東陽(yáng)市林業(yè)總場(chǎng)區(qū)塊房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）

?東陽(yáng)市林業(yè)總場(chǎng)區(qū)塊房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）一、前言為推進(jìn)東陽(yáng)市林業(yè)總場(chǎng)區(qū)塊的轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提高土地利用效率，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，制定本方案。本方案旨在公平、公正、公開地實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作，保障被征收人的合法權(quán)益。二、征收范圍1.本次征收范圍：東陽(yáng)市林業(yè)總場(chǎng)區(qū)塊內(nèi)國(guó)有土地上合法房屋及其附屬物。2.征收范圍內(nèi)的房屋及附屬物，包括但不限于住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等用途的房屋。三、征收主體與實(shí)施單位1.征收主體：東陽(yáng)市人民政府。2.實(shí)施單位：東陽(yáng)市林業(yè)總場(chǎng)區(qū)塊房屋征收辦公室。四、征收補(bǔ)償原則1.合法、合規(guī)：征收與補(bǔ)償工作嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行。2.公平、公正：確保被征收人得到合理的補(bǔ)償，保障其合法權(quán)益。3.公開、透明：征收與補(bǔ)償過(guò)程公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.和諧、穩(wěn)定：做好征收與補(bǔ)償工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.房屋補(bǔ)償：按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。（1）住宅房屋：以被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值為基準(zhǔn)，給予貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。（2）商業(yè)、辦公、工業(yè)等非住宅房屋：按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。2.搬遷費(fèi)：根據(jù)被征收房屋的面積和用途，給予適當(dāng)?shù)陌徇w費(fèi)。3.臨時(shí)安置費(fèi)：按照被征收房屋的面積和用途，給予適當(dāng)?shù)呐R時(shí)安置費(fèi)。4.附著物補(bǔ)償：對(duì)被征收房屋內(nèi)的附著物，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。5.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：對(duì)因征收導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，給予適當(dāng)?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。六、征收補(bǔ)償程序1.征收決定公告：東陽(yáng)市人民政府發(fā)布征收決定，公告征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收實(shí)施單位等事項(xiàng)。2.征收評(píng)估：由具備資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估，確定征收補(bǔ)償價(jià)值。3.征收補(bǔ)償協(xié)商：征收人與被征收人進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議。4.簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議：征收人與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。5.房屋征收與補(bǔ)償：征收人按照征收補(bǔ)償協(xié)議，支付補(bǔ)償款，實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償。6.搬遷與安置：被征收人在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷，實(shí)施單位負(fù)責(zé)安置工作。七、征收補(bǔ)償安置方式1.貨幣補(bǔ)償：被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：被征收人可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行調(diào)換。3.臨時(shí)安置：被征收人可以選擇臨時(shí)安置，實(shí)施單位負(fù)責(zé)提供臨時(shí)安置房。4.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：對(duì)因征收導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，給予適當(dāng)?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。八、征收補(bǔ)償爭(zhēng)議解決1.征收人與被征收人因征收補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行。2.征收人與被征收人因征收補(bǔ)償未能達(dá)成協(xié)議的，可以向東陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)裁決。3.對(duì)東陽(yáng)市人民政府的裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。九、保障措施1.設(shè)立征收補(bǔ)償專項(xiàng)資金，確保征收補(bǔ)償款的及時(shí)支付。2.加強(qiáng)征收補(bǔ)償工作的監(jiān)督，確保征收補(bǔ)償工作的公開、公平、公正。3.做好被征收人的安置工作，確保被征收人得到妥善安置。4.對(duì)在征收補(bǔ)償工作中玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法給予處分。十、其他事項(xiàng)1.本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本方案的解釋權(quán)歸東陽(yáng)市人民政府。3.本方案如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。一、征收范圍及征收對(duì)象1.征收范圍：東陽(yáng)市林業(yè)總場(chǎng)區(qū)塊內(nèi)國(guó)有土地上合法房屋及其附屬物。2.征收對(duì)象：征收范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人及其合法權(quán)益人。二、征收補(bǔ)償原則1.合法、合規(guī)：征收與補(bǔ)償工作嚴(yán)格按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)進(jìn)行。2.公平、公正：確保被征收人得到合理的補(bǔ)償，保障其合法權(quán)益。3.公開、透明：征收與補(bǔ)償過(guò)程公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.和諧、穩(wěn)定：做好征收與補(bǔ)償工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.房屋補(bǔ)償：（1）住宅房屋：以被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值為基準(zhǔn)，給予貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。（2）商業(yè)、辦公、工業(yè)等非住宅房屋：按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。2.搬遷費(fèi)：（1）住宅房屋：按照被征收房屋面積，給予每平方米20元的搬遷費(fèi)。（2）非住宅房屋：按照被征收房屋面積，給予每平方米30元的搬遷費(fèi)。3.臨時(shí)安置費(fèi)：（1）住宅房屋：按照被征收房屋面積，給予每平方米20元的臨時(shí)安置費(fèi)。（2）非住宅房屋：按照被征收房屋面積，給予每平方米30元的臨時(shí)安置費(fèi)。4.附著物補(bǔ)償：對(duì)被征收房屋內(nèi)的附著物，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。5.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：對(duì)因征收導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，給予適當(dāng)?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。