以工代賑項目政府采購單列條款（模板）、村民自建工作指南

附件1以工代賑項目政府采購單列條款（模板）一、采購須知：供應(yīng)商須知附表序號應(yīng)知事項說明和要求××群眾務(wù)工組織（實質(zhì)性要求）吸納××鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的群眾參與工程項目建設(shè)?！痢羷趧?wù)報酬發(fā)放（實質(zhì)性要求）向××鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的群眾發(fā)放勞務(wù)報酬不低于××萬元。供應(yīng)商須對此項作出書面承諾響應(yīng)。二、采購項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求：技術(shù)、服務(wù)、合同條款要求序號項目說明和要求××群眾務(wù)工組織吸納××鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的群眾參與工程項目建設(shè)。××勞務(wù)報酬發(fā)放向××鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的群眾發(fā)放勞務(wù)報酬不低于××萬元。供應(yīng)商須對此項作出書面承諾響應(yīng)。附件2以工代賑項目村民自建工作指南為深入貫徹落實《國家以工代賑管理辦法》（2023年國家發(fā)展改革委第57號令）及《山西省以工代賑管理實施細則》（晉發(fā)改賑發(fā)〔2023〕332號）等，推動以工代賑項目采取村民自建方式實施，切實保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特制定本工作指南。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，優(yōu)化完善相關(guān)內(nèi)容和程序，無特殊情況可參照執(zhí)行。一、前期謀劃（一）項目準(zhǔn)備村委會圍繞以工代賑資金投向及重點建設(shè)領(lǐng)域，按照“先有群眾、后有項目”“工程只是手段，賑濟才是目的”原則，統(tǒng)籌考慮實際需要和群眾意愿，研究提出項目建設(shè)初步方案、項目建設(shè)相關(guān)事宜、項目建成后發(fā)揮的預(yù)期社會效益，將擬建項目相關(guān)資料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民委員會申報擬建項目的必要性、真實性、可行性進行審核。審核通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣級發(fā)展改革部門提出開展項目有關(guān)前期工作的申請?？h級發(fā)展改革部門聯(lián)合縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展會商調(diào)研，發(fā)揮駐村工作隊作用，指導(dǎo)村民委員會組織開展務(wù)工群眾調(diào)查，對滯留勞動力、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象、易地搬遷脫貧群眾及其他農(nóng)村低收入群體分布及規(guī)模進行摸底，建立務(wù)工群眾信息庫，掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力數(shù)量（含弱勞力、半勞力）、群眾務(wù)工技能、就近務(wù)工意愿、村級勞務(wù)合作社及施工隊等情況，了解項目村“兩委”組織能力，評估采取村民自建方式的可行性。在縣級發(fā)展改革部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，村民委員會組織召開村民代表會議，宣講以工代賑政策，聽取村民意見，通過采用以工代賑村民自建方式實施項目。（二）方案編制項目只涉及一個村的由村民委員會作為業(yè)主單位，涉及多個村實施的項目由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的承擔(dān)主要建設(shè)任務(wù)的村民委員會作為業(yè)主單位。項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)編制項目可行性研究報告。縣級發(fā)展改革部門將項目基本情況報縣政府分管負(fù)責(zé)人同意后，指導(dǎo)項目業(yè)主單位（可委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)）參考省發(fā)展改革委《山西省以工代賑項目可行性研究報告（或?qū)嵤┓桨福﹨⒖继峋V》，編制項目可行性研究報告（或?qū)嵤┓桨?，下同）。以工代賑項目可行性研究報告應(yīng)達到初步設(shè)計深度，包括工程施工圖和工程預(yù)算等財政評審所需資料?？尚行匝芯繄蟾嬷幸鞔_工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，按照“能用人工的盡量不用機械，能用當(dāng)?shù)厝罕姳M量不用專業(yè)隊伍”的要求，科學(xué)論證工程建設(shè)的務(wù)工設(shè)置、用工數(shù)量和工時、崗前技能培訓(xùn)數(shù)量等，逐項測算勞務(wù)報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及額度，切實加強對吸納帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收效果的論證。勞務(wù)報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考當(dāng)?shù)貙嶋H務(wù)工工資標(biāo)準(zhǔn)進行測算確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村工作隊等協(xié)助指導(dǎo)村民委員會組織編制《群眾務(wù)工組織工作方案》，廣泛發(fā)動群眾積極參加項目建設(shè)，在遵循群眾自愿的基礎(chǔ)上，建立有意愿參加務(wù)工群眾花名冊。群眾務(wù)工組織方案包括務(wù)工組織領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)工管理、務(wù)工崗位、務(wù)工監(jiān)督等工作任務(wù)，根據(jù)可行性研究報告細化務(wù)工崗位、數(shù)量及務(wù)工時間、務(wù)工報酬、崗前技能培訓(xùn)、務(wù)工以崗代訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、特殊崗位設(shè)置?！