道路危險貨物運輸管理規(guī)定

道路危險貨物運輸管理規(guī)定?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強道路危險貨物運輸管理，保障運輸安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。本規(guī)定旨在規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，明確各方責任，確保危險貨物在運輸過程中的安全性、穩(wěn)定性，減少事故風險，保護人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事道路危險貨物運輸活動。道路危險貨物運輸包括使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。危險貨物是指列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學品目錄》等相關(guān)標準，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性的物質(zhì)或者物品。（三）基本原則道路危險貨物運輸應當遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則。運輸企業(yè)和從業(yè)人員必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程，確保運輸過程安全可靠。同時，鼓勵采用先進技術(shù)和科學管理方法，提高道路危險貨物運輸?shù)陌踩胶头召|(zhì)量，促進道路危險貨物運輸行業(yè)健康發(fā)展。二、道路危險貨物運輸許可（一）申請條件1.有符合下列要求的專用車輛及設備自有專用車輛（掛車除外）5輛以上；運輸劇毒化學品、爆炸品的，自有專用車輛（掛車除外）10輛以上。專用車輛的技術(shù)性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，且技術(shù)等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級。專用車輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的，應當配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。罐式專用車輛的罐體應當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格，且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒化學品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但符合國家有關(guān)標準的罐式集裝箱除外。運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的，應當配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備。2.有符合下列要求的停車場地自有或者租借期限為3年以上，且與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地，停車場地應當位于企業(yè)注冊地市級行政區(qū)域內(nèi)。運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛，數(shù)量為20輛（含）以下的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍，數(shù)量為20輛以上的，超過部分，每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積；運輸其他危險貨物的，專用車輛數(shù)量為10輛（含）以下的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍，數(shù)量為10輛以上的，超過部分，每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積。停車場地應當封閉并設立明顯標志，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。3.有符合下列要求的從業(yè)人員和安全管理人員專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應機動車駕駛證，年齡不超過60周歲。從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應當經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，并取得相應的從業(yè)資格證；從事劇毒化學品、爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，應當經(jīng)考試合格，取得注明為"劇毒化學品運輸"或者"爆炸品運輸"類別的從業(yè)資格證。企業(yè)應當配備專職安全管理人員，負責車輛、設備和從業(yè)人員的安全管理工作。安全管理人員應當具備與本企業(yè)所從事的道路危險貨物運輸活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。4.有健全的安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)主要負責人和安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全培訓教育制度、應急救援預案等。企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。（二）申請材料1.《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》，包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈ｋU貨物范圍（類別、項別或品名，如果為劇毒化學品應當標注"劇毒"）等內(nèi)容。2.擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸；承諾車輛符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，并具備有效的行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；承諾投入運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的專用車輛配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。3.擬聘用駕駛員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復印件，以及聘用合同復印件。4.安全生產(chǎn)管理制度文本，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全培訓教育制度、應急救援預案等。5.停車場地的土地使用證明或者租借合同復印件、停車場地平面圖、場地設施設備證明。6.企業(yè)章程文本。7.投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書。（三）申請流程1.申請人向所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請，并提交上述申請材料。2.設區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門收到申請材料后，應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》《交通行政許可實施程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進行受理、審查和決定。3.對于符合許可條件的，作出準予許可的決定，向申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在經(jīng)營范圍中注明允許運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別或者品名等；對于不符合許可條件的，作出不予許可的決定，書面通知申請人并說明理由。（四）許可期限道路危險貨物運輸行政許可決定書的有效期為3年。被許可人應當在有效期屆滿30日前，向原許可機關(guān)提出延續(xù)申請。原許可機關(guān)應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。三、專用車輛、設備管理（一）車輛要求1.專用車輛的類型應當根據(jù)所運輸危險貨物的性質(zhì)和特點進行選擇。