工程管理畢業(yè)論文-建設(shè)工程合同變更及管理研究

XXXIII引言建設(shè)工程項目組織管理是一項相對復(fù)雜艱巨而又細致全面的系統(tǒng)性工作，具有及其廣泛多變的復(fù)雜性特點和較為巨大復(fù)雜的組織個體差異化。其具體包括建設(shè)項目合同變化管理、投資回報管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、時間節(jié)點管理、安全風(fēng)險系統(tǒng)設(shè)計管理、信息系統(tǒng)運行管理、人員薪酬管理等。合同的變更及管理方法是實施的整個項目建設(shè)和項目投資的有效管理技術(shù)方法，從項目設(shè)計的原材料采購變更到公司員工崗位調(diào)整和崗位管理規(guī)劃，每一次變更都與合同變更管理密切相關(guān)。合同和管理變更的成敗將影響整個項目的運行和最終目標的協(xié)調(diào)實現(xiàn)。隨著全球化的發(fā)展和我國城市化進程的加快，越來越多的大型工程項目在開發(fā)建設(shè)過程中表現(xiàn)出可靠性和復(fù)雜性，面臨著許多一般工程項目從未遇到過的新問題，給項目管理帶來了極大的困難因此，作為建設(shè)項目管理的一個重要組成部分，合同變更的管理變得越來越困難。所以，要深入分析研究合同變更給建設(shè)項目管理帶來的挑戰(zhàn)，采取有效措施。建設(shè)工程合同變更及管理概述建設(shè)工程合同建設(shè)工程合同，通常指某項目承包人自己單獨出資承擔(dān)某部分投資建設(shè)單位的單項工程，發(fā)包人通常只須支付某部份價款使用費即可的承包施工合同。這主要分為三種，一份是工程服務(wù)承諾專包合同、雙重服務(wù)合同和工程承包有償總承包合同。雙方主體均在該工程合同當(dāng)事人一方中行使各自均有的或者各自應(yīng)當(dāng)規(guī)定行使的工程相關(guān)法定權(quán)利和合同責(zé)任義務(wù)。本項合同于正式書面簽署完畢及實施生效后，雙方也將會嚴格予以配合執(zhí)行。施工作業(yè)合同原則主要體現(xiàn)強調(diào)賦予其雙方多重的經(jīng)濟法律價值、公平協(xié)商及雙方風(fēng)險應(yīng)相互平等分擔(dān)原則，共同原則和有效可靠的經(jīng)濟合同信用及管理原則。建設(shè)單位項目工程的工作的主體責(zé)任人應(yīng)主要是工程責(zé)任承包人、管理單位發(fā)包人和施工總的監(jiān)理人。建設(shè)工程合同變更合同變更通常是指一方在經(jīng)本項目合同各方簽署文件生效后并實際履行相應(yīng)書面合同義務(wù)程序后，雙方當(dāng)事人依法之間簽訂法律效力的正式合同文件中關(guān)于某些特定內(nèi)容格式的某些變更。工程變更一般解釋是指建設(shè)工程按照技術(shù)合同規(guī)定，在正常施工生產(chǎn)過程系統(tǒng)中對原施工技術(shù)程序、工程數(shù)量變更、質(zhì)量要求和標準的變更。這種情況的變化是由各種內(nèi)外因素的變化引起的。說到建筑項目合同中一般項目變更，我們自然有必要得提到它在其中作為一個比較特別重要的一項構(gòu)成內(nèi)容——工程變更。這種合同變更一般也就看作它是對其中任何一種的項目合同內(nèi)容的實質(zhì)性變更，與其他合同中一般基本變更或合同內(nèi)容變化相比起來仍然還是有它其自身的特殊性。因此，在履行一般重大合同或者履行重大合同過程正常進行的活動中，在正式實施合同內(nèi)容基本變更合同措施方案之前，必須經(jīng)雙方共同就有關(guān)本合同條款內(nèi)容的具體項目及一般內(nèi)容基本實質(zhì)變更的措施方法進行全面具體協(xié)商。