度罕妱?wù)工組織工作方案》應(yīng)作為項目可行性研究報告的附件。縣級發(fā)展改革部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，指導(dǎo)項目業(yè)主單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定，履行項目規(guī)劃選址、用地、環(huán)評等前期手續(xù)。要按照《關(guān)于村莊建設(shè)項目實行簡易審批的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1337號）等有關(guān)要求，在推動可行性研究報告達到初步設(shè)計深度的基礎(chǔ)上，將項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和工程概算、預(yù)算等合并為可行性研究報告一次審批，簡化用地、環(huán)評、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可、施工許可等審批手續(xù)。二、項目立項項目業(yè)主單位將編制完成的項目可行性研究報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，向縣級發(fā)展改革部門提出立項申請。項目審批權(quán)限不在市、縣發(fā)展改革部門的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要報縣級發(fā)展改革部門審核同意后，向縣級行政審批部門提出立項申請?？h級發(fā)展改革部門按程序開展項目可行性研究報告的審查，指導(dǎo)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項目村同步將項目可行性研究報告、施工圖、工程量清單等報縣級財評中心?？h級財評中心應(yīng)按以工代賑項目工程清單完成項目財評，出具財評報告，明確項目控制價和物資采購、勞務(wù)報酬、機械費用等分項工程量單價。勞務(wù)報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照當(dāng)?shù)貙嶋H務(wù)工工資標(biāo)準(zhǔn)進行測算?？h級發(fā)展改革部門（或協(xié)調(diào)縣級行政審批部門）結(jié)合縣級財評報告，按程序完成項目可行性研究報告的審查批復(fù)，將符合申報條件的以工代賑村民自建項目，納入縣級項目儲備庫。按照各類資金來源、要求和流程，申報和下達項目資金計劃。使用中央和省級以工代賑專項資金實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項目立項批復(fù)文件應(yīng)體現(xiàn)以工代賑政策要求，明確“能用人工的盡量不用機械，能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊伍”；明確項目建設(shè)方式為采取以工代賑村民自建方式；明確項目預(yù)計帶動就業(yè)人數(shù)、勞務(wù)技能培訓(xùn)人數(shù)、勞務(wù)報酬發(fā)放金額及比例等。三、機構(gòu)設(shè)立（一）成立項目建設(shè)專班項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)專班，落實項目管理主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，重點開展建設(shè)質(zhì)量、資金安全、施工安全、落實以工代賑政策的監(jiān)督管理工作?？h級項目負(fù)責(zé)人為縣級發(fā)展改革部門指定的相關(guān)責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部或包片領(lǐng)導(dǎo)。（二）成立項目理事會村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會組織召開專題會議，研究項目理事會及下設(shè)的具體管理機構(gòu)設(shè)置等工作，提出建議人選名單。項目村組織召開村民代表會議，采用舉手表決（或不記名投票）方式民主選舉產(chǎn)生項目理事會。項目理事會負(fù)責(zé)人（即項目理事長）一般由熟悉本村情況、項目管理經(jīng)驗豐富且組織協(xié)調(diào)能力較強的村班子成員、黨員或村民擔(dān)任，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?？h級項目負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人列席會議。項目理事會作為項目實施主體，主要負(fù)責(zé)施工組織、材料采購、賬務(wù)管理等工作。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人是項目實施第一責(zé)任人，或直接擔(dān)任項目理事會負(fù)責(zé)人，或不參加項目理事會僅在外部領(lǐng)導(dǎo)，但其直系親屬不得參加項目理事會。項目理事會優(yōu)先吸納村集體經(jīng)濟組織、勞務(wù)合作社、施工隊（或集體經(jīng)濟組織組建的勞務(wù)合作社、施工隊）成員，但不得超過項目理事會成員總數(shù)的三分之二。（三）成立工程建設(shè)管理機構(gòu)項目理事會一般下設(shè)施工管理組、質(zhì)量監(jiān)督組、財務(wù)管理組、材料采購組、物資保管組、檔案收集組等具體管理機構(gòu)。項目理事會應(yīng)明確各管理小組人員及職責(zé)，各管理小組人員為民主選舉產(chǎn)生的項目理事會成員，原則上每個管理小組成員不少于3人。項目理事會成員沒有項目施工管理、質(zhì)量監(jiān)督工作專業(yè)人才的，不設(shè)置施工管理組、質(zhì)量監(jiān)督組，經(jīng)會議民主議定、公開公示監(jiān)督的程序后，施工管理、質(zhì)量監(jiān)督工作聘請有資質(zhì)的人員或委托第三方機構(gòu)承擔(dān)?？绱鍖嵤┑捻椖坑舌l(xiāng)鎮(zhèn)組織項目村，通過召開項目村村民代表會議，按照會議民主選舉的方式聯(lián)合成立項目理事會及其下設(shè)的管理機構(gòu)。（四）監(jiān)督機構(gòu)村監(jiān)委或其他形式的監(jiān)督機構(gòu)要加強對項目理事會的監(jiān)督管理。