鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定VIP

鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定?一、總則（一）目的為了規(guī)范鍋爐、壓力容器、壓力管道及特種設(shè)備事故的報告、調(diào)查和處理工作，及時準(zhǔn)確地查清事故原因，明確事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止和減少同類事故的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道及特種設(shè)備在運行過程中發(fā)生的事故。包括因設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等原因引發(fā)的事故。（三）事故分級1.特別重大事故造成死亡30人以上（含30人），或者受傷100人以上（含100人），或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上（含1000萬元）的事故。2.重大事故造成死亡10人以上30人以下（含10人，不含30人），或者受傷50人以上100人以下（含50人，不含100人），或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下（含500萬元，不含1000萬元）的事故。3.較大事故造成死亡3人以上10人以下（含3人，不含10人），或者受傷10人以上50人以下（含10人，不含50人），或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下（含100萬元，不含500萬元）的事故。4.一般事故造成死亡3人以下（不含3人），或者受傷10人以下（不含10人），或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下（不含100萬元）的事故。二、事故報告（一）報告主體事故發(fā)生單位、事故發(fā)生地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門均有報告事故的責(zé)任。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。3.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。4.事故原因的初步判斷。5.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。（三）報告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。2.單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。3.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。（四）緊急情況報告發(fā)生特別重大事故、重大事故或者有可能引發(fā)特別重大事故、重大事故的緊急情況時，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府，并逐級報告上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門直至國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。必要時，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。三、事故調(diào)查（一）調(diào)查主體1.特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.重大事故由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。3.較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。4.一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。（二）調(diào)查組組成事故調(diào)查組由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門、事故發(fā)生單位、工會組織的人員和有關(guān)專家組成。根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。（三）調(diào)查職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。2.認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3.提出對事故責(zé)任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報告。（四）調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。2.事故調(diào)查過程中，事故調(diào)查組可以根據(jù)需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定或者檢驗、檢測。3.事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。4.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查組的工作，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或者干涉事故調(diào)查組的正常工作。四、事故處理（一）事故處理原則事故處理應(yīng)當(dāng)堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（二）責(zé)任認定與處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法給予行政處罰、行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2.事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組提出的處理建議，認真落實整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。（三）整改措施監(jiān)督1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。2.事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將整改措施的落實情況書面報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。（四）事故統(tǒng)計與分析1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對事故進行統(tǒng)計分析，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點，提出預(yù)防事故的措施和建議。2.事故統(tǒng)計分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。五、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)解釋。（二）施行日期本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。案例分析1.案例一：某大型化工企業(yè)的壓力容器爆炸事故事故經(jīng)過：該化工企業(yè)的一臺大型壓力容器在運行過程中突然發(fā)生爆炸，導(dǎo)致車間部分建筑損壞，3名工人當(dāng)場死亡，5名工人受傷，直接經(jīng)濟損失約200萬元。事故原因：經(jīng)調(diào)查，事故是由于壓力容器長期超壓運行，且安全附件失效，導(dǎo)致容器內(nèi)部壓力不斷升高，最終引發(fā)爆炸。責(zé)任認定與處理：事故責(zé)任單位被認定為主要責(zé)任，其主要負責(zé)人被依法追究刑事責(zé)任，企業(yè)相關(guān)管理人員受到行政處罰，同時企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，進行全面的安全整改。整改措施：企業(yè)重新評估了所有壓力容器的運行狀況，更換了失效的安全附件，加強了操作人員的培訓(xùn)，完善了安全管理制度，確保類似事故不再發(fā)生。2.案例二：某小區(qū)的電梯墜落事故事故經(jīng)過：小區(qū)內(nèi)一部電梯在運行過程中突然失控，快速墜落至底層，造成轎廂內(nèi)2名乘客受傷。事故原因：經(jīng)檢查，電梯的制動系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致電梯無法正常制動。同時，電梯維護保養(yǎng)單位未按照規(guī)定進行定期維護保養(yǎng)，對潛在的安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和排除。責(zé)任認定與處理：電梯維護保養(yǎng)單位被認定為主要責(zé)任，其負責(zé)人受到行政處罰，相關(guān)維護保養(yǎng)人員被責(zé)令整改。電梯使用單位也因管理不善，未嚴格監(jiān)督維護保養(yǎng)工作，被給予警告處分。整改措施：電梯維護保養(yǎng)單位加強了維護保養(yǎng)人員的培訓(xùn)和管理，建立了更加嚴格的維護保養(yǎng)記錄和監(jiān)督制度。電梯使用單位增加了對電梯運行狀況的日常檢