《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十五條措施》政策宣講培訓(xùn)

《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十五條措施》政策宣講培訓(xùn)推動科技創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力目錄政策背景與意義01政策措施詳細(xì)解讀02重點任務(wù)與目標(biāo)03實施案例分享04企業(yè)參與與實踐05未來展望與發(fā)展0601政策背景與意義國家科技體制改革背景020301科技計劃與經(jīng)費管理改革新一輪科技體制改革的核心任務(wù)之一是深化國家科技計劃和科研經(jīng)費管理改革，旨在激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙?；A(chǔ)性制度短板盡管我國科技體制建立和改革取得顯著成效，但在一些領(lǐng)域，如符合科研規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律的基礎(chǔ)制度建設(shè)仍有不足，成為制約科技進步和創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵因素?？萍紕?chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”習(xí)近平總書記強調(diào)要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，通過深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機制障礙，以提升國家創(chuàng)新體系整體效能。云南省科技成果轉(zhuǎn)化需求云南省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀近年來，云南省在科技成果轉(zhuǎn)化方面取得顯著進展。通過實施一系列政策措施，成功轉(zhuǎn)化了多項科技成果，推動了產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。然而，與發(fā)達(dá)省份相比，云南省仍存在一些問題，如成果轉(zhuǎn)化效率低、企業(yè)承接能力不足等。政策支持力度云南省政府高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，出臺了一系列支持政策，包括稅收優(yōu)惠、資金扶持和人才培養(yǎng)等。這些政策為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了良好的外部環(huán)境，但仍需進一步完善和落實，以提升政策的實際效果。產(chǎn)學(xué)研合作模式云南省積極推動產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵高校、科研院所和企業(yè)建立長期合作關(guān)系。通過聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果共享等方式，促進了科技成果的有效轉(zhuǎn)化，提高了科研成果的應(yīng)用價值。政策出臺時代意義04010302推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合政策出臺旨在解決基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化的有機銜接問題，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升科技成果的市場應(yīng)用價值，促進科技與經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神《十五條措施》是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的具體舉措，云南省通過此政策深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，推動科技成果在市場中的有效轉(zhuǎn)化?？萍俭w制改革三年攻堅行動重要內(nèi)容該政策是云南省科技體制改革三年攻堅行動的重要內(nèi)容，進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，有效回應(yīng)了完善科技成果轉(zhuǎn)化體系的改革任務(wù)。財政支持與科技成果轉(zhuǎn)化實施意見拓展《十五條措施》是對云南省之前發(fā)布的《關(guān)于財政支持和促進科技成果轉(zhuǎn)化的實施意見》的有效拓展和深化，進一步推進科技成果在實際生產(chǎn)中的應(yīng)用。02政策措施詳細(xì)解讀職務(wù)科技成果賦權(quán)改革賦權(quán)改革背景職務(wù)科技成果賦權(quán)改革的背景是為了解決傳統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”等問題，通過賦予科研人員科技成果的所有權(quán)或使用權(quán)，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情和成果轉(zhuǎn)化積極性。賦權(quán)改革政策支持各級政府如上海市人民政府、湖南省科技廳等，紛紛出臺政策推動職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。例如，四川省科技廳與財政廳聯(lián)合發(fā)文，全面深化職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革，為科研成果轉(zhuǎn)化提供政策保障。賦權(quán)改革實施案例西南交通大學(xué)在2016年率先開展職務(wù)科技成果混合所有制改革，成為改革的典范。此外，天津理工大學(xué)通過評估成果價值后，將90%的技術(shù)成果使用權(quán)賦予科研人員，進一步推動了科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。賦權(quán)改革效果評估賦權(quán)改革顯著提升了高校和科研機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化率。通過賦予科研人員更多的權(quán)利，使他們能夠更加自由地將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，從而促進科技進步和經(jīng)濟發(fā)展。