鐵路公安績效管理制度

鐵路公安績效管理制度?一、總則（一）目的為加強鐵路公安隊伍建設，提高鐵路公安機關整體工作效能和服務水平，充分調動廣大民警的工作積極性和主動性，建立科學合理、公平公正、規(guī)范有序的績效管理制度，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鐵路公安機關全體在職民警。（三）基本原則1.客觀公正原則：績效評價應基于客觀事實，嚴格按照規(guī)定的標準和程序進行，確保評價結果公平公正，不受主觀因素干擾。2.注重實績原則：以工作業(yè)績?yōu)楹诵?，全面衡量民警在維護鐵路治安穩(wěn)定、打擊違法犯罪、服務旅客群眾等方面的工作表現(xiàn)。3.激勵導向原則：通過績效考評，充分發(fā)揮激勵作用，鼓勵民警積極履行職責，不斷提升工作質量和效率，推動鐵路公安工作持續(xù)發(fā)展。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)鐵路公安工作實際和形勢發(fā)展變化，適時調整和完善績效管理制度及指標體系，確保制度的科學性和有效性。二、績效管理組織與職責（一）績效管理領導小組成立由鐵路公安機關主要領導任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責人為成員的績效管理領導小組。負責研究制定績效管理工作的方針政策，審定績效管理制度、指標體系和評價標準，對績效管理工作進行宏觀指導和監(jiān)督，審議決定績效考評結果的運用等重大事項。（二）績效考評辦公室績效管理領導小組下設績效考評辦公室，掛靠在政治部門。負責績效管理制度的具體組織實施，制定績效考評工作方案，組織開展日?？冃Э荚u工作，匯總分析考評數(shù)據(jù)，提出績效考評結果運用建議，協(xié)調解決績效管理工作中的具體問題。（三）各部門職責1.政治部門：作為績效管理工作的牽頭部門，負責績效管理制度的制定、修訂和完善，組織開展績效考評培訓，指導各部門實施績效管理工作，審核績效考評結果，提出績效獎勵意見等。2.業(yè)務部門：按照績效管理要求，負責本部門民警績效指標的設定、分解和落實，組織開展本部門民警的日?？冃Э荚u工作，收集、整理、報送績效考評相關數(shù)據(jù)和資料，配合績效考評辦公室做好績效考評結果的審核和反饋工作。3.綜合管理部門：負責為績效管理工作提供必要的后勤保障和技術支持，協(xié)助做好績效考評數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和匯總上報工作。三、績效指標體系（一）通用指標1.思想政治素質：包括政治立場、政治覺悟、職業(yè)道德、廉潔自律等方面，重點考核民警對黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況，以及遵守公安隊伍紀律規(guī)定的情況。2.業(yè)務能力水平：涵蓋法律法規(guī)知識、公安業(yè)務技能、信息化應用能力等內容，主要考核民警在履行崗位職責過程中所具備的專業(yè)知識和技能水平，以及運用現(xiàn)代科技手段開展工作的能力。3.工作態(tài)度作風：考察民警的工作責任心、敬業(yè)精神、工作積極性和主動性，以及對待群眾的態(tài)度和工作作風，重點考核民警在工作中是否認真負責、積極主動，是否熱情服務群眾，有無推諉扯皮、敷衍塞責等現(xiàn)象。4.團隊協(xié)作精神：評價民警在團隊工作中與同事協(xié)作配合的能力和表現(xiàn)，包括溝通協(xié)調、相互支持、顧全大局等方面，考核民警是否能夠積極參與團隊活動，與同事保持良好的工作關系，共同完成工作任務。（二）崗位指標1.治安管理崗位：鐵路沿線治安防控：考核鐵路沿線治安巡邏防控工作的開展情況，包括巡邏頻次、巡邏區(qū)域覆蓋、治安隱患排查整治等，確保鐵路沿線治安秩序穩(wěn)定。內部單位安全保衛(wèi)：負責對鐵路內部單位的安全保衛(wèi)工作進行監(jiān)督指導，考核內部單位安全制度落實、安全防范措施執(zhí)行、涉內案件查處等情況，保障鐵路內部單位安全。重點部位管控：對鐵路車站、橋梁、隧道、通信信號設施等重點部位的安全保衛(wèi)工作進行考核，包括重點部位的安全檢查、防護設施建設、應急處置預案制定與演練等，防止發(fā)生重大安全事故。2.