謝家集區(qū)取水管理制度VIP

謝家集區(qū)取水管理制度?一、總則（一）目的為加強謝家集區(qū)水資源的統(tǒng)一管理，規(guī)范取水行為，合理開發(fā)利用和保護水資源，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于謝家集區(qū)內(nèi)直接從江河、湖泊、地下等水源取水的單位和個人（以下簡稱取水戶）。（三）基本原則1.總量控制與定額管理相結(jié)合依據(jù)謝家集區(qū)水資源綜合規(guī)劃和用水總量控制指標，對取水戶的取水量實行總量控制，并按照行業(yè)用水定額核定其取水許可水量。2.合理開發(fā)與節(jié)約保護并重鼓勵取水戶采用先進的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水資源利用效率，減少水資源浪費，同時加強水資源保護，維護水生態(tài)平衡。3.有償使用與有效監(jiān)管相統(tǒng)一取水戶依法繳納水資源費，體現(xiàn)水資源的有償使用價值。同時，加強對取水行為的監(jiān)管，確保取水戶合法、合規(guī)取水。二、取水許可管理（一）取水許可申請1.申請條件取水戶申請取水許可，應(yīng)當符合下列條件：符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，不屬于淘汰類、限制類項目；符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，遵守經(jīng)批準的水量分配方案或者協(xié)議；采用符合國家和地方規(guī)定的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備；有計量設(shè)施，并安裝符合國家計量標準的取水計量器具；有退水計劃和退水處置措施，退水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標準；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請材料取水戶申請取水許可，應(yīng)當提交下列材料：取水許可申請書；取水單位或者個人的法定身份證明文件；與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；屬于備案項目的，提供有關(guān)備案材料；水資源論證報告書（表）；利用已批準的入河排污口退水的，應(yīng)當出具具有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)的審查意見。（二）取水許可審批1.受理區(qū)水行政主管部門收到取水許可申請材料后，應(yīng)當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知取水戶需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.審查區(qū)水行政主管部門應(yīng)當自受理取水許可申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，并根據(jù)下列不同情形作出決定：申請取水的水源類型、取水地點、取水量、取水方式、退水地點和退水量等符合規(guī)定的，作出批準的決定；申請取水的水源類型、取水地點、取水量、取水方式、退水地點和退水量等不符合規(guī)定的，作出不予批準的決定，并書面說明理由。3.決定區(qū)水行政主管部門作出取水許可決定后，應(yīng)當向取水戶送達取水許可證。取水許可證應(yīng)當包括下列內(nèi)容：取水戶名稱（姓名）、地址；取水水源地、取水地點、取水量、取水方式；取水期限；水資源費繳納數(shù)額、繳納時間和繳納方式；退水地點、退水量和退水方式；取水許可申請批準文號；取水許可證編號；發(fā)證機關(guān)及發(fā)證日期。（三）取水許可變更與延續(xù)1.變更取水戶需要變更取水許可證載明的事項的，應(yīng)當持有關(guān)文件，向原審批機關(guān)提出變更申請。原審批機關(guān)應(yīng)當自收到變更申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的決定。同意變更的，應(yīng)當辦理變更手續(xù)，換發(fā)取水許可證；不同意變更的，應(yīng)當書面說明理由。2.延續(xù)取水許可證有效期屆滿，取水戶需要繼續(xù)取水的，應(yīng)當在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請。原審批機關(guān)應(yīng)當自收到延續(xù)申請之日起20個工作日內(nèi)，對取水戶的延續(xù)申請進行審查。同意延續(xù)的，應(yīng)當核發(fā)新的取水許可證；不同意延續(xù)的，應(yīng)當書面說明理由。三、水資源費征收管理（一）征收標準1.地表水謝家集區(qū)地表水水資源費征收標準按照省物價局、省財政廳、省水利廳制定的標準執(zhí)行。具體標準如下：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水：0.03元/立方米；工業(yè)生產(chǎn)取水：0.2元/立方米；城鎮(zhèn)公共供水取水：0.15元/立方米；水力發(fā)電取水：0.005元/千瓦時；其他取水：0.2元/立方米。2.地下水謝家集區(qū)地下水水資源費征收標準按照省物價局、省財政廳、省水利廳制定的標準執(zhí)行。具體標準如下：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水：0.08元/立方米；工業(yè)生產(chǎn)取水：0.3元/立方米；城鎮(zhèn)公共供水取水：0.2元/立方米；其他取水：0.3元/立方米。（二）征收方式1.計量征收取水戶應(yīng)當按照國家技術(shù)監(jiān)督部門的規(guī)定安裝合格的取水計量設(shè)施，并按照規(guī)定的計量標準如實計量取水。區(qū)水行政主管部門按照取水戶實際取水量征收水資源費。2.定期征收水資源費由區(qū)水行政主管部門負責征收。