《當代少先隊教育導論》課件-【第11章】 少先隊工作的領導體制

第十一章少先隊工作的領導體制第一節(jié)

少先隊工作的領導第二節(jié)

少先隊工作的組織管理系統(tǒng)第三節(jié)

少先隊工作的運行機制內容梗概1.當代少先隊工作的領導制度2.當代少先隊工作的組織管理系統(tǒng)3.當代少先隊工作的運行機制重要概念全團帶隊

團教協(xié)作

隊教協(xié)同

校社聯(lián)動

少先隊代表大會雙主任制

少工委學習目標1.少先隊工作的管理層面；2.明確少先隊工作組織管理系統(tǒng)中涉及的各類主體及其相互關系；3.了解少先隊工作的日常管理及常規(guī)運行方式?！邦I導體制”是指整個社會領導系統(tǒng)中為保證領導活動正常進行而建立的組織機構形式和領導機關制定的領導權限劃分，以及相應組織機構設置等構成的制度體系的有機統(tǒng)一體。領導體制包含以下幾個方面：第一，領導體制規(guī)定了與組織相關的各機構的設置、領導活動的程序與方法；第二，領導體制規(guī)定了各組織機構的層級、權限以及相互關系；第三，領導體制明確了與組織相關的各要素之間的結構關系和運行方式，即運行機制。少先隊工作的“領導體制”應主要包含三個方面：一是少先隊工作組織管理系統(tǒng)中存在的各個主體；二是少先隊工作組織管理系統(tǒng)的結構；三是少先隊工作的運行機制。一、中國共產黨是少先隊的創(chuàng)立者與最高領導者（一）中國共產黨是少先隊的創(chuàng)立者1921年，中國共產黨成立后，其先進思想得以廣泛傳播，給災難深重的中國人民帶來了光明和希望，給中國革命指明了方向。1922年，我國最早的少年兒童革命組織“安源兒童團”成立，中國少年先鋒隊初具雛形。1949年10月13日，中國新民主主義青年團公布《關于建立中國少年兒童隊》的決議，標志著中國少年兒童隊的成立。1953年6月，“中國少年兒童隊”更名為“中國少年先鋒隊”。1954年頒布的《中國少年先鋒隊隊章》明確規(guī)定了“隊名、隊的創(chuàng)立者和領導者、隊旗、隊的標志、隊禮以及呼號等”。1965年，黨中央書記處指出：“要把七至十四歲的少年兒童全部吸收入隊”。到1966年前后，全國隊員發(fā)展到一億多，占隊齡兒童的百分之七十以上。歷史表明，少先隊組織由中國共產黨創(chuàng)立，并應時勢不斷發(fā)展壯大。（二）中國共產黨領導少先隊的基本方式黨并非直接領導少先隊，而是委托中國共產主義青年團直接領導，長期以來，形成了黨建帶團建，團建帶隊建的少先隊工作機制。黨委托共青團直接領導少先隊，是由共青團的性質決定的，也是由少年兒童組織的特點決定的。其一，共青團是黨的助手和后備軍，將最終實現(xiàn)黨的奮斗目標作為自己的宗旨和綱領。其二，少先隊是未成年人的組織，需要成年人的指導和帶領。（三）黨領導少先隊的基本內容其一，中國共產黨為少先隊提供思想方向、組織宗旨和指導方針。其二，在黨的思想路線、世界觀和方法論上進行領導。其三，黨要能夠根據其在各個歷史階段的路線、方針、政策，對少先隊工作進行領導。二、共青團是少先隊的直接領導者（一）共青團與少先隊的歷史關系新中國成立前，共青團帶領少年兒童投身于革命斗爭實踐，積累了豐富的帶隊經驗。1922年7月，中國共產黨第二次全國代表大會通過了《關于少年運動問題的決議案》。這成為了黨委托共青團領導少年兒童的首次歷史記載。1949年1月，中共中央決定建立中國新民主主義青年團，同年4月，青年團把領導少年兒童工作作為今后四項任務之一。改革開放后至20世紀末，共青團繼續(xù)帶領少年兒童工作蓬勃發(fā)展。一方面，全團帶隊工作不斷深化，另一方面，少先隊工作的外延也得到拓展。（二）共青團領導少先隊的基本方式——“全團帶隊”1.“全團帶隊”思想的提出在1958年6月召開的共青團八屆三中全會上，時任中國共產主義青年團中央第一書記的胡耀邦同志作了“全團帶隊，開展共產主義的兒童運動”的總結發(fā)言，他提出改進和加強少先隊工作的關鍵是全團動手，加強領導。2.“全團帶隊”的基本原則010203一是堅持團建帶隊建。