DB36T-消防地理信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范編制說明

5/5《消防地理信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范》編制說明《消防地理信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制組二○二四年十月

編制說明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源2023年10月，由江西省消防救援總隊(duì)申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，根據(jù)江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)的2023年度第五批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（項(xiàng)目編號(hào)DB36-2023-5-19），批準(zhǔn)《消防資源數(shù)據(jù)分類與編碼規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。（二）起草單位江西省消防救援總隊(duì)信息通信處。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，人口密集度和建筑物集中度日益增加，這些變化為城市消防工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。在城市消防管理中，涉及眾多具有空間特性的關(guān)鍵信息，包括但不限于重點(diǎn)單位、街道、派出所以及消火栓的分布情況，這些信息對(duì)消防部門實(shí)施有效管理至關(guān)重要。為此，制定一套全面的消防地理信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范顯得尤為必要。該標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)范和統(tǒng)一地理信息系統(tǒng)（GIS）等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市火災(zāi)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)火災(zāi)隱患的科學(xué)掌控，從而推動(dòng)火災(zāi)防控向智能化和精準(zhǔn)化方向發(fā)展。這一標(biāo)準(zhǔn)的制定將促進(jìn)消防工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化，加快消防資源的共享和信息傳遞速度，實(shí)現(xiàn)消防救援人員、車輛、設(shè)備和水源等資源的實(shí)時(shí)智能化調(diào)度，優(yōu)化現(xiàn)有消防資源的合理配置。此外，消防地理信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范的制定還將規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲(chǔ)和展示流程，確保消防地理信息在GIS地圖上的統(tǒng)一管理和展示，從而有效提升消防監(jiān)督工作的效率和滅火救援的作戰(zhàn)能力。通過與電子地圖的緊密結(jié)合，消防救援隊(duì)伍將獲得強(qiáng)大的技術(shù)支持，能夠更加高效地處理和獲取關(guān)鍵信息。消防地理信息系統(tǒng)通過實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與地圖的有效融合，為決策者提供了可視化的決策支持，這不僅提升了決策的現(xiàn)代化水平，還增強(qiáng)了滅火救援作戰(zhàn)中全要素信息的動(dòng)態(tài)采集和綜合分析能力。這有助于提高火災(zāi)防控效能和應(yīng)急救援響應(yīng)能力，優(yōu)化消防資源配置，提升滅火救援指揮效率，最終達(dá)到減少由自然災(zāi)害或人為事故造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)。三、主要起草過程2024年3月，江西省消防救援總隊(duì)印發(fā)《2024年江西省消防領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃》，組建了標(biāo)準(zhǔn)起草組。標(biāo)準(zhǔn)起草組組建后，對(duì)人員進(jìn)行了細(xì)化分工，對(duì)省內(nèi)外消防地理信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)的消防安全法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等全部進(jìn)行了收集，對(duì)其在消防救援工作應(yīng)用的使用需求、客觀現(xiàn)狀、存在問題等進(jìn)行了調(diào)查和分析。在大量調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草組明確了編制工作重點(diǎn)內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度安排，隨后經(jīng)認(rèn)真撰寫，于5月形成規(guī)范草擬稿，之后通過線上、線下會(huì)議等方式，對(duì)照各類法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，反復(fù)進(jìn)行核稿校稿、修改完善和查遺補(bǔ)漏。2024年6月，江西省消防救援總隊(duì)召開地方標(biāo)準(zhǔn)編制研討會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)《消防地理信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范》草擬稿進(jìn)一步進(jìn)行了深入、廣泛的研討交流，并形成標(biāo)準(zhǔn)草案。2024年8月，通過了地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估。2024年10月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組召開第二次集中研討，就立項(xiàng)評(píng)估會(huì)議專家提出的意見和建議進(jìn)行了充分討論，將原標(biāo)題《消防地理信息標(biāo)準(zhǔn)》改為現(xiàn)標(biāo)題《消防地理信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范》，并對(duì)草案進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“客觀性、公正性、適用性、安全性”的原則，做到信息采集合法、規(guī)范，評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)、完整，評(píng)價(jià)方法公平、公正。標(biāo)準(zhǔn)編制的主要依據(jù)為國(guó)家消防救援局編制下發(fā)的《消防智能接處警系統(tǒng)建設(shè)方案》《消防智能接處警系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防智能接處警系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)》和《消防智能接處警系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。五、主要條款的說明（一）本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)共包含11個(gè)章節(jié)，主要內(nèi)容為：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、縮略語(yǔ)、基本規(guī)定、地圖服務(wù)、圖層數(shù)據(jù)、地理信息服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)運(yùn)維、質(zhì)量控制。（二）主要特色1、地圖可視化展示本標(biāo)準(zhǔn)通過采用先進(jìn)的可視化技術(shù)，確立了基于二維和三維電子地圖的功能開發(fā)與展示規(guī)范。這使得消防力量分布、重點(diǎn)消防單位、水源信息、警情位置、周邊重點(diǎn)單位、視頻監(jiān)控點(diǎn)、道路網(wǎng)絡(luò)、微型消防站、社會(huì)消防聯(lián)動(dòng)力量以及消防儲(chǔ)備物資等關(guān)鍵信息得以在地理信息系統(tǒng)（GIS）地圖上實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)一的管理和展示。2、智慧消防一體化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)旨在為智能化指揮調(diào)度系統(tǒng)、安全防控體系、城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和智能裝備系統(tǒng)等提供綜合應(yīng)用服務(wù)。通過實(shí)現(xiàn)“一張圖”的集成理念，本標(biāo)準(zhǔn)支持智慧消防的全面指揮、調(diào)度、決策、分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，從而優(yōu)化了應(yīng)急響應(yīng)流程，提升了決策效率。3、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與組織在數(shù)據(jù)管理層面，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了消防滅火救援?dāng)?shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)及多媒體數(shù)據(jù)的全面收集與安全存儲(chǔ)。這種全量數(shù)據(jù)的整合為大數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，確保了信息的完整性和可用性，為深入分析和戰(zhàn)略規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。《消防地理信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范》的制定，不僅提升了消防工作的信息化水平，還為構(gòu)建高效、智能的消防安全管理體系提供了堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)支撐。通過這些規(guī)范的實(shí)施，可以確保消防資源的合理配置和快速響應(yīng)，有效提高城市消防安全的管理效率和應(yīng)急救援能力。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)征求了全省11個(gè)消防救援支隊(duì)、江西省消防協(xié)會(huì)和16家社會(huì)單位的意見，涵蓋了行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)企業(yè)。經(jīng)過對(duì)所有意見的匯總分析，所有單位均對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)給予了充分支持，無(wú)重大意見分歧。七、作為推薦性或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由建議《消防地理信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議和預(yù)測(cè)效果本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，消防部門應(yīng)對(duì)消防系統(tǒng)內(nèi)部人員進(jìn)行消防地理信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范的全面培訓(xùn)，確保他們理解和掌握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求。建立數(shù)據(jù)更新和維護(hù)機(jī)制，設(shè)立專門的數(shù)據(jù)維護(hù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)定期檢查和更新系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和有效性。與其他相關(guān)部門（如交通、氣象、城市規(guī)劃等）建立緊密的協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)部門間的協(xié)作和信息共享，通過建立信息共享平臺(tái)或數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和有效利用。通過貫徹消防地理信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范，消防部門可以更快速、準(zhǔn)確地獲取和處理相關(guān)信息，提高消防監(jiān)督工作效率和滅火救援作戰(zhàn)能力；實(shí)現(xiàn)