突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等原因引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。具體包含但不限于以下范圍：1重點污染事故，如化學(xué)品泄漏、放射性物質(zhì)泄露等；2突發(fā)環(huán)境禍害，如山洪、泥石流、地震等；3重點生態(tài)破壞事件，如森林火災(zāi)、草原火災(zāi)等；4其他對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的突發(fā)性事件。本預(yù)案的適用范圍不但限于生產(chǎn)經(jīng)營單位自身，亦涵蓋其周邊環(huán)境，以及對公共環(huán)境安全造成威逼的領(lǐng)域。（二）響應(yīng)分級1分級依據(jù)：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)進行分級。具體分級依據(jù)如下：危害程度：依據(jù)事故的潛在危害性，分為極度危害、高度危害、中度危害和輕度危害四個等級；影響范圍：依據(jù)事故對周邊環(huán)境、社會及經(jīng)濟的影響范圍，分為全國性、區(qū)域性、地方性和局部性四個等級；掌控本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的本領(lǐng)，分為完全掌控、基本掌控、部分掌控和無法掌控四個等級。2分級響應(yīng)原則：分級響應(yīng)基本原則：依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和掌控本領(lǐng)，采取分級響應(yīng)措施，確保應(yīng)對工作的科學(xué)性、針對性和有效性。響應(yīng)啟動原則：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，應(yīng)依據(jù)事件的具體情況，立刻啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。分級響應(yīng)調(diào)整原則：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，如發(fā)現(xiàn)事件危害程度、影響范圍或掌控本領(lǐng)發(fā)生變動，應(yīng)適時調(diào)整響應(yīng)級別，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性。責(zé)任落實原則：明確各級應(yīng)急響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工和協(xié)調(diào)機制，確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進行。本預(yù)案的響應(yīng)分級原則旨在確保突發(fā)環(huán)境事件得到及時、有效的應(yīng)對，最大程度地減少事件對環(huán)境、社會和經(jīng)濟的危害。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式應(yīng)急組織機構(gòu)采用層級管理、分工協(xié)作的應(yīng)急指揮體系，確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。應(yīng)急組織形式包含以下層次：應(yīng)急指揮部：為最高決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場指揮部：在應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場設(shè)立，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作的直接指揮。專項工作組：依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和特點，設(shè)立相應(yīng)的專項工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處理。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)應(yīng)急指揮部指揮長：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的整體決策，協(xié)調(diào)各部門（單位）的應(yīng)急行動。副指揮長：幫助指揮長工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的具體執(zhí)行。辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理、信息收集、報告和協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮官：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作的直接指揮，協(xié)調(diào)各專項工作組。現(xiàn)場協(xié)調(diào)員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急物資、人員調(diào)度和后勤保障。專項工作組風(fēng)險評估組：負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進行風(fēng)險評估，提出風(fēng)險掌控措施。應(yīng)急監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對環(huán)境進行實時監(jiān)測，供應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)支持。應(yīng)急處理組：負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處理工作，包含事故處理、人員疏散、設(shè)施保護等。信息宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、人員、設(shè)備的調(diào)配和后勤保障。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)1風(fēng)險評估組構(gòu)成：由環(huán)境監(jiān)測、安全評價、風(fēng)險管理等方面的專家構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進行風(fēng)險評估，包含事故原因分析、潛在危害評估、風(fēng)險傳播猜測等。行動任務(wù)：在事件發(fā)生后，快速開展風(fēng)險評估，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。