道路工程風(fēng)險(xiǎn)管控方案

道路工程風(fēng)險(xiǎn)管控方案一、風(fēng)險(xiǎn)管控制度項(xiàng)目部制定了包括：風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)警示告知、風(fēng)險(xiǎn)降低、教育培訓(xùn)、檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任及要求，各部門及崗位員工應(yīng)按照制度的要求，開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。1、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警工作制度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警工作制度應(yīng)明確以下內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門或人員、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控重點(diǎn)、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控要求、監(jiān)控手段、預(yù)警內(nèi)容、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警閾值、預(yù)警方式、防御性響應(yīng)等。2、風(fēng)險(xiǎn)警示告知工作制度風(fēng)險(xiǎn)警示告知工作制度應(yīng)明確以下內(nèi)容：警示對(duì)象、警示方式、警示內(nèi)容等。警示對(duì)象包括：項(xiàng)目部人員，以及社會(huì)公眾。警示方式包括：物理隔離、標(biāo)志標(biāo)牌、語(yǔ)音提醒、人工干預(yù)等。警示內(nèi)容包括：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域名稱及崗位名稱、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件或可能導(dǎo)致的事故后果、致險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施及應(yīng)急處置措施、注意事項(xiàng)、應(yīng)急聯(lián)系方式等。二、一般要求根據(jù)作業(yè)單元風(fēng)險(xiǎn)事件的致險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)考慮其可行性、可靠性及針對(duì)性。應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、制定風(fēng)險(xiǎn)管控制度、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍之內(nèi)，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三、風(fēng)險(xiǎn)管控措施1、監(jiān)控預(yù)警各部門根據(jù)監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控重點(diǎn)、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控要求的不同，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、自然條件等監(jiān)控預(yù)警工作。通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（視頻監(jiān)控、可燃?xì)怏w報(bào)警器等）或人工巡檢及危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)護(hù)實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)單元的實(shí)時(shí)狀態(tài)和變化趨勢(shì)的掌握，根據(jù)主要致險(xiǎn)因素的管控臨界值，實(shí)現(xiàn)預(yù)警提醒，相關(guān)預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)管理部門和人員。項(xiàng)目部相關(guān)部門和人員收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)急人員、物資、裝備等防御性響應(yīng)工作，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。當(dāng)項(xiàng)目部存在“重大風(fēng)險(xiǎn)”時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理組織制定專項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，每月至少更新一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或狀態(tài)，并單獨(dú)建檔?！爸卮箫L(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)時(shí)，項(xiàng)目部各部門按照職責(zé)分工對(duì)涉及的重大風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)相關(guān)要求采取措施全面立即響應(yīng)，并由安全管理小組匯總將預(yù)警信息同步報(bào)送養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心和上級(jí)主管部門。2、警示告知按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門負(fù)責(zé)將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的基本情況、應(yīng)急措施等信息通過安全手冊(cè)、公告提醒、標(biāo)識(shí)牌、講解宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等方式告知本范圍從業(yè)人員和進(jìn)入管轄范圍內(nèi)的工作區(qū)域的外來(lái)人員，并做好安全防范的指導(dǎo)和督促。各部門負(fù)責(zé)在管轄范圍內(nèi)的主要場(chǎng)所設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明警示內(nèi)容，并將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件或可能導(dǎo)致的事故后果、致險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施及應(yīng)急處置措施、注意事項(xiàng)、應(yīng)急聯(lián)系方式等告知直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)部門和人員。如項(xiàng)目部存在“重大風(fēng)險(xiǎn)”時(shí)，各部門負(fù)責(zé)將管轄范圍內(nèi)的“重大風(fēng)險(xiǎn)”的名稱、位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍、可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及后果、管控措施、安全防范與應(yīng)急措施告知直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位和人員。并在“重大風(fēng)險(xiǎn)”影響的場(chǎng)所（區(qū)域、設(shè)備）入口處，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，以文字或圖像等方式，標(biāo)明“重大風(fēng)險(xiǎn)”危險(xiǎn)特性、可能發(fā)生的事件后果、安全防范和應(yīng)急措施，明確進(jìn)入“重大風(fēng)險(xiǎn)”影響區(qū)域的注意事項(xiàng)。