項目理事會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)專班、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，履行職能職責(zé)，保障項目安全有序推進。項目理事會成員按照承擔(dān)的具體工作，可以發(fā)放相應(yīng)的誤工補助。四、務(wù)工群眾確定村民委員會根據(jù)《群眾務(wù)工組織工作方案》，組織核實、了解務(wù)工群眾參加務(wù)工的意愿。村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會組織召開專題會議，在前期核實群眾務(wù)工意愿的基礎(chǔ)上，研究務(wù)工群眾組織工作，提出參加工程建設(shè)的務(wù)工群眾建議名單，包括建議人選的崗位設(shè)置、報酬標(biāo)準(zhǔn)。務(wù)工群眾優(yōu)先吸納村集體經(jīng)濟組織、勞務(wù)合作社、施工隊的群眾，優(yōu)先保障脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和其他農(nóng)村低收入人口。村黨支部召開黨員代表會議（或指導(dǎo)村委會召開村民代表會議），采用舉手表決（或不記名投票）方式，民主確定務(wù)工群眾人選，包括對應(yīng)務(wù)工崗位、報酬標(biāo)準(zhǔn)，形成定人定崗定酬工作方案，并在村務(wù)公開欄公示不少于5個工作日。報酬標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)貙嶋H務(wù)工工資水平。會議影像資料應(yīng)存檔備查。縣級項目負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人列席會議。鼓勵和支持村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦的、具備法人資格的、能獨立承擔(dān)項目建設(shè)任務(wù)的且務(wù)工群眾以項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體的勞務(wù)合作社、施工隊，經(jīng)村黨員代表會議（村民代表會議）民主議定后，作為項目工程實施主體，與項目理事會簽訂施工協(xié)議并在項目理事會管理下，協(xié)同質(zhì)量監(jiān)督組、材料采購組、物資保管組、檔案收集組共同承擔(dān)項目的建設(shè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人、駐村工作隊指導(dǎo)村“兩委”在組織務(wù)工群眾工作中，大力發(fā)揚民主作風(fēng)，充分發(fā)動群眾參與，不斷增強基層組織號召群眾、凝聚群眾、動員群眾的組織能力。五、物資采購（聘請、委托）（一）審議租購聘工作方案縣級項目負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人、村委會主要負(fù)責(zé)人、駐村工作隊指導(dǎo)項目理事會起草《租購聘工作建議方案》?！蹲赓徠腹ぷ鹘ㄗh方案》中的“租”就是指租賃機械設(shè)備及機具、“購”就是指購買項目建設(shè)所需的原材料及其勞保用具或小型的機具等、“聘”就是指聘請施工管理員、質(zhì)量監(jiān)督員、檔案管理員?！蹲赓徠腹ぷ鹘ㄗh方案》主要內(nèi)容包括工程材料、機械租賃、材料運輸、聘請專業(yè)技術(shù)人員及委托施工管理、質(zhì)量監(jiān)督的第三方機構(gòu)的詢價比價等工作，并應(yīng)參照政府采購的詢價、競爭性談判、競爭性磋商等方式制定，確保公平、公開、公正開展詢價比價工作。村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會、項目理事會組織召開專題會議，研究租（購、聘）機械（材料、單位或人員）工作，審議通過《租購聘工作建議方案》。村黨支部召開黨員代表會議（或指導(dǎo)村委會召開村民代表會議），采用舉手表決（或不記名投票）方式，民主確定《租購聘工作方案》。會議影像資料應(yīng)存檔備查?？h級項目負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人列席會議。（二）詢價比價工作項目理事會依據(jù)《租購聘工作方案》組織對聘請專業(yè)技術(shù)人員及委托施工管理、質(zhì)量監(jiān)督的第三方機構(gòu)事項開展詢價比價工作。材料采購組依據(jù)《租購聘工作方案》對工程材料、機械租賃、材料運輸?shù)乳_展詢價比價工作。采購的內(nèi)容、金額、方式應(yīng)同步在縣政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、項目所在村務(wù)公開欄等平臺發(fā)布詢價比價公告，公示期不少于5個工作日，并收集整理報價方案。對已建立縣級建材供應(yīng)商庫的，供應(yīng)商庫內(nèi)的物資價格應(yīng)作為詢價比價的參考依據(jù)。縣級以工代賑項目負(fù)責(zé)人會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人、村委會主要負(fù)責(zé)人、項目理事會和項目材料采購組根據(jù)報價方案，按照詢價比價結(jié)果評定辦法，提出租購聘建議對象及相關(guān)內(nèi)容。（三）確定租購聘對象及相關(guān)內(nèi)容村黨支部（村委會）召開黨支部（村委會）會議，采用舉手表決（或不記名投票）方式，民主確定租購聘對象及相關(guān)內(nèi)容?？h級項目負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人、項目理事會負(fù)責(zé)人列席會議。租購聘對象及相關(guān)內(nèi)容應(yīng)及時同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、項目所在村務(wù)公開欄進行公示，公示期不少于5個工作日，公示內(nèi)容主要包括租（購、聘）對象、內(nèi)容、單價、規(guī)格等。（四）簽訂租購聘協(xié)議（合同）項目理事會與租購聘對象簽訂《材料采購協(xié)議》《機械租賃協(xié)議》《聘請技術(shù)員協(xié)議》《材料運輸協(xié)議》等。市場價格波動較大的物資仍需按會議議定、民主決策、公示監(jiān)督的工作程序，分期分批采購。