區(qū)水行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定的征收標準和征收方式，定期向取水戶征收水資源費。取水戶應(yīng)當按照規(guī)定的時間和方式繳納水資源費。（三）減免規(guī)定取水戶有下列情形之一的，可以申請減免水資源費：1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；2.家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；3.為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；4.為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的；5.為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。取水戶申請減免水資源費的，應(yīng)當向區(qū)水行政主管部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。區(qū)水行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意減免的決定。同意減免的，應(yīng)當書面通知取水戶；不同意減免的，應(yīng)當書面說明理由。四、取水計量與統(tǒng)計管理（一）取水計量設(shè)施安裝與管理1.安裝要求取水戶應(yīng)當按照國家技術(shù)監(jiān)督部門的規(guī)定，在取水口安裝合格的取水計量設(shè)施，并保證計量設(shè)施正常運行。取水計量設(shè)施應(yīng)當安裝在便于觀察和操作的位置，并定期進行校驗和維護。2.管理責任取水戶負責取水計量設(shè)施的日常管理和維護，確保計量設(shè)施準確計量取水。區(qū)水行政主管部門負責對取水計量設(shè)施的安裝、運行和維護情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)取水計量設(shè)施損壞、失靈或者計量不準確的，取水戶應(yīng)當及時修復(fù)或者更換。（二）取水統(tǒng)計報表制度1.報表內(nèi)容取水戶應(yīng)當按照區(qū)水行政主管部門的要求，定期報送取水統(tǒng)計報表。取水統(tǒng)計報表應(yīng)當包括取水戶名稱、取水水源地、取水地點、取水量、取水用途、水資源費繳納情況等內(nèi)容。2.報送時間取水戶應(yīng)當在每月的前10個工作日內(nèi)，向區(qū)水行政主管部門報送上個月的取水統(tǒng)計報表。五、取水監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責1.區(qū)水行政主管部門區(qū)水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)取水戶的取水行為進行監(jiān)督檢查。其主要職責包括：監(jiān)督檢查取水戶取水許可制度的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查取水戶取水計量設(shè)施的安裝、運行和維護情況；監(jiān)督檢查取水戶水資源費的繳納情況；依法查處取水戶的違法行為。2.其他相關(guān)部門區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責，協(xié)同區(qū)水行政主管部門做好取水監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式與內(nèi)容1.定期檢查區(qū)水行政主管部門應(yīng)當定期對取水戶的取水行為進行檢查。檢查內(nèi)容包括取水許可制度執(zhí)行情況、取水計量設(shè)施運行情況、水資源費繳納情況等。2.不定期抽查區(qū)水行政主管部門應(yīng)當不定期對取水戶的取水行為進行抽查。抽查內(nèi)容包括取水計量設(shè)施準確性、取水用途合理性、退水水質(zhì)達標情況等。3.專項檢查區(qū)水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)水資源管理工作需要，開展專項檢查。專項檢查內(nèi)容包括重點取水戶取水情況、水資源節(jié)約保護措施落實情況等。（三）檢查結(jié)果處理1.責令整改區(qū)水行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)取水戶存在違法行為或者不符合取水許可條件的，應(yīng)當責令其限期整改。取水戶應(yīng)當按照要求進行整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況報告區(qū)水行政主管部門。2.行政處罰取水戶經(jīng)責令整改仍未達到取水許可條件或者拒不整改的，區(qū)水行政主管部門應(yīng)當依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、吊銷取水許可證等。3.法律責任追究取水戶的取水行為違反法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。六、法律責任（一）取水戶違法行為及處罰1.未取得取水許可擅自取水由區(qū)水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。2.不按照取水許可規(guī)定條件取水由區(qū)水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。3.拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費由區(qū)水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。（二）相關(guān)部門工作人員違法行為及責任追究區(qū)水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對符合法定條件的取水申請不