其他等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)警示告知工作嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理制度中的風(fēng)險(xiǎn)警示告知要求。3、風(fēng)險(xiǎn)降低根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估結(jié)果，針對(duì)每一個(gè)作業(yè)單元不同風(fēng)險(xiǎn)事件及人、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境、管理等致險(xiǎn)因素，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，從工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施、個(gè)體防護(hù)措施四個(gè)方面，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)降低措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?；蚋鶕?jù)自身的管理經(jīng)驗(yàn)、事故教訓(xùn)等制定其管控措施。工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施、個(gè)體防護(hù)措施等風(fēng)險(xiǎn)管控措施的分類可參考表3-1。表3-1風(fēng)險(xiǎn)管控措施分類說(shuō)明表序號(hào)一級(jí)分類和說(shuō)明二級(jí)分類和說(shuō)明1工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施是從本質(zhì)安全的角度控制危險(xiǎn)源的措施，通過消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、改變方向等手段來(lái)控制危險(xiǎn)源。消除通過合理的設(shè)計(jì)和管理，從根本上消除危險(xiǎn)，從裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝的設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)施。如采用先進(jìn)施工工藝及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備等。2預(yù)防采取預(yù)防性的措施來(lái)預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生。如使用安全屏障、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、行程限制器、制動(dòng)設(shè)施等。3減弱采取降低或減弱危險(xiǎn)的措施，如采取加固或防傾覆措施、采取防作業(yè)人員墜落措施、設(shè)置避雷、消除靜電、減振等裝置。4隔離將作業(yè)人員和危險(xiǎn)源隔離開的措施，包括硬隔離和軟隔離，如遙控作業(yè)、安全罩、隔離屏障、隔離操作室、安全距離等。5聯(lián)鎖當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，通過聯(lián)鎖裝置來(lái)終止危險(xiǎn)。如備用電源與電網(wǎng)間的安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置。6變向通過改變危險(xiǎn)能量的釋放方向來(lái)降低對(duì)工作人員的傷害，如改變危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。7監(jiān)測(cè)監(jiān)控采用監(jiān)測(cè)監(jiān)控的手段來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，如設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警、監(jiān)控設(shè)施等。8管理措施管理措施是從管理的角度來(lái)控制危險(xiǎn)源的措施，包括制度、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、安全標(biāo)志及檢測(cè)監(jiān)控等。制度在作業(yè)過程中遵守并執(zhí)行相關(guān)的法律、標(biāo)準(zhǔn)，制定并遵守相關(guān)的管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、作業(yè)程序、安全許可、操作規(guī)程、特殊作業(yè)管理制度等。9教育培訓(xùn)對(duì)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，如從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、特殊作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn)等。10監(jiān)督檢查包括安全監(jiān)管人員對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)督檢查和對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查、日常安全檢查。11安全標(biāo)志禁止、提示、警告、指令等相關(guān)標(biāo)志，包括在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，設(shè)置醒目的安全色、安全標(biāo)志，設(shè)置聲、光或聲光報(bào)警裝置。4、應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等相關(guān)規(guī)定，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行天津市交通運(yùn)輸行業(yè)制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，接受地方政府、行業(yè)管理部門的統(tǒng)一應(yīng)急指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急信息發(fā)布，并積極開展風(fēng)險(xiǎn)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作?！爸卮箫L(fēng)險(xiǎn)”單獨(dú)編制專項(xiàng)應(yīng)急措施，定期開展安全防范、應(yīng)急逃生避險(xiǎn)和應(yīng)急處置等相關(guān)培訓(xùn)和演練。五、重大風(fēng)險(xiǎn)登記及報(bào)送項(xiàng)目部應(yīng)參照交通運(yùn)輸部《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》中對(duì)“重大風(fēng)險(xiǎn)”登記及報(bào)送的管理要求，如實(shí)記錄風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、管控等工作，并規(guī)范檔案管理，明確信息登記責(zé)任人，嚴(yán)格遵守報(bào)送內(nèi)容、方式、時(shí)限、質(zhì)量等要求，接受管理部門的監(jiān)督管理。六、教育培訓(xùn)結(jié)合本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)際，工程管理室應(yīng)每年按照項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》的相關(guān)要求，制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