一般來說，在雙方新項目簽訂合同或條款時，雙方往往均要求授權(quán)前項目工程師可以代為其行使工程價格的變更施令權(quán)，但有時對于價格變更權(quán)后項目工程師行使的工程變更或價格調(diào)整授權(quán)往往只能通過約定或在技術(shù)合同雙方原則上又難以真正達成一個充分地一致性。在建設(shè)工程合同和施工方案執(zhí)行審批過程環(huán)節(jié)中，工程師代理人可以獲得直接授權(quán)并行使的由施工合同方另行授予工程師享有的關(guān)于代為工程師簽發(fā)變更工程價或變更價令證等的有關(guān)法定程序權(quán)力建設(shè)工程合同管理工程合同管理環(huán)節(jié)主要工作是指通過對我國建筑工程項目合同活動中所有涉及工程有關(guān)問題的合同項目工程的具體設(shè)計及策劃、簽訂、執(zhí)行、修改、索賠和處理全過程和所有相關(guān)法律爭議仲裁事項質(zhì)量的監(jiān)控跟蹤的管理。是實施的合同過程中管理監(jiān)督工作環(huán)節(jié)的一個主體。根據(jù)各企業(yè)合同階段與管理對階段目標責(zé)任劃分方面的研究側(cè)重點及其不同，合同目標的階段管理階段主要也可被歸納出來分為了這樣的兩個具體工作層次分別進行工作，這其中有一個階段工作層面是對工程單項合同實施管理時的階段目標的管理，另一個階段層次也是指工程的建設(shè)以及整個工程階段項目合同全執(zhí)行過程時的工程實施項目合同管理。工程項目在實施組織中構(gòu)成的各種不同的部門崗位的工作主體角色中往往存在有許多在不同工作層面中的工作認識及視角、不同項目崗位中的管理崗位屬性、不同的項目單位的具體管理項目內(nèi)容特點和組織參與各種合同項目實際管理和活動過程的職責(zé)重點。參與我國建設(shè)企業(yè)施工監(jiān)理和工程建設(shè)合同及履約程序管理，不僅必要認真學(xué)習(xí)與了解其他許多關(guān)于與各類建設(shè)投資項目合同雙方簽訂中有關(guān)經(jīng)濟法律規(guī)定的許多技術(shù)法律知識，還要同時進一步的了解其各項專業(yè)工程技術(shù)、工程經(jīng)濟，尤其要是投資項目工程及招投標工程管理各方面知識。此外，項目合同履行的工程管理問題同樣應(yīng)當(dāng)具有超越其自身很大的限度上的理論實用性。僅僅是只會了解企業(yè)一般項目理論知識顯然這是絕對不夠充分的，因此往往就需要我們具備豐富且實際工作的企業(yè)項目的實踐經(jīng)驗。只有企業(yè)同時具備的所有的這些卓越項目品質(zhì)，我們的企業(yè)項目才能做到保證客戶更好地進行經(jīng)營與管理決策和簽署項目合同。建設(shè)工程合同變更管理合同變更管理的內(nèi)容從合同管理的觀點來看，變更管理分為兩種。（1）變更管理是對索賠處理的全面管理，并根據(jù)合同程序進行賠償。（2）如果現(xiàn)有條款和條件可能無法更改，雙方的條款和條件可根據(jù)合同進行修改，以適應(yīng)變更的應(yīng)用。包括賬戶變更、項目變更、新合同單價等合同基本信息。此外，整個合同管理的過程以及對合同主體和主承包商合同的重大變更都包括了對合同業(yè)主要求變更的重新確認。變更管理在各個不同管理階段均有各種不同類別的管理工作內(nèi)容。（1）在合同決定進行變更處理時，變更事項管理人的一個主要核心任務(wù)即是為促進新項目決定的順利實施，確認變更項目信息，并負責(zé)識別出可能會需要導(dǎo)致合同重大變更事件的變更項目或相關(guān)潛在風(fēng)險事件。