街道應(yīng)急值班管理制度

街道應(yīng)急值班管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)街道應(yīng)急管理工作，規(guī)范應(yīng)急值班行為，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)街道正常秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)及相關(guān)應(yīng)急值班人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化應(yīng)急管理的預(yù)防意識(shí)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)防和預(yù)警工作，盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)信息，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。3.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合，高效運(yùn)作。4.分工負(fù)責(zé)：明確各部門、各崗位在應(yīng)急值班工作中的職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。二、應(yīng)急值班組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組成立街道應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記任組長(zhǎng)，辦事處主任任副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)街道應(yīng)急值班工作，研究決定應(yīng)急值班工作中的重大事項(xiàng)，指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急值班室1.設(shè)立街道應(yīng)急值班室，作為應(yīng)急值班工作的日常辦公場(chǎng)所。應(yīng)急值班室配備必要的辦公設(shè)備，如電話、電腦、傳真機(jī)等，確保信息暢通。2.應(yīng)急值班室實(shí)行24小時(shí)專人值班制度，值班人員由街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員等輪流擔(dān)任。（三）各部門職責(zé)1.黨政辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急值班工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和要求；負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)各類突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)安排應(yīng)急值班人員的值班表；負(fù)責(zé)應(yīng)急值班期間的后勤保障工作。2.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)制定和完善街道應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門、各社區(qū)的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作的協(xié)調(diào)指揮。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向應(yīng)急值班室報(bào)告有關(guān)情況。4.各社區(qū)：負(fù)責(zé)本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)事件的信息收集、報(bào)告和初步處置工作；負(fù)責(zé)組織社區(qū)居民開展應(yīng)急演練和自救互救工作；協(xié)助街道做好突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作。三、應(yīng)急值班人員職責(zé)（一）值班人員基本職責(zé)1.堅(jiān)守崗位：嚴(yán)格遵守值班時(shí)間，不得擅自離崗、脫崗。如有特殊情況需要請(qǐng)假，必須提前向應(yīng)急值班室報(bào)告，并安排好替班人員。2.接聽電話：及時(shí)接聽值班電話，認(rèn)真記錄來電內(nèi)容，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件、聯(lián)系電話等信息，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。3.接收信息：負(fù)責(zé)接收、處理各類突發(fā)事件信息，包括上級(jí)部門的指示、要求，基層單位的報(bào)告，群眾的求助等，并及時(shí)向應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4.傳達(dá)指令：迅速傳達(dá)應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和要求，確保各項(xiàng)工作指令及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給相關(guān)部門和人員。5.做好記錄：認(rèn)真填寫應(yīng)急值班記錄，詳細(xì)記錄值班期間發(fā)生的各類事件及處理情況，做到內(nèi)容完整、字跡清晰。6.保持聯(lián)絡(luò)：與各部門、各社區(qū)保持密切聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解突發(fā)事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。（二）特殊情況處置職責(zé)1.突發(fā)事件報(bào)告：當(dāng)接到突發(fā)事件報(bào)告后，值班人員要立即向應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄事件的基本情況。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。3.現(xiàn)場(chǎng)跟蹤反饋：及時(shí)了解突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置情況，跟蹤事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，并將有關(guān)信息及時(shí)反饋給應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組。4.協(xié)調(diào)支援工作：在應(yīng)急處置過程中，如遇需要其他部門支援的情況，值班人員要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供必要的支持和幫助。5.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)：按照應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾通報(bào)事件的進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素。四、應(yīng)急值班工作流程（一）信息收集與報(bào)告1.信息來源基層單位（各社區(qū)、相關(guān)企業(yè)等）的報(bào)告。群眾的舉報(bào)、求助電話。上級(jí)部門的通知、指示。新聞媒體的報(bào)道。值班人員在值班期間發(fā)現(xiàn)的突發(fā)事件。2.報(bào)告程序值班人員接到突發(fā)事件信息后，要立即進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定格式詳細(xì)記錄。對(duì)于一般突發(fā)事件，值班人員要在30分鐘內(nèi)口頭向應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告上報(bào)。對(duì)于較大及以上突發(fā)事件，值班人員要立即向應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在15分鐘內(nèi)電話報(bào)告上級(jí)主管部門，同時(shí)在30分鐘內(nèi)形成書面報(bào)告上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.