2應(yīng)急監(jiān)測組構(gòu)成：由環(huán)境監(jiān)測、氣象預(yù)告、地質(zhì)調(diào)查等方面的專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對環(huán)境進行實時監(jiān)測，包含空氣、水質(zhì)、土壤等指標(biāo)的監(jiān)測。行動任務(wù)：在事件發(fā)生后，立刻啟動監(jiān)測設(shè)備，對受影響區(qū)域進行全方位監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時。3應(yīng)急處理組構(gòu)成：由應(yīng)急隊伍、專業(yè)技術(shù)人員、志愿者等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處理工作，包含事故處理、人員疏散、設(shè)施保護等。行動任務(wù)：依據(jù)現(xiàn)場指揮官的指令，快速采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展，減少損失。4信息宣傳組構(gòu)成：由宣傳、媒體、信息技術(shù)等方面的專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。行動任務(wù)：及時發(fā)布應(yīng)急信息，確保公眾知情權(quán)，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會情緒。5后勤保障組構(gòu)成：由后勤保障、物資供應(yīng)、運輸調(diào)度等方面的專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、人員、設(shè)備的調(diào)配和后勤保障。行動任務(wù)：確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)，保障應(yīng)急人員的生活和工作條件。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話設(shè)置：設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，確保突發(fā)環(huán)境事件信息能夠及時、準(zhǔn)確地接收和處理。2電話號碼公布：將應(yīng)急值守電話號碼在單位顯著位置公布，并通過內(nèi)部公告、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式向相關(guān)人員告知。（二）事故信息接收1信息來源：事故信息可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報告等多種渠道接收。2信息接收流程：電話接報：值班人員接到電話報告后，應(yīng)立刻核實信息，記錄事故發(fā)生的時間、地方、原因、危害程度等關(guān)鍵信息。網(wǎng)絡(luò)報告：通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺或外部信息平臺接收事故報告，由專人負(fù)責(zé)信息的收集、整理和初步推斷?，F(xiàn)場報告：現(xiàn)場人員直接向應(yīng)急指揮部報告事故情況，指揮部應(yīng)立刻組織人員進行核實和評估。（三）內(nèi)部通報程序1通報方式：內(nèi)部通報可通過緊急會議、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件等方式進行。2通報內(nèi)容：通報內(nèi)容包含事故概況、應(yīng)急響應(yīng)級別、已采取的措施、下一步工作計劃等。3通報責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報的決策和執(zhí)行。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：初步報告：在事故發(fā)生后立刻向上級主管部門和上級單位進行初步報告，內(nèi)容包含事故發(fā)生的時間、地方、初步推斷的原因和危害程度。認(rèn)真報告：在初步報告后，依據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)情況，及時向上級主管部門和上級單位提交認(rèn)真報告。2報告內(nèi)容：事故基本情況應(yīng)急響應(yīng)措施人員傷亡和資產(chǎn)損失情況環(huán)境影響和整治措施應(yīng)急資源需求3報告時限：初步報告應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成。認(rèn)真報告應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)完成。4報告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)向上級主管部門和上級單位的報告工作。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息1通報方法：書面通報：通過正式文件或電子文檔向相關(guān)部門或單位發(fā)送通報?？陬^通報：在緊急情況下，可通過電話、視頻會議等方式進行口頭通報。2通報程序：依據(jù)事故的性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報的部門或單位。由應(yīng)急指揮部或指定專人負(fù)責(zé)通報工作的組織和實施。3通報責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1響應(yīng)啟動程序信息收集：通過多種渠道收集事故相關(guān)信息，包含現(xiàn)場報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、外部通報等。初步研判：應(yīng)急指揮部對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。決策訂立：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級條件，決議是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。啟動公告：通過內(nèi)部通報、媒體發(fā)布等方式，正式宣布應(yīng)急響應(yīng)的啟動。2響應(yīng)啟動方式手動啟動：當(dāng)事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開緊急會議或視頻會議等形式，手動啟動應(yīng)急響應(yīng)。自動啟動：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)有自動啟動機制，且事故信息滿足預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件，則系統(tǒng)將自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動的條件1事故性質(zhì)：事故涉及的環(huán)境風(fēng)險等級高，可能對周邊環(huán)境和公眾健康造成嚴(yán)重威逼。