外商投資企業(yè)、民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動實施方案

全省外商投資企業(yè)、民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動實施方案為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化外商投資環(huán)境、支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護在激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力方面的關(guān)鍵作用，按照同等保護、一視同仁的原則，省市場監(jiān)管局決定自2025年4月至12月，開展全省外商投資企業(yè)、民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動。通過專項行動，加強政策和服務(wù)供給，從源頭保護、監(jiān)管執(zhí)法、糾紛多元化解、跨部門跨區(qū)域協(xié)作、國際合作交流等多方面加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力，營造良好的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。制定如下方案。一、工作任務(wù)（一）建立知識產(chǎn)權(quán)保護重點企業(yè)服務(wù)清單。圍繞本轄區(qū)外商投資企業(yè)、民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況，通過調(diào)查摸底、座談交流等形式開展專題調(diào)研并形成調(diào)研報告。分別建立外商投資企業(yè)、民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護重點企業(yè)服務(wù)清單，納入清單的企業(yè)需滿足高新技術(shù)企業(yè)、擁有有效專利數(shù)量和注冊商標(biāo)數(shù)量合計在10件以上、獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定、規(guī)范使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢或示范企業(yè)等條件之一。圍繞清單內(nèi)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)專員制度，開展“千人聯(lián)千企”活動，聯(lián)合科研院所、公共服務(wù)機構(gòu)、代理機構(gòu)、律所等組建專家團隊，為全省知識產(chǎn)權(quán)保護重點外商投資企業(yè)、民營企業(yè)做好“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。入企調(diào)研等非執(zhí)法活動也嚴(yán)格執(zhí)行掃碼入企等規(guī)定。（二）提升專利預(yù)審服務(wù)效能。各國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心針對轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)、民營企業(yè)，開展“全程服務(wù)”，圍繞備案資質(zhì)審核、預(yù)審系統(tǒng)操作、專利申請前檢索等展開“手把手”指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高專利申請質(zhì)量，壓縮專利授權(quán)周期。鼓勵支持未設(shè)立國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心的市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護平臺，協(xié)助提供本區(qū)域外商投資企業(yè)、民營企業(yè)專利申請的預(yù)審輔導(dǎo)，提升預(yù)審效率。探索建立專利預(yù)審協(xié)作平臺，優(yōu)化調(diào)整預(yù)審服務(wù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，統(tǒng)籌專利預(yù)審資源，實現(xiàn)備案主體統(tǒng)一監(jiān)管，建立銜接順暢、統(tǒng)一高效的快速協(xié)同保護體系，更好地服務(wù)于外商投資企業(yè)、民營企業(yè)。（三）強化知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)管執(zhí)法。針對外商投資企業(yè)、民營企業(yè)反映較多的惡意搶注商標(biāo)、商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、專利侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，公平公正開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，全面推行簡易程序、繁簡分流和快速處理機制，快速解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。推行“無感監(jiān)管”新模式，強化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類結(jié)果運用，對信用風(fēng)險低的企業(yè)做到“無事不擾”；圍繞重點企業(yè)服務(wù)清單所涉及的商標(biāo)、地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)，加強電商平臺侵權(quán)假冒線索監(jiān)測，對疑似侵權(quán)線索及時核查處理；組織對全省商品交易市場進行暗訪調(diào)查，對銷售侵權(quán)假冒商品違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，為外商投資企業(yè)、民營企業(yè)提供全方位知識產(chǎn)權(quán)保護。（四）推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解。針對外商投資企業(yè)、民營企業(yè)集聚的園區(qū)、商品交易市場，設(shè)立調(diào)解服務(wù)點，暢通受理渠道，穩(wěn)步提升調(diào)解案件質(zhì)效。探索在知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心、維權(quán)援助中心等建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛“一站式”仲裁調(diào)解服務(wù)平臺，為當(dāng)事人提供仲裁、調(diào)解等集成服務(wù)。針對外商投資企業(yè)、民營企業(yè)的行業(yè)特性及知識產(chǎn)權(quán)狀況，加強維權(quán)援助專家隊伍建設(shè)，推動高等院校、社會組織等參與維權(quán)援助工作，開展定制化維權(quán)援助服務(wù)。支持經(jīng)營主體積極開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)，促進專利高效轉(zhuǎn)化運用，對在國內(nèi)、國外維權(quán)成功的高價值專利糾紛案件，給予維權(quán)費用補貼，降低維權(quán)成本。（五）深化跨部門跨區(qū)域協(xié)作。強化部門間執(zhí)法協(xié)作，針對涉及外商投資企業(yè)、民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件，積極與海關(guān)、公安、法院等部門緊密聯(lián)動，加強信息互通，完善線索移送流程，深化辦案協(xié)助力度，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。圍繞外商投資企業(yè)較為集中的醫(yī)藥領(lǐng)域，強化同醫(yī)保部門信息銜接，及時解決醫(yī)藥集中采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛。加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，深入開展沿黃9?。▍^(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作、晉XXX四省跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，建立區(qū)域間協(xié)調(diào)、高效的執(zhí)法體系，增強區(qū)域間信息共享，推動跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法全面協(xié)作，為外商投資企業(yè)、民營企業(yè)跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護提供便利條件。（六）深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作。圍繞高水平對外開放，依托跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人XX峰會知識產(chǎn)權(quán)政策閉門會、中日韓產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇、“萬企出?！貿(mào)全球”等平臺，加強知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳推介，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，更好吸引和利用外資。建立外商投資企業(yè)、民營企業(yè)常態(tài)化溝通對接機制，適時召開知識產(chǎn)權(quán)保護座談會，廣泛聽取意見建議，及時回應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的關(guān)切和訴求。強化知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控體系建設(shè)，充分利用國家級海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)分中心和海外公益服務(wù)點優(yōu)勢資源，助力企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局、知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，更好助力企業(yè)走出去。（七）強化知識產(chǎn)權(quán)保護政策宣貫。圍繞外商投資企業(yè)、民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護實際需求，組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護政策宣貫會，通過典型案例分析、工作經(jīng)驗分享，引導(dǎo)企業(yè)樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識，提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力。遴選發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)行政保護典型案例，通過以案釋法，進一步震懾和制止侵權(quán)違法行為。充分利用全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、商標(biāo)品牌節(jié)等開展保護宣傳，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。二、工作要求各級要充分認(rèn)識加強外商投資企業(yè)、民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的重要意義，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的工作機制，細(xì)化工作要求，抓實抓細(xì)，抓出成效。要積極有序推進，4月開展動員部署，5-11月組織實施