調(diào)解中心各項(xiàng)管理制度

調(diào)解中心各項(xiàng)管理制度?一、總則（一）目的為了規(guī)范調(diào)解中心的各項(xiàng)工作流程，提高調(diào)解效率，確保調(diào)解工作的公正、公平、公開，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于調(diào)解中心全體工作人員以及參與調(diào)解的各方當(dāng)事人。（三）基本原則1.合法原則：調(diào)解活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。2.公正原則：調(diào)解過程和結(jié)果應(yīng)公正公平，不偏袒任何一方當(dāng)事人。3.自愿原則：當(dāng)事人自愿參與調(diào)解，自主決定是否接受調(diào)解方案。4.及時原則：調(diào)解工作應(yīng)及時進(jìn)行，避免久調(diào)不決，影響當(dāng)事人權(quán)益。5.保密原則：對調(diào)解過程中涉及的當(dāng)事人隱私和商業(yè)秘密等信息予以保密。二、調(diào)解中心組織架構(gòu)及職責(zé)（一）組織架構(gòu)調(diào)解中心設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)調(diào)解部、綜合部等部門。調(diào)解部根據(jù)業(yè)務(wù)類型分設(shè)不同的調(diào)解小組。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)調(diào)解中心的管理工作，制定工作計劃和目標(biāo)。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)解中心的各項(xiàng)工作，確保調(diào)解工作順利開展。審核重要調(diào)解案件的調(diào)解方案和調(diào)解結(jié)果。負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)分管部門的日常管理。參與調(diào)解案件的研究和討論，提出調(diào)解建議和意見。督促分管部門完成各項(xiàng)工作任務(wù)，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。3.調(diào)解部職責(zé)負(fù)責(zé)各類糾紛案件的受理、登記和分案工作。組建調(diào)解小組，安排調(diào)解員開展調(diào)解工作。指導(dǎo)和監(jiān)督調(diào)解員的調(diào)解工作，確保調(diào)解程序規(guī)范。對調(diào)解案件進(jìn)行跟蹤和回訪，了解調(diào)解協(xié)議的履行情況。4.綜合部職責(zé)負(fù)責(zé)調(diào)解中心的行政事務(wù)管理，包括文件收發(fā)、檔案管理、辦公用品采購等。負(fù)責(zé)調(diào)解中心的財務(wù)管理，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、報銷等工作。負(fù)責(zé)調(diào)解中心的人力資源管理，包括人員招聘、培訓(xùn)、考核等。負(fù)責(zé)調(diào)解中心的宣傳推廣工作，提升調(diào)解中心的社會知名度。三、調(diào)解案件受理（一）受理范圍調(diào)解中心受理平等主體之間的民事糾紛，包括但不限于合同糾紛、侵權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛、勞動爭議糾紛等。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。（二）受理?xiàng)l件1.有明確的當(dāng)事人。2.有具體的調(diào)解請求和事實(shí)、理由。3.屬于調(diào)解中心的受理范圍。（三）受理程序1.當(dāng)事人向調(diào)解中心提交書面調(diào)解申請，申請書應(yīng)包括當(dāng)事人基本信息、調(diào)解請求、事實(shí)和理由等內(nèi)容，并附上相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)解中心收到申請后，進(jìn)行初步審查。對于符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并向當(dāng)事人出具受理通知書；對于不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并向當(dāng)事人說明理由。3.受理案件后，調(diào)解中心根據(jù)案件性質(zhì)和復(fù)雜程度，確定調(diào)解小組和調(diào)解員，并將案件分配給相應(yīng)的調(diào)解小組。四、調(diào)解員管理（一）調(diào)解員任職條件1.具有良好的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，公道正派，廉潔自律。2.具有一定的法律知識、政策水平和調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。3.熱心調(diào)解工作，能夠認(rèn)真履行調(diào)解員職責(zé)。（二）調(diào)解員選拔與聘任1.調(diào)解中心通過個人申請、單位推薦、社會招聘等方式選拔調(diào)解員候選人。2.對候選人進(jìn)行資格審查和面試，符合條件的予以聘任，并頒發(fā)調(diào)解員證書。3.調(diào)解員實(shí)行聘任制，聘期一般為[x]年，期滿可以續(xù)聘。（三）調(diào)解員培訓(xùn)1.調(diào)解中心定期組織調(diào)解員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、調(diào)解技巧、職業(yè)道德等。2.鼓勵調(diào)解員自主學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（四）調(diào)解員考核1.調(diào)解中心建立調(diào)解員考核制度，對調(diào)解員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括調(diào)解案件數(shù)量、調(diào)解成功率、當(dāng)事人滿意度等。3.對考核優(yōu)秀的調(diào)解員予以表彰和獎勵；對考核不合格的調(diào)解員，予以解聘。五、調(diào)解程序（一）調(diào)解準(zhǔn)備1.調(diào)解小組接到案件后，調(diào)解員應(yīng)及時與當(dāng)事人取得聯(lián)系，了解案件基本情況，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)解員根據(jù)案件情況，制定調(diào)解方案，明確調(diào)解步驟和方法。3.