刑事偵查崗位：刑事案件偵破：以破獲刑事案件數(shù)量、質量為核心指標，考核民警在打擊各類刑事犯罪活動中的工作成效，包括案件線索排查、偵查破案能力、追逃工作等，維護鐵路沿線及站車治安秩序。打擊犯罪效能：通過對打擊犯罪的社會效果、法律效果進行評估，考核民警在打擊犯罪過程中對鐵路運輸安全、旅客生命財產安全的保護情況，以及對違法犯罪分子的震懾力度。執(zhí)法辦案質量：主要考核民警辦理刑事案件的程序合法性、證據(jù)收集完整性、法律適用準確性等方面，確保執(zhí)法辦案質量，維護法律尊嚴。3.交通管理崗位：鐵路交通秩序維護：負責鐵路車站、線路等區(qū)域的交通秩序管理，考核民警對交通違法行為的查處力度、交通疏導能力、交通安全宣傳教育等工作，保障鐵路交通順暢。交通事故處理：考核民警處理鐵路交通事故的效率和質量，包括事故現(xiàn)場勘查、責任認定、事故調查處理等，確保事故得到妥善處理，減少損失和影響。鐵路交通安全隱患排查：對鐵路交通設施設備、運輸組織等方面存在的安全隱患進行排查整治，考核民警隱患排查工作的深度和廣度，以及隱患整改措施的落實情況，預防和減少鐵路交通事故的發(fā)生。4.乘警崗位：列車治安防范：負責列車上的治安防范工作，考核民警在列車上的巡邏防控、治安秩序維護、可疑人員盤查等工作，確保旅客列車運行安全。違法犯罪打擊：考核乘警在列車上打擊各類違法犯罪活動的工作成效，包括刑事案件偵破、治安案件查處等，保障旅客生命財產安全。服務旅客群眾：評價乘警為旅客提供服務的質量和水平，包括解答旅客咨詢、幫助旅客解決困難、處理旅客投訴等，樹立鐵路公安良好形象。四、績效考評方式與周期（一）考評方式1.日常考評：由各部門按照績效指標體系，對本部門民警的日常工作表現(xiàn)進行實時記錄和評價，每月形成日?？荚u結果。日?？荚u應注重過程管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正民警工作中存在的問題，確保各項工作任務按時、高質量完成。2.定期考評：績效考評辦公室每季度組織一次定期考評，對各部門民警的績效情況進行全面考核。定期考評采取部門自評、交叉互評、上級評價相結合的方式進行。部門自評由各部門對本部門民警季度工作績效進行總結評價，并提供相關數(shù)據(jù)和資料；交叉互評由績效考評辦公室組織各部門之間相互評價，促進部門之間的交流與學習；上級評價由各級領導根據(jù)民警的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績進行評價。3.專項考評：根據(jù)鐵路公安工作的重點任務和階段性工作要求，適時開展專項考評。專項考評針對特定的工作項目或任務，對相關部門和民警的工作成效進行專項考核評價，確保重點工作任務的順利完成。（二）考評周期績效考評以自然年度為周期，每年1月1日至12月31日為一個完整的考評年度。在考評年度內，日?？荚u、定期考評和專項考評相結合，全面、客觀、公正地評價民警的工作績效。五、績效考評程序（一）制定考評方案績效考評辦公室根據(jù)本制度和鐵路公安工作實際，于每年年初制定年度績效考評工作方案，明確考評的目的、范圍、內容、方式、時間安排以及結果運用等事項，并下發(fā)至各部門。（二）指標分解與公示各部門根據(jù)年度績效考評工作方案，結合本部門工作職責和崗位特點，將績效指標分解到具體崗位和民警個人，并在本部門內進行公示，確保民警清楚了解自己的績效任務和考評標準。（三）數(shù)據(jù)收集與整理各部門按照績效考評要求，負責收集、整理本部門民警的績效相關數(shù)據(jù)和資料，包括工作記錄、統(tǒng)計報表、案件辦理情況、群眾評價等，并于每月末將日?？荚u數(shù)據(jù)報送至績效考評辦公室?？冃Э荚u辦公室對各部門報送的數(shù)據(jù)進行匯總和審核，確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。（四）考評實施1.日常考評：各部門按照既定的日?？荚u標準和程序，對本部門民警的日常工作表現(xiàn)進行考核評價，并及時記錄和反饋。2.定期考評：部門自評：各部門在每季度末對本部門民警的季度工作績效進行總結評價，填寫《鐵路公安民警績效考評自評表》，并附相關證明材料，報績效考評辦公室。交叉互評：績效考評辦公室組織各部門之間進行交叉互評。各部門按照分配的互評任務，對其他部門民警的工作績效進行評價，填寫《鐵路公安民警績效考評交叉互評表》，并反饋至績效考評辦公室。