（五）資金申領(lǐng)支付項目理事會將正式簽訂的租購聘相關(guān)協(xié)議、發(fā)票等作為資金申領(lǐng)報賬的附件，按財務(wù)規(guī)定逐級審核報賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人、縣級項目負(fù)責(zé)人須在資金申領(lǐng)報賬單上簽字認(rèn)定。在每一項物資采購和聘請、委托工作中，均需按規(guī)定采用會議民主議事、公開公示監(jiān)督方式確定采購事項，確保群眾在資金管理使用工作中的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。六、物資管理（聘請、委托）項目理事會按照聘請、委托合約（合同）嚴(yán)格對聘請專業(yè)技術(shù)人員、委托第三方機構(gòu)進行管理。項目理事會制定物資保管制度，對項目物資統(tǒng)一實行出入庫管理，確保賬賬相符、賬實相符，確保出入庫材料分類登記發(fā)放，并做好管理資料的存檔工作。物資保管組按照物資管理制度，建立物資出入庫清單、領(lǐng)用手續(xù)，辦理物資申領(lǐng)和發(fā)放，填寫出入庫記錄；做好倉庫內(nèi)消防安全和清潔衛(wèi)生，對物資分類堆放，健全安全標(biāo)志；負(fù)責(zé)設(shè)備和材料的每日現(xiàn)場管理，按照當(dāng)天用料計劃辦理領(lǐng)料、發(fā)料，確保當(dāng)天領(lǐng)、當(dāng)天用完，未用完的及時回庫，做好記錄；定期匯總物資庫存情況，上報項目理事會。七、資金管理中央和省級以工代賑專項資金按照《山西省以工代賑管理實施細則》（晉發(fā)改賑發(fā)〔2023〕332號）等有關(guān)規(guī)定管理，實行專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用?？h級發(fā)展改革部門督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、項目理事會制定項目資金管理具體工作制度，定人定崗定責(zé)，按照財務(wù)管理制度和以工代賑資金管理工作要求，確保資金安全，防止貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生。項目理事會成員按照承擔(dān)的具體工作，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H需要，領(lǐng)取誤工補助。誤工補助標(biāo)準(zhǔn)由村“兩委”根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、物價水平和工作量等因素，以會議形式合理確定。對不參加項目務(wù)工的理事會成員發(fā)放誤工補助，一般為普通工務(wù)工報酬標(biāo)準(zhǔn)50％以下；對既參加務(wù)工又參加項目理事會工作的，只領(lǐng)取務(wù)工勞務(wù)報酬，不得再領(lǐng)取誤工補助。誤工補助由鄉(xiāng)、村自籌資金解決，不得使用申請的中央和省級以工代賑專項資金。誤工補助必須與勞務(wù)報酬發(fā)放一并在村務(wù)公開欄公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府項目負(fù)責(zé)人要監(jiān)督誤工補助發(fā)放工作，確保公開、公正。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；對違規(guī)發(fā)放誤工補助的行為，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。購買不記名工地團體意外險、施工租賃車輛或機械設(shè)備、聘用施工技術(shù)管理人員工資等費用可在申請的中央和省級以工代賑專項資金中列支，但不得計入勞務(wù)報酬。委托實施項目管理、質(zhì)量監(jiān)督的第三方機構(gòu)的費用可使用中央和省級財政銜接資金，但不得使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金，且不得計入勞務(wù)報酬。八、勞務(wù)報酬發(fā)放項目理事會根據(jù)務(wù)工考勤、包工計量和務(wù)工組織情況，按月形成《群眾務(wù)工臺賬》，并根據(jù)務(wù)工臺賬形成《月應(yīng)發(fā)勞務(wù)報酬村級公示表》?！对聭?yīng)發(fā)勞務(wù)報酬村級公示表》經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，在村務(wù)公開欄公示，公示期不少于7天。項目理事會將公示后《月應(yīng)發(fā)勞務(wù)報酬村級公示表》作為資金申領(lǐng)報賬的附件，按財務(wù)規(guī)定逐級審核報賬。勞務(wù)報酬原則上須通過銀行卡發(fā)放給務(wù)工群眾，并及時打印銀行回單留存核對，發(fā)放周期原則上不得超過1個月。項目理事會應(yīng)每月匯總建立《勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬》，務(wù)工群眾本人需在臺賬上簽字并按手印確認(rèn)。個別群眾無法簽字的，可委托他人代簽，但須備注“××代”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人需在勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬上簽字確認(rèn)。九、建設(shè)管理縣級發(fā)展改革部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會對項目建設(shè)質(zhì)量、資金安全、施工安全、落實以工代賑政策進行全過程監(jiān)督；縣級發(fā)展改革部門要建立工作機制，制定監(jiān)管計劃，常態(tài)化開展監(jiān)管工作，指派專人指導(dǎo)和全過程參與項目質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促指導(dǎo)項目理事會按照《群眾務(wù)工組織方案》落實務(wù)工以崗代訓(xùn)，及時填寫《就業(yè)技能培訓(xùn)臺賬》并存檔，有計劃對群眾培訓(xùn)成效進行考核。項目理事會組織施工管理組、財務(wù)管理組、材料采購組、物資保管組、檔案收集組開展項目各項建設(shè)管理工作，確保工程進度、工程質(zhì)量、工程安全。施工過程中，在充分征求各方意見并達成一致的基礎(chǔ)上，項目理事會可結(jié)合實際對施工方案進行適當(dāng)調(diào)整，充分激發(fā)群眾參與項目建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好滿足群眾生產(chǎn)生活需求。