防治船舶及作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案

目錄

防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境

應(yīng)急處置預(yù)案

內(nèi)部資料注意保存

文件編號：20110708

防治船舶及其他有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境

應(yīng)急處置預(yù)案

廣東龍善環(huán)保高科技實業(yè)集團有限公司

2011年1月11日

防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案審批情況

編制人黃強職務(wù)副總指揮日期2011年1月

審核人職務(wù)日期

批準(zhǔn)人林龍喜職務(wù)董事長日期2011年6月

文件持有人編號

批準(zhǔn)備案部門深圳海事局

防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案修訂記錄

序號修訂時間修訂內(nèi)容修訂原因備注

目錄

1.總則

2.海上溢油應(yīng)急處置組織指揮機構(gòu)和崗位職責(zé)

2.1應(yīng)急處置組織機構(gòu)

2.2應(yīng)急處置組織機構(gòu)的崗位職責(zé)

3.服務(wù)海域海上溢油風(fēng)險和應(yīng)急處置行動的分級

4.海上溢油報督和預(yù)警待命

5.海上溢油應(yīng)急處置

5.1應(yīng)急處置行動的總方針

5.2海上溢油應(yīng)急處置優(yōu)先保護原則

5.3海上溢油應(yīng)急處置優(yōu)先保護次序

5.4海上溢油應(yīng)急處置安全作業(yè)程序

5.5污染清除作業(yè)安全方案

5.6服務(wù)區(qū)域典型海上溢油應(yīng)急處置方案

5.7海上溢油應(yīng)急處置中回收污染物處理方案

5.8應(yīng)急處置行動結(jié)束

6.海上溢油應(yīng)急處置的保障

6.1海上溢油應(yīng)急處置的外部支持保障

6.2公司應(yīng)急物資儲備和資金保障

6.3應(yīng)急處置通訊保障

6.4應(yīng)急處置隊伍的后勤保障

7.海上溢油后期處置管理

8.海上溢油培訓(xùn)和演練

9.獎勵與責(zé)任追究

10.應(yīng)急預(yù)案的管理

11.附則

12.附件目錄

1.總則

1.1概述

1.1.1海上溢油應(yīng)急處置是指按既定的應(yīng)急處置預(yù)案和程序?qū)ν话l(fā)的海上溢油事故

采取迅速、安全有效的技術(shù)措施，控制、清除海上溢油，以減少對環(huán)境的污染危害的

活動。

1.1.2“廣東龍善環(huán)保高科技實業(yè)集團有限公司防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海

洋環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案”以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”；

1.1.3本“應(yīng)急預(yù)案”的適用范圍為本公司海上溢油應(yīng)急處置過程的各個崗位人員；

1.1.4本“應(yīng)急預(yù)案”發(fā)放至海上溢油應(yīng)急處置三級組織機構(gòu)；

1.1.5當(dāng)收到海上溢油應(yīng)急處置指令時,應(yīng)及時啟動本“應(yīng)急預(yù)案”；

1.1.6本“應(yīng)急預(yù)案”報深圳海事局批準(zhǔn)、備案，作為當(dāng)?shù)卣皯?yīng)急預(yù)案”的一

個補充并與之相接。

1.2目的

建立一支海區(qū)、港口碼頭船舶海上溢油應(yīng)急處置組織、指揮、安全管理系統(tǒng)和應(yīng)急

處置隊伍，配備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和資源，保證海上溢油應(yīng)急處置作業(yè)能夠快速、安全、

有效地控制和清除溢油污染。

L3應(yīng)急處置預(yù)案目標(biāo)

1.3.1全員參與，建設(shè)一個全面有效的事故應(yīng)急處理管理體系；

1.3.2行為規(guī)范化，作業(yè)規(guī)程化，設(shè)備設(shè)施健全化，人員專業(yè)化；

1.3.3全體員工都應(yīng)熟悉海上溢油應(yīng)急處置規(guī)程，每年至少組織一次培訓(xùn)，并進行一

次應(yīng)急處置演習(xí)。

1.4編制法律依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人

民共和國水污染防泊法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防止船

舶污染海域管理條例》、《中華人民共和國船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管

理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《全

國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計劃》、《中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃》、《南

海海區(qū)溢油應(yīng)急計劃》、《廣東省環(huán)境保護條例》、《深圳市環(huán)境保護條例》及《1990

年國際防油污反應(yīng)和合作公約》（0PRC90）、《73/78國際防止船舶造成污染公約》

（MARPOL73/78）《1992年國際油污損害民事責(zé)任公約》（CLC92）等法律、法規(guī)文件,

制定本預(yù)案。

1.5適用范圍

服務(wù)海區(qū)、港口碼頭、陸地溢油進行防污治污作業(yè)的管理、控制，包括：

1.5.1受海事、環(huán)保部門、溢油事故責(zé)任方委托的海上溢油應(yīng)急處置；

1.5.2本公司作業(yè)船舶發(fā)生溢油事故。

L6應(yīng)急處置工作原則

1.6.1以人為本。在應(yīng)急處理響應(yīng)的各環(huán)節(jié)，把人生命安全放在首位。

1.6.2預(yù)防為主。加強對突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理過程中危險源的識別、監(jiān)測、

監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高對中

危險源的防范和處理能力，盡可能地在突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置過程中，消除或

減輕環(huán)境污染事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命

財產(chǎn)安全。

1.6.3統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境污染事件由突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮；參

加現(xiàn)場應(yīng)急處置的部門和個人必須服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。

1.6.4快速反應(yīng)。建立污染預(yù)警及控制的快速反應(yīng)機制，進行必要的物質(zhì)儲備，加強

演練，發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時，及時采取措施，迅速控制事態(tài)。

1.6.5分級控制。突發(fā)環(huán)境污染事件實行分級控制的原則，發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件

時啟動相應(yīng)級別的專項應(yīng)急預(yù)案，同時強調(diào)部門間的密切配合。

2.海上溢油應(yīng)急處置組織指揮機構(gòu)和崗位職責(zé)

2.1應(yīng)急處置的組織機構(gòu)

廣東龍善環(huán)保高科技實業(yè)集團有限公司應(yīng)急處置的組織機構(gòu)分為：應(yīng)急處置一級組

織機構(gòu)、應(yīng)急處置二級組織機構(gòu)和應(yīng)急處置三級組織機構(gòu)。

2.2應(yīng)急處置一級組織機構(gòu)和崗位職責(zé)

2.2.I應(yīng)急處置一級組織機構(gòu)本

公司執(zhí)行應(yīng)急處置一級組織機構(gòu)為溢油應(yīng)急處置指揮中心，是執(zhí)行應(yīng)急處置的最高

組織、決策、指揮機構(gòu)。主要成員由本公司曾接受有關(guān)機構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)和具有豐富實

際經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)兼任，包括:應(yīng)急處置總指揮、應(yīng)急處置副總指揮、應(yīng)急對外協(xié)調(diào)組長、

后勤保障組長、應(yīng)急處置技術(shù)專家等。應(yīng)急處置一級組織機構(gòu)圖如下：

2.2.2應(yīng)急處置一級組織機構(gòu)主要成員名單

應(yīng)急處置一級組織機構(gòu)主要成員名單

序號職務(wù)成員姓名資質(zhì)公司職務(wù)聯(lián)系電話

1總指揮林龍喜高級指揮員總經(jīng)理

2副總指揮雷榮洋高級指揮員辦公室主任

3對外協(xié)調(diào)組長李文強高級指揮員財務(wù)經(jīng)理

4后勤保障組長彭飛躍現(xiàn)場指揮員總經(jīng)辦經(jīng)理

5技術(shù)專家組長汪小華高級指揮員EHS副經(jīng)理

應(yīng)急處置技術(shù)專家組成員名單及聯(lián)系電話

序號姓名技術(shù)專業(yè)職稱單位聯(lián)系電話

1張春昌溢油應(yīng)急高級工程師煙臺溢油應(yīng)急技術(shù)中心

2高潔環(huán)境評估高級工程師交通運輸部科學(xué)研究院

3王盛明法律法規(guī)高級工程師深圳海事局

4楊立君環(huán)境水文地質(zhì)高級工程師深圳市環(huán)境科學(xué)研究院

5劉德全環(huán)境監(jiān)測高級工程師深圳市環(huán)境監(jiān)測站

6黃小武安全環(huán)境高級工程師深圳南方認(rèn)證有限公司

7許光玉法律、索賠律師廣東海建律師事務(wù)所

8喬冰溢油應(yīng)急研究員交通部水運科學(xué)研究所

9殷佩海航海教授大連海事大學(xué)

