DB36T 1914-2023標(biāo)準化試點示范項目效果評估規(guī)范

CCSA0036EffectevaluationspecificationofstandardizationpilotdemonstrationprojectIDB36/T1914—2023 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總則 5評估體系 附錄A（規(guī)范性）標(biāo)準化試點示范項目評分表 附錄B（規(guī)范性）標(biāo)準化試點示范類型實施效果評估項目 附錄C（資料性）社會效益 附錄D（資料性）經(jīng)濟效益 附錄E（資料性）生態(tài)效益 附錄F（資料性）品牌效益 DB36/T1914—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江西省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：江西省檢驗檢測認證總院檢測認證技術(shù)發(fā)展研究院、江西省標(biāo)準化協(xié)會。本文件主要起草人：羅春麗、毛煒翔、羅文斌、郭萍、洪峰、歐陽立力、湯凌燕、劉建軍、萬佳佳、殷劍、丁甜甜。DB36/T1914—20231標(biāo)準化試點示范項目效果評估規(guī)范本文件規(guī)定了標(biāo)準化試點示范項目中期評估、驗收評估總則、評估體系。本文件適用于省級特定領(lǐng)域標(biāo)準化試點示范項目中期評估、驗收評估。受國家標(biāo)準委委托，無相關(guān)考核評估規(guī)范的國家級標(biāo)準化試點示范項目中期評估、驗收評估可參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T3533.1標(biāo)準化效益評價第1部分：經(jīng)濟效益評價通則GB/T3533.2標(biāo)準化效益評價第2部分：社會效益評價通則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1標(biāo)準化試點示范Standardizationpilotdemonstration在特定領(lǐng)域利用標(biāo)準化的原理和方法，通過制定、實施標(biāo)準等措施促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量效益提升，開展新型標(biāo)準化模式和方法探索，拓展新的標(biāo)準化工作領(lǐng)域。試點工作取得的成功經(jīng)驗，在行業(yè)內(nèi)推廣，充分發(fā)揮試點典型的引領(lǐng)、輻射和帶動作用。3.2標(biāo)準化試點示范項目效果評估Standardizationpilotdemonstrationeffectevaluation由評估工作組根據(jù)標(biāo)準化試點示范項目的評估指標(biāo)，采取聽取匯報、審查資料、現(xiàn)場考核、抽樣調(diào)查、項目走訪等方式，逐項進行評估的方法。4總則4.1評估原則標(biāo)準化試點示范項目效果評估應(yīng)遵循以下原則：a)全面客觀：以標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位文件、原始記錄、陳述及現(xiàn)場情況為基礎(chǔ)，對建立的標(biāo)準體系及標(biāo)準化工作進行全面客觀判定；b)注重實效：以滿足標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位生產(chǎn)（服務(wù)）、經(jīng)營、管理實際需要和效果為重點，對其標(biāo)準體系建立、創(chuàng)建、實施推廣進行判定；c)獨立公正：評估過程不受外界干擾，獨立公正地對標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位標(biāo)準化建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準體系運行效果進行判定；DB36/T1914—20232d)持續(xù)改進：評估過程和評估結(jié)論應(yīng)以標(biāo)準體系運行質(zhì)量持續(xù)改進為目的，滿足企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）、經(jīng)營、管理的需求。4.2評估主體由各級標(biāo)準化行政主管部門或委托第三方評估機構(gòu)開展。