2嚴(yán)重程度：事故造成的環(huán)境污染程度實現(xiàn)或超出國家規(guī)定的環(huán)境事故等級標(biāo)準(zhǔn)。3影響范圍：事故影響范圍廣，涉及多個行政區(qū)域，可能對區(qū)域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展造成重點影響。4可控性：事故現(xiàn)場已顯現(xiàn)或估計將顯現(xiàn)無法掌控的情況，需要啟動應(yīng)急響應(yīng)進行干涉。（三）預(yù)警啟動的決策1預(yù)警啟動條件：當(dāng)事故信息雖未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，可能引發(fā)更嚴(yán)重后果時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。2預(yù)警啟動程序：預(yù)警評估：應(yīng)急指揮部對事故信息進行評估，推斷是否需要啟動預(yù)警。預(yù)警公告：通過內(nèi)部通報、媒體發(fā)布等方式，向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息，提示注意并做好防范準(zhǔn)備。實時跟蹤：應(yīng)急指揮部實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估預(yù)警措施的有效性，必需時調(diào)整預(yù)警等級。（四）響應(yīng)級別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，收集和分析相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事故變動情況，科學(xué)評估處理需求，為響應(yīng)級別調(diào)整供應(yīng)依據(jù)。3及時調(diào)整響應(yīng)級別：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施的有效性和針對性。4避開過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級別時，應(yīng)注意避開過度響應(yīng)，避開資源揮霍和干擾正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過單位內(nèi)部廣播、電子屏幕、內(nèi)部郵件等渠道發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體平臺：利用單位官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。短信平臺：通過短信平臺向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時發(fā)布：在初步推斷事故可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險時，應(yīng)立刻發(fā)布預(yù)警信息。滾動更新：依據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)情況，及時更新預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事故概述：簡要描述事故發(fā)生的時間、地方、原因等。風(fēng)險提示：說明事故可能帶來的環(huán)境風(fēng)險和影響范圍。應(yīng)對措施：供應(yīng)初步的應(yīng)對建議和防范措施。責(zé)任單位：明確負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息的單位和責(zé)任人。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊伍組建：依據(jù)預(yù)警信息，快速組建應(yīng)急隊伍，包含專業(yè)救援隊伍、志愿者等。應(yīng)急隊伍培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)和演練，確保其具備應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲備：檢查應(yīng)急物資儲備情況，確保物資充分且處于良好狀態(tài)。物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配必需的應(yīng)急物資。3裝備準(zhǔn)備應(yīng)急裝備檢查：對應(yīng)急裝備進行檢查和維護，確保其性能完好。裝備調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配必需的應(yīng)急裝備。4后勤準(zhǔn)備生活保障：確保應(yīng)急隊伍的生活需求，包含食品、飲水、休息等。交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員能夠快速、安全地到達現(xiàn)場。5通信準(zhǔn)備通信設(shè)備檢查：對通信設(shè)備進行檢查和維護，確保通信暢通。通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：在事故發(fā)生區(qū)域建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件風(fēng)險除去：事故風(fēng)險得到有效掌控，不再對環(huán)境和公眾健康構(gòu)成威逼。影響范圍縮小：事故影響范圍得到明顯縮小，恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：應(yīng)急響應(yīng)工作基本結(jié)束，應(yīng)急隊伍撤離現(xiàn)場。2預(yù)警解除的要求信息發(fā)布：通過相同的發(fā)布渠道，向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警解除信息。應(yīng)急隊伍撤離：依照規(guī)定程序，有序撤離應(yīng)急隊伍。物資裝備回收：對應(yīng)急物資和裝備進行回收和檢查。3預(yù)警解除的責(zé)任人責(zé)任主體：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實施。責(zé)任落實：明確各部門（單位）在預(yù)警解除過程中的職責(zé)和任務(wù)，確保預(yù)警解除工作順利進行。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1確定響應(yīng)級別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級條件，應(yīng)急指揮部確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)，分別對應(yīng)最高級別到最低級別的應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動后的程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，研究訂立應(yīng)急處理方案，明確各部門（單位）職責(zé)。