01020304科技成果限時轉(zhuǎn)化要求01限時轉(zhuǎn)化定義科技成果限時轉(zhuǎn)化是指科技成果在特定時間內(nèi)必須完成轉(zhuǎn)化，否則將失去轉(zhuǎn)化資格。這一機制旨在提高科技成果的轉(zhuǎn)化率和效率，避免科研成果長期無法應(yīng)用而失效。02限時轉(zhuǎn)化期限限時轉(zhuǎn)化期限通常設(shè)定為兩年或三年，具體時間根據(jù)不同政策有所調(diào)整。在期限內(nèi)，科技成果需通過轉(zhuǎn)化方式如技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可或投資等方式實現(xiàn)市場化應(yīng)用。03限時轉(zhuǎn)化激勵措施為了鼓勵科研人員和企業(yè)積極參與限時轉(zhuǎn)化，政府提供了一系列的激勵措施，包括財政獎勵、稅收優(yōu)惠和職稱晉升支持等，以促進科技成果快速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。項目支持機制完善國家和地方政府通過設(shè)立專項基金，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目提供財政資金支持。這些資金用于資助初期研發(fā)、技術(shù)推廣和市場開拓，降低科技企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險，促進創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。財政資金支持01稅收優(yōu)惠政策實施針對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目的稅收優(yōu)惠政策，包括減免科研成果轉(zhuǎn)化過程中的相關(guān)稅費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激勵科研人員和企業(yè)積極參與科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。020304建立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，通過投資和融資的方式支持具有高成長潛力的科技成果項目。引導(dǎo)基金不僅提供資金支持，還提供項目管理和市場運作的專業(yè)指導(dǎo)，提高轉(zhuǎn)化效率。優(yōu)先采購政策政府在采購過程中優(yōu)先選擇已成功轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技成果，推動科技產(chǎn)品進入市場。這種優(yōu)先采購政策不僅提升了科研成果的市場接受度，也增強了科研人員和企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化的積極性。科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金03重點任務(wù)與目標(biāo)打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價值鏈構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺通過建設(shè)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進高校、科研院所和企業(yè)之間的深度合作。這些平臺不僅提供技術(shù)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)設(shè)施，還為各方合作提供了交流和協(xié)調(diào)的機制，有助于提升科技成果轉(zhuǎn)移的效率和質(zhì)量。優(yōu)化技術(shù)市場對接流程簡化和優(yōu)化從科技研發(fā)到市場應(yīng)用的技術(shù)轉(zhuǎn)移流程，減少不必要的行政環(huán)節(jié)。建立高效的技術(shù)評估和價值評估體系，確?？蒲谐晒軌蚩焖佟?zhǔn)確地匹配市場需求，加速其商業(yè)化進程。強化知識產(chǎn)權(quán)保護機制完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系和執(zhí)行力度，保障科研人員和企業(yè)的創(chuàng)新成果。建立健全的知識產(chǎn)權(quán)交易市場，推動知識產(chǎn)權(quán)的資本化和市場化運作，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。解決基礎(chǔ)研究與市場應(yīng)用問題推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)同促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需要加強基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的協(xié)同。通過整合科研資源，將基礎(chǔ)研究成果快速轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率和實用性。強化市場導(dǎo)向應(yīng)用性基礎(chǔ)研究以市場需求為導(dǎo)向，開展應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)中的關(guān)鍵原理問題?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)和高校、科研院所應(yīng)協(xié)同合作，進行集成創(chuàng)新和快速迭代，推動科技成果在市場中的推廣和應(yīng)用。建立開放透明數(shù)據(jù)庫信息平臺政府部門應(yīng)牽頭建立開放、透明的數(shù)據(jù)庫信息平臺，共享高校、科研院所的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)研究成果與企業(yè)的市場需求信息。通過數(shù)據(jù)共享，加強校企對接，促進科技成果的高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。促進基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化推動基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)化，通過政策支持和市場機制，加速實驗室突破向?qū)嶋H應(yīng)用的轉(zhuǎn)化過程。