2.2.3應(yīng)急處置一級組織機構(gòu)主要成員崗位職責(zé)

2.2.3.1應(yīng)急處置一級組織總指揮

1）日常管理職責(zé)

a.批準(zhǔn)新編或修訂《應(yīng)急處置預(yù)案》；

b.批準(zhǔn)應(yīng)急處置設(shè)備、物資儲備、采購計劃；

c.批準(zhǔn)作業(yè)人員培訓(xùn)、演練計劃：

d.批準(zhǔn)應(yīng)急處置備用金儲備計劃；

2）、應(yīng)急處置狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到溢油應(yīng)急處置報警、預(yù)警或上級部門指令后，立即宣布啟動“應(yīng)急處置預(yù)案;

b.按應(yīng)急處置級別組織應(yīng)急處置組織機構(gòu)成員于應(yīng)急處置指揮中心集合；

c.批準(zhǔn)“應(yīng)急處置方案和實施計劃”，并及時呈報上級應(yīng)急處置指揮機構(gòu)批準(zhǔn)；

d.“應(yīng)急處置方案和實施計劃”批準(zhǔn)后，發(fā)布應(yīng)急處置行動命令；

e.參與上級部門指定或其他機構(gòu)、單位的應(yīng)急指揮機構(gòu)，接收由上級部門指定或應(yīng)其

他機構(gòu)、單位請求動用本公司應(yīng)急資源或鉆助；

f.批準(zhǔn)本公司應(yīng)急處置情況報告的對外公布；

g.確認(rèn)應(yīng)急處置現(xiàn)場工作情況，宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置命令；

h.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織實施應(yīng)急處置后期工作；

i.主持應(yīng)急處置工作結(jié)束后總結(jié)會議。

2.2.3.2副總指揮

1）、日常管理職責(zé)

a.主持新編和定期修訂《應(yīng)急處置預(yù)案》：

b.制訂應(yīng)急處置設(shè)備、物資儲備、采購計劃；

c.制訂應(yīng)急處置作業(yè)人員培訓(xùn)、演練計劃；

d.組織應(yīng)急處置作業(yè)人員培訓(xùn)、演練：

e.制訂應(yīng)急處置備用命儲備計劃；

f.負(fù)責(zé)組織溢油應(yīng)急處置各部門進行危險源辨識與風(fēng)險評價調(diào)查，并填制《危險源辨

識與風(fēng)險評價調(diào)查表》和《職業(yè)健康安全管理方案》；

2）、應(yīng)急處置狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到溢油應(yīng)急處置指揮中心總指揮宣布啟動“應(yīng)急處置預(yù)案”的指令后，在規(guī)定

時限內(nèi)到達“應(yīng)急處置指揮中心”；

b.通知應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮員實施應(yīng)急待命；

c.匯集各方情報，組織“應(yīng)急處置指揮中心”主要成員按應(yīng)急處置級別制定相應(yīng)的“應(yīng)

急處置方案和實施計劃；

d.將擬定的“應(yīng)急處置方案和實施計劃”及時呈報總指揮審核批準(zhǔn)；

e.總指揮發(fā)布本公司應(yīng)急處置指揮中心應(yīng)急處置行動命令后，將制定的“應(yīng)急處置方

案和實施計劃”及時通知應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮員組織實施；

亡及時獲取應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮員關(guān)于“應(yīng)急處置現(xiàn)場情況報告”，并通報“應(yīng)急處置

指揮中心”主要成員;

g.根據(jù)“應(yīng)急處置現(xiàn)場情況報告匯集各方情報，組織“應(yīng)急處置指揮中心”主要成員

制訂各階段相應(yīng)的“應(yīng)急處置方案和實施計劃”；

h.應(yīng)急處置行動結(jié)束后，組織應(yīng)急處置效果評估，編寫應(yīng)急處置情況報告；

i.組織實施應(yīng)急處置后期相關(guān)工作和總結(jié)會議。

2.2.3.3應(yīng)急對外協(xié)調(diào)組長

1）、日常管理職責(zé)

a.M責(zé)《應(yīng)急處置預(yù)案》中，對外協(xié)調(diào)程序部分的新編和定期修訂；

b.負(fù)責(zé)各類聯(lián)合演習(xí)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和會議交流的對外聯(lián)系、協(xié)調(diào)和計劃；

c.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場情況各類記錄設(shè)備、材料的配備計劃：

d.負(fù)責(zé)制訂各類應(yīng)急處置聯(lián)合演習(xí)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)|、各類記錄設(shè)備材料和會議交流的

資金計劃。

2）、應(yīng)急處置狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到溢油應(yīng)急處置指揮中心總指揮宣布啟動“應(yīng)急處置預(yù)案”的指令后，在規(guī)定時

限內(nèi)到達“應(yīng)急處置指揮中心；

b.組織搜集外來各方情報,及時呈報副總指揮；

c.協(xié)助“應(yīng)急處置指揮中心”其他成員按應(yīng)急處置級別制定相應(yīng)的“應(yīng)急處置方案

和實施計劃”；

d.將總指揮審核批準(zhǔn)后的“應(yīng)急處置方案和實施計劃”及時與外協(xié)方或應(yīng)急處置主

管方交流；

e.對外發(fā)布喜總指揮批準(zhǔn)的本公司應(yīng)急處置情況報告的；

f.及時獲取應(yīng)急處置現(xiàn)場各協(xié)助方的信息，并通報“應(yīng)急處置指揮中心”主要成員；

g.應(yīng)急處置行動結(jié)束命令后，組織實施應(yīng)急處置后期對外的相關(guān)工作和總結(jié)會議。

2.2.3.4后勤保障組長

1）、日常管理職責(zé)

a."責(zé)《應(yīng)急處置預(yù)案》中，后勤保障程序部分的新編和定期修訂；

b.制訂應(yīng)急處置后勤保障設(shè)備、物資儲備、采購計劃；

c.制訂應(yīng)急處置作業(yè)人員職業(yè)傷害防護衛(wèi)生防預(yù)培訓(xùn)和定期體檢計劃；

d.組織后勤保障人員參與定期演習(xí)；

e.制訂應(yīng)急處置后勤保障設(shè)備、物資儲備備用命儲備計劃；

2）、應(yīng)急處置狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到溢油應(yīng)急處置指揮中心總指揮宣布啟動“應(yīng)急處置預(yù)案”的指令后，在規(guī)定時

限內(nèi)到達“應(yīng)急處置指揮中心”；

b.協(xié)助副總指揮擬定“應(yīng)急處置方案和實施計劃”中“后勤保障方案和實施計劃”

部分；

c總指揮發(fā)布本公司應(yīng)急處置指揮中心應(yīng)急處置行動命令后，將制定的“應(yīng)急處置

方案和實施計劃”及時通知船隊長、車隊長和現(xiàn)場后勤保障組長組織實施；

d.及時獲取應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮員關(guān)于“應(yīng)急處置現(xiàn)場后勤保障情況報告”，通報“應(yīng)

急處置指揮中心”主要成員；

e.根據(jù)“應(yīng)急處置現(xiàn)場后勤保障情況報告”，匯集各方情報，協(xié)助”應(yīng)急處置指揮中

心”主要成員制訂各階段的“應(yīng)急處置方案和實施計劃；

上總指揮發(fā)布本公司應(yīng)急處置指揮中心應(yīng)急處置行動結(jié)束命令后，組織實施應(yīng)急處

置后期后勤保障相關(guān)工作和總結(jié)會議。

2.2.3.5應(yīng)急處置技術(shù)專家組長

I）、日常管理職責(zé)

a.負(fù)責(zé)《應(yīng)急處詈預(yù)案》中應(yīng)急處置技術(shù)運用程序的部分新編和定期修訂；

b.制訂應(yīng)急處置新技術(shù)設(shè)備、物資儲備、采購計劃；

c.制訂應(yīng)急處置作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、演練計劃；

d.制訂應(yīng)急處置新技術(shù)研發(fā)備用今儲備計劃。

2）、應(yīng)急處置狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到溢油應(yīng)急處置指揮中心總指揮宣布啟動“應(yīng)急處置預(yù)案”的指令后，在規(guī)定時

限內(nèi)到達“應(yīng)急處置指揮中心；

b.協(xié)助副總指揮匯集各方技術(shù)情報，擬定“應(yīng)急處置方案和實施計劃”中“應(yīng)急處置

技術(shù)方案和實施計劃”部分；

c.總指揮發(fā)布本公司應(yīng)急處置指揮中心應(yīng)急處置行動命令后，及時獲取應(yīng)急處置現(xiàn)