可能會導(dǎo)致變更的信息來源通常是發(fā)起人的口頭或書面指示、交換會議記錄、官方文件和電子郵件。（2）在項目變更準備實施的階段，最重要的潛在變更計劃是能夠記錄項目潛在變更計劃對整個項目產(chǎn)生的各種實際經(jīng)濟影響結(jié)果以及各種管理的支持文件。這些支持文件可以是未經(jīng)業(yè)主書面批準實施的項目程序表和計劃。記錄更改完成的實際時間。管理實際需要使用到的變更數(shù)據(jù)列表，包括變更與交易各方已經(jīng)簽訂生效的書面合同。后者使用的首要目的則是為在交易變更初始確認的階段快速的確認交易變更，以減少雙方之間的爭議。因此，業(yè)主和承包商必須簽署并確認可能的變更，尤其是如果需要按計劃記錄投資資源的潛在變更，雙方的網(wǎng)站代表每天簽署尤為重要。如果變更的實施涉及第三方，則變更管理還包括雙方與第三方之間的合同管理。（3）在變更管理確認階段，修改請求的主要任務(wù)是提出修改，與業(yè)主溝通，簽署修改合同，最后簽署確認書。的概念和標準如下：變更管理強調(diào)理解變更是按照合同順其自然的結(jié)果；修訂文本的編制水平體現(xiàn)在雙方對真實含義的表達上，并可能減少歧義的發(fā)生。由于變更的每個環(huán)節(jié)都是一個相互關(guān)聯(lián)的整體，變更識別和實施階段的變更管理水平在變更實施階段得到了明確的反映。變更管理的基本原則（1）變更管理職能趨一應(yīng)當(dāng)將業(yè)主與監(jiān)理方變更管理組織職能融為一體。（2）變更管理崗位分工各部門變更及管理調(diào)整任務(wù)應(yīng)由監(jiān)理部各部門統(tǒng)一完成，盡量做到減少對新增加部門編制和相關(guān)人員數(shù)的相應(yīng)增加，避免對管理人員成本負擔(dān)的大幅度增加造成和內(nèi)部管理秩序混亂。（3）變更管理層次劃分工程變更計劃管理主要分為了三個組織層次即：計劃決策層、執(zhí)行層和業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)層。決策層通常由首席監(jiān)理總工程師和全體業(yè)主代表委員組成，執(zhí)行層常由項目監(jiān)理部職能部門代表組成，業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)層主要由工程專業(yè)資深工程師代表和高級監(jiān)理人員組成。建設(shè)工程合同變更及管理存在的問題簽訂合同不采用規(guī)定的合同標準工程項目合同簽訂一般應(yīng)參照合同范本格式簽訂，未經(jīng)招標人事先口頭通知同意的工程項目合同則一般只能參照雙方自制簽訂的各種非標準合同文本內(nèi)容簽訂。對于其中一些過于孤立的和利益分散化的大項目，通常雖然會事先達成比較簡單直接的合同協(xié)議，但如果雙方各自的主體權(quán)利劃分和具體義務(wù)劃分不明確，這都可能會由此導(dǎo)致一系列不必要條款的糾紛爭議處理和利益后續(xù)維護時的重大困難。有些國際合同上沒有按規(guī)定加蓋政府公章，而是規(guī)定加蓋某個國際職能部門的內(nèi)部印章。由于使用該行政部門提供的該內(nèi)部機構(gòu)職能印章而不認為具有行政法律約束力，此類國際合同一般無效。雖然參與國際公開工程招標工作的國際承包商自身的合法資質(zhì)情況通常將會首先得到法律證明，但少數(shù)參與而不需要參加公開國際招標程序的招標項目中的國際承包商則將需要使用國際其他國際承包商取得的法定資質(zhì)。合同形式變更通常包括國際合同內(nèi)容方式的部分變更和實際合同標準的格式的變更。