警務(wù)負(fù)面清單管理制度

警務(wù)負(fù)面清單管理制度?一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)行為，強(qiáng)化警務(wù)人員責(zé)任意識(shí)，提高警務(wù)工作效能，確保警務(wù)工作公正、廉潔、高效開展，特制定本警務(wù)負(fù)面清單管理制度。（二）適用范圍本制度適用于[具體公安機(jī)關(guān)名稱]全體警務(wù)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則警務(wù)行為必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、公安部及地方公安機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.公正公平原則對(duì)所有警務(wù)人員的負(fù)面行為進(jìn)行客觀、公正的認(rèn)定和處理，確保制度面前人人平等。3.教育與懲處相結(jié)合原則注重對(duì)警務(wù)人員的教育引導(dǎo)，通過(guò)懲處促使其改正錯(cuò)誤，同時(shí)發(fā)揮制度的警示作用，預(yù)防類似問(wèn)題再次發(fā)生。二、負(fù)面清單內(nèi)容（一）執(zhí)法執(zhí)勤類1.違反規(guī)定使用警械、武器（1）未按照法律法規(guī)和操作規(guī)程使用警械、武器，造成人員傷亡或其他不良后果。（2）非工作需要攜帶警械、武器進(jìn)入公共場(chǎng)所或私人區(qū)域。（3）轉(zhuǎn)借、出租警械、武器給他人。2.執(zhí)法程序違法（1）辦理案件時(shí)不依法進(jìn)行立案、調(diào)查、取證，導(dǎo)致案件處理結(jié)果錯(cuò)誤或引發(fā)復(fù)議、訴訟敗訴。（2）違反回避規(guī)定參與案件辦理。（3）超期羈押犯罪嫌疑人、被告人。3.濫用職權(quán)、玩忽職守（1）對(duì)群眾報(bào)警求助不及時(shí)受理、處置，造成嚴(yán)重后果。（2）在執(zhí)法過(guò)程中故意刁難、辱罵、毆打當(dāng)事人。（3）徇私舞弊，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使其受追訴，或者對(duì)明知是無(wú)罪的人而故意使其受追訴。4.干擾執(zhí)法辦案（1）為違法犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避處罰。（2）阻礙其他警務(wù)人員依法執(zhí)行職務(wù)。（3）利用職務(wù)之便插手、干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛或其他非警務(wù)活動(dòng)。（二）紀(jì)律作風(fēng)類1.違反工作紀(jì)律（1）無(wú)故曠工、遲到、早退，影響正常工作秩序。（2）工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無(wú)關(guān)的事情，如炒股、玩游戲、看視頻等。（3）值班、備勤期間擅離職守。2.違反廉潔紀(jì)律（1）接受案件當(dāng)事人及其代理人的宴請(qǐng)、禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物。（2）利用職務(wù)之便為他人謀取利益，索取或非法收受他人財(cái)物。（3）參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或其他營(yíng)利性組織中兼職取酬。3.違反保密紀(jì)律（1）泄露警務(wù)工作秘密，包括案件信息、工作部署、內(nèi)部資料等。（2）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無(wú)線通信中傳遞警務(wù)工作秘密。（3）違規(guī)使用公安信息網(wǎng)，造成信息安全事故。4.違反社會(huì)公德（1）參與黃、賭、毒等違法活動(dòng)。（2）在公共場(chǎng)所行為舉止不文明，造成不良社會(huì)影響。（3）對(duì)待群眾態(tài)度惡劣，引發(fā)群眾投訴。（三）教育培訓(xùn)類1.不參加教育培訓(xùn)（1）無(wú)故不參加公安機(jī)關(guān)組織的政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)。（2）未按照規(guī)定完成年度教育培訓(xùn)任務(wù)。2.培訓(xùn)考核不合格（1）在教育培訓(xùn)考核中，成績(jī)未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，且補(bǔ)考仍不合格。（2）培訓(xùn)期間違反培訓(xùn)紀(jì)律，影響培訓(xùn)效果。三、負(fù)面清單行為的認(rèn)定與處理（一）認(rèn)定程序1.線索收集（1）警務(wù)督察部門通過(guò)日常督察、專項(xiàng)檢查、群眾舉報(bào)、媒體曝光等途徑收集警務(wù)人員負(fù)面行為線索。（2）其他部門在工作中發(fā)現(xiàn)警務(wù)人員存在負(fù)面行為線索的，應(yīng)及時(shí)移送警務(wù)督察部門。2.初步核實(shí)警務(wù)督察部門對(duì)收集到的線索進(jìn)行初步核實(shí)，了解情況，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.立案調(diào)查經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為線索反映的問(wèn)題可能存在的，予以立案，并組織專門人員進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中應(yīng)全面、客觀、公正地收集證據(jù)，聽取被調(diào)查人的陳述和申辯。4.認(rèn)定結(jié)論調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)警務(wù)人員的負(fù)面行為是否成立作出認(rèn)定結(jié)論。認(rèn)定結(jié)論應(yīng)書面通知被調(diào)查人，并告知其享有申訴的權(quán)利。（二）處理方式1.批評(píng)教育對(duì)于情節(jié)較輕的負(fù)面行為，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢討，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。2.誡勉談話對(duì)情節(jié)較重的負(fù)面行為，進(jìn)行誡勉談話，要求其限期改正，并視情況調(diào)整工作崗位或暫停職務(wù)。3.紀(jì)律處分根據(jù)負(fù)面行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等有關(guān)規(guī)定，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等紀(jì)律處分。4.法律追究構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）處理決定的執(zhí)行1.處理決定作出后，由所在單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。執(zhí)行情況應(yīng)及時(shí)反饋給警務(wù)督察部門。2.受到紀(jì)律處分的警務(wù)人員，按照有關(guān)規(guī)定扣發(fā)相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼等。3.被調(diào)整工作崗位或暫停職務(wù)的警務(wù)人員，應(yīng)服從組織安排，積極配合工作交接。（四）申訴與復(fù)查1.被調(diào)查人對(duì)認(rèn)定結(jié)論或處理決定不服的，可以在接到通知之日起[x]個(gè)工作日內(nèi)，向作出處理決定的公安機(jī)關(guān)提出申訴。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申訴后的[x]個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴人。復(fù)查期間，原處理決定不停止執(zhí)行。3.如復(fù)查后發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定結(jié)論或處理決定錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)糾正，并對(duì)造成的不良影響予以消除。四、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.警務(wù)督察部門定期對(duì)各單位執(zhí)行警務(wù)負(fù)面清單管理制度情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.建立健全內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)全體警務(wù)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的負(fù)面行為線索進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱、信箱等方式，廣泛收集群眾對(duì)警務(wù)人員負(fù)面行為的投訴和建議。（二）保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的警務(wù)負(fù)面清單管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度的實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.強(qiáng)化教育培訓(xùn)將警務(wù)負(fù)面清單管理制度納入全體警務(wù)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容，提高其對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和遵守制度的自覺性。