場指揮員關(guān)于“應(yīng)急處置現(xiàn)場技術(shù)運用情況報告；

d.根據(jù)“應(yīng)急處置現(xiàn)場技術(shù)運用情況報告”及各方情報，協(xié)助“應(yīng)急處置指揮中心”

主要成員制訂各階段相應(yīng)的“應(yīng)急處置方案和實施計劃；

e.總指揮發(fā)布本公司應(yīng)急處置指揮中心應(yīng)急處置行動結(jié)束命令后，及時協(xié)助組織實

施應(yīng)急處置效果評估：

f.及時組織實施后期相關(guān)技術(shù)工作和總結(jié)會議。

2.3應(yīng)急處置二級組織機構(gòu)和崗位職責(zé)

2.3.1應(yīng)急處置二級組織機構(gòu)

廣東龍善環(huán)保高科技實業(yè)集團有限公司應(yīng)急處置二級組織機構(gòu)執(zhí)行應(yīng)急處置現(xiàn)

場的組織和指揮，機構(gòu)如下：-------------------

應(yīng)急處置二級組織指揮員

現(xiàn)場記錄主管作業(yè)主管技術(shù)主管后勤保障主管安全主管車輛隊長船舶隊長

現(xiàn)場應(yīng)急處置作業(yè)班組

2.3.2應(yīng)急處置二級組織機構(gòu)主要成員名單

序號職務(wù)成員姓名資質(zhì)公司職務(wù)聯(lián)系電話

1現(xiàn)場總指揮孫志強現(xiàn)場指揮員經(jīng)/p>

2現(xiàn)場記錄主管歐陽凌宇現(xiàn)場指揮員辦公室助/p>

現(xiàn)場指揮員

3作業(yè)主管文紅軍作業(yè)主/p>

現(xiàn)場指揮員

4技術(shù)主管田春輝機修主/p>

現(xiàn)場指揮員

5后勤保障主管舒建林業(yè)務(wù)助/p>

安全主任

6安全主管張萬勇廠長助/p>

現(xiàn)場指揮員

7車輛隊長件艷君車輛隊/p>

現(xiàn)場指揮員

8船舶隊長謝寶火副經(jīng)/p>

現(xiàn)場指揮員

9倉庫主管劉飛華倉庫主/p>

2.3.4在應(yīng)急處置二級組織機構(gòu)主要成員崗位職責(zé)

2.3.4.1應(yīng)急處置二級指揮員

1）、日常管理職責(zé)

a.協(xié)助制定和定期修訂《應(yīng)急處置預(yù)案》；

b.主持《應(yīng)急處置預(yù)案》中二級組織機構(gòu)的日常運行管理；

c.協(xié)助制訂應(yīng)急處置設(shè)備、物資儲備、采購；

d.制訂應(yīng)急處置設(shè)備、物資的日常維護保養(yǎng)計劃和組織實施；

e.協(xié)助制訂作業(yè)人員培訓(xùn)、演練計劃，并協(xié)助組織實施；

f.協(xié)助制訂應(yīng)急處置備用命儲備計劃。

2）、應(yīng)急處置行動狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到溢油應(yīng)急處置指揮中心副總指揮實施應(yīng)急待命通知后，按應(yīng)急處置級別立即

通知應(yīng)急處置二級組織機構(gòu)成員于應(yīng)急處置基地集結(jié)；

b,接受到“應(yīng)急處置方案和組織實施計劃”后，按“應(yīng)急處置方案和組織實施計劃”

要求立即組織應(yīng)急處置資源待命；

c.接受總指揮發(fā)布應(yīng)急處置行動命令后，立即組織實施；

d.確認(rèn)“應(yīng)急處置現(xiàn)場情況報告”（見《應(yīng)急預(yù)案》中附表），按《應(yīng)急預(yù)案》要求

及時向應(yīng)急處置一級組織機構(gòu)報告；

e.應(yīng)急處置現(xiàn)場突發(fā)情況的應(yīng)急處置組織、決策、指揮；

f.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織實施應(yīng)急處置后期相關(guān)工作和總結(jié)會議。

2.3.4.2應(yīng)急處置作業(yè)主管

1）、日常管理職責(zé)

a.協(xié)助制定和定期修訂《應(yīng)急處置預(yù)案》；

b.協(xié)助《應(yīng)急處置預(yù)案》中二級組織機構(gòu)的日常運行管理；

c.協(xié)助制訂應(yīng)急處置設(shè)備、物資儲備、采購；

d.協(xié)助制訂應(yīng)急處置設(shè)備、物資的日常維護保養(yǎng)計劃和協(xié)助組織實施；

e.協(xié)助制訂作業(yè)人員培訓(xùn)、演練計劃，并協(xié)助組織實施；

f.協(xié)助制訂應(yīng)急處置備用金儲備計劃。

2）、應(yīng)急處置行動狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到應(yīng)急處置二級指揮員應(yīng)急待命通知后，立即到應(yīng)急處置基地集結(jié)；

b.接受到“應(yīng)急處置方案和組織實施計劃”后，按“應(yīng)急處置方案和組織實施計劃”

要求立即組織應(yīng)急處置班組人員待命，填寫“參與應(yīng)急處置作業(yè)人員信息表”（見

《應(yīng)急處置預(yù)案》中附表）;

c.接受應(yīng)急處置二級指揮員發(fā)布應(yīng)急處置行動命令后，立即組織實施；

d.執(zhí)行應(yīng)急處置二級指揮員應(yīng)急處置現(xiàn)場突發(fā)情況的應(yīng)急處置組織、決策、指揮；

e.應(yīng)急處置結(jié)束后，組織應(yīng)急處置班組人員實施應(yīng)急處置后期相關(guān)工作和總結(jié)會議。

2.3.4.3應(yīng)急處置技術(shù)主管

1）、日常管理職責(zé)

a.協(xié)助《應(yīng)急處置預(yù)案》中應(yīng)急處置技術(shù)運用程序的部分新編和定期修訂：

b.協(xié)助制訂應(yīng)急處置新技術(shù)設(shè)備、物資儲備、采購計劃；

c.協(xié)助制訂應(yīng)急處置技術(shù)設(shè)備日常維護保養(yǎng)計劃：

d.組織實施應(yīng)急處置技術(shù)設(shè)備日常維護保養(yǎng),填寫相關(guān)報告；

e.協(xié)助制訂應(yīng)急處置作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、演練計劃；

f.協(xié)助制訂應(yīng)急處置新技術(shù)研發(fā)各用命儲備計劃。

2）、應(yīng)急處置狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到應(yīng)急處置二級指揮員應(yīng)急待命通知后，立即到應(yīng)急處置基地集結(jié)；

b.按“應(yīng)急處置方案和實施計劃”中“應(yīng)急處置技術(shù)方案和實施計劃”部分要求

立即組織技術(shù)組人員準(zhǔn)備應(yīng)急處置技術(shù)設(shè)備、物資，填寫“應(yīng)急處置技術(shù)設(shè)備、物

資信息表”（見《應(yīng)急預(yù)案》中附表）;

c.組織技術(shù)組人員，按車隊長安排的車輛裝車，及時報告應(yīng)急處置二級指揮員待命；

d.應(yīng)急處置行動命令發(fā)布后，立即實施“應(yīng)急處置技術(shù)方案和實施計劃”；

e.及時統(tǒng)計獲取應(yīng)急處置現(xiàn)場技術(shù)設(shè)備、物資和材料的消耗情況；

f.做好應(yīng)急處置現(xiàn)場技術(shù)設(shè)備、器材和材料的補充計劃，填寫關(guān)于“應(yīng)急處置現(xiàn)場技

術(shù)設(shè)備、物資使用情況報告”（見《應(yīng)急預(yù)案》中附表），報告應(yīng)急處置二級指揮員；

g.協(xié)助應(yīng)急處置二級指揮員匯集各方技術(shù)情報；

h.應(yīng)急處置行動中，及時獲取應(yīng)急處置技術(shù)信息，按規(guī)定時限填寫并報告“應(yīng)急處置

現(xiàn)場技術(shù)運用情況報告”（見《應(yīng)急預(yù)案》中附表）；

i.協(xié)助應(yīng)急處置二級指揮員按應(yīng)急處置現(xiàn)場情況，及時修正“應(yīng)急處置方案和實施計劃”；

j.應(yīng)急處置行動結(jié)束命令后，及時將“應(yīng)急處置現(xiàn)場技術(shù)運用情況報告”通報應(yīng)急處

置現(xiàn)場記錄主管匯總；

k.及時協(xié)助組織實施應(yīng)急處置效果評估；

1.協(xié)助組織實施應(yīng)急處置后期相關(guān)技術(shù)工作和總結(jié)會議。

2.3.4.4應(yīng)急處置后勤保障主管

1）、日常管理職責(zé)