響應(yīng)級(jí)別確定：應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)（特別重大事件）、二級(jí)響應(yīng)（重大事件）、三級(jí)響應(yīng)（較大事件）、四級(jí)響應(yīng)（一般事件）。2.預(yù)案啟動(dòng)：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各應(yīng)急處置工作小組要迅速集結(jié)，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。3.指揮協(xié)調(diào)：應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，各部門、各社區(qū)要按照應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和要求，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件的進(jìn)展情況，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持和指導(dǎo)。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置與救援1.現(xiàn)場(chǎng)指揮：到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、信息發(fā)布組等工作小組，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)，確保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。2.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組要迅速組織力量，采取有效的措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，保護(hù)重要設(shè)施和物資，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。在搶險(xiǎn)救援過程中，要注意自身安全，確保救援工作的順利進(jìn)行。3.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組要迅速組織醫(yī)療人員和救護(hù)車趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。同時(shí)，要做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。4.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。5.后勤保障：后勤保障組要做好應(yīng)急處置期間的物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。6.信息發(fā)布：信息發(fā)布組要及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。信息發(fā)布要遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，不得發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的信息。（四）應(yīng)急結(jié)束1.評(píng)估與判斷：在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作基本結(jié)束后，應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門和專家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，判斷事件是否得到有效控制，是否符合應(yīng)急結(jié)束的條件。2.結(jié)束程序：經(jīng)評(píng)估，確認(rèn)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，符合應(yīng)急結(jié)束條件的，由應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急處置工作小組要做好后續(xù)工作，如清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、做好善后處理工作等。（五）后期處置1.善后處理：對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員進(jìn)行妥善安置和撫恤，做好受災(zāi)群眾的救助和安置工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。對(duì)受損的公共設(shè)施、房屋等進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查與總結(jié)：組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件的原因、經(jīng)過、損失等情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急處置工作的成效，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。3.責(zé)任追究：對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。五、應(yīng)急值班工作紀(jì)律（一）值班紀(jì)律1.按時(shí)到崗：值班人員要嚴(yán)格按照規(guī)定的值班時(shí)間到崗，不得遲到、早退。2.堅(jiān)守崗位：值班期間，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗、脫崗、串崗。如有特殊情況需要請(qǐng)假，必須提前向應(yīng)急值班室報(bào)告，并安排好替班人員。3.認(rèn)真履職：值班人員要認(rèn)真履行值班職責(zé)，做好值班記錄，及時(shí)接聽電話，準(zhǔn)確傳達(dá)信息，妥善處理各類突發(fā)事件。4.保持通訊暢通：值班人員要確保值班電話、手機(jī)等通訊工具24小時(shí)暢通，不得關(guān)機(jī)、停機(jī)或設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移。（二）保密紀(jì)律1.嚴(yán)格保密：值班人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對(duì)在值班期間知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息，要嚴(yán)格保密，不得泄露。2.妥善保管文件：對(duì)應(yīng)急值班期間收到的各類文件、資料等，要妥善保管，不得隨意丟棄或轉(zhuǎn)借他人。3.嚴(yán)禁傳播謠言：值班人員要做到不信謠、不傳謠，不得在網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)上傳播未經(jīng)證實(shí)的信息。（三）責(zé)任追究1.違反紀(jì)律處理：對(duì)違反應(yīng)急值班工作紀(jì)律的值班人員，要視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、誡勉談話等處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。2.責(zé)任倒查：對(duì)應(yīng)急值班工作中因失職瀆職導(dǎo)致突發(fā)事件處置不力、造成重大損失或惡劣影響的，要進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。六、應(yīng)急值班培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.定期培訓(xùn)：制定應(yīng)急值班培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織值班人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、值班工作流程等。2.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。（二）演練安排1.演練計(jì)劃：制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容要涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，包括火災(zāi)、地震、洪澇、疫情