征求意見情況和施工方案調(diào)整情況應(yīng)及時記錄備查。項目理事會督促指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督組（或第三方監(jiān)理機構(gòu)）具體負(fù)責(zé)項目工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，完成《監(jiān)督日志》或《監(jiān)理日志》填寫，并與施工管理組負(fù)責(zé)的施工日志、建設(shè)進度、務(wù)工考勤記錄保持一致。項目工程質(zhì)量實行“一票否決制”，凡是工程質(zhì)量不合格或發(fā)生質(zhì)量問題的必須限期整改，整改完成后，方可支付資金。項目理事會對工程建設(shè)中的質(zhì)量問題、安全問題要做詳細記錄，并立行立改，確保工程質(zhì)量。項目理事會督促指導(dǎo)施工管理組切實做好施工現(xiàn)場安全工作，根據(jù)情況可設(shè)置安全管理員，優(yōu)先吸納特殊困難群眾、老黨員、農(nóng)村復(fù)退轉(zhuǎn)軍人等參與施工安全管理工作，并設(shè)置特殊崗位務(wù)工報酬標(biāo)準(zhǔn)。項目理事會督促指導(dǎo)檔案管理組對照以工代賑《項目基本檔案資料參考目錄》，同步做好施工進度、群眾用工合同、身份證復(fù)印件、工程量簽證單、工程任務(wù)書、設(shè)計變更單、施工圖紙、工程自檢、財務(wù)賬單等資料整理歸檔，建立相關(guān)電子文檔，便于查閱?？h級發(fā)展改革部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、項目理事會協(xié)調(diào)行業(yè)部門、縣級平臺公司加大對以工代賑村民自建項目的支持力度，充分利用砂石、水泥等物資在本地區(qū)生產(chǎn)、銷售的資源優(yōu)勢，在價格、質(zhì)量和供應(yīng)時間上給予支持和幫助?？h級發(fā)展改革部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”在項目建設(shè)過程中切實維護好群眾的務(wù)工權(quán)益，保障好群眾的務(wù)工安全，不得隨意辭退務(wù)工群眾，堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗行為和不正之風(fēng)，在項目工程建設(shè)過程中不斷提升基層組織管理項目、議事協(xié)商、服務(wù)群眾的治理能力，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十、項目驗收以工代賑村民自建項目驗收由縣級發(fā)展改革部門牽頭，會同相關(guān)部門組成驗收工作組，重點對項目建設(shè)質(zhì)量、群眾務(wù)工組織、勞務(wù)報酬發(fā)放、就業(yè)技能培訓(xùn)等以工代賑政策落實情況開展驗收，并對項目發(fā)揮“賑”的作用效果進行評價?？h級發(fā)展改革部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、項目理事會按程序逐級開展村級自驗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗、縣級驗收，對項目工程建設(shè)工作、工程量、工程質(zhì)量、資金使用管理和以工代賑政策落實情況等開展全面驗收，并參照以工代賑《項目驗收綜合評價表》對項目發(fā)揮以工代賑政策作用情況進行綜合評價。在項目驗收工作中，如涉及群眾切身利益的務(wù)工勞務(wù)報酬、崗前技能培訓(xùn)、務(wù)工以崗代訓(xùn)、特殊崗位設(shè)置、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、折股量化分紅、公益性崗位安置、產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)等賑濟事項落實情況應(yīng)進行重點核實。十一、竣工結(jié)算項目完工后，結(jié)算審計由縣級發(fā)展改革部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托第三方審計機構(gòu)依法依規(guī)實施。第三方審計機構(gòu)出具竣工結(jié)算審計結(jié)論?？⒐そY(jié)算審計結(jié)論需認(rèn)定項目實施的實際工程量對應(yīng)的投資金額，以及建設(shè)程序是否合規(guī)。審計結(jié)論可作為按租購聘合約有關(guān)條款要求，申請撥付結(jié)算資金的重要依據(jù)。建設(shè)程序不合規(guī)的項目，由縣級發(fā)展改革部門督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、項目理事會限時整改?？⒐そY(jié)算審計結(jié)論和整改完成情況納入項目檔案資料。十二、財務(wù)決算鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、指導(dǎo)村民委員會和項目理事會編報項目財務(wù)決算報表，并向縣級財政部門提交項目決算申請。財務(wù)決算申請資料包括：項目可行性研究報告、施工圖、工程量清單，以及工程監(jiān)理、竣工結(jié)算審計等事項的過程資料及財務(wù)資料?？h級財政部門出具財務(wù)決算批復(fù)。根據(jù)財務(wù)決算批復(fù)，縣級發(fā)展改革部門督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、項目理事會對提出的問題限期整改，財務(wù)決算批復(fù)和整改完成情況納入項目檔案資料?？h級發(fā)展改革部門根據(jù)財務(wù)決算和項目審計結(jié)論明確的實際投資金額，確定項目結(jié)余資金或項目缺口資金。項目缺口資金由地方自行解決。結(jié)余資金必須用于實施以工代賑項目，由縣級發(fā)展改革部門按程序報批。中央和省級以工代賑資金須經(jīng)市級發(fā)展改革部門批復(fù)同意并報省發(fā)展改革委備案后方可調(diào)整使用。十三、公示公告項目開工前，村民委員會要在項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄分別進行項目公示，并持續(xù)公開到項目建成且公示期不得少于10天。