例如，運輸易燃易爆貨物的車輛應具備防火、防爆性能；運輸腐蝕性貨物的車輛應具備防腐蝕性能。2.車輛應當定期進行維護、檢測和技術(shù)等級評定，確保車輛技術(shù)狀況良好，符合安全運輸要求。車輛維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T18344）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.車輛應當按照規(guī)定配備必要的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備，并保持其性能良好、有效。例如，配備滅火器、防滑鏈、泄漏應急處理設備等。（二）設備要求1.運輸危險貨物的罐體、集裝箱等容器應當符合國家有關(guān)標準和規(guī)定，并定期進行檢驗、檢測。2.罐式車輛的罐體應當安裝液位計、壓力表、溫度計等安全附件，并確保其靈敏可靠。3.運輸危險貨物的車輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，實現(xiàn)對車輛的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（三）車輛標識1.道路危險貨物運輸車輛應當在車身兩側(cè)、后部設置明顯的警示標志。警示標志的圖形、尺寸、顏色等應當符合國家標準《道路危險貨物運輸車輛標志》（GB13392）的規(guī)定。2.運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的車輛，應當在車輛的顯著位置噴涂相關(guān)標志。3.車輛標識應當保持清晰、完整，不得遮擋、污損。四、道路危險貨物運輸（一）運輸資質(zhì)要求1.從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)必須持有有效的《道路運輸經(jīng)營許可證》，并按照許可的經(jīng)營范圍從事運輸活動。2.運輸危險貨物的車輛應當隨車攜帶《道路運輸證》，懸掛危險貨物運輸標志，并按照規(guī)定的時間、路線、速度行駛。3.運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的，應當經(jīng)公安機關(guān)批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志并采取必要的安全措施。（二）運輸過程管理1.駕駛員應當嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)和危險貨物運輸操作規(guī)程，不得超速、超載、疲勞駕駛。2.裝卸管理人員應當按照安全操作規(guī)程進行裝卸作業(yè)，確保危險貨物的裝卸安全。裝卸過程中應當注意防止危險貨物泄漏、散落、破損等情況發(fā)生。3.押運人員應當對運輸全過程進行監(jiān)管，確保危險貨物運輸安全。押運人員應當熟悉所運輸危險貨物的性質(zhì)、危害特性、應急處置措施等，并在運輸過程中做好記錄。4.運輸企業(yè)應當建立健全車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，及時糾正和處理駕駛員的違規(guī)行為。對于發(fā)現(xiàn)的異常情況，應當及時采取措施進行處理，并報告相關(guān)部門。（三）應急處置1.運輸企業(yè)應當制定完善的應急預案，明確應急處置流程和責任分工。應急預案應當包括應急救援組織機構(gòu)、應急救援人員、應急救援器材、應急救援措施等內(nèi)容。2.運輸企業(yè)應當定期組織應急演練，提高從業(yè)人員的應急處置能力。應急演練應當包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，并做好演練記錄。3.在運輸過程中發(fā)生危險貨物事故時，駕駛員、押運人員應當立即采取應急措施，如停車、疏散人員、設置警示標志等，并及時報告當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門、公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門。運輸企業(yè)應當積極配合相關(guān)部門進行事故救援和處理。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.交通運輸主管部門負責對道路危險貨物運輸企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、車輛設備、運輸過程等進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.公安機關(guān)負責對道路危險貨物運輸車輛的通行安全、治安管理等進行監(jiān)督檢查，依法查處涉及危險貨物運輸?shù)闹伟策`法行為。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對道路危險貨物運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。（二）檢查內(nèi)容1.企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)檢查，包括《道路運輸經(jīng)營許可證》《道路運輸證》等證件是否齊全、有效，經(jīng)營范圍是否符合許可要求等。2.車輛設備檢查，包括車輛技術(shù)狀況、安全防護設施設備、衛(wèi)星定位裝置等是否符合規(guī)定。3.從業(yè)人員檢查，包括駕駛員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證是否有效，是否遵守操作規(guī)程等。4.運輸過程檢查，包括車輛行駛路線、速度、貨物裝載、押運人員履職等情況。5.安全生產(chǎn)管理制度檢查，包括企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、應急救援預案等是否落實。（三）處罰措施1.對于違反本規(guī)定的道路危險貨物運輸企業(yè)和從業(yè)人員，交通運輸主管部門、公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門將依法給予行政處罰。2.行政處罰種類包括警告、罰款、吊銷許可證件等。對于情節(jié)嚴重的違法違規(guī)行為，將依法追究刑事責任。3.例如，未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)?，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止運輸經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。六、法律責任（一）企業(yè)違法責任1.道路危險貨物運輸企業(yè)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者核銷相應的經(jīng)營范圍：未投保危險貨物承運人責任險的。2.企業(yè)違反本規(guī)定，未按照規(guī)定配備專職安全管理人員的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。3.企業(yè)違反本規(guī)定，使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)?，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止運輸，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）從業(yè)人員違法責任1.道路危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.從業(yè)人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處500元以上2000元以下的罰款：未按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的。未按照規(guī)定配備必要的安全防護用品和應急救援器材的。運輸危險貨物時未按照規(guī)定配備押運人員的。未按照規(guī)定采取必要的安全措施防止危險貨物脫落、揚撒、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等的。（三）其他違法責任1.違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.偽造、變造或者使用偽造、變造的道路危險貨物運輸許可證件等從事道路危險貨物運輸?shù)模煽h級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止運輸，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。七、附則（一）術(shù)