a.協(xié)助新編和定期修訂《應(yīng)急處置預(yù)案》中，后勤保障程序部分的內(nèi)容；

b.協(xié)助制訂應(yīng)急處置后勤保障設(shè)備、物資儲備、采購計劃；

c.協(xié)助制訂應(yīng)急作業(yè)人員職業(yè)傷害防護衛(wèi)生防預(yù)培訓(xùn)和定期體檢計劃；

d.協(xié)助組織后勤保障人員參與定期演習(xí)；

e.協(xié)助制訂應(yīng)急處置后勤保障設(shè)備、物資儲備備用命儲備計劃；

2）、應(yīng)急處置狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到應(yīng)急處置二級指揮員應(yīng)急待命通知后，立即到應(yīng)急處置基地集結(jié)；

b.按“應(yīng)急處置方案和實施計劃”中“后勤保障方案和實施計劃”部分組織后勤保

障組人員準(zhǔn)備相應(yīng)的后勤保障設(shè)備、物資，填寫“后勤保障設(shè)備、物資信息表”（見

《應(yīng)急處置預(yù)案》中附表）；

c.組織后勤保障人員，按車隊長安排的車輛裝車，及時報告應(yīng)急處置二級指揮員待命；

d.應(yīng)急處置行動命令發(fā)布后，立即組織實施“后勤保障方案和實施計劃；”

e.及時統(tǒng)計獲取應(yīng)急處置現(xiàn)場后勤保障設(shè)備、器材和材料的消耗情況，制定各階段后

勤保障設(shè)備、器材和材料的補充計劃，填寫關(guān)于“應(yīng)急處置現(xiàn)場后勤保障情況報告”

（見《應(yīng)急處置預(yù)案》中附表），報告應(yīng)急處置二級指揮員：

f.應(yīng)急處置行動結(jié)束命令后，及時將“應(yīng)急處置現(xiàn)場后勤保障情況報告”通報應(yīng)急處

置現(xiàn)場記錄主管匯總；

g.協(xié)助組織實施應(yīng)急處置后期后勤保障相關(guān)工作和總結(jié)會議。

2.3.4.5應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄主管崗位職責(zé)

1）、日常管理職責(zé)

a.協(xié)助新編和定期修訂《應(yīng)急處置預(yù)案》中，應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄程序部分；

b.協(xié)助制訂應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄設(shè)備、物資和材料的儲備、采購計劃；

c.協(xié)助制訂應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄人員培訓(xùn)計劃；

d.協(xié)助組織現(xiàn)場記錄人員參與定期演習(xí)；

e.協(xié)助制訂應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄設(shè)備、物資和材料儲備備用金儲備計劃；

f.協(xié)助整理應(yīng)急處置情況報告；

2）、應(yīng)急處置狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到應(yīng)急處置二級指揮員應(yīng)急待命通知后，立即到應(yīng)急處置基地集結(jié)；

b.按“應(yīng)急處置方案和實施計劃”中“現(xiàn)場記錄方案和實施計劃”部分組織現(xiàn)場記

錄組人員準(zhǔn)備相應(yīng)的現(xiàn)場記錄設(shè)備、物資，填寫“現(xiàn)場記錄設(shè)備、物資信息表”（見

《應(yīng)急處置預(yù)案》中附表），及時報告應(yīng)急處置二級指揮員待命；

c.應(yīng)急處置行動命令發(fā)布后，及時搜集統(tǒng)計動用應(yīng)急資源情況，及時填寫“應(yīng)急

處置實際動用應(yīng)急資源情況表”（見《應(yīng)急處置預(yù)案》中附表）;

d.應(yīng)急處置行動中及時獲取應(yīng)急處置現(xiàn)場錄像和照片資料，及時傳送至“應(yīng)急處置指

揮中心”,并安全保管原始資料；

e.匯集處置現(xiàn)場各方情報，協(xié)助應(yīng)急處置二級指揮員制訂下階段的“應(yīng)急處置方案

和實施計劃；

f.應(yīng)急處置行動結(jié)束后，立即匯集處置現(xiàn)場各方情報；

g.協(xié)助組織實施應(yīng)急處置效果評估；

h.協(xié)助編寫“應(yīng)急處置情況報告”和后期相關(guān)工作和總結(jié)會議。

2.3.4.6應(yīng)急處置安全主管崗位職責(zé)

1）、日常管理職責(zé)

a.協(xié)助新編和定期修訂《應(yīng)急處置預(yù)案》中，應(yīng)急處置現(xiàn)場安全作業(yè)程序部分；

b.協(xié)助制訂應(yīng)急處置現(xiàn)場安全作業(yè)設(shè)備、物資和材料的儲各、采購計劃；

c.協(xié)助制訂應(yīng)急處置現(xiàn)場安全作業(yè)設(shè)備、物資和材料的日常檢查檢測、維護保養(yǎng)計

劃和實施；

d.協(xié)助制訂應(yīng)急處置現(xiàn)場安全監(jiān)督人員培訓(xùn)計劃；

e.協(xié)助組織現(xiàn)場安全監(jiān)督人員參與定期演習(xí)；

f.協(xié)助制訂應(yīng)急處置現(xiàn)場安全設(shè)備、物資和材料儲備備用金儲備計劃；

g.協(xié)助整理應(yīng)急處置情況報告；

2）、應(yīng)急處置狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到應(yīng)急處置二級指揮員應(yīng)急待命通知后，立即到應(yīng)急處置基地集結(jié)；

b.按“應(yīng)急處置方案和實施計劃”中“現(xiàn)場安全管理方案和實施計劃”部分組織安

全監(jiān)督員準(zhǔn)備相應(yīng)的現(xiàn)場安全管理設(shè)備、物資，填寫“現(xiàn)場安全管理設(shè)備、物資信

息表”（見《應(yīng)急處置預(yù)案》中附表），及時報告應(yīng)急處置二級指揮員待命；

c.應(yīng)急處置行動命令發(fā)布后，及時搜集統(tǒng)計動用安全管理設(shè)備、物資情況，及時填寫

“應(yīng)急處置實際動用管理設(shè)備、物資情況表”（見《應(yīng)急處置預(yù)案》中附表）;

d.應(yīng)急處置行動中及時對應(yīng)急處置現(xiàn)場每一環(huán)節(jié)進行安全檢查和監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)安全

隱患，必須立即要求停止作業(yè)，及時報告應(yīng)急處置二級指揮員；

e.匯集處置現(xiàn)場各方安全檢查情報,協(xié)助應(yīng)急處置二級指揮員制訂下階段的“應(yīng)急處

置方案和實施計劃”；

f.應(yīng)急處置行動結(jié)束后:立即匯集處置現(xiàn)場各方安全管理情報；

g.協(xié)助組織實施應(yīng)急處置效果評估；

h.協(xié)助編寫“應(yīng)急處置情況報告”和后期相關(guān)工作和總結(jié)會議。

2.3.4.7應(yīng)急處置車隊長崗位職責(zé)

1）、日常管理職責(zé)

a.標(biāo)助新編和定期修訂《應(yīng)急處置預(yù)案》中，運輸車輛管理程序部分；

b.協(xié)助制訂應(yīng)急處置運輸車輛儲備、采購計劃；

c.協(xié)助制訂應(yīng)急處置運輸車輛日常維護和保養(yǎng)計劃和實施；

d.協(xié)助組織運輸車輛駕駛?cè)藛T參與定期演習(xí)；

e.協(xié)助制訂應(yīng)急處置運輸車輛儲備備用命儲備計劃；

2）、應(yīng)急處置狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到應(yīng)急處置二級指揮員應(yīng)急待命通知后，立即到應(yīng)急處置基地集結(jié)；

b.按“應(yīng)急處置方案和實施計劃”中“運輸車輛保障方案和實施計劃”部分組織車

隊駕駛?cè)藛T準(zhǔn)備相應(yīng)的運輸車輛，填寫“運輸車輛信息表”（見《應(yīng)急處置預(yù)案》中

附表）；

C.配合各組織人員，按車隊長安排的車輛裝載應(yīng)急資源，及時報告應(yīng)急處置二級指揮

員待命；

d.應(yīng)急處置行動命令發(fā)布后，立即實施“運輸車輛保障方案和實施計劃；

e.及時統(tǒng)計獲取應(yīng)急處置運輸車輛保障和油料的消耗情況，制定各階段運輸車輛保

障的補充計劃，填寫關(guān)于“應(yīng)急處置運輸車輛保障情況報告”（見《應(yīng)急處置預(yù)案》

中附表），報告應(yīng)急處置二級指揮員；

f.應(yīng)急處置行動結(jié)束命令后，及時將“應(yīng)急處置運輸車輛保障情況報告”通報應(yīng)急處

置現(xiàn)場記錄主管匯總；

g.協(xié)助組織實施應(yīng)急處置后期運輸車輛保障相關(guān)工作和總結(jié)會議。

2.3.4.8應(yīng)急處置船隊長崗位職責(zé)