二是堅持實踐育人。三是堅持整合社會資源。04四是堅持改革創(chuàng)新。3.“全團帶隊”的具體內容第一，帶思想建設，幫助少先隊堅定正確的方向。第二，帶組織建設，鞏固和打牢少先隊工作的基礎。第三，帶隊伍建設，建設高素質的少先隊工作者隊伍。第四，帶工作發(fā)展，促進少先隊工作水平的不斷提高。第五，帶作風建設，保證全團帶隊的持續(xù)推進。4.“全團帶隊”中存在的問題以及改進方向“全團帶隊”中存在的問題：一是團的領導機關中許多負責同志輕視少先隊工作對團的整體工作的基礎作用；二是許多團干部在工作中沒能注意到少年兒童工作特有的規(guī)律和方式方法；三是團內資源配置中忽視少先隊工作的需求；四是相當多的團的領導機關沒有將注意力放在少先隊工作上。改進方向：第一，明確各級團組織中少先隊工作的第一責任人及其職責。第二，為少先隊工作配備作風優(yōu)良、工作過硬的干部力量。第三，各級團組織要經常性地研究少先隊工作，并形成一套行之有效的工作機制。第四，各級團組織要努力為少先隊工作爭取資源和條件，保證在每一級團委年度預算中安排適當經費投入少先隊工作。第五，各級團組織要層層抓落實，密切聯(lián)系轄內少先隊輔導員。第六，對已經建立或正在建立的激勵約束機制進行檢查。三、少先隊的最高權力機構——少先隊代表大會（一）新時代少代會的根本依據第一，少代會的指導思想與新時代中國共產黨自身建設的基本思想保持一致。第二，依據新時代對少年兒童提出新要求。第三，依據少年兒童自身成長特征。第四，依據少代會自身的存在意義。（二）少代會通過不斷完善代表結構及條件促進少先隊工作縣（市、區(qū)、旗）及以上少代會代表中，隊員代表要占50%以上比例；成人代表在同級黨組織、團組織的領導下與同級教育部門協(xié)商產生，少先隊輔導員、中小學黨組織書記（校長）、志愿輔導員、少年兒童教育機構、社會組織、研究機構和高校等各有關方面一線代表要占成人代表60%以上的比例。少先隊員代表的條件是：聽黨的話、跟黨走，模范遵守隊章，組織意識較強，立志向、有夢想，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，德智體美全面發(fā)展，團結帶動身邊隊員一起進步，能起到帶頭作用。成人代表的條件是：擁護黨的領導，理想信念堅定，模范踐行社會主義核心價值觀。熱愛少年兒童，德才兼?zhèn)?，政治素質好，作風扎實，事業(yè)心和責任感強，了解和支持少先隊工作，業(yè)績突出。嚴格自律，遵紀守法，誠實守信，清正廉潔，道德品質好。（三）少代會通過落實主要任務促進少先隊工作全國少代會召開前，經團中央、教育部同意，全國少工委全會形成決議，向黨中央請示。請示內容包括會議主題、時間、地點、主要任務、議程，少先隊章程修改，代表和新一屆少工委領導機構產生辦法、構成，大會工作報告等。地方各級少代會召開前，經同級團委、教育部門同意，同級少工委全會形成決議，向同級黨委和上一級團委、少工委請示。請示內容包括會議主題、時間、地點、議程，代表和新一屆少工委領導機構產生辦法、構成，大會工作報告等。全國少代會每五年召開一次，主要任務有：①貫徹黨中央的指示、要求；②落實團中央和教育部的部署；③審議和通過全國少工委工作報告；④討論并決定少先隊的重大事項；⑤修改隊的章程；⑥選舉產生新一屆全國少工委。省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）少代會每五年召開一次；縣（市、區(qū)、旗）少代會每三年召開一次。主要任務：①貫徹黨組織的要求；②落實團組織、教育部門和上級少工委的部署；③審議和通過少工委工作報告；④討論并決定本地少先隊工作的重要事項；⑤選舉產生新一屆少工委。學校少代會每學年召開一次。主要任務：①貫徹黨組織的要求；②落實團組織、教育部門和上級少工委的部署；③審議和通過少先隊大隊委員會工作報告和學校少工委工作報告；④討論并決定學校少先隊的重要工作和重點活動；⑤選舉產生新一屆少先隊大隊委員會、學校少工委；⑥反映少先隊員的心愿和呼聲。第十一章少先隊工作的領導體制第一節(jié)