修正合同條款的目的僅是想通過適當(dāng)修改完善原合同，確保合同承諾的最佳履行方式和確保某些戰(zhàn)略目標最大化的成功實現(xiàn)。如果雙方在未來的項目管理中不需要變更，可能會引起爭議[1]。一些合同中的一些重要條款并不十分明確，這是未來合同糾紛的一個隱藏陷阱。一些業(yè)主使用各種借口和客觀動機，造成損害造成一定程度的損失，這些不明確的條款也是導(dǎo)致修改工程合同的一個重要因素。簽約雙方不認真執(zhí)行合同這包括隨意修改或違反合同規(guī)定，或因合同內(nèi)容不明確而引起爭議。由于拍賣中沒有使用模擬清單，合同簽署過程中出現(xiàn)了一些混亂和漏洞，導(dǎo)致下一階段參與不明確，設(shè)計合同在一定程度上發(fā)生了修改。例如，項目付款未按照合同規(guī)定的期限和金額進行。通常，大多數(shù)承包商不會根據(jù)要求采取行動，并且在遇到這種情況時不敢在未經(jīng)授權(quán)的情況下中斷，從而導(dǎo)致項目合同對雙方產(chǎn)生不應(yīng)有的約束力，這導(dǎo)致了項目合同的修改。合同條款的一致性和對合同的恰當(dāng)解釋是合同管理的核心問題。如果合同中出現(xiàn)爭議，合同文本中缺少內(nèi)容可能會導(dǎo)致雙方反對。在執(zhí)行過程中，有理解和爭議的條款也將成為雙方的“地雷”。由于合同條款不完整、不清楚、不清楚或不清楚，在簽訂合同時簽訂。各方?jīng)]有完全理解合同中的相關(guān)條款、條款和標準，因此存在“觸礁”的風(fēng)險。例如，合同中出現(xiàn)了大量的“一切，所有”等詞語，使得權(quán)利和義務(wù)過于寬泛和解釋；支付節(jié)點定義不明確，導(dǎo)致支付延遲；不均衡的違約責(zé)任涉及合同履行過程中的相互濫用。因此，在起草合同的過程中，我們應(yīng)該澄清文本，統(tǒng)一意見，消除文本本身的缺陷，盡一切努力防止文本的潛在風(fēng)險，防止“雙關(guān)語”的發(fā)生，確保雙方都能按照正確、公平的“游戲規(guī)則”行事。合同糾紛解決的方式不當(dāng)建設(shè)工程合同一般由協(xié)議書、通用條款和專用條款組成。目前，項目管理部在具體情況下往往忽視敏感條款的清晰性，這可能會導(dǎo)致未來的糾紛和經(jīng)濟損失。如果施工項目經(jīng)理部門在合同執(zhí)行過程中不將合同作為爭議解決的依據(jù)，則合同將不具有可操作性和充分性。工程師一般很少能夠根據(jù)現(xiàn)行國際慣例規(guī)定的法律要求而對合同內(nèi)容做出合理公正合法的仲裁決定。相反，它們是通過法律行政手段解決問題，直接就導(dǎo)致了合同糾紛，給合同要求帶來很大困難。此外，合同當(dāng)事方的自我保護意識相對較弱，合同要求無法得到適當(dāng)執(zhí)行，這進一步有利于項目合同的修改。不重視工程合同變更的預(yù)先控制說到變更，國內(nèi)大多數(shù)工程師認為涉及簽證識別和變更交易，其實這只是變更處理和糾正措施后的事情，不全是變更管理，工程變更管理要注意事前控制，換句話說，提高決策、研究和設(shè)計的質(zhì)量，改善合同條件等。一旦發(fā)生變更，必須按照合同的事先約定進行處理。這樣，就避免了合同雙方之間的談判，導(dǎo)致關(guān)系惡化和時間損失。因此，工程變更管理應(yīng)注重事前控制，合理、公正地處理，以達到有效管理的效果。建設(shè)工程合同變更及管理問題的建議措施簽訂規(guī)范合理的工程合同工程各施工單位在簽訂設(shè)計合同時，應(yīng)本著客觀公正的原則，充分考慮場地、施工季節(jié)等外部因素對本工程的影響。除根據(jù)圖紙確定合同內(nèi)容外，還包括適用于可能修改的條件的特殊規(guī)定。