1）、日常管理職責(zé)

a.新編和定期修訂《應(yīng)急處置預(yù)案》中，船舶管理程序部分；

b.協(xié)助制訂應(yīng)急處置作業(yè)船舶輔助設(shè)備、材料儲備、采購計劃；

c.協(xié)助制訂應(yīng)急處置作業(yè)船舶日常維護和保養(yǎng)計劃和實施；

d.協(xié)助組織作業(yè)船舶人員參與定期演習(xí)；

e.協(xié)助制訂應(yīng)急處置作業(yè)船舶輔助設(shè)備、材料儲備備用金儲備計劃；

f.應(yīng)急處置作業(yè)區(qū)海圖、海況、通航信息的收集管理；

2）、應(yīng)急處置狀態(tài)管理職責(zé)

a.接到應(yīng)急處置二級指揮員實施應(yīng)急待命通知后，立即到船舶基地待命；

b.按“應(yīng)急處置方案和實施計劃”中“作業(yè)船舶保障方案和實施計劃”部分，通知船

舶人員準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急處置作業(yè)區(qū)海圖、海況、通航信息，填寫“填寫應(yīng)急處置作

業(yè)航海日志”（見《應(yīng)急處置預(yù)案》中附表），及時報告應(yīng)急處置二級指揮員備車起

錨待命；

c.應(yīng)急行動命令發(fā)布后，立即通知有關(guān)船舶起航實施“作業(yè)船舶保障方案和實施計

劃”；

d.及時獲取應(yīng)急處置作業(yè)區(qū)海況、通航信息，報告應(yīng)急處置二級指揮員；

e.及時統(tǒng)計獲取應(yīng)急處置作業(yè)船舶保障和油料的消耗情況，制定各階段作業(yè)船舶保

障的補充計劃，填寫關(guān)于“應(yīng)急處置作業(yè)船舶保障情況報告”（見《應(yīng)急處置預(yù)案》

中附表），報告應(yīng)急處置二級指揮員；

f.應(yīng)急處置行動結(jié)束命令后，及時將“應(yīng)急處置作業(yè)船舶保障情況報告”通報應(yīng)急處

置現(xiàn)場記錄主管匯總；

g.協(xié)助組織實施應(yīng)急處置后期作業(yè)船舶保障相關(guān)工作和總結(jié)會議。

2.4應(yīng)急處置三級組織機構(gòu)和崗位職責(zé)

2.4.1應(yīng)急處置三級組織機構(gòu)

廣東龍善環(huán)保高科技實業(yè)集團有限公司應(yīng)急處置三級組織執(zhí)行應(yīng)急處置的實施，機構(gòu)如下:

2.4.2應(yīng)急處置三級組織主要成員名單

溢油應(yīng)急處置三級組織主要成員名單

序號職務(wù)成員姓名公司職務(wù)聯(lián)系電話備注

1作業(yè)主管文紅軍作業(yè)主/p>

2作業(yè)1班長王輝汝作業(yè)班/p>

3作業(yè)2班長熊建忠作業(yè)班/p>

4作業(yè)3班長湯團結(jié)作業(yè)班/p>

5作業(yè)4班長湯銀柱作業(yè)班/p>

6倉庫管理員劉飛華倉庫管理/p>

2.4.3應(yīng)急處置三級組織機構(gòu)主要成員崗位職責(zé)

2.4.3.1應(yīng)急處置作業(yè)班組長崗位職責(zé)：

1）、日常管理職責(zé)

a.按要求執(zhí)行應(yīng)急處置設(shè)備、物資的日常維護保養(yǎng)計劃；

b.協(xié)助組織作業(yè)人員培訓(xùn)、演練計劃；

2）、應(yīng)急處置行動狀態(tài)管理職責(zé)

a.作業(yè)主管宣布應(yīng)急待命后，立即通知本班組人員到應(yīng)急處置基地集合;

b.按要求組織裝運應(yīng)急處置設(shè)備、物資；

c.應(yīng)急處置作業(yè)開始前,按作業(yè)要求科學(xué)分配作業(yè)任務(wù)；

d.及時對每個作業(yè)崗位進行安全監(jiān)督和檢查；

e.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織實施應(yīng)急處置后期相關(guān)工作。

2.4.3.2應(yīng)急處置作業(yè)人員各崗位職責(zé)

1）、日常職責(zé)

a.按要求執(zhí)行應(yīng)急處置設(shè)備、物資的日常維護保養(yǎng)；

b.積極參加作業(yè)人員崗位培訓(xùn)演練；

c.熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程；

2）、應(yīng)急處置行動狀態(tài)職責(zé)

a.一切行動聽從崗位主管的指揮；

b.崗位主管宣布應(yīng)急待命后，立即到指定地點集合待命；

c.按要求組織裝運應(yīng)急處置設(shè)備、物資；

d.應(yīng)急處置作業(yè)開始前,按作業(yè)要求科學(xué)分配作業(yè)任務(wù)；

e.及時對每個作業(yè)崗位進行安全監(jiān)督和檢查；

f.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織實施應(yīng)急處置后期相關(guān)工作。

3.服務(wù)海域海上溢油風(fēng)險和應(yīng)急處置行動的分級

3.1服務(wù)海域海上溢油風(fēng)險

服務(wù)海域海上溢油風(fēng)險主要有：

⑴非客船、非危險品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等；

⑵危險品船舶(包括油輪、液化氣船、化學(xué)品船、大量裝載危險品的船舶等)發(fā)生

事故或險情，有傾覆、沉沒危險；

⑶客船、化學(xué)品船發(fā)生事故或險情，有傾覆、沉沒危險；

(4)以上事故嚴(yán)重危及當(dāng)事船、周圍船舶以及對通航環(huán)境、港口生產(chǎn)有一定影響，對

海洋生態(tài)環(huán)境、岸基人命財產(chǎn)安全和旅游資源構(gòu)成了一定威脅，造成社會影響。

3.2應(yīng)急等級劃分

3.2.1應(yīng)急等級

根據(jù)海上突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和事態(tài)發(fā)展趨勢，結(jié)合國家有關(guān)規(guī)定,

及《南海海區(qū)溢油應(yīng)急計劃》，將海上突發(fā)事件應(yīng)急行動分為一般、較大、重大和特

大四個等級。

3.2.1.1一般應(yīng)急

一般應(yīng)急是指對以下一種或幾種海上溢油事件采取的應(yīng)急行動：

(1)溢油5噸以下的油污事故；

(2)500總噸以下非客船、非危險品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命

安全構(gòu)成威脅的海上突發(fā)事件；

(3)其他造成或可能造成一股危害后果，對通航環(huán)境、港口生產(chǎn)有一定影響，對海洋

生態(tài)環(huán)境、岸基人命財產(chǎn)安全構(gòu)成了一定威脅，造成一股社會影響的海上突發(fā)事件。

3.2.1.2較大應(yīng)急

較大應(yīng)急是指對以下一種或幾種海上溢油事件采取的應(yīng)急行動：

(I)溢油5噸及以上、50噸以下的油污事故；

(2)500總噸及以上、2000總噸以下非客船、非危險品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等

對船舶及人員生命安全構(gòu)成威脅的海上突發(fā)事件；

(3)其他造成或可能造成較大社會影響的海上突發(fā)事件。

3.2.1.3重大應(yīng)急

重大應(yīng)急是指對以下一種或幾種海上溢油事件采取的應(yīng)急行動：

(1)客船、化學(xué)品船發(fā)生危及船舶或人員安全的海上突發(fā)事件；

(2)溢油50噸及以上、100噸以下的油污事故；

(3)3000總噸及以上、10000總噸以下非客船、非危險品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)

等對船舶及人員生命安全構(gòu)成威脅的海上突發(fā)事件；

⑷其他造成或可能造成嚴(yán)重危害后果，對通航環(huán)境、港口生產(chǎn)有嚴(yán)重影響，對海洋生

態(tài)環(huán)境、岸基人命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅、造成嚴(yán)重社會影響和國際影響的海上突