少先隊工作的領導第二節(jié)

少先隊工作的組織管理系統(tǒng)第三節(jié)

少先隊工作的運行機制一、少先隊工作組織管理系統(tǒng)的各類主體及其功能（一）中國共產主義青年團的各級組織為直接領導者首先，從機構設置方面來說，共青團中央設立了少年部。少年部是共青團中央的職能部門，也是少先隊的領導機關。其次，從工作職能方面來說，各級團組織少先隊工作部門承擔了本級少工委的相關工作，與少工委合署辦公。再次，從人員配置方面來說，各級團組織選派優(yōu)秀干部從事少先隊工作。（二）各級教育行政部門為協(xié)同管理者我國教育部以及地方至基層的各級教育管理部門是少先隊工作的協(xié)同管理者，這是由少先隊工作的對象以及少先隊的基本性質決定的。其一，少先隊員為6—14周歲的少年兒童，隨著我國義務教育的全面普及，現(xiàn)階段適齡兒童普遍能夠入校接受九年義務教育。其二，少先隊的“群團性”以及“全童入隊”的指導方針決定了在校適齡兒童都能入隊參與組織生活。從歷史關系來看，教育行政部門有參與少先隊工作的傳統(tǒng)。從工作職能來看，教育行政部門把少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，把對少先隊工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導、評估范疇。從人員配置來看，實行地（市）級以上教育行政部門選派干部到同級少工委掛職、兼職制度。（三）中小學為少先隊工作的主要陣地和抓手010203首先，學校要為少先隊工作提供最基礎的場地和資源保障。其次，學校要將少先隊工作納入其具體工作職能范圍。再次，學校要為少先隊工作提供最基礎的人員保障。（四）社區(qū)和校外教育為少先隊工作社會化的陣地校內外分別建隊的獨立管理階段。建國初期至20世紀80年代后期，由于當時教育條件不足，許多兒童沒法入學，除了在校內入隊的兒童，少先隊把校外兒童組織起來，建立了校外少先隊。校內建隊、社區(qū)重新編隊的雙軌管理階段。20世紀90年代伊始，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加速及義務教育的普及，少先隊的活動和工作重心也逐步在學校內確定下來。新世紀以來，我國城市管理開始重視社區(qū)建設，社區(qū)日益成為包括少年兒童在內的廣大人民群眾生活學習的重要空間。少先隊工作也與時俱進，將其觸角延伸到了社區(qū)之中。社區(qū)少先隊工作開展的幾個主要方面：第一，社區(qū)少先隊工作的組織建設。第二，社區(qū)少先隊工作的資源及人員保障。第三，社區(qū)少先隊工作的評估機制建設。第四，拓展少先隊社會化活動陣地。二、少先隊工作縱向垂直的組織管理方式少工委“中央—基層”的縱向組織結構（一）中國少年先鋒隊全國工作委員會1.性質、原則與職責中國少年先鋒隊全國工作委員會是全國少先隊經常性工作的領導機構，經全國少先隊代表大會選舉產生，每五年進行換屆。全國少工委堅持黨的領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，堅決維護黨中央的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺貫徹黨的教育方針，把黨的要求貫徹落實到少先隊改革和工作的各方面、全過程，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。全國少工委的主要任務和職責是：根據中國共產黨對少年兒童教育工作的要求，提出每個時期少先隊工作的任務，制定工作計劃；負責組織發(fā)展工作；倡導并指導開展各種形式的少先隊活動；加強對少先隊輔導員配備、培訓、表彰工作的指導；推進少先隊理論研究工作的指導與發(fā)展等。全國少工委辦公室是全國少工委的日常辦事機構，設在團中央少年部。具體任務是：