上級評價：各級領導根據(jù)民警的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績，對所屬民警進行評價，填寫《鐵路公安民警績效考評上級評價表》，報績效考評辦公室?？冃Э荚u辦公室對部門自評、交叉互評和上級評價的結果進行匯總分析，結合日?？荚u數(shù)據(jù)，計算民警的季度績效考評得分。3.專項考評：根據(jù)專項工作需要，由績效考評辦公室制定專項考評方案，組織開展專項考評工作。專項考評結束后，形成專項考評報告，報績效管理領導小組審定。（五）結果反饋與溝通績效考評辦公室將季度績效考評結果反饋至各部門，各部門負責向本部門民警反饋個人績效考評情況。民警如對考評結果有異議，可在規(guī)定時間內提出申訴，績效考評辦公室應組織相關人員進行調查核實，并將調查結果及時反饋給申訴人。同時，績效考評辦公室應與各部門及民警進行溝通，分析績效考評中存在的問題，提出改進建議和措施，促進績效提升。（六）結果審定與存檔年度終了，績效考評辦公室對全年績效考評結果進行匯總整理，形成年度績效考評報告，報績效管理領導小組審定。審定后的績效考評結果存入民警個人檔案，作為民警評先評優(yōu)、職務晉升、獎勵懲處等的重要依據(jù)。六、績效結果運用（一）與評先評優(yōu)掛鉤根據(jù)績效考評結果，優(yōu)先推薦績效優(yōu)秀的民警參加各類評先評優(yōu)活動。對年度績效考評成績排名靠前的民警，給予表彰獎勵；對績效考評不達標的民警，取消當年評先評優(yōu)資格。（二）與職務晉升掛鉤將績效考評結果作為民警職務晉升的重要參考依據(jù)。在同等條件下，優(yōu)先選拔任用績效突出的民警。對連續(xù)多年績效考評優(yōu)秀的民警，在職務晉升、崗位調整等方面給予傾斜。（三）與獎勵懲處掛鉤1.獎勵：對績效考評成績突出的民警，按照有關規(guī)定給予相應的物質獎勵和精神獎勵。物質獎勵包括獎金、獎品等；精神獎勵包括表彰、記功等。2.懲處：對績效考評不達標的民警，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、崗位調整等處理。對連續(xù)兩年績效考評不合格的民警，按照有關規(guī)定予以辭退或采取其他組織措施。（四）與教育培訓掛鉤根據(jù)績效考評結果，分析民警在業(yè)務知識、技能水平等方面存在的不足，有針對性地制定教育培訓計劃，組織開展各類培訓活動，幫助民警提升綜合素質和工作能力。對績效考評中反映出的普遍性問題，及時組織專題培訓或業(yè)務研討，促進整體工作水平提高。七、績效溝通與輔導（一）績效溝通1.定期溝通：績效考評辦公室每季度組織召開一次績效溝通會議，各部門負責人及民警代表參加。會議主要通報季度績效考評情況，分析存在的問題，聽取民警的意見和建議，共同探討改進措施和方法。2.日常溝通：各級領導與民警之間應保持日常溝通，及時了解民警的工作進展和思想動態(tài)，對民警在工作中遇到的問題給予指導和幫助。部門負責人要定期與本部門民警進行一對一的績效溝通，反饋績效考評結果，提出改進要求和期望。（二）績效輔導1.工作指導：上級領導和業(yè)務骨干要加強對民警的工作指導，傳授工作經驗和方法，幫助民警解決工作中遇到的實際困難。在日常工作中，要注重發(fā)現(xiàn)民警的優(yōu)點和潛力，及時給予肯定和鼓勵，同時指出存在的問題和不足，提出改進建議。2.培訓輔導：根據(jù)民警的績效考評情況和工作需求，有針對性地組織開展各類培訓輔導活動。培訓內容包括業(yè)務知識、技能技巧、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面，通過集中培訓、專題講座、案例分析、模擬演練等多種形式，提高民警的綜合素質和業(yè)務能力。八、績效申訴與處理（一）申訴范圍民警如對績效考評結果、考評程序、考評方式等方面存在異議，均可在規(guī)定時間內提出申訴。（二）申訴程序1.提出申訴：民警應在收到績效考評結果通知后的[X]個工作日內，以書面形式向所在部門提出申訴，并說明申訴理由和相關證據(jù)材料。2.部門受理：所在部門收到民警申訴后，應在[X]個工作日內進行調查核實，并將調查結果反饋給申訴民警。如申訴民警對部門反饋結果仍不滿意，可在收到反饋結果后的[X]個工作日內，向績效考評辦公室提出再次申訴。3.辦公室復查：績效考評辦公室接到民警再次申訴后，應組織相關人員進行復查。復查應在[X]個工作日內完成，并將復查