發(fā)事件。

3.2.1.4特大應(yīng)急

特大應(yīng)急是指對以下一種或幾種海上溢油事件采取的應(yīng)急行動：

(1)溢油量100噸以上的油污事故；

(2)危險品船舶(包括油輪、液化氣船、化學(xué)品船、大量裝載危險品的船舶等，下同)、

核動力船舶發(fā)生事故或險情，有傾覆、沉沒危險，嚴(yán)重危及當(dāng)事船、周圍船舶以及岸

基的人命財產(chǎn)安全，危及海洋生態(tài)環(huán)境的；

(3)其他造成或可能造成特別嚴(yán)重危害后杲，對海洋生態(tài)環(huán)境、岸基人命財產(chǎn)安全構(gòu)

成特別嚴(yán)重威脅、造成特別重大社會影響或國際影響的海上突發(fā)事件。

3.3應(yīng)急等級確定

3.3.1應(yīng)急等級一般由深圳海上搜救分中心值班員根據(jù)險情報告和核實的情況，對

照應(yīng)急等級的標(biāo)準(zhǔn)進行初步評估，確定相應(yīng)的應(yīng)急等級。

3.3.2因各種情況導(dǎo)致深圳海上搜救分中心值班員不能直接判斷應(yīng)急等級的，應(yīng)立

即報告應(yīng)急處置指揮中心總指揮根據(jù)險情初步評估情況及時確定應(yīng)急等級，必要時

組織有關(guān)專家對險情進行評估。

3.3.3根據(jù)險情情況無法確定應(yīng)急等級的，報總指揮決定。

3.3.4應(yīng)急等級確定后，因?qū)嶋H情況發(fā)生變化導(dǎo)致應(yīng)急等級發(fā)生變更的，應(yīng)及時提升

或降低應(yīng)急等級，并確定是否需要聯(lián)絡(luò)外部資源。

4.海上溢油應(yīng)急處置行動的接警和待命

4.1應(yīng)急處置的接督

4.1.1應(yīng)急處置的接督方式

4.1.1.1應(yīng)急處置指揮中心全天侯24小時人員值班接警

?值班領(lǐng)導(dǎo)

序號職務(wù)成員姓公司職務(wù)值班日期手機

名

1總指揮林龍喜總經(jīng)理星期/p>

2副總指揮雷榮洋辦公室主任星期/p>

3外協(xié)調(diào)組長李文強財務(wù)經(jīng)理星期/p>

4后勤保障組長彭飛躍總經(jīng)辦經(jīng)理星期/p>

5技術(shù)專家組長汪小華副經(jīng)理星期/p>

6現(xiàn)場指揮孫志強經(jīng)理星期/p>

7船舶隊長謝寶火經(jīng)理星期/p>

?值班員

序號職務(wù)公司職務(wù)值班日期備注

1值班員1號聯(lián)絡(luò)員星期一、二

2值班員2號聯(lián)絡(luò)員星期三、四

3值班員3號聯(lián)絡(luò)員星期五、六

4值班員4號聯(lián)絡(luò)員星期日

5

4.1.1.2應(yīng)急處置指揮中心全天侯24小時接警聯(lián)系方式

?電話/p>

?傳真/p>

?電子郵件：Ls88@longshanhb.cn

?高頻對講機：72

4.1.1.3其他應(yīng)急聯(lián)系方式

1）發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急聯(lián)系電話：

火警電話：119

2）人員醫(yī)療急救

?西鄉(xiāng)人民醫(yī)院電話：27956332

?蛇口聯(lián)合醫(yī)院電話：26692314

3）突發(fā)環(huán)境事故

深圳市人居環(huán)境委員會應(yīng)急處

聯(lián)系人：張志清。地址：深圳市市民中心1樓

聯(lián)系電話：23911934

職責(zé)：協(xié)調(diào)、指揮大型應(yīng)急行動

4）深圳海上搜尋救助分中心

0755-12395/p>

5）深圳海事局危防處

聯(lián)系人：魏偉堅。地址：深圳市海安大樓

聯(lián)系電話：83218243

6）交通部海事局值班19010-65292245

7）廣東省搜救中心020-83133300020-83134384

8）深圳市政府值班室0755-821031170755-82097046

9）廣東海事局020-84102131020-84401277

10）香港海事處00852-2545018100852-25417714

11）鹽田海事處2529031025291542

12）大亞灣海事處8423011984230112

13）蛇口海事處2669066426672130

14）南山海事處266420926851737

15）寶安海事處2777635427776682

4.1.2《應(yīng)急處置接警信息的記錄》（見附件1）

4.2應(yīng)急處置接警信息的報送

4.2.1應(yīng)急處置指揮中心辦公室值班人員接到海上溢油應(yīng)急處置報警或指令后，應(yīng)

盡可能按《應(yīng)急處置接警信息的記錄表》，詳細準(zhǔn)確地記錄，立即電話向值班領(lǐng)導(dǎo)匯

報。

4.2.2值班領(lǐng)導(dǎo)立即電話向總指揮匯報，總指揮發(fā)布啟動海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案，召

集應(yīng)急處置指揮中心成員初步判斷事件的嚴(yán)重性，必要時以電話或傳真方式，報告事

發(fā)地區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人。

4.2.3應(yīng)急指揮中心會同應(yīng)急專家組根據(jù)反饋的信息確定事件級別。

4.2.4接到應(yīng)急處置待命通知后，應(yīng)急對外協(xié)調(diào)組長負(fù)責(zé)組織收集應(yīng)急處置相關(guān)信

息，填寫《應(yīng)急處置信息表》，每30分鐘（特殊或緊急事件即時）報送副總指揮；

4.2.5對外報送相關(guān)信息時，應(yīng)急對外協(xié)調(diào)組長填制《應(yīng)急處置對外相關(guān)信息報送

表》，報請副總指揮核查，總指揮負(fù)責(zé)審批、簽署后，報送；

4.2.6現(xiàn)場記錄主管負(fù)責(zé)組織相關(guān)崗位人員進行現(xiàn)場應(yīng)急處置信息收集，填寫《應(yīng)

急處置現(xiàn)場信息表》；

4.2.7現(xiàn)場記錄主管負(fù)責(zé)填寫《應(yīng)急處置現(xiàn)場內(nèi)部信息報送表》，每30分鐘（特或

緊急事件即時報送）向應(yīng)急對外協(xié)調(diào)組報送；

4.2.8信息報送時限和方式

4.2.8.1信息報送時限和程序

4.2.8.1.1應(yīng)急處置指揮中心辦公室值班人員接到海上溢油應(yīng)急處置報警或指令后,

應(yīng)在5分鐘內(nèi)盡，以電話或當(dāng)面向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，當(dāng)面呈交《應(yīng)急處置接警信息的

記錄表》；

4.2.8.1.2值班領(lǐng)導(dǎo)收到《應(yīng)急處置接警信息的記錄表》10分鐘內(nèi)電話向總指揮匯報；

4.2.8.1.3重大事件除總指揮批示，在1小時內(nèi)由對外協(xié)調(diào)組長以電話和傳真方式

向市、區(qū)兩級政府部門報告。

4.2.8.2報送內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1

小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢

后立即上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在事發(fā)地群眾中造成不利影響。

初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括:事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、

主要污染物質(zhì)、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和程度、事件潛在的危害和程

度轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切的數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原

因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程

和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有

關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

4.2.5特殊情況的信息處理

如果污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有境外人員，或者事件可能影響到境外，

需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時，由外辦管理部門處置。

4.2.9報送內(nèi)容表格

4.2.9.1《溢油應(yīng)急處置信息情況表》（見附件2）

4.2.9.3《應(yīng)急處置對外相關(guān)信息報送表》（見附件3）

4.2.9.4《應(yīng)急處置現(xiàn)場信息表》（見附件4）

4.2.9.5《應(yīng)急處置現(xiàn)場內(nèi)部信息報送表》（見附件5）

4.2,9.6相關(guān)原始記錄存檔于公司資料室，存檔期十年。

4.3應(yīng)急處置行動的待命

4.3.1應(yīng)急處置待命的級別

船舶污染清除應(yīng)急防備待命級別資源配置要求情況（見附件6）

4.3.2應(yīng)急處置待命的方式

4.3.2.1應(yīng)急處置待命的方式為：應(yīng)急處置一級指揮機構(gòu)應(yīng)急處置指揮中心待命；

應(yīng)急處置二級指揮機構(gòu)應(yīng)急處置待命；

應(yīng)急處置三級指揮機構(gòu)應(yīng)急處置待命；

船舶、車輛原地待命。

5.海上溢油應(yīng)急處置

5.1應(yīng)急處置行動的總方針

5.1.1應(yīng)急行動總方針

污染事故的發(fā)生的情形及其周圍環(huán)境多種多樣，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)具體情況采