研究、指導全國少先隊工作，加強少先隊輔導員隊伍建設；研究少年兒童的思想品德教育，協(xié)調和配合社會有關部門調查研究、反映情況、制定政策；指導少先隊校外陣地建設，指導少年宮（家、站）開展各種有益于少年兒童的文化、體育活動；負責少先隊宣傳工作，對全國少先隊報刊進行管理和指導；加強社會協(xié)同，廣泛吸納社會力量為少先隊服務，對社會與教育部門關心少先隊事業(yè)的人士進行表彰和宣傳。2.全國少工委的人員構成、條件與履職其一，全國少工委的領導班子構成。第一、二屆全國少工委設主任一名，副主任若干名；自第三屆全國少工委召開至今，設主任一名，常務副主任2至4名，副主任若干名。2015年換屆后，全國少工委的領導班子設主任一名，常務副主任兩名，副主任若干名，主任由團中央書記處成員擔任，常務副主任由教育部基礎教育司主要負責人及團中央少年部主要負責人擔任，副主任由中國少年兒童新聞出版總社負責人、中國少先隊事業(yè)發(fā)展中心負責人、中國少年兒童發(fā)展服務中心負責人、共青團中央網絡影視中心負責人、中國青少年宮負責人、教育部基礎教育司副司長，團中央少年部相關處室負責人以及全國少先隊名師等組成。其二，全國少工委委員由共青團組織、教育部門、黨政有關部門、群眾團體、解放軍、輔導員、中小學黨組織書記（校長）、專家學者、社區(qū)和校外教育機構、社會組織、社會各界代表和少先隊員代表組成。全國少工委委員的任職條件分為兩種情況。成人委員的條件是：忠誠黨的事業(yè)，熱愛少年兒童，理想信念堅定，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，責任感使命感強，專業(yè)能力突出，在所屬領域具有較強代表性。少先隊員委員的條件是：聽黨的話、跟黨走，模范遵守隊章，組織意識強，小骨干模范帶頭作用突出，有較強的責任感使命感，有一定的履職能力。全國少工委成人委員的履職主要包含以下幾種方式：參加會議、活動，開展調查研究，參加學習培訓，推動重點工作。3.全國少工委的各專門工作委員會及其職責依據新時代少先隊改革的具體要求，全國少工委按照少先隊工作領域設置，成立了各專門工作委員會，由相關全國少工委委員組成，專門工作委員會設置和調整，全國少工委全體會議決定。設立少先隊思想教育專門工作委員會、少先隊組織建設專門工作委員會、少先隊實踐活動專門工作委員會、少先隊權益服務專門工作委員會、少先隊宣傳和網絡新媒體專門工作委員會、少先隊小骨干專門工作委員會。專門工作委員會對全國少工委的工作提出建議，負責完成全國少工委交辦的工作任務，聯(lián)系協(xié)調本領域全國少工委委員，開展調查研究，開展服務少先隊員、支持少先隊工作的有關項目和活動。各專門工作委員會結合本領域特點開展工作，圍繞少先隊改革和重點工作，每年至少開展一次主題交流活動，研究提出至少一份有充足研究基礎、指導性強、可操作的建議案。各專門工作委員會既可建立日常聯(lián)絡交流機制，也可開展專門工作委員會之間的交流研討活動等。全國少工委辦公室落實專門工作人員，對口服務各專門工作委員會。4.全國少工委的會議制度全國少工委全體會議經團中央書記處批準，每年至少召開一次，如遇特殊需要，可以臨時召集會議。會議由全國少工委主任、常務副主任、副主任召集并主持。會議的主要任務是：學習貫徹團中央、教育部對少先隊工作的意見和要求，聽取全國少工委的年度工作報告，確定下一年度的工作要點，通過全國少工委組成人員的卸職替補等。（二）地方少先隊工作委員會1.