貴陽雙重預(yù)防管理制度VIP

?貴陽雙重預(yù)防管理制度一、總則（一）目的為加強貴陽地區(qū)企業(yè)的安全管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立健全雙重預(yù)防機制，規(guī)范安全風險分級管控和隱患排查治理工作，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于貴陽市行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的雙重預(yù)防管理工作，包括但不限于生產(chǎn)制造、建筑施工、交通運輸、商貿(mào)流通等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，采取有效的預(yù)防措施，綜合治理各類安全風險。2.全面覆蓋、分級管控、分類施策。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行全面風險排查和管控，根據(jù)風險等級實施分級管理，針對不同類型的風險采取相應(yīng)的管控措施。3.動態(tài)管理、持續(xù)改進。雙重預(yù)防機制應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化、生產(chǎn)工藝調(diào)整等情況及時進行動態(tài)調(diào)整和完善，不斷提高安全管理水平。二、安全風險分級管控（一）風險識別與評估1.企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面的風險識別，涵蓋設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等各個方面。風險識別方法可采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等。2.根據(jù)風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，對識別出的風險進行評估。風險評估應(yīng)建立科學合理的評估模型，明確評估標準和參數(shù)。例如，風險發(fā)生可能性可分為高、中、低三個等級，后果嚴重程度可分為重大、較大、一般、輕微四個等級。3.評估結(jié)果應(yīng)形成風險清單，詳細記錄風險名稱、所在位置、可能導致的事故類型、風險等級等信息。（二）風險分級1.依據(jù)風險評估結(jié)果，將風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。重大風險：風險發(fā)生的可能性很高，后果嚴重程度為重大，一旦發(fā)生事故將造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重社會影響。較大風險：風險發(fā)生的可能性較高，后果嚴重程度為較大，可能導致較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或一定社會影響。一般風險：風險發(fā)生的可能性一般，后果嚴重程度為一般，可能造成一定人員傷亡、一定財產(chǎn)損失。低風險：風險發(fā)生的可能性較低，后果嚴重程度為輕微，可能造成少量人員傷亡或財產(chǎn)損失。2.企業(yè)應(yīng)繪制風險分級四色圖，在圖上標明不同等級風險區(qū)域的位置、顏色等信息，以便直觀展示企業(yè)的風險分布情況。（三）風險管控措施1.針對不同等級的風險，制定相應(yīng)的管控措施。重大風險：企業(yè)應(yīng)立即采取措施停止相關(guān)作業(yè)活動，組織專家進行專項研究，制定切實可行的風險控制方案，并報當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。風險控制方案應(yīng)包括風險消除、降低風險發(fā)生可能性或減輕后果嚴重程度的具體措施，明確責任部門和責任人，規(guī)定整改期限。較大風險：企業(yè)應(yīng)制定專項管控措施，明確風險防控的具體要求和責任人，加強對風險點的日常監(jiān)控和檢查。一般風險：企業(yè)應(yīng)采取有效的管控措施，如設(shè)置警示標識、加強安全教育培訓、定期進行檢查維護等，確保風險處于可控狀態(tài)。低風險：企業(yè)應(yīng)進行基本的管理措施，如加強日常巡查、提醒員工注意安全等，持續(xù)關(guān)注風險變化情況。2.風險管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等方面。例如，通過改進設(shè)備設(shè)施、優(yōu)化工藝流程等工程技術(shù)措施降低風險；建立健全安全管理制度、加強人員管理等管理措施防范風險；開展安全教育培訓、提高員工安全意識等教育措施減少風險發(fā)生的可能性；制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急措施降低事故后果的嚴重程度。（四）風險告知1.企業(yè)應(yīng)將風險點的相關(guān)信息告知員工，包括風險名稱、風險等級、主要危險因素、可能導致的事故后果、管控措施等。告知方式可采用安全操作規(guī)程、安全培訓教材、現(xiàn)場公告欄、風險告知卡等多種形式。2.在涉及重大風險的工作場所，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標識和風險告知牌，標明風險等級、應(yīng)急措施等內(nèi)容，確保員工能夠及時了解風險信息，掌握應(yīng)對方法。（五）風險動態(tài)管理1.企業(yè)應(yīng)建立風險動態(tài)管理機制，定期對風險進行重新評估和管控措施的有效性進行驗證。當企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員、管理等發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時進行風險識別和評估，調(diào)整風險等級和管控措施。2.對于風險等級發(fā)生變化的風險點，應(yīng)重新制定相應(yīng)的管控措施，并及時告知員工。三、隱患排查治理（一）隱患排查計劃1.企業(yè)應(yīng)制定年度隱患排查計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、頻次、人員等要求。隱患排查計劃應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、安全管理等方面。2.隱患排查可分為日常排查、定期排查、專項排查、季節(jié)性排查等多種類型。日常排查由各崗位員工負責，每天對本崗位的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進行檢查；定期排查由企業(yè)安全管理部門組織，每月或每季度對企業(yè)進行全面的安全檢查；專項排查針對特定的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動或安全問題進行專項檢查；季節(jié)性排查根據(jù)不同季節(jié)的特點，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等進行針對性檢查。（二）隱患排查實施1.