用可行的措施制定應(yīng)急處置方案和實施計劃。

5.1.2油污應(yīng)急處詈對策

油污應(yīng)急行動的有效性取決于多種因素，包括事故的地點，油品及其數(shù)量，可動用

的人力和物力資源，沒有一種措施可以解決所有問題。一般來說，油污應(yīng)急處置措施

包括以下幾種：

1）監(jiān)控但不采取行動。

如果溢油發(fā)生在海上且沒有對海岸或敏感區(qū)造成威脅時可以這樣做。

2）圍控并回收。

用圍油欄圍控溢油，然后用撇油器回收，用圍油欄保護敏感區(qū)域，用吸油氈吸油并

回收等；使用這些設(shè)備和器材前應(yīng)考慮風(fēng)、流和海況條件是否許可。

3）使用消油劑。

化學(xué)消油劑需在環(huán)境許可的情況下才可以使用，要有效地使用消油劑必須及時決

策，以便在溢油到達岸邊之前將油消除。

4）生物降解和現(xiàn)場焚燒

深圳為敏感海域一般禁止采用生物降解和現(xiàn)場焚燒方式處置溢油。

5.1.3化學(xué)品污染應(yīng)急對策

化學(xué)品污染對策應(yīng)根掘化學(xué)品的特性決定，同時需監(jiān)控其對環(huán)境的影響，并告知公

眾應(yīng)急措施包括：

1）氣體和蒸汽

氣體或蒸汽的泄漏可導(dǎo)致易燃或有毒物質(zhì)的快速擴散，也有可能導(dǎo)致吸入危險，應(yīng)

盡快根掘現(xiàn)場氣象情況預(yù)測其擴散模式并評估其潛在影響，還應(yīng)監(jiān)測氣體濃度以評

估泄漏的嚴(yán)重程度，必要時疏散群眾；

2）溶于水的化學(xué)品

分散稀釋可能是這類物質(zhì)泄漏唯一可用的應(yīng)急措施，個別情況下也可使用中和劑，

但須考慮使用的后果，如需使用須經(jīng)慎重評估；

3）易揮發(fā)的化學(xué)品

這種情況最好的辦法是疏散人群，如果化學(xué)品易燃，可噴灑水以控制火源，同時要

監(jiān)控其揮發(fā)特點以便警告公眾并預(yù)測對環(huán)境的影響；

4）漂浮的化學(xué)品

其應(yīng)急措施與溢油應(yīng)急措施類似，但要考慮其是否會與應(yīng)急設(shè)備發(fā)生反應(yīng)；

5）易沉降的化學(xué)品

在淺水區(qū)可用挖掘或真空設(shè)備吸取回收，可行的情況下用遙控潛水?dāng)z像機監(jiān)控以

便作業(yè)。包裝化學(xué)品可用機械抓斗、船吊、漁網(wǎng)等方法回收，成功與否取決于包裝的

大小及其是漂浮于水面或沉在海底。

5.2確立海上溢油應(yīng)急處置優(yōu)先保護原則

5.1.1任何情況下，都應(yīng)最先保障人的安全與健康；

5.2.2一旦溢油發(fā)生，首要目標(biāo)是保護重要區(qū)域和限制油污擴散，其次是清除污油；

5.2.3如果設(shè)備、材料和人力不足于對敏感區(qū)域提供有力的保護，則必須按優(yōu)先次序

對重要區(qū)域優(yōu)先作出保護；

5.2.4決定哪些區(qū)域必須優(yōu)先保護，可以考慮如下幾個因素：

⑴該區(qū)域遭受油污染損害的程度；

⑵保護敏感區(qū)域的實際效果；

⑶清除工柞的能力和可能性；

⑷季節(jié)性因素影響的程度。

53海上溢油應(yīng)急處置優(yōu)先保護次序

家應(yīng)急組織將根’淳當(dāng)?shù)卣畬γ舾匈Y源保護次序?qū)?yīng)急事故進行響應(yīng)，同時總指揮

必須綜合各種有關(guān)因素，依據(jù)當(dāng)時的人力，設(shè)備的供應(yīng)情況決定優(yōu)先保護相關(guān)區(qū)域,

本預(yù)案對敏感區(qū)和資源保護的優(yōu)先次序為；

（I）瀕危動物，內(nèi)伶仃島的猱猴棲息地（國家、省、市等各級別自然保護區(qū)）；

⑵核生產(chǎn)基地（飲用水和工業(yè)用水源或取水口）；

（3）紅樹林和鳥類（瀕危動、植物的棲息地自然保護區(qū)）；

⑶水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)和海洋自然水產(chǎn)資源；

（4）名勝古跡、旅游游樂場所、療養(yǎng)區(qū)；

⑸各種類型的海岸；

⑹潮間帶生物；

⑺船舶和水上設(shè)施。

⑻深圳市敏感資源和南中國海敏感區(qū)及南中國海敏感區(qū)域示意圖（見附件18）

5.4海上溢油應(yīng)急處置安全作業(yè)程序

海上溢油應(yīng)急處置安全作業(yè)程序如下:

啟動應(yīng)急攵卜署利案

5.4.1海上溢油應(yīng)急處置作業(yè)安全風(fēng)險評價

5.4.1.1為加強海上溢油應(yīng)急處置過程的安全管理，確保應(yīng)急處置作業(yè)的安全性，

嚴(yán)格按海上溢油應(yīng)急處置作業(yè)安全風(fēng)險評價制度進行安全風(fēng)險評價。

5.4.1.2溢油應(yīng)急處置指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)組織對本次溢油應(yīng)急處置行動進行安

全風(fēng)險評價，填制《溢油應(yīng)急處置作業(yè)區(qū)安全風(fēng)險評價表》，報請總指揮負(fù)責(zé)審批、

核準(zhǔn)、簽署；

5.4.1.3溢油應(yīng)急處置作業(yè)區(qū)安全風(fēng)險評價超出應(yīng)急處置能力范圍，總指揮有權(quán)報

請上級主管部門終止或放棄本次溢油應(yīng)急處置行動；

5.4.1.4溢油應(yīng)急處置作業(yè)區(qū)安全風(fēng)險評價結(jié)果在可控范圍內(nèi)，制定《溢油應(yīng)急處置

方案和實施計劃》；

5.4.1.5、根據(jù)《溢:由應(yīng)急處置作業(yè)區(qū)安全風(fēng)險評價表》結(jié)果和《溢油應(yīng)急處置方案

和實施計劃》，對各崗位進行危險源辨識與風(fēng)險評價，由副總指揮負(fù)責(zé)組織填制《溢

油應(yīng)急處置作業(yè)中危險源辨識與風(fēng)險評價表》和《應(yīng)急處置職業(yè)健康安全管理方案》,

報請總指揮負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、簽署；

5.4.1.6《溢油應(yīng)急處置作業(yè)區(qū)安全》風(fēng)險評價表》（見附件7）

5.4.1.7《溢油應(yīng)急處置作業(yè)中危險源辨識與風(fēng)險評價表》（見附件8）

5.4.1.8《應(yīng)急處置職業(yè)健康安全管理方案》（見附件9）

5.4.2制定海上溢油應(yīng)急處置方案和實施計劃、評估

5.4.2.1為加強海上溢油應(yīng)急處置過程的管理，確保應(yīng)急處置作業(yè)組織科學(xué)、安全、

快速、有效，溢油應(yīng)急處置指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)組織制訂《應(yīng)急處置方案和實施計

