湖北省住房公積金管理實(shí)施辦法

湖北省住房公積金管理實(shí)施辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)和住房消費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條定義與范圍本辦法所稱住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。在本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。第三條管理原則住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。第四條職責(zé)分工省人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門以及中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。市（州）、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的監(jiān)督管理工作。住房公積金管理中心負(fù)責(zé)住房公積金的具體管理運(yùn)作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)部門依法對(duì)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第二章機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第五條管理委員會(huì)組成與職責(zé)住房公積金管理委員會(huì)由人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家、工會(huì)代表、職工代表組成。其人數(shù)不少于15人，其中職工代表不得低于委員總數(shù)的三分之一。住房公積金管理委員會(huì)履行下列職責(zé)：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；2.擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。第六條管理中心職責(zé)住房公積金管理中心履行下列職責(zé)：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，委托住房公積金管理委員會(huì)指定的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱受委托銀行）辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同。第三章繳存第七條繳存義務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。職工應(yīng)當(dāng)繳存的住房公積金由所在單位從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。第八條繳存基數(shù)職工住房公積金的月繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。第九條繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十條緩繳與降低比例單位繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳。待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。第十一條賬戶設(shè)立與變更單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金賬戶。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。第十二條登記備案與查詢住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細(xì)帳，記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況，并定期與受委托銀行核對(duì)。職工有權(quán)查詢本人住房公積金的繳存、提取情況，住房公積金管理中心、受委托銀行不得拒絕。職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。第四章提取和使用第十三條提取條件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：1.購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購(gòu)房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。第十四條提取證明材料職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。職工應(yīng)當(dāng)持提取證明向住房公積金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。第十五條使用范圍住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。第十六條個(gè)人住房貸款條件繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。申請(qǐng)住房公積金貸款的職工，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上；3.有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；4.有購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的合同、協(xié)議或者有關(guān)部門批準(zhǔn)的證明文件；5.有規(guī)定比例的自籌資金；6.符合當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心規(guī)定的其他條件。第十七條貸款額度、期限與利率住房公積金貸款的額度、期限和利率按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人的信用狀況、還款能力等因素合理確定貸款額度，并按照中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款利率執(zhí)行。第十八條貸款程序借款人向住房公積金管理中心提出住房公積金貸款申請(qǐng)，經(jīng)住房公積金管理中心審核同意后，與受委托銀行簽訂借款合同，并辦理相關(guān)手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。第十九條貸款擔(dān)保借款人申請(qǐng)住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。擔(dān)保方式可以是抵押、質(zhì)押、保證等。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保情況進(jìn)行審查，確保貸款擔(dān)保合法有效。第二十條貸款償還借款人應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定的還款方式和還款期限償還貸款本息。借款人可以提前償還貸款本息，但應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定提前向住房公積金管理中心提出申請(qǐng)，并經(jīng)住房公積金管理中心同意。第五章監(jiān)督第二十一條內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)住房公積金的繳存、提取、使用等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向住房公積金管理委員會(huì)和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并將財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布。第二十二條財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督，定期對(duì)住房公積金管理中心進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。第二十三條審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并督促住房公積金管理中心落實(shí)整改措施。第二十四條社會(huì)監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理職工和單位對(duì)住房公積金管理和使用情況的投訴舉報(bào)。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)住房公積金管理和使用過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。第六章罰則第二十五條單位違法行為處罰單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：1.不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；2.未按照規(guī)定將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)的。第二十六條單位逾期繳存處罰單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十七條挪用公積金處罰違反本辦法規(guī)定，挪用住房公積金的，由財(cái)政部門追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對(duì)挪用或者批準(zhǔn)挪用住房公積金的人民政府負(fù)責(zé)人和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及住房公積金管理中心負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法關(guān)于挪用公款罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分。第二十八條管理中心違規(guī)處罰住房公積金管理中心違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工住房公積金的提取、使用的；3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公積金管理委員會(huì)指定的商業(yè)銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；5.未建立職工住房公積金明細(xì)賬的；6.未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證的；7.未按照規(guī)定進(jìn)行核算的。住房公積金管理中心違反財(cái)政法規(guī)的，由財(cái)政部門依法給予行政處罰。住房公積金管理中心及其工作