信息上報：依照規(guī)定的時限和程序，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門（單位）資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進行。信息公開：通過適當(dāng)?shù)那?，及時向公眾發(fā)布事故信息，維護社會穩(wěn)定。后勤及財力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員出入，確保事故現(xiàn)場安全。進行人員疏散，確保周邊居民和工作人員的安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保全部人員得到妥當(dāng)安排。3醫(yī)療救治快速開展傷員救治，確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救助。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行實時監(jiān)測，包含空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含專家咨詢、設(shè)備使用等。6工程搶險開展工程搶險工作，防止事故擴大，修復(fù)受損設(shè)施。7環(huán)境保護采取措施掌控污染物排放，減輕對環(huán)境的影響。8人員防護要求對參加應(yīng)急處理的人員進行專業(yè)防護培訓(xùn)，確保其安全。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動外部（救援）力氣懇求幫助的程序。懇求幫助時應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息、所需幫助類型和數(shù)量。2聯(lián)動程序及要求與相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。明確聯(lián)動程序和要求，確保救援行動的高效性。3外部（救援）力氣到達后的指揮關(guān)系明確外部（救援）力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。建立聯(lián)合指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方救援力氣。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對環(huán)境和公眾健康構(gòu)成威逼。受影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常。應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物資、設(shè)備等資源得到妥當(dāng)處理。2響應(yīng)停止的要求依照規(guī)定的程序和時限，向上級主管部門和上級單位報告響應(yīng)停止情況。對應(yīng)急處理過程中的人員、物資、設(shè)備等進行清點和總結(jié)。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和實施。明確各部門（單位）在響應(yīng)停止過程中的職責(zé)和任務(wù)，確保響應(yīng)停止工作順利進行。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與分類對事故產(chǎn)生的污染物進行認(rèn)真識別和分類，包含有害物質(zhì)、不安全廢物等。利用化學(xué)分析、生物檢測等技術(shù)手段，準(zhǔn)確評估污染物的性質(zhì)和危害。2污染物處理方案訂立針對性的污染物處理方案，包含物理、化學(xué)、生物等處理方法。采用先進的環(huán)境修復(fù)技術(shù)，如生物降解、化學(xué)中和、物理吸附等。3污染物處理實施在專業(yè)人員的引導(dǎo)下，嚴(yán)格依照處理方案進行污染物處理。監(jiān)測處理效果，確保污染物得到有效去除。4污染物處理監(jiān)管建立污染物處理監(jiān)管機制，確保處理過程符合環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。定期對處理設(shè)施和工藝進行審計，確保其連續(xù)有效。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)評估對受影響的生產(chǎn)設(shè)施進行全面評估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級。分析事故原因，訂立防備措施，防止仿佛事件再次發(fā)生。2生產(chǎn)恢復(fù)計劃訂立生產(chǎn)恢復(fù)計劃，包含恢復(fù)時間表、資源調(diào)配、技術(shù)支持等。確保生產(chǎn)恢復(fù)過程中的安全和環(huán)保要求。3生產(chǎn)恢復(fù)實施依照生產(chǎn)恢復(fù)計劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序。加強對恢復(fù)生產(chǎn)過程中的監(jiān)控，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量。4生產(chǎn)恢復(fù)評估對生產(chǎn)恢復(fù)情況進行定期評估，及時調(diào)整恢復(fù)計劃。評估生產(chǎn)恢復(fù)的經(jīng)濟效益和社會效益。（三）人員安排1人員安排方案訂立人員安排方案，包含受影響人員的安排地方、生活條件、心理疏導(dǎo)等。確保受影響人員的基本生活得到保障。2人員安排實施依照人員安排方案，有序安排受影響人員。供應(yīng)必需的生活幫助和心理支持。3人員安排評估對人員安排效果進行評估，確保受影響人員的合法權(quán)益得到維護。收集受影響人員反饋，連續(xù)優(yōu)化安排方案。4責(zé)任追究對事故原因進行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。依據(jù)法律法規(guī)，對事故造成的損失進行賠償。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立專責(zé)通信組，負(fù)責(zé)與上級部門、相關(guān)部門、應(yīng)急隊伍和現(xiàn)場指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。專家團隊：列出專家名單及其聯(lián)系方式，包含電話、電子郵件等。專兼職應(yīng)急救援隊伍：供應(yīng)各隊伍負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵成員的聯(lián)系方式。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：明確協(xié)議隊伍的聯(lián)系人及緊急聯(lián)絡(luò)方式。