政府應(yīng)提供資金和技術(shù)支持，幫助科研成果順利落地并實現(xiàn)商業(yè)化。培育創(chuàng)新發(fā)展新動能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力政策通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補貼等措施，激勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力，從而推動科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。01支持科研成果轉(zhuǎn)化鼓勵高校、科研院所與企業(yè)合作，將科研成果快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和技術(shù)，提高科研成果轉(zhuǎn)化效率，加速科技產(chǎn)業(yè)化步伐。02培育高技能人才加強職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具備專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，為創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的人力支持。0304實施案例分享國內(nèi)外成功轉(zhuǎn)化案例美國硅谷創(chuàng)新轉(zhuǎn)化模式美國硅谷通過高效的技術(shù)評估、風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)孵化器機制，成功推動了眾多科技成果的產(chǎn)業(yè)化。例如，特斯拉電動車和Instagram社交平臺，這些創(chuàng)新在硅谷得以迅速轉(zhuǎn)化，并在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響。以色列科技成果轉(zhuǎn)化案例以色列以其強大的科技成果轉(zhuǎn)化能力而聞名，主要依靠政府支持的高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)孵化器。例如，以色列的自動駕駛技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，許多初創(chuàng)公司如Mobileye和Autotalks已將其技術(shù)應(yīng)用到全球市場。中國深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化模式深圳利用政策優(yōu)惠和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成功推動高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。華為、大疆等高科技企業(yè)在此誕生，并在全球市場占據(jù)重要地位。深圳還設(shè)有多個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供良好平臺。北京中關(guān)村示范效應(yīng)北京中關(guān)村通過建設(shè)高水平的科技園區(qū)和孵化器，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化。京東方、百度等知名企業(yè)在此孵化并壯大，中關(guān)村已成為中國乃至全球的創(chuàng)新高地，吸引了大量國內(nèi)外高端人才和投資項目。01020304云南省典型項目展示01昆明市科技成果轉(zhuǎn)化項目昆明市生產(chǎn)力促進中心開展的科技成果轉(zhuǎn)化項目服務(wù)榜單，是省市在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上的一次聯(lián)動創(chuàng)新。該榜單實現(xiàn)了從“0”到“1”的突破，為云南省各州市提供了示范效應(yīng)。02云南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化案例云南大學(xué)通過深化職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，選取部分高等院校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位，開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。成果完成人（團隊）獲得長期使用權(quán)，簡化管理流程，鼓勵自主轉(zhuǎn)化。03云南省科技成果轉(zhuǎn)化智能服務(wù)平臺云南省建立科技成果轉(zhuǎn)化智能服務(wù)平臺，提供專利轉(zhuǎn)讓、發(fā)明專利交易、科技成果轉(zhuǎn)化等一站式服務(wù)。該平臺為科技創(chuàng)新提供解決方案，促進高價值科技成果與高質(zhì)量科技企業(yè)的精準(zhǔn)對接。經(jīng)驗總結(jié)與借鑒政策實施效果評估《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十五條措施》自發(fā)布以來，全國多個省市積極響應(yīng)并實施。通過定期的政策實施效果評估，可以發(fā)現(xiàn)成功案例和存在問題，為其他地區(qū)提供借鑒和參考。典型經(jīng)驗分享與推廣不同地區(qū)在落實政策過程中積累了豐富的經(jīng)驗。例如，某些地區(qū)通過建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺，有效促進了技術(shù)與市場的對接；另一些地區(qū)則通過財政支持和稅收優(yōu)惠政策，激勵了企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。問題與挑戰(zhàn)總結(jié)在實施過程中，一些地區(qū)也遇到了一些問題和挑戰(zhàn)，如信息不對稱、市場準(zhǔn)入門檻高、技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。這些問題需要總結(jié)并尋求解決方案，以優(yōu)化政策執(zhí)行過程，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率。