4.3評估人員參加的評估人員應(yīng)符合以下條件：a)熟悉國家有關(guān)標(biāo)準化法律、法規(guī)和方針、政策，并掌握國家、省級標(biāo)準化試點示范相關(guān)管理制度及專業(yè)知識；b)熟悉評估項目所屬行業(yè)的特點、業(yè)務(wù)模式和先進經(jīng)驗，能識別和預(yù)見與標(biāo)準化相關(guān)的管理、經(jīng)營中等存在的問題；c)具有該領(lǐng)域或標(biāo)準化工作經(jīng)歷中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉標(biāo)準化試點示范項目評估流程、方法等；d)堅持原則、實事求是，具有較強的綜合評審能力，能客觀判斷發(fā)現(xiàn)評審證據(jù)，并依據(jù)證據(jù)給出公正結(jié)論。5評估體系5.1評估方法標(biāo)準化試點示范項目宜按照以下方法：a）在本標(biāo)準評估指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上由各級標(biāo)準化行政主管部門或委托第三方評估機構(gòu)制定評估方案，經(jīng)省標(biāo)準化行政主管部門認可，由各級標(biāo)準化行政主管部門或委托第三方評估機構(gòu)負責(zé)實施，全過程接受省標(biāo)準化行政主管部門監(jiān)督；b)采用文件評估與現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合、觀察詢問與指標(biāo)評估相結(jié)合、全面調(diào)查和隨機抽樣相結(jié)合、總體評估與分點評估相結(jié)合、定性評估與定量評估相結(jié)合等評估方式。5.2評估流程5.2.1評估申請標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位中期評估按照附錄A自評，經(jīng)自評符合中期評估條件，標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位提交中期評估申請和自評報告；標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位驗收評估按照附錄A、附錄B自評，標(biāo)準化試點示范項目效果評估參照附錄C、D、E、F進行，經(jīng)自評符合驗收評估條件，標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位提交驗收評估申請和自評報告。省標(biāo)準化行政主管部門根據(jù)申請材料組織各級標(biāo)準化行政主管部門或委托第三方評估機構(gòu)負責(zé)評估。5.2.2制定評估方案針對特定領(lǐng)域標(biāo)準化試點示范項目在創(chuàng)建過程中期評估或驗收評估階段，依據(jù)相關(guān)文件要求制定評估方案。5.2.3成立評估組DB36/T1914—20233評估組應(yīng)配備3～5名評估人員，專家組長為評估領(lǐng)域或標(biāo)準化工作經(jīng)歷高級專業(yè)技術(shù)職稱（處級及以上職務(wù)或職級）。評估組成員經(jīng)省標(biāo)準化行政主管部門認可。5.2.4編制評估計劃評估組長依據(jù)評估方案編制評估計劃，包括評估項目、評估目的、評估依據(jù)、評估范圍、評估方法、評估時間、評估組成員等內(nèi)容，提前5個工作日提交給接受評估的標(biāo)準化試點示范項目單位，并向其通報包括首次會議、末次會議、現(xiàn)場評估的有關(guān)程序。5.2.5實施評估5.2.5.1文件評估依照標(biāo)準化試點示范項目的總體要求，對建設(shè)單位標(biāo)準化規(guī)劃和計劃、標(biāo)準明細表、標(biāo)準文本、標(biāo)準化工作實施方案、試點示范工作經(jīng)驗推廣計劃、自我評價報告等文件進行評審，驗證建設(shè)單位標(biāo)準化文件是否符合標(biāo)準化試點示范項目的總體要求。5.2.5.2現(xiàn)場評估5.2.5.2.1中期評估a)召開首次會議。評估組到標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位，召開由評估組組長主持、項目建設(shè)單位最高管理層及各部門負責(zé)人參加的中期評估首次會議。會議內(nèi)容：——向項目建設(shè)單位說明評估目的、范圍、方法和程序；——項目建設(shè)單位負責(zé)人向評估組介紹標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位基本情況及標(biāo)準體系建立、實施、自我評價情況及存在的問題。