2通信方法重要通信手段：采用衛(wèi)星通信、無線通信、有線通信等多種通信手段，確保信息傳遞的可靠性。備用方案：在重要通信手段失效時，啟用備用通信系統(tǒng)，如無人機通信、衛(wèi)星電話等。3保障責(zé)任人通信負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)整體通信保障工作的策劃、實施和監(jiān)督。技術(shù)支持人員：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護、更新和技術(shù)支持。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源專家團隊：包含環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估、事故處理、法律咨詢等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成的專兼職隊伍，具備應(yīng)急處理本領(lǐng)。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，可隨時調(diào)用的救援隊伍。2隊伍管理培訓(xùn)與演練：定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。裝備配備：為應(yīng)急隊伍配備必需的個人防護裝備、救援工具和通信設(shè)備。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：防護用品、救援設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急藥品、食品和生活用品等。數(shù)量與性能：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和事故性質(zhì)，配備充分的物資和裝備，確保其性能符合標(biāo)準(zhǔn)。2存放與運輸存放位置：設(shè)立專用倉庫，存放應(yīng)急物資和裝備，并確保其安全。運輸條件：訂立物資和裝備的運輸方案，確保運輸過程中的安全性和及時性。3更新與增補更新時限：定期對應(yīng)急物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)。增補機制：建立應(yīng)急物資和裝備的增補機制，確保在緊急情況下能夠快速增補。4管理責(zé)任人物資裝備管理員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的日常管理、維護和更新。聯(lián)系方式：供應(yīng)物資裝備管理員的聯(lián)系方式，以便在緊急情況下快速聯(lián)系。5臺賬管理建立臺賬：對應(yīng)急物資和裝備建立認(rèn)真的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查：定期對臺賬進行檢查，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估：對應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的能源進行認(rèn)真評估，包含電力、燃料、水源等。2能源供應(yīng)方案：訂立能源供應(yīng)方案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源的穩(wěn)定供應(yīng)。3備用能源系統(tǒng)：建立備用能源系統(tǒng)，如應(yīng)急發(fā)電機、備用水源等，以應(yīng)對能源供應(yīng)停止的情況。4能源管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)能源的調(diào)度和管理，確保能源使用的合理性和效率。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預(yù)算：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費預(yù)算，包含人員工資、物資采購、設(shè)備租賃等。2經(jīng)費審批流程：建立高效的經(jīng)費審批流程，確保應(yīng)急響應(yīng)資金的及時到位。3經(jīng)費監(jiān)管：設(shè)立特地的經(jīng)費監(jiān)管小組，對應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費的使用進行監(jiān)督和審計。（三）交通運輸保障1交通路線規(guī)劃：規(guī)劃應(yīng)急響應(yīng)的交通路線，確保救援車輛和人員能夠快速到達事故現(xiàn)場。2交通管制：在必需時實施交通管制，保障應(yīng)急救援車輛的優(yōu)先通行。3交通工具調(diào)配：調(diào)配必需的交通工具，如應(yīng)急車輛、船只、無人機等，以應(yīng)對不同類型的應(yīng)急需求。（四）治安保障1治安維護：與本地公安機關(guān)合作，維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。2安全檢查：對進入事故現(xiàn)場的人員和物資進行安全檢查，防止非法人員和物品進入。3應(yīng)急警戒：設(shè)立應(yīng)急警戒線，掌控人員出入，確保現(xiàn)場安全。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持團隊：組建由專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的技術(shù)支持團隊，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。2數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故信息進行實時分析，為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。3遠程監(jiān)控：采用遠程監(jiān)控技術(shù)，對事故現(xiàn)場進行實時監(jiān)控，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)事故規(guī)模和受傷人數(shù)，調(diào)配必需的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。2現(xiàn)場救助：在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時救助站，對傷員進行現(xiàn)場救助。3醫(yī)療后送：確保傷員能夠得到及時、安全的醫(yī)療后送。（七）后勤保障1生活保障：為應(yīng)急隊伍供應(yīng)必需的生活保障，包含飲食、留宿、休息等。2心理支持：為參加應(yīng)急響應(yīng)的人員供應(yīng)心理支持服務(wù)，幫忙他們應(yīng)對壓力和創(chuàng)傷。3信息支持：供應(yīng)必需的信息支持，包含地圖、資料、通訊設(shè)備等。突