公示內(nèi)容包括：項目名稱、資金來源及金額、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)周期、監(jiān)督舉報電話等。項目建設(shè)中，村民委員會要在施工現(xiàn)場對項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工期限、群眾務(wù)工信息、勞務(wù)報酬發(fā)放情況、項目業(yè)主及負(fù)責(zé)人、施工單位及負(fù)責(zé)人、監(jiān)理（監(jiān)督）單位、監(jiān)督舉報電話等情況進行公示，按工種、工時公示勞務(wù)報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及按月發(fā)放情況。項目建成后，村民委員會要在項目點設(shè)立《永久性公示牌》，內(nèi)容包括項目名稱、項目地點、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、資金投入、群眾受益情況、項目主管單位、項目業(yè)主單位、項目施工單位、項目后續(xù)管護單位、建設(shè)時間、監(jiān)督舉報電話等信息。十四、移交管護縣級發(fā)展改革部門組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、項目理事會將項目產(chǎn)權(quán)移交給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會，并完善移交手續(xù)，明確項目所有權(quán)、使用權(quán)和管護責(zé)任單位。項目移交后，管護責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實管護經(jīng)費，制定管護制度，指定管護責(zé)任人，確保項目長期發(fā)揮效益。后期管護優(yōu)先吸納脫貧戶、易返貧致貧監(jiān)測對象、易地搬遷脫貧群眾、弱勞力、半勞力。對于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的以工代賑項目，縣級發(fā)展改革部門要督促指導(dǎo)項目業(yè)主單位將以工代賑項目中財政資金形成的資產(chǎn)，折股量化給相關(guān)村集體經(jīng)濟組織、易地搬遷安置社區(qū)或村集體領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，指導(dǎo)龍頭企業(yè)、政府平臺公司等項目運營主體與其簽訂資產(chǎn)收益分紅協(xié)議，建立完善的利益聯(lián)結(jié)機制，督促項目運營主體按照協(xié)議約定支付分紅收益，讓群眾持續(xù)分享收益。十五、檔案管理縣級發(fā)展改革部門組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、項目理事會對項目有關(guān)資料進行分類保管、整理歸檔，按照全過程管理的要求，從項目申報到項目財務(wù)決算的各環(huán)節(jié)資料收集歸檔，不得遺漏或缺失。對勞務(wù)報酬測算、勞務(wù)組織方案、勞務(wù)務(wù)工合約、團體意外險、報酬按月發(fā)放、銀行卡轉(zhuǎn)賬支付、定人定崗定酬會議議定、賑濟事項落實、設(shè)置特殊崗位、以工代賑綜合成效驗收等10項涉及群眾切身利益事項的相關(guān)資料，必須做好存檔工作。十六、其他《群眾務(wù)工組織工作方案》《群眾務(wù)工臺賬》《月應(yīng)發(fā)勞務(wù)報酬村級公示表》《勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬》《就業(yè)技能培訓(xùn)臺賬》《項目基本檔案參考目錄》《項目驗收綜合評價表》《永久性公示牌》等應(yīng)參考使用省發(fā)展改革委《關(guān)于推廣使用國家以工代賑項目管理規(guī)范模板的通知》《山西省以工代賑項目可行性研究報告（或?qū)嵤┓桨福﹨⒖继峋V》中提供的模板。《租購聘工作建議方案》《材料采購協(xié)議》《機械租賃協(xié)議》《聘請技術(shù)員協(xié)議》《材料運輸協(xié)議》參考使用文件后附模板。

附租購聘工作建議方案××年××月××日，××縣級以工代賑項目負(fù)責(zé)人會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人、駐村工作隊、村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會、項目理事會召開專題會議，主要對項目理事會草擬的《××縣××鎮(zhèn)2025年以工代賑項目租購聘工作建議方案》進行了審議，根據(jù)會議征求意見情況，修改完善了該項目租購聘工作建議方案，現(xiàn)提交村黨員代表會議（或村民代表會議）進行表決。一、工程概況××縣××鎮(zhèn)××年以工代賑項目位于××縣××鎮(zhèn)××村，項目業(yè)主單位為××鎮(zhèn)××村村民委員會。項目建設(shè)內(nèi)容為：……。計劃建設(shè)工期為12個月，以上級資金到位后起算。二、租購聘主要內(nèi)容（一）機械機具租賃機械機具租賃清單和預(yù)估數(shù)量機械種類品名及型號預(yù)估數(shù)量供貨要求備注機械××型挖掘機××臺運送至指定地點含燃油、操作人員及維修，結(jié)算時提供正規(guī)發(fā)票，駕駛員需持有特種設(shè)備操作證、意外保險憑證，車輛證照齊全……道路混凝土硬化全套設(shè)備××罐型攪拌機、混凝土運輸車、上料裝載機、切割機、振動棒、發(fā)電機、磨光機、振平尺、水泵、架管（扣件）、支木模板（含路邊溝支木模板）等?！痢撂装蓛r，含運送至指定地點混凝土運輸車、上料裝載機均包含燃油、操作人員及維修；發(fā)電機、振平尺含燃油、維修。機械機具性能良好，國家或者行業(yè)要求的相關(guān)證照必須齊全?！ǘ┪镔Y購買材料采購清單和預(yù)估數(shù)量材料名稱規(guī)格及型號預(yù)估數(shù)量供貨要求備注水泥××型號××噸供貨時須提供產(chǎn)品合格證。含運輸費用及上車費用，但不含下車費用。鋼筋××型號××噸供貨時須提供產(chǎn)品合格證。含運送至指定地點。機砂××型號××噸供貨時須提供含泥量檢測報告及噸與立方米的比率。報價時明確山料或河料，含泥量，體積及重量比。含運輸費用及上下車費用。碎石××型號××噸供貨時提供抗壓強度檢測報告及噸與立方米在合理幅度內(nèi)的比率。報價時明確山料或河料，含泥量，體積及重量比。含運輸及上下車費，運送至指定地點。排水管××型號××米供貨時提供產(chǎn)品合格證含運輸及上下車費，運送至指定地點?！