b)實施現(xiàn)場評估。主要包括標(biāo)準體系文件確認、現(xiàn)場抽查。評估組根據(jù)評估計劃，利用附錄A評分表等方式，對項目建設(shè)單位標(biāo)準體系的適宜性、有效性及標(biāo)準化工作情況予以審查。審查方法采取查閱相關(guān)文件、記錄，向有關(guān)人員詢問、查證等方式進行。對不合格項及有關(guān)問題做好現(xiàn)場記錄，填寫評分表。評估組根據(jù)現(xiàn)場評估結(jié)果提出初步評估結(jié)論意見，對有關(guān)問題與項目建設(shè)單位溝通。c)召開末次會議。評估組對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題與項目建設(shè)單位最高管理者進行溝通，確保評估結(jié)果無異議。會議的主要內(nèi)容：——向項目建設(shè)單位宣布評估結(jié)論意見；——向項目建設(shè)單位反饋評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題；——提出改進建議。d)形成評估報告。評估組將現(xiàn)場評估發(fā)現(xiàn)（包括符合性和不符合）整理后形成評估組結(jié)論意見，各級標(biāo)準化行政主管部門或第三方評估機構(gòu)向省標(biāo)準化行政主管部門提交評估報告，評估報告內(nèi)容應(yīng)包括評估項目基本信息、評估組成員信息、項目資源配置情況、資金使用情況、各過程運行情況、標(biāo)準宣貫、實施和示范效果情況、存在的主要問題（不符合）、評估結(jié)論、改進建議等。e)中期評估發(fā)現(xiàn)的不符合項，評估組組長負責(zé)跟蹤驗證。標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位針對不符合項分析原因，制定糾正措施，組織實施糾正措施，直到不符合項糾正至符合項。標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位向評估組長提交補充實施證據(jù)驗證。評估組長驗證仍不符合的，應(yīng)重新整改，直到符合要求為止。DB36/T1914—202345.2.5.2.2驗收評估a)召開首次會議。評估組到標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位，召開由評估組組長主持、項目建設(shè)單位最高管理層及各部門負責(zé)人參加的驗收評估首次會議。會議內(nèi)容：——向項目建設(shè)單位說明驗收評估目的、范圍、方法和程序；——項目建設(shè)單位負責(zé)人向評估組介紹標(biāo)準化試點示范項目建設(shè)單位基本情況及標(biāo)準體系建立、實施、自我評價情況及存在的問題。b)實施現(xiàn)場考核。主要包括標(biāo)準體系文件確認、現(xiàn)場抽查。評估組根據(jù)評估計劃，利用附錄A評分表等方式，對項目建設(shè)單位標(biāo)準體系的適宜性、有效性及標(biāo)準化工作情況予以審查。審查方法采取查閱相關(guān)文件、記錄，向有關(guān)人員詢問、查證等方式進行。對不合格項及有關(guān)問題做好現(xiàn)場記錄，填寫評分表。評估組根據(jù)現(xiàn)場考核結(jié)果，集體討論后，提出初步驗收考核結(jié)論，對有關(guān)問題與項目建設(shè)單位溝通。c)召開末次會議。評估組對驗收評估發(fā)現(xiàn)的問題與項目建設(shè)單位最高管理者進行溝通，以確保驗收評估結(jié)果無異議。會議的主要內(nèi)容：——向項目建設(shè)單位宣布驗收評估結(jié)論意見；——向項目建設(shè)單位反饋驗收評估中發(fā)現(xiàn)的問題；——提出改進建議。d)形成驗收評估報告。評估組將現(xiàn)場考核發(fā)現(xiàn)整理后形成驗收評估組結(jié)論意見，各級標(biāo)準化行政主管部門或第三方評估機構(gòu)向省標(biāo)準化行政主管部門提交驗收評估報告，驗收評估報告內(nèi)容應(yīng)包括驗收考核項目基本信息、評估組成員信息、項目資源配置情況、資金使用情況、各過程運行情況、標(biāo)準宣貫、實施和示范效果情況、存在的問題、評估結(jié)論等。5.3評估結(jié)果5.3.1評估分值已明確評分標(biāo)準、分值及細則的標(biāo)準化試點示范項目，按相關(guān)文件執(zhí)行。未明確標(biāo)準化試點示范項目評估分值的，評估分值由基礎(chǔ)項和加分項組成，基礎(chǔ)項總分100分，加分項總分10分。