05企業(yè)參與與實踐企業(yè)角色與責(zé)任企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十五條措施》強調(diào)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，應(yīng)積極投入研發(fā)活動，推動科技成果轉(zhuǎn)化。政策鼓勵企業(yè)設(shè)立專門的研發(fā)機構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力，以促進技術(shù)進步和經(jīng)濟增長。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任企業(yè)需承擔(dān)將科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的責(zé)任，通過技術(shù)市場合作、知識產(chǎn)權(quán)運營等方式，實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。政策支持企業(yè)建立高效的科技成果轉(zhuǎn)化機制，加速創(chuàng)新成果的推廣和應(yīng)用。企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)參與企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中，還需積極參與創(chuàng)新生態(tài)的建設(shè)，與高校、科研機構(gòu)等合作伙伴建立緊密的合作關(guān)系。通過聯(lián)合研究、共建平臺等形式，推動產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍。企業(yè)社會責(zé)任與貢獻企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中不僅要追求經(jīng)濟效益，還要履行社會責(zé)任，通過公益捐贈、技術(shù)支持等方式回饋社會。政策鼓勵企業(yè)通過科技創(chuàng)新服務(wù)社會需求，為經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大貢獻。實際操作中挑戰(zhàn)技術(shù)與市場對接難度科技成果從實驗室到市場的過程中，技術(shù)與市場需求的對接是一個關(guān)鍵挑戰(zhàn)?？蒲袡C構(gòu)往往缺乏市場洞察力，難以準(zhǔn)確判斷技術(shù)應(yīng)用的市場潛力和需求，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化效率低下。知識產(chǎn)權(quán)保護問題在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中，知識產(chǎn)權(quán)保護是一大難題。由于知識產(chǎn)權(quán)法律體系復(fù)雜且執(zhí)行力度不一，部分科研人員和企業(yè)擔(dān)心知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)，影響了科技成果的轉(zhuǎn)化積極性。資金投入不足科技成果的轉(zhuǎn)化需要大量資金支持，但目前投資機制不完善，融資渠道有限，導(dǎo)致很多優(yōu)秀項目因資金不足而難以推進。資金短缺直接影響了科技成果的商業(yè)化進度。人才流動障礙科技成果轉(zhuǎn)化需要跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專業(yè)人才，但現(xiàn)有人才流動機制存在限制，人才流動性不足，制約了科技成果的有效轉(zhuǎn)化。同時，高端人才的培養(yǎng)和引進也面臨諸多困難。政策落地執(zhí)行難度盡管國家出臺了多項促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策，但在實際操作中，政策落地執(zhí)行仍面臨諸多挑戰(zhàn)。政策落實不到位、執(zhí)行力度不夠等問題影響了政策的實際效果，亟需加強政策執(zhí)行力。成功實踐策略打通科技與市場需求對接通道通過建立高效的供需對接平臺，促進科技成果從實驗室到市場的快速轉(zhuǎn)移。利用線上線下相結(jié)合的方式，為科研機構(gòu)和企業(yè)提供精準(zhǔn)對接服務(wù)，提升成果轉(zhuǎn)化效率。健全成果權(quán)屬改革機制完善科技成果權(quán)屬改革，確保科研人員在成果轉(zhuǎn)化中享有更多自主權(quán)。通過明確科研成果的權(quán)屬和利益分配，激勵科研人員積極參與成果轉(zhuǎn)化，推動創(chuàng)新成果快速產(chǎn)業(yè)化。強化企業(yè)主體地位強化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的主體地位，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，共同開展研發(fā)和應(yīng)用推廣。通過政策引導(dǎo)和財政支持，推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體構(gòu)建由政府、企業(yè)和科研機構(gòu)組成的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，加強跨領(lǐng)域合作，共同解決科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的技術(shù)難題。推動聯(lián)合實驗室和創(chuàng)新中心的建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。06未來展望與發(fā)展政策效果評估與反饋01政策效果評估指標(biāo)體系建立全面的評估指標(biāo)體系，包括科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的數(shù)量、質(zhì)量和效益。通過多維度的數(shù)據(jù)分析，全面反映政策實施的效果，為后續(xù)改進提供科學(xué)依據(jù)。02政策落實效果監(jiān)控通過定期監(jiān)控和報告機制，追蹤政策執(zhí)行過程中的各個環(huán)節(jié)。及時發(fā)現(xiàn)并解決政策落實中的問題，確保政策目標(biāo)的有效實現(xiàn)，提高政策的執(zhí)行力和適應(yīng)性。03反饋與改進機制建立