ㄈ┢刚埣夹g(shù)人員本項目需聘用施工管理員、質(zhì)量監(jiān)督員、檔案收集員（以下簡稱“三員”）各×名，工資標(biāo)準(zhǔn)參照定人定崗定酬方案。三員全過程在施工現(xiàn)場工作，接受考勤，按月領(lǐng)取工資，并對施工管理、工程質(zhì)量、檔案收集出現(xiàn)問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?；颍罕卷椖坎恍杵刚垺叭龁T”。三、租購聘對象及條件（一）機械（機具）租賃1.機械租賃對象為：公司、個體工商戶或自然人，公司或個體工商戶需具有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，自然人手續(xù)齊全，機械操作人員要持特種設(shè)備操作證上崗，經(jīng)營范圍要滿足項目施工對機械設(shè)備的要求。2.機械（機具）設(shè)備應(yīng)在保險期內(nèi)，在租用期間發(fā)生機械故障，由出租方負(fù)責(zé)維修維護，并承擔(dān)相關(guān)費用，不得影響租賃方正常施工進度，若3日內(nèi)不能維修好的，由出租方更換相同類型機械，若因機械故障造成租賃方損失的，由出租方承擔(dān)。3.中選供應(yīng)商提供的機械及操作手必須全額購買安全意外保險。（二）材料供應(yīng)商主材類：主要為水泥、砂、塊石、石子等。公司或個體工商戶，具有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，且符合經(jīng)營范圍，確定為供貨商后需提供相關(guān)原材料質(zhì)量檢測報告，供貨途中發(fā)生的任何意外，由供貨方負(fù)責(zé)。輔材類：如欄桿、警示樁、土工布、排水管、波紋管、涵管、安全門、鐵絲、鐵釘?shù)容o材。由項目理事會向村“兩委”提出申請批準(zhǔn)，由材料采購組自行采購，在保證材料質(zhì)量的前提下，采購價格不得高于市場價格，同時做好材料入庫出庫登記造冊工作。四、租購聘詢價比價（一）“詢比”工作組組成組長：×××材料采購組組長成員：×××材料采購組成員×××施工管理組組長×××質(zhì)量監(jiān)督組組長×××財務(wù)管理組組長×××檔案管理組組長×××物資管理組組長（二）詢價比價時間自發(fā)布公告之日起10個工作日內(nèi)結(jié)束。（三）詢價比價方式該項目采取“線上+線下”相結(jié)合的方式開展詢價工作，為提高項目建設(shè)質(zhì)效，有利于基層治理工作，對工程所需的水泥、砂石等主要材料采取線上、線下方式，擴大知曉面；對機械（機具、設(shè)備）租賃采取線下問詢（電話問、現(xiàn)場問）方式。開展線上線下詢價工作均不得少于2人，收集線上密封的報價資料需要登記記錄。詢價結(jié)束后，詢價組召開“評比”會議，對公告響應(yīng)人及線下問詢情況評比排序，梳理清單。（四）詢價比價程序1.發(fā)布詢價比價公告租購聘工作方案經(jīng)召開村黨員代表會議（或村民代表會議）表決通過后，同時擬定詢價比價公告，對擬購買的物資及機械機具租賃在縣政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、項目村務(wù)公開欄發(fā)布詢價比價公告。詢價公告中須明確租購的類別、預(yù)估數(shù)量、報價范圍、報價要求、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等，符合法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。公告公示時間不少于5個工作日。2.開展問詢工作（1）“詢比”工作組人員開展線下實地詢價，收集審核線上報價資料，審核營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍等，大宗物資及機械租賃詢價范圍不少于3家，對線下詢價情況予以收集整理匯總，整理情況主要包括報價單、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件等資料。（2）挖掘機租賃由報名供應(yīng)商（或符合條件的自然人）按照項目建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)場核定挖掘機作業(yè)量，根據(jù)挖掘機作業(yè)量自行估算小時臺班數(shù)，報價時一并報送估算數(shù)量及小時臺班單價，綜合考慮挖掘機時效，并以此作為本次詢價比價的主要參考依據(jù)。3.開展評比工作（召開詢價比價會議）詢價比價公告期滿后，“詢比”工作組召開專題會議。會議現(xiàn)場拆封線上報價人員資料，結(jié)合線下詢價情況，整理匯總梳理排序清單。在同等條件下，按照價格由低到高進行排序（如遇兩家報價相同最低價格，采取現(xiàn)場抽簽的方式或由村民代表表決確定排序）。經(jīng)過梳理后的排序清單，作為擬提租購聘對象的重要參考依據(jù)。4.開展選定工作縣級項目負(fù)責(zé)人組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人、村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)人、項目理事會全體成員召開“選定”工作專題會議，會議主要聽取“詢比”工作組匯報詢比工作開展情況、審核排序清單，縣級項目負(fù)責(zé)人依據(jù)租購聘排序清單，充分聽取參會人員的意見建議，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H和基層治理需要，研判提出租購聘建議對象及相關(guān)內(nèi)容。建議對象及相關(guān)內(nèi)容提交村黨支部（或村民委員會）會議審議，采用舉手表決通過，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、項目村務(wù)公開欄進行公示，公示時間不少于5個工作日。（五）比價原則遵循公開、公平、公正的原則，對參與報價的單位（個人）的信息要嚴(yán)格保密，避免不公平競爭。1.不單純以價格取舍租購聘對象。充分考慮租購需求、價格、質(zhì)量和服務(wù)等因素，結(jié)合有利于基層治理，確定租購對象。2.同等條件下的其他原則。（1）機械的購買時間及新舊程度，即機械使用性能。（2）挖掘機操作手能否看懂圖紙、操作經(jīng)驗、技術(shù)等。（六）詢價比價結(jié)果運用確定采用的租購聘對象后，經(jīng)公示無異議后，按照相關(guān)程序簽訂租購聘合同，所需要的租購聘數(shù)根據(jù)施工進度進行供應(yīng)，收貨方嚴(yán)把材料質(zhì)量。