5.3.2評估合格分值已明確合格分值的標(biāo)準化試點示范項目，按相關(guān)文件執(zhí)行。未明確評估合格分值的標(biāo)準化試點示范驗收評估項目得分應(yīng)達到80分以上（含80分）為合格，標(biāo)準化試點示范中期評估項目不設(shè)定合格分值，評估得分為省標(biāo)準化行政主管部門工作提供參考。DB36/T1914—20235（規(guī)范性）標(biāo)準化試點示范項目評分表標(biāo)準化試點示范項目評分表見表A.1。表A.1標(biāo)準化試點示范項目評分表a)有標(biāo)準化專/兼職工作機構(gòu)，部門分工明確，規(guī)定了專兼職工作人員配備及職責(zé)、權(quán)限，標(biāo)準化教育和培訓(xùn)制定與建設(shè)單位相適應(yīng)的標(biāo)準化工作制度，并形成規(guī)范）；對建設(shè)單位所開展的標(biāo)準化活動進行策劃、安排以及加強對各環(huán)節(jié)的管理實施計劃進度進行工作總結(jié)和制定完善的持續(xù)改進方信息平臺建設(shè)、信息收集、整理、更新、分析和綜合利用以及記錄和保存DB36/T1914—20236表A.1標(biāo)準化試點示范項目評分表（續(xù)）標(biāo)準體系總體要求體系規(guī)范性（2分）體系完整性（3分）體系協(xié)調(diào)性（2分）體系有效性（3分）標(biāo)準規(guī)范性（2分）標(biāo)準科學(xué)性（2分）DB36/T1914—20237表A.1標(biāo)準化試點示范項目評分表（續(xù)）標(biāo)準適用性（3分）標(biāo)準內(nèi)容與建設(shè)單位管理特點相適宜，與管理服務(wù)活準宣貫或部門的整體宣傳動員會;多;表和相關(guān)資質(zhì)證明;對性強；材料配套齊全，適用性強;b)確定了標(biāo)準實施檢查的機構(gòu)和人員職責(zé)c)制定了開展標(biāo)準實施檢查工作計劃（或日常檢查程）；針對標(biāo)準實施檢查和自我評價等發(fā)現(xiàn)的問題實施了持DB36/T1914—20238表A.1標(biāo)準化試點示范項目評分表（續(xù)）標(biāo)作模式關(guān)標(biāo)準效果評估a)是否培育并帶動形成了當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群的基*準化創(chuàng)新實施進度總體項目實際實施進度與項目建設(shè)進度等示范推廣標(biāo)準化試點示范宣項故、處分、媒是否發(fā)生過重大事項目建設(shè)單位在試點示范期間內(nèi)發(fā)生過重大質(zhì)量、安項目建設(shè)單位在試點示范期間內(nèi)受過相關(guān)部門的通報是否被媒體曝光情況項目建設(shè)單位在試點示范期間內(nèi)被媒體曝光造成嚴重DB36/T1914—20239表A.1標(biāo)準化試點示范項目評分表（續(xù)）標(biāo)項不符合要求情況項目建設(shè)單位在試點示范期間國家或地方政府監(jiān)管部門抽查產(chǎn)品合格率未達到97%（綜合顧客滿意度測評低注1：本評分表包括七部分共31項評分內(nèi)容，每項評分內(nèi)容均規(guī)定了評分標(biāo)準。評估組應(yīng)按照評分標(biāo)準和實際情況逐項填寫注2：表中應(yīng)具備而不具備的內(nèi)容，不得分；不完善的可酌情扣分；因行業(yè)的DB36/T1914—2023（規(guī)范性）標(biāo)準化試點示范類型實施效果評估項目特定領(lǐng)域標(biāo)準化試點示范類型實施效果評估項目見表B.1。表B.1標(biāo)準化試點示范類型實施效果評估項目序號1√√√2√√√3目√√√4√√√√5√√√√6√√√√7√√√8√√√9√√√√√√√√目√√√√注：國家新增標(biāo)準化試點示范項目類型，根據(jù)項目實際DB36/T1914—2023社會效益1.顧客滿意度當(dāng)前滿意度%滿意度變化增加%減少%無變化2.企業(yè)自主創(chuàng)新能力新增專利個新產(chǎn)品項3.示范引領(lǐng)作用帶動就業(yè)人牽頭研制標(biāo)準項參加社會公益項其他DB36/T1914—2023（資料性）經(jīng)濟效益1.產(chǎn)品（服務(wù)）合格率增加%減少%無變化2.售后服務(wù)質(zhì)量增加%減少%無變化3.產(chǎn)值增加%減少%無變化DB36/T1914—2023（資料性）生態(tài)效益1.資源消耗增加噸減少噸無變化2.資源再利用增加噸減少噸無變化DB36/T1914—202