查定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。專項(xiàng)檢查針對(duì)某一特定領(lǐng)域或問(wèn)題，組織專項(xiàng)安全檢查，深入排查治理潛在風(fēng)險(xiǎn)。巡查抽查對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行不定期的巡查抽查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。頻次要求根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全風(fēng)險(xiǎn)程度和實(shí)際情況，合理安排監(jiān)督檢查頻次，確保監(jiān)管到位。監(jiān)督檢查方式及頻次要求違法行為處罰措施和力度警告、罰款01對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，依法給予警告、罰款等行政處罰。吊銷證照、停產(chǎn)停業(yè)整頓02對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法吊銷有關(guān)證照，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。追究刑事責(zé)任03對(duì)構(gòu)成犯罪的行為，依法追究刑事責(zé)任，讓違法者付出應(yīng)有的代價(jià)。處罰力度04根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，依法采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施，確保處罰力度與違法行為的性質(zhì)和情節(jié)相適應(yīng)?？绮块T協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)信息共享加強(qiáng)部門之間的信息共享，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)情況，共同分析研判風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合執(zhí)法針對(duì)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問(wèn)題，組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。應(yīng)急響應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，快速處置突發(fā)事件，控制事故擴(kuò)大，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。工作協(xié)調(diào)加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，避免工作推諉扯皮，確保安全生產(chǎn)工作高效有序進(jìn)行。PART05從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)宣傳教育從業(yè)人員基本權(quán)利保障知情權(quán)01從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。建議權(quán)02從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，包括改進(jìn)安全管理制度、提高安全設(shè)施水平等。批評(píng)、檢舉和控告權(quán)03從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有關(guān)單位不得因此對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)04從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，并有權(quán)在緊急情況下停止作業(yè)并撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。提高安全意識(shí)從業(yè)人員應(yīng)時(shí)刻保持安全意識(shí)，注意觀察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)立即報(bào)告。遵守操作規(guī)程從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。勞動(dòng)紀(jì)律要求從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不得擅離崗位、串崗、打鬧等，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全與穩(wěn)定。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律要求從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等，以預(yù)防職業(yè)病和工傷事故的發(fā)生。勞動(dòng)防護(hù)用品使用從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援器材的使用方法，如滅火器、消防栓、急救箱等，并熟悉其性能和存放位置。應(yīng)急救援器材掌握從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，確保其完好有效。定期檢查與維護(hù)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材積極參與隱患排查治理活動(dòng)隱患排查從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參與本單位組織的隱患排查活動(dòng)，認(rèn)真查找作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，并及時(shí)上報(bào)。隱患治理監(jiān)督與反饋對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參與治理工作，提出合理化建議和措施，確保隱患得到及時(shí)消除。從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于治理不力或者拒不治理的情況，可以向有關(guān)部門反映或者舉報(bào)。PART06社會(huì)共治體系建設(shè)與推廣社會(huì)治理體制構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)和公眾共同參與的社會(huì)治理體制，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。社會(huì)共治體系框架介紹多元共治格局推動(dòng)政府治理、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障等多元主體共同參與社會(huì)治理，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。共建共治共享加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)作用行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定行業(yè)規(guī)范、進(jìn)行行業(yè)自律、調(diào)解行業(yè)糾紛等，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。中介機(jī)構(gòu)服務(wù)參與機(jī)制建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等參與方式中介機(jī)構(gòu)可以提供專業(yè)服務(wù)，如安全評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)咨詢等，為政府和企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)。建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等參與社會(huì)治理的機(jī)制，保障其參與治理的合法權(quán)益，提高參與度和治理效果。輿論監(jiān)督渠道通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)等方式對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督，及時(shí)揭露和曝光違法違規(guī)行為。輿論監(jiān)督力量借助輿論監(jiān)督的力量，形成對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人的有效制約和監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。輿論監(jiān)督與司法銜接加強(qiáng)輿論監(jiān)督與司法的銜接，對(duì)