四、征收補(bǔ)償程序1.征收決定公告：東陽(yáng)市人民政府發(fā)布征收決定，公告征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收實(shí)施單位等事項(xiàng)。2.征收評(píng)估：由具備資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估，確定征收補(bǔ)償價(jià)值。3.征收補(bǔ)償協(xié)商：征收人與被征收人進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議。4.簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議：征收人與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。5.房屋征收與補(bǔ)償：征收人按照征收補(bǔ)償協(xié)議，支付補(bǔ)償款，實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償。6.搬遷與安置：被征收人在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷，實(shí)施單位負(fù)責(zé)安置工作。五、征收補(bǔ)償安置方式1.貨幣補(bǔ)償：被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：被征收人可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行調(diào)換。3.臨時(shí)安置：被征收人可以選擇臨時(shí)安置，實(shí)施單位負(fù)責(zé)提供臨時(shí)安置房。4.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：對(duì)因征收導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，給予適當(dāng)?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。六、征收補(bǔ)償爭(zhēng)議解決1.征收人與被征收人因征收補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行。2.征收人與被征收人因征收補(bǔ)償未能達(dá)成協(xié)議的，可以向東陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)裁決。3.對(duì)東陽(yáng)市人民政府的裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。七、保障措施1.設(shè)立征收補(bǔ)償專項(xiàng)資金，確保征收補(bǔ)償款的及時(shí)支付。2.加強(qiáng)征收補(bǔ)償工作的監(jiān)督，確保征收補(bǔ)償工作的公開、公平、公正。3.做好被征收人的安置工作，確保被征收人得到妥善安置。4.對(duì)在征收補(bǔ)償工作中玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法給予處分。八、其他事項(xiàng)1.本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本方案的解釋權(quán)歸東陽(yáng)市人民政府。3.本方案如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。本方案旨在保障被征收人的合法權(quán)益，推動(dòng)?xùn)|陽(yáng)市林業(yè)總場(chǎng)區(qū)塊的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為東陽(yáng)市的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。希望社會(huì)各界廣泛關(guān)注，積極參與，共同推進(jìn)征收與補(bǔ)償工作。東陽(yáng)市林業(yè)總場(chǎng)區(qū)塊房屋征收補(bǔ)償方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析（一）法律依據(jù)充分本方案依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)制定，確保了征收與補(bǔ)償工作的合法性、合規(guī)性。在此基礎(chǔ)上，方案的實(shí)施具有充分的法律依據(jù)，保障了征收補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理方案中確定的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等均參考了市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值，確保了補(bǔ)償?shù)墓叫?。同時(shí)，對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，體現(xiàn)了對(duì)被征收人合法權(quán)益的尊重。（三）程序公開透明方案明確了征收補(bǔ)償?shù)某绦颍ㄕ魇諞Q定公告、征收評(píng)估、征收補(bǔ)償協(xié)商等環(huán)節(jié)，保證了征收補(bǔ)償工作的公開、透明。（四）保障措施得力方案設(shè)立了征收補(bǔ)償專項(xiàng)資金，加強(qiáng)了征收補(bǔ)償工作的監(jiān)督，確保了被征收人的妥善安置。對(duì)征收補(bǔ)償工作中出現(xiàn)的爭(zhēng)議也規(guī)定了明確的解決途徑。二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)（一）難點(diǎn)1.評(píng)估價(jià)值的確定：房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的準(zhǔn)確性是征收補(bǔ)償工作的關(guān)鍵。評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇、評(píng)估方法的確定等因素都可能影響評(píng)估結(jié)果的公正性。2.被征收人的意愿協(xié)調(diào)：在征收過(guò)程中，被征收人的意愿和訴求多樣化，如何平衡各方利益，確保征收工作的順利進(jìn)行，是一大挑戰(zhàn)。3.搬遷與安置的順利進(jìn)行：被征收人的搬遷和安置工作需要細(xì)致的規(guī)劃和實(shí)施，以確保被征收人的正常生活不受影響。（二）要點(diǎn)2.征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂：在征收補(bǔ)償協(xié)商階段，征收人與被征收人應(yīng)充分溝通，達(dá)成公平、合理的補(bǔ)償協(xié)議。3.搬遷與安置工作的實(shí)施：制定詳細(xì)的搬遷與安置計(jì)劃，確保被征收人在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷，并得到妥善安置。1.征收范圍的界定：明確征收范圍，避免因范圍不清導(dǎo)致的爭(zhēng)議。在征收范圍內(nèi)，應(yīng)確保所有合法房屋及其附屬物得到妥善處理。2.征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與解釋：加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解釋，提高被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同度，減少不必要的爭(zhēng)議。3.征收補(bǔ)償資金的保障：確保征收補(bǔ)償資金的充足，及時(shí)支付補(bǔ)償款，保障被征收人的合法權(quán)益。4.臨時(shí)安置的合理安排：根據(jù)被征收人的實(shí)際情況，提供合適的臨時(shí)安置房，確保被征收人在過(guò)渡期內(nèi)的生活不受影響。5.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)暮侠碛?jì)算：對(duì)非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行合理計(jì)算，確保被征收人得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。6.爭(zhēng)議解決機(jī)制的完善：建立健全爭(zhēng)議解決機(jī)制，確保征收人與被征收人在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)能夠得到及時(shí)、有效的解決。7.監(jiān)督與問責(zé)：加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償工作的監(jiān)督，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)，確保征收補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。8.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在征收補(bǔ)償工作開始前，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相