對于可能涉及特殊條款的項目，有一個明確的估計。這樣，一旦合同被修改，就會有規(guī)則可循，以減少或避免一些不必要的問題。為了切實促進企業(yè)工程項目招投標的規(guī)范合同安全管理，不少企業(yè)法人代表還表示必須同時高度和重視地研究總結(jié)多年來的國內(nèi)外同行普遍廣泛采用國際標準的標準化合同內(nèi)容安排，并應(yīng)根據(jù)行業(yè)自身特點情況合理制定符合標準化需要的標準合同文本。根據(jù)合同的標準化，公司可以制定一些標準化的溝通方式，避免潛在的糾紛，并有效控制這些風(fēng)險。加強控制提高法律意識在建筑工程的合同管理前期，認真制定符合相應(yīng)法律、法規(guī)的施工合同對于雙方的合法利益來講十分重要。因此，在雙方簽訂合同的過程中，要具備一定的法律意識和法律

知識，如果發(fā)生了合同糾紛，要及時地運用國家的相關(guān)法律，依法維護自身的合法權(quán)益。通過相關(guān)部門的介入，幫助解決糾紛。在相關(guān)的執(zhí)法部門進行執(zhí)法處理的過程中，要做

到公平公正，對于違法亂紀的現(xiàn)象采用一定的手段進行嚴格的整治。要對合同管理高度的重視，確保雙方經(jīng)濟利益的同時，還要對雙方應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)監(jiān)管，對于雙方的經(jīng)濟利益進行保護，實現(xiàn)合同雙方的健康發(fā)展，為維護相關(guān)市場的健康發(fā)展保駕護航.在整個合同有效執(zhí)行監(jiān)管過程系統(tǒng)中，我們同時需要能夠運用多種專業(yè)方法手段對有效合同實施進行全面跟蹤、監(jiān)督檢測和效果分析，為合同目標的高效實現(xiàn)提供制度保證，然后還可以對合同特殊履約情況的進行全過程有效監(jiān)督管控，同時，建設(shè)工程合同本身具有法律效力，受法律保護和限制?，F(xiàn)階段，建設(shè)工程合同主要涉及合同立法、關(guān)于工程建設(shè)和工程合同解除的規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)。在合同中，要明確簽訂和執(zhí)行合同的法律依據(jù)，充分了解合同法的基本情況和范圍。對此，建設(shè)單位和承包單位都應(yīng)提高對建設(shè)工程合同的法律意識，加強法律知識的學(xué)習(xí)，從法律的角度審視合同內(nèi)容，切實保護各自的合法權(quán)益。完善合同管理制度為了確保我們進一步的全面地優(yōu)化建設(shè)過程的所有項目合同制度與管理，有必要研究建立并完善項目各類的合同與相關(guān)合同管理的配套相關(guān)制度，以實現(xiàn)全面有效提高各項工程合同和相關(guān)的管理以及服務(wù)管理績效，使各類工程項目合同以及配套的管理的具體制度與設(shè)計體系更加地科學(xué)合理的完善。首先，我們需要進一步繼續(xù)和改進各類項目合同設(shè)計及其有關(guān)管理工作流程。建立合理、科學(xué)、規(guī)范的相關(guān)配套管理流程，完善相關(guān)企業(yè)合同制度的管理內(nèi)控制度和行政事后跟蹤監(jiān)督評價考核體系制度，確保管理流程體系內(nèi)容的法律法規(guī)政策合理性、科學(xué)性、較強針對性和流程操作規(guī)范性。要積極有效的運用完善好考核及獎懲制度體系和內(nèi)部合同及獎懲制度考評獎懲機制，激發(fā)內(nèi)部所有部門員工更好的調(diào)動工作動力與執(zhí)行積極性，讓各公司合同制度和合同管理等部門執(zhí)行力都切實有效得到整體落地，提高完善內(nèi)部合同整體管理工作績效。