五、其他事項（一）項目料場設(shè)置：原××村東南附近，料場緊鄰項目現(xiàn)場，運輸?shù)缆肪鶠樗嘤不访?，通行道路寬度?.5—4米。（二）在詢價比價過程中，遇到報價過程中出現(xiàn)惡意報價（明顯低于當(dāng)?shù)厥袌鰞r格30%以上）的情況，在召開村“兩委”及項目理事會會議的時候，提出本次報價可能出現(xiàn)風(fēng)險的情況，聽取村“兩委”委員及項目理事會的意見。根據(jù)磋商意見，由項目聯(lián)合理事會電話通知該報價方，再次進行確定，如果在確定的基礎(chǔ)上，報價方愿意在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、規(guī)格的情況下供貨，可以告知該報價商根據(jù)供貨預(yù)計數(shù)量比例。（三）嚴(yán)格按照項目管理要求，落實三方簽字責(zé)任制（送貨方、收貨方、庫管員），按照每批次貨查驗質(zhì)量合格證及材料檢測報告。（四）砂石、塊石及鋼筋材料簽訂固定價合同，水泥因為不易保管的特殊性，不方便一次性采購堆放，實行簽訂不固定價（隨行就市）合同，因遇到市場行情原因調(diào)價，供應(yīng)商應(yīng)在第一時間內(nèi)將調(diào)價證明材料提交給采購方，如遇價格下調(diào)，供應(yīng)商未向采購方告知，采購方將對供應(yīng)商處以涉及貨款金額的10倍罰款，且終止合同。在供貨過程中，采購方如果發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商對合同約定的材料品牌更換調(diào)包的，采購方將對供應(yīng)商處以涉及貨款的5倍罰款，同時終止合同。遇到因道路封堵需繞行造成成本增加的情況，繞行距離費用可以參照交通運輸造價定額組價計算或交通其他運輸距離費用測算規(guī)定計算?！痢量h××鎮(zhèn)20××年以工代賑項目理事會（村民委員會代章）××年××月××日

材料采購協(xié)議（模板）甲方：××項目理事會乙方：××根據(jù)《中華人民共和國民法典》及以工代賑項目管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項目理事會（以下簡稱甲方）通過詢價及集體討論決定，并報村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就材料采購及其相關(guān)事宜達成如下協(xié)議：一、工程建設(shè)地點二、建設(shè)工期開工時間，計劃完成時間三、材料規(guī)格、單價（一）水泥：水泥品牌及規(guī)格為××牌PO42.5R水泥，單價為××元／噸。（二）砂石：（三）鋼筋：四、供貨數(shù)量按甲方實際驗收數(shù)量為準(zhǔn)。五、付款進度及方式按照實際驗收數(shù)量，直接支付至乙方銀行賬號。乙方向甲方提供等額的增值稅發(fā)票，乙方開戶行：××，戶名××，銀行賬號××。六、各方權(quán)利和義務(wù)（一）甲方根據(jù)工程建設(shè)要求，對材料數(shù)量、質(zhì)量等進行驗收，每批次材料需要提供產(chǎn)品合格證。（二）乙方負(fù)責(zé)按照甲方項目建設(shè)需求準(zhǔn)時足量供應(yīng)材料，保證所供材料質(zhì)量達到國家、行業(yè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及要求。乙方若因不按項目建設(shè)所需材料標(biāo)準(zhǔn)和要求供料，導(dǎo)致項目建設(shè)質(zhì)量不合格或工期延后，造成的經(jīng)濟損失由乙方據(jù)實賠償。乙方須嚴(yán)格按合同（協(xié)議）約定價格供貨，不得以市場價格波動調(diào)整供貨價格。七、違約責(zé)任甲、乙雙方須嚴(yán)格履行合同約定的各項義務(wù)，若發(fā)生違約行為，雙方均有權(quán)向項目所在地人民法院起訴，賠償相應(yīng)損失并接受處罰。八、其他本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和村民委員會各持一份，簽字蓋章后生效。甲方（村民委員會代章）： 乙方（蓋章）：理事長簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：年月日

機械租賃協(xié)議（模板）甲方：××項目理事會乙方：××根據(jù)《中華人民共和國民法典》及以工代賑項目管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項目理事會（以下簡稱甲方）通過詢價及集體討論決定，并報村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就機械租賃及其相關(guān)事宜達成如下協(xié)議：一、工程建設(shè)地點二、建設(shè)工期開工時間，計劃完成時間三、機械種類型號、單價（一）道路混凝土全套設(shè)備：××元/方（含燃油、維修、稅等）。（二）××cm*××cm渠系全套設(shè)備：××元/米（含燃油、維修、稅等）。（三）山坪塘混凝土設(shè)備：××元/方（含燃油、維修、稅等）。（四）××型號挖掘機：××元/小時（含燃油、維修、稅等）。四、租用數(shù)量道路混凝土全套設(shè)備××套（臺）、××cm*××cm渠系全套設(shè)備××套（臺）、山坪塘混凝土設(shè)備××套（臺）、××型號挖掘機××套（臺）。五、付款進度及方式設(shè)備租賃費用在項目結(jié)算后，按照實際驗收數(shù)量，直接支付至乙方銀行賬號。乙方向甲方提供等額的增值稅發(fā)票。乙方開戶行：××，戶名××，銀行賬號××。六、各方權(quán)利和義務(wù)（一）甲方根據(jù)工程建設(shè)要求，監(jiān)督工程施工，督查工程進度，協(xié)調(diào)施工環(huán)境。（二）乙方按照甲方提供的實施方案施工，完成工程量，達到工程建設(shè)質(zhì)量，安全文明施工，承擔(dān)安全責(zé)任。乙方若因未達到工程建設(shè)質(zhì)量，造成的經(jīng)濟損失由乙方據(jù)實賠償。七、違約責(zé)任甲、乙雙方須嚴(yán)格履行合同約定的各項義務(wù)，若發(fā)生違約行為，雙方均有權(quán)向項目所在地人民法院起訴，賠償相應(yīng)損失并接受處罰。八、其他本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和村民委員會各持一份，簽字蓋章后生效。甲方（村民委員會代章）： 乙方（蓋章）：理事長簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：年月日

聘請技術(shù)員協(xié)議（模板）甲方：××項