劃》，其中包括：《應(yīng)急處處置技術(shù)方案和實施計劃》、《應(yīng)急處置后勤保障方案和

實施計劃》、《應(yīng)急處置職業(yè)健康安全管理方案表》；

5.4.2.2副總指揮組織應(yīng)急處置技術(shù)專家組制定《應(yīng)急處置技術(shù)方案和實施計劃》

和《應(yīng)急處置職業(yè)健康安全管理方案和實施計劃》：

5.4.2.3后勤保障組長組織制定《應(yīng)急處置后勤保障方案和實施計劃》；

5.4.2.4填制分階段《應(yīng)急處置方案和實施計劃》，報請總指揮審批、核準(zhǔn)、簽署，

并報送上級指揮部門：

5.4.2.5總指揮宣布執(zhí)行應(yīng)急處置行動命令后，副總指揮負(fù)責(zé)發(fā)送至應(yīng)急處置二級指揮員；

5.4.2.6應(yīng)急處置二級指揮員負(fù)責(zé)《溢油應(yīng)急處置方案和實施計劃》的具體實施；

5.4.2.7應(yīng)急處置二級指揮員在實施《溢油應(yīng)急處置方案和實施計劃》的過程中，有

權(quán)根據(jù)應(yīng)急處置現(xiàn)場實際情況，對擬定的《應(yīng)急處置方案和實施計劃》進行適當(dāng)修

改，通常需及時報送（電話或傳真）溢油應(yīng)急處置指揮中心副總指揮，獲批準(zhǔn)后方可

執(zhí)行，在通訊不暢的緊急狀態(tài)下可免責(zé)，先執(zhí)行后報告。

5.4.2.8《應(yīng)急處置技術(shù)方案和實施計劃》（見附件10）

5.4.2.9《應(yīng)急處置后勤保障方案和實施計劃》。

5.5污染清除作業(yè)安全方案

5.5.1油品的基本特性

油不僅具有易燃易爆危險性，還具有一定的毒性，當(dāng)其溢出后，涉及的安全問題是

多方面的，既可能影響到個人，也可能影響到公共場所和社會群體，一旦處理不當(dāng)，

對應(yīng)急作業(yè)人員的健康和公共安全都可能造成威脅。因此，在溢油應(yīng)急作業(yè)中注意

安全防護、采取相當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)安全措施以及提供必要的安全保障是十分重要的。

515.2污染清除作業(yè)個人安全方案

京A防護是保障溢油應(yīng)急作業(yè)人員健康和安全的必要措施。要做好這一點，溢油應(yīng)急

組織者和應(yīng)急作業(yè)人員，都要具有較強的安全意識，認(rèn)識應(yīng)急作業(yè)每一個環(huán)節(jié)的潛在

危險，并掌握避免這種危險的相關(guān)知識，采取預(yù)防性措施。對于溢油應(yīng)急作業(yè)人員來

說，至少要做好如下幾個方面的防護：

5.5.2.1聽力保護,長時間在產(chǎn)生噪聲的機器旁工作時應(yīng)戴耳朵保護裝置；

5.5.2.2頭部保護，在作業(yè)的全過程都應(yīng)戴安全帽，以防墜落物件砸傷頭部或因頭

部撞到硬物上造成傷害；

5.5.2.3眼睛保護，在所有的工作場所都要帶上合適的防護眼鏡，以防各種作業(yè)對眼

睛造成傷害。有時一股性的防護鏡還達不到安全要求，可根據(jù)實際危險性配戴特殊防

護鏡；

5.5.2.4配戴呼吸器或口罩，防止油蒸氣的吸入；

5.5.2.5配戴防油手套，防止溢油的接觸危害，減少皮膚的暴露和磨損(不推薦棉線

或橡膠手套);

5.5,2.6保護靴，通常以帶有紋理底并在足趾處帶有鋼性支撐的橡膠靴為宜，可以防

滑、耐油，防止砸傷：

5.5.2.7穿著帶有阻油層的衣服，防止油滲透污染；

5.5.2.8在近海、近岸、碼頭或在船舶甲板上操作，作業(yè)人員都要穿上經(jīng)過認(rèn)可的救生衣；

5.5.2.9在寒冷、惡劣天氣下工作，應(yīng)穿著保溫服。

5.5.2.10作業(yè)時，盡管注重采取安全防護措施，但也難免出現(xiàn)意外傷害情況。因此，

在作業(yè)前應(yīng)對現(xiàn)場可能出現(xiàn)的傷害事故制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，如作業(yè)人員出現(xiàn)油蒸

氣中毒癥狀，應(yīng)立即撤離作業(yè)區(qū)，嚴(yán)重的應(yīng)送到醫(yī)院急救:如油滴濺入眼睛內(nèi)，應(yīng)立即

用洗眼器清洗；如發(fā)生皮膚擦傷，應(yīng)立即包扎,避免接觸油污。

5.5.3污染清除作業(yè)安全

溢油應(yīng)急作業(yè)安全是多方面的，它既有溢油帶來的自然危害，也有在作業(yè)中產(chǎn)生的危

害,根據(jù)服務(wù)區(qū)的作業(yè)情況總結(jié)了以下各種安全危害及防范措施。

5.5.3.1防止溢油對人體健康的危害及處置措施

溢油對人體的危害途徑有油蒸氣的吸入、皮膚接觸和攝取，當(dāng)出現(xiàn)味覺遲鈍、昏迷、

喪失知覺、反應(yīng)遲緩、頭痛或眼睛流淚時，就要意識到可能發(fā)生了溢油中毒，為了避

免這一問題，應(yīng)注意如下幾點：

⑴在初始反應(yīng)期間，作業(yè)人員接觸的是新鮮油，油氣濃度較高，應(yīng)盡量在上風(fēng)處工作,

以減少對油蒸氣的吸入。如果存在溢油蒸氣吸入可能，有必要使用帶有過濾功能

的呼吸器,來阻止油氣的吸入。對此還應(yīng)注意的是，不要因為那些氣體沒有氣味，

或氣味并不討厭就認(rèn)為它們是無害的。在作業(yè)現(xiàn)場不得吸煙。在岸線清除作業(yè)時，

通常不需要呼吸保護裝置；

(2)石油蒸氣通常比空氣重，油蒸氣會流動并聚集在低洼的地方，如碼頭岸壁附近和防護

堤附近。因此，在油蒸氣濃度較高的區(qū)域作業(yè)時，要待蒸氣徹底消散后,再進入現(xiàn)場；

(3)如果皮膚沾上油，用肥皂或特殊清洗液清洗盡快擦掉，不能用汽油作為清洗劑；

(4)應(yīng)急作業(yè)人員應(yīng)在飯前洗手，減少對油的攝取量；

(5)由于風(fēng)化油毒性影響會增大，在處理時應(yīng)采取特殊的預(yù)防措施；

(6)如果采用化學(xué)劑或其他清潔品如清潔劑、分散劑以及生物制劑等溢油處理措施，

應(yīng)使用完好的保護裝置，防止皮膚接觸和蒸氣的吸入；

(7)溢油應(yīng)急作業(yè)期間，要著防護服，并保持完好，以保證對人體的防護。

5.5.4在污染清除作業(yè)中火災(zāi)和爆炸危險的防范措施

在原油、汽油或其他輕質(zhì)燃料油溢出的初始階段(未風(fēng)化)，由于其輕組分的蒸發(fā)，在

油膜附近存在易燃氣體，火災(zāi)和爆炸危險很大。油風(fēng)化后輕組分已揮發(fā)掉，危險程度

減少。風(fēng)也能減少火災(zāi)和爆炸危險，它能分散易燃氣體，降低易燃氣體濃度。進行溢

油應(yīng)急作業(yè)時應(yīng)事先采取相應(yīng)的防范措施。

⑴作業(yè)前，應(yīng)查閱或測定溢油的相關(guān)參數(shù)，對火災(zāi)和爆炸的潛在危險進行評估；

⑵如果一定要在具有可燃氣體的區(qū)域進行作業(yè)，應(yīng)推遲反應(yīng)時間，采用測爆儀進

行現(xiàn)場多點檢測，確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險時，才可以進行作業(yè)。作業(yè)時，應(yīng)在溢油區(qū)域

的上風(fēng)向進行；

⑶當(dāng)作業(yè)區(qū)域內(nèi)存在易燃氣體時，應(yīng)注意一下事項：

?不得使用明火，不得吸煙；

?不得使用非防爆電器，不得進行攝錄像；

?不得使用內(nèi)燃機械，如汽油機；

?作業(yè)人員應(yīng)穿著防靜電服裝，不得穿帶有釘子的鞋；

?對所有的螺絲刀、錘子、扳手等普通工具應(yīng)進行特殊處理，以防止產(chǎn)生火花；

?在此區(qū)域作業(yè)的船舶，應(yīng)裝有火星熄滅器,或帶防火帽；

?作業(yè)船舶要關(guān)閉門窗，不得在甲板進行無關(guān)作業(yè)；

?進出作業(yè)區(qū)域的車輛應(yīng)加防火帽。

5.5.5溢油圍控與回收作業(yè)的注意事項

(1)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行作業(yè)；

(2)應(yīng)穿戴安全防護裝備，如手套、防護鏡、安全鞋、呼吸面具等。如果有人沒有或

拒絕穿戴安全裝備,不得讓其進入現(xiàn)場；

(3)作業(yè)人員應(yīng)保持良好的通信；

(4)在甲板上操作圍油欄時，卷軸應(yīng)事先加固，防止將作業(yè)人員拖入海中；

(5)布放和回收撇油器時，要注意不