隱患排查應(yīng)按照既定的排查計劃和標準進行，采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察、人員訪談等方法，全面細致地查找各類安全隱患。2.排查人員應(yīng)認真填寫隱患排查記錄，詳細記錄隱患的位置、描述、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等信息。隱患排查記錄應(yīng)作為隱患治理的重要依據(jù)。（三）隱患分級1.根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。2.企業(yè)應(yīng)建立隱患分級臺賬，對排查出的隱患進行分類登記，詳細記錄隱患的基本信息、分級情況、整改情況等。（四）隱患治理1.對于一般隱患，企業(yè)應(yīng)立即組織整改，明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保隱患及時消除。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確認隱患已徹底整改。2.對于重大隱患，企業(yè)應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)活動，采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。同時，企業(yè)應(yīng)制定重大隱患治理方案，治理方案應(yīng)包括治理的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。重大隱患治理方案應(yīng)報當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案，并按照方案認真組織實施。3.在隱患治理過程中，企業(yè)應(yīng)跟蹤整改情況，及時協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。對于因客觀原因暫時無法整改的隱患，應(yīng)采取有效的臨時防范措施，確保安全。（五）隱患排查治理記錄與檔案管理1.企業(yè)應(yīng)建立完善的隱患排查治理記錄檔案，將隱患排查計劃、排查記錄、隱患分級臺賬、治理方案、整改記錄、復(fù)查記錄等資料進行歸檔保存。隱患排查治理記錄檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限。2.隱患排查治理記錄檔案應(yīng)便于查詢和統(tǒng)計分析，為企業(yè)安全管理決策提供依據(jù)。四、組織保障（一）成立雙重預(yù)防機制建設(shè)領(lǐng)導小組1.企業(yè)應(yīng)成立以主要負責人為組長，各部門負責人為成員的雙重預(yù)防機制建設(shè)領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，研究解決工作中的重大問題。2.領(lǐng)導小組應(yīng)定期召開會議，聽取雙重預(yù)防機制建設(shè)工作進展情況匯報，部署下一階段工作任務(wù)。（二）明確各部門職責1.安全管理部門負責雙重預(yù)防機制建設(shè)的組織實施、協(xié)調(diào)指導、監(jiān)督檢查等工作，制定風險分級管控和隱患排查治理相關(guān)制度、標準和流程，組織開展風險識別與評估、隱患排查等工作。2.各業(yè)務(wù)部門負責本部門風險分級管控和隱患排查治理工作的具體實施，組織本部門員工開展風險識別、隱患排查和整改工作，落實風險管控措施和隱患治理責任。3.其他部門按照各自職責，配合做好雙重預(yù)防機制建設(shè)相關(guān)工作。（三）配備專業(yè)人員1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，配備足夠的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等，負責雙重預(yù)防機制建設(shè)和運行管理工作。2.安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識和技能，熟悉雙重預(yù)防機制建設(shè)的方法和要求，能夠有效地組織開展風險識別、評估、管控和隱患排查治理等工作。（四）培訓教育1.企業(yè)應(yīng)開展雙重預(yù)防機制建設(shè)培訓教育工作，提高全體員工對雙重預(yù)防機制的認識和理解，掌握風險識別、評估、管控和隱患排查治理的方法和技能。2.培訓教育內(nèi)容應(yīng)包括雙重預(yù)防機制建設(shè)的目的、意義、工作流程、風險分級標準、隱患排查方法等。培訓教育方式可采用集中培訓、現(xiàn)場講解、在線學習等多種形式。3.企業(yè)應(yīng)定期對員工進行雙重預(yù)防機制建設(shè)培訓教育效果評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓教育內(nèi)容和方式，確保培訓教育質(zhì)量。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.企業(yè)安全管理部門應(yīng)定期對各部門雙重預(yù)防機制建設(shè)和運行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括風險分級管控措施的落實情況、隱患排查治理工作的開展情況、風險動態(tài)管理情況、培訓教育情況等。3.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員訪談等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)下達整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.企業(yè)應(yīng)建立雙重預(yù)防機制建設(shè)考核評價制度，對各部門雙重預(yù)防機制建設(shè)工作進行量化考核評價。2.考核評價指標應(yīng)包括風險識別與評估的準確性、風險管控措施的有效性、隱患排查治理的及時率和完成率、員工對雙重預(yù)防機制的知曉率和參與度等。3.考核評價結(jié)果應(yīng)與部門和員工的績效掛鉤，對工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵，對工作不力的部門和個人進行批評教育和相應(yīng)的處罰。六、信息化建設(shè)（一）建立雙重預(yù)防信息管理系統(tǒng)1.企業(yè)應(yīng)建立雙重預(yù)防信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)風險分級管控和隱患排查治理工作的信息化管理。2.雙重預(yù)防信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備風險信息錄入、查詢、統(tǒng)計分析、預(yù)警提醒、隱患排查治理流程跟蹤等功能，能夠?qū)崟r反映企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)和運行情況。（二）數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用1.企業(yè)應(yīng)通過雙重預(yù)防信息管理系統(tǒng)及時采集風險識別、評估、管控和隱患排查治理等相關(guān)數(shù)據(jù)，