以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展走深走實

3月5日，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視發(fā)揮先進生產(chǎn)力的作用，創(chuàng)造性地提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，并深刻闡述發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循、指明了根本方向。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進生產(chǎn)力，是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。其特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，體現(xiàn)了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國發(fā)展面臨的突出問題的深刻把握，進一步創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論新境界，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。新質(zhì)生產(chǎn)力理論是對我國經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的深刻總結(jié)，是一項重大理論創(chuàng)新，具有重要的理論和現(xiàn)實意義，它指明了推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。我們一定要深刻領(lǐng)會新質(zhì)生產(chǎn)力理論的豐富內(nèi)涵和核心要義，充分認識發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義，緊密結(jié)合實際，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展。一是著力推進科技創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向、新趨勢，在推動高質(zhì)量發(fā)展中具有關(guān)鍵作用?？萍紕?chuàng)新是推動新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由科技的革命性突破催生而成，這就要求我們聚焦聚力科技創(chuàng)新特別是顛覆性科技創(chuàng)新成果，加快構(gòu)建高水平科技推動高質(zhì)量發(fā)展的新格局。當(dāng)前，新一輪科技革命日新月異，重大原創(chuàng)性突破、顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，帶動了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革。國際競爭和企業(yè)競爭的焦點，就在于通過科技創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，從而贏得未來。因而，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展，既要強化國家戰(zhàn)略科技力量，有組織地推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究；又要圍繞經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需要，緊盯顛覆性、前沿性技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全力支持企業(yè)做科技創(chuàng)新的主角，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，政學(xué)產(chǎn)研協(xié)同發(fā)力，打好技術(shù)攻堅戰(zhàn)，促進顛覆性和原創(chuàng)性科技成果競相涌現(xiàn)。二是著力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。高質(zhì)量發(fā)展突出反映在圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，完善科技水平高、生產(chǎn)效率優(yōu)、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)韌性強、生態(tài)負面影響小的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在現(xiàn)代社會生產(chǎn)中，芯片、編碼、程序、數(shù)據(jù)、信息等構(gòu)成了新型勞動過程的核心要素。數(shù)字經(jīng)濟的高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，是新的經(jīng)濟增長點，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎。應(yīng)促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，大力實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加強質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化；大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展；廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條改造，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用；加快開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道；積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就是要通過科技創(chuàng)新開辟新賽道，構(gòu)建互聯(lián)互通的現(xiàn)代化制造產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。三是著力推進體制創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須進一步全面深化改革，塑造與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)，這是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。發(fā)揮國有經(jīng)濟的中堅作用和新型舉國體制的優(yōu)勢，加大對重要新科技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的投入；推動經(jīng)濟體制、科技體制改革向縱深和具體處發(fā)展，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點，促進有為政府和有效市場緊密結(jié)合，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，構(gòu)建鼓勵民間各種新生產(chǎn)要素自由有序流動的資源流動機制，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和市場導(dǎo)向作用，營造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展順暢流動；強化政策設(shè)計，明確新質(zhì)生產(chǎn)力主體的認定和獎勵性政策，加強政策引導(dǎo)，通過稅收、貸款、財政資金等傾斜性支持政策，完善新的收入分配機制，促進信息、數(shù)據(jù)、數(shù)字處理技術(shù)等新要素按其貢獻參與分配。同時，要擴大高水平對外開放，堅持以開放促改革、促創(chuàng)新，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好國際環(huán)境。四是加快發(fā)展方式創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展，要加快發(fā)展方式創(chuàng)新，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，抓住綠色轉(zhuǎn)型帶來的巨大發(fā)展機遇，以創(chuàng)新為驅(qū)動，大力推進經(jīng)濟、能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，進而提升勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率、科技進步貢獻率和全要素生產(chǎn)率，以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，努力打造綠色低碳發(fā)展高地；在全社會大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)美麗中國。五是著力發(fā)揮人才作用。人才資源是第一資源。以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展，人才是最活躍、最積極的因素，歸根結(jié)底要靠人才。面向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動高質(zhì)量發(fā)展的新要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的體制機制，建設(shè)重要人才中心及高水平人才高地，吸聚高層次創(chuàng)新型人才，以人才工作的主動，更好掌握創(chuàng)新的主動、發(fā)展的主動；著力培養(yǎng)造就一流科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國工匠和創(chuàng)新團隊，在實踐中形成更多能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)配備急需人才。創(chuàng)造更多的平臺和機會，健全全要素參與收入分配機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，讓各類人才在研究探索創(chuàng)新時擁有足夠舞臺，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得應(yīng)有收益，激發(fā)更強創(chuàng)新