提前確定調(diào)解時間和地點(diǎn)，并通知當(dāng)事人。（二）調(diào)解實(shí)施1.調(diào)解開始時，調(diào)解員應(yīng)向當(dāng)事人宣布調(diào)解紀(jì)律和注意事項(xiàng)，介紹調(diào)解程序。2.調(diào)解員聽取當(dāng)事人的陳述和意見，了解雙方的爭議焦點(diǎn)和調(diào)解意愿。3.調(diào)解員根據(jù)當(dāng)事人的陳述和證據(jù)，進(jìn)行分析和判斷，提出調(diào)解建議和解決方案。4.在調(diào)解過程中，調(diào)解員應(yīng)遵循公正、公平、自愿的原則，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)訴求，尋求雙方都能接受的解決方案。5.調(diào)解過程中，如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在違法行為或調(diào)解可能損害國家利益、社會公共利益的，調(diào)解中心應(yīng)終止調(diào)解，并及時告知當(dāng)事人通過其他合法途徑解決糾紛。（三）調(diào)解終結(jié)1.經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解員應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)包括當(dāng)事人基本信息、調(diào)解請求、調(diào)解結(jié)果、履行方式和期限等內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)。2.調(diào)解協(xié)議書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后，即具有法律效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議書約定的內(nèi)容履行義務(wù)。3.經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解員應(yīng)及時終止調(diào)解，并向當(dāng)事人出具終止調(diào)解通知書。當(dāng)事人可以通過其他合法途徑解決糾紛。六、調(diào)解檔案管理（一）檔案收集調(diào)解案件終結(jié)后，調(diào)解小組應(yīng)及時將調(diào)解過程中形成的各類材料整理歸檔，包括調(diào)解申請書、受理通知書、調(diào)解方案、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、終止調(diào)解通知書等。（二）檔案整理檔案管理人員對收集到的檔案材料進(jìn)行分類、編號、裝訂，確保檔案材料的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管調(diào)解檔案應(yīng)妥善保管，存放于專門的檔案柜中，并建立電子檔案備份。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱因工作需要查閱調(diào)解檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)調(diào)解中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時，應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。七、財務(wù)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源調(diào)解中心的經(jīng)費(fèi)來源主要包括財政撥款、社會捐贈、案件受理費(fèi)等。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.調(diào)解中心的經(jīng)費(fèi)主要用于人員工資、辦公費(fèi)用、調(diào)解員培訓(xùn)、調(diào)解案件補(bǔ)貼等方面。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國家財務(wù)管理制度，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，由經(jīng)辦人填寫報銷憑證，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)人員審核、調(diào)解中心負(fù)責(zé)人審批后，方可報銷。（三）財務(wù)審計調(diào)解中心定期接受財政部門或?qū)徲嫴块T的財務(wù)審計，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。八、保密制度（一）保密范圍1.調(diào)解過程中當(dāng)事人的陳述、證據(jù)、調(diào)解方案等涉及當(dāng)事人隱私和商業(yè)秘密的信息。2.調(diào)解中心內(nèi)部的工作文件、會議記錄、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等涉及工作秘密的信息。（二）保密措施1.調(diào)解中心工作人員應(yīng)簽訂保密承諾書，承諾對工作中知悉的秘密信息予以保密。2.調(diào)解場所應(yīng)設(shè)置專門的保密設(shè)施，確保調(diào)解過程中的信息安全。3.未經(jīng)當(dāng)事人同意，調(diào)解中心工作人員不得向任何第三方披露調(diào)解過程中的信息。（三）泄密責(zé)任對違反保密制度，泄露秘密信息的工作人員，調(diào)解中心將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、投訴處理（一）投訴受理當(dāng)事人對調(diào)解中心的調(diào)解工作、調(diào)解員行為等存在異議的，可以向調(diào)解中心提出投訴。投訴應(yīng)采用書面形式，說明投訴事項(xiàng)和理由，并附上相關(guān)證據(jù)材料。（二）投訴處理程序1.調(diào)解中心收到投訴后，應(yīng)及時進(jìn)行登記，并在[x]個工作日內(nèi)將投訴材料轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門或人員進(jìn)行調(diào)查處理。2.調(diào)查人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查工作，并形成調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)包括投訴事項(xiàng)的調(diào)查情況、處理建議等內(nèi)容。3.調(diào)解中心根據(jù)調(diào)查報告，作出處理決定。處理決定應(yīng)在[x]個工作日內(nèi)告知投訴人，并將處理結(jié)