其次，我們的必須進一步切實改進企業(yè)合同組織和管理工作流程制度和規(guī)范合同制度執(zhí)行及過程組織流程管理制度。只有進一步加強完善合同流程與履行制度全工作過程實施的科學(xué)過程組織控制及規(guī)范管理，就可以充分保證企業(yè)整個合同體系執(zhí)行工作科學(xué)化、規(guī)范化過程管理。各公司相關(guān)崗位專業(yè)人員及之間人員的管理設(shè)置可以保證合同管理的全面性，以及時應(yīng)對合同變更事項。做好工程項目前期工作建設(shè)項目的準備工作直接關(guān)系到建設(shè)的范圍和成本。因此，制造商必須對施工現(xiàn)場、施工范圍、供電、供水、外部運輸和其他技術(shù)條件進行詳細檢查。并在標前會上進行完善。在現(xiàn)場檢查期間。對于可能引起爭議的施工，有必要與施工方達成協(xié)議。例如，為了確定地下水位和含水量，除了現(xiàn)場的當(dāng)前條件外，還必須考慮整個施工期間可能出現(xiàn)的條件。我們在簽訂施工合同時必須充分考慮施工期和相關(guān)費用等細節(jié)問題。當(dāng)事人可以就合同的具體內(nèi)容進行充分協(xié)商。資格考試的具體內(nèi)容可以概括為四個方面。合同簽訂前，其他方的專業(yè)資質(zhì)主要包括聲譽、企業(yè)業(yè)績、資質(zhì)水平和歷史業(yè)績，研究分析合同內(nèi)容，討論分析合同協(xié)議的一些具體文字內(nèi)容是否明顯違反本公司規(guī)章制度，是否嚴重違法，語言規(guī)范表達內(nèi)容是否明顯模糊，合同金額約定是否雙方高度達成一致，合同違約的違約責(zé)任賠償程序和法律爭議的解決訴訟程序內(nèi)容是否明確。第三，合同細節(jié)。確保所有合同附件保存完整，并確保在合同官方標簽紙上簽名蓋章。同時，仔細的管理好合同數(shù)據(jù)，收集好合同處理過程中出現(xiàn)的信息傳真、文件和其他文件。第四，審查程序必須確認合同的批準程序和合同的合法性。結(jié)論施工合同的修改和管理是施工企業(yè)、DIY商店和項目管理的主要任務(wù)，以確保施工合同的正常簽署和執(zhí)行，減少糾紛，保護建筑市場各種材料的合法權(quán)益，維護建筑市場的正?；顒?。促進經(jīng)濟發(fā)展建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，施工合同變更管理主要包括工程造價管理，影響工程造價。為了節(jié)約工程成本，必須實施全過程、全周期、科學(xué)有效的施工合同變更程序，施工單位必須了解施工合同變更對工程質(zhì)量的影響。就因該工程不會為了增加節(jié)約建設(shè)成本而簡單修改變更施工承攬合同條款，各建筑單位都不得只是為了增加其自身建設(shè)利益考慮而擅自隨意增減變更工程，我們首先，要切實堅持建設(shè)工程質(zhì)量是第一目標的管理原則，加強各項施工技術(shù)合同管理，采取冷靜、和藹、謹慎、客觀的態(tài)度，高度重視各類施工承包合同內(nèi)容變更登記管理，積極大膽探索，在繼續(xù)深刻研究認識各類施工承包合同變更的重要經(jīng)驗基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納和綜合分析施工承包合同變更在一定時間過程中的實施有效經(jīng)濟管理措施方法，培訓(xùn)上崗專業(yè)人員，落實項目合同施工條件，降低企業(yè)施工中市場風(fēng)險，維護正常施工項目市場秩序，確保合同項目