性質與職責地方少先隊工作委員會包括省級（自治區(qū)、直轄市），市級（地、州、盟）、縣級（市、區(qū)、旗）三級。地方各級少先隊工作委員會由同級少先隊代表大會選舉產生，是地方各級少先隊工作的經常性領導機構，地方各級少工委辦公室是其日常辦事機構，設在同級團委少先隊工作主管部門，與其合署辦公。從工作職責方面來說，各省、市級少工委需結合本地區(qū)特點，重點做好全國少工委各項政策的轉化落實、統(tǒng)籌實施、資源配置、評估考核等工作；縣級少工委要聚焦落實執(zhí)行，重點做好政策落實、組織建設、隊伍建設、項目實施、活動開展等工作。2.人員構成與工作機制經?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），市（地、州、盟），縣（市、區(qū)、旗）少工委全會選舉產生本級少工委領導班子，并實行“雙主任”制度。由省、市、縣級團委、教育部門分管負責同志同時擔任本級少工委主任，共同承擔領導本地區(qū)少先隊經常性工作的職責；各級少先隊總輔導員、少先隊教研員或中小學書記（校長）代表兼任同級少工委辦公室副主任；同級團委少先隊工作部門干部、少工委委員、優(yōu)秀少先隊大隊輔導員等作為少工委辦公室骨干力量。少工委實行團體委員制，與全國少工委委員組成類似，地方少工委委員亦由同級共青團組織、教育部門、黨政有關部門、群眾團體（工會、婦聯(lián)、科協(xié)等）、解放軍、輔導員、中小學黨組織書記（校長）、專家學者、社區(qū)和校外教育機構、社會組織、社會各界代表和少先隊員代表組成。在縣（市、區(qū)、旗）及以上少工委設掛職、兼職副主任。從工作機制方面來說，一是建立常規(guī)會議制度。二是完善建議建言機制。三是建立制度、隊伍、陣地、活動、信息化、檔案等工作保障機制。（三）基層少先隊工作委員會1.社區(qū)少工委相關工作社區(qū)少工委中的“社區(qū)”是一個集合性的概念，并非特指某一社區(qū)，而是指少先隊組織建立于社區(qū)，少先隊工作服務于社區(qū)。社區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）少工委由其上級——區(qū)少工委批準，在區(qū)少工委和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）團（工）委領導下開展工作?！渡傧汝牳母锓桨浮分忻鞔_各地要探索建立社區(qū)少先隊組織。社區(qū)少工委的主要任務和職責為：在社區(qū)少先隊工作的組織建設、陣地建設、制度建設、隊伍建設以及活動組織等方面提出明確要求，提供有力政策支持。以上海為例，社區(qū)少工委工作主要包含兩個方面：

一是社區(qū)少先隊的組織建設，具體包括少工委的組織建設、大中小隊建設、輔導員隊伍建設等；二是社區(qū)少先隊實踐活動的設計及施行，具體包括利用社區(qū)資源建設的社區(qū)少先隊活動基地，以及以此為依托開展的豐富多彩的實踐活動。2.學校少工委相關工作按規(guī)定，學校少工委由校黨委書記（或政治面貌是黨員的校長）擔任少工委主任，大隊輔導員擔任少工委辦公室主任，建立團組織的學校，團組織書記可擔任少工委副主任，符合大隊輔導員任職要求的，可兼任大隊輔導員和少工委辦公室主任。學校少工委主要由學校黨政領導、相關職能部門負責同志、大中隊輔導員、校外輔導員、家長代表、社會熱心人士等組成。學校少工委應由學校少代會選舉產生，學校少代會一般每學年召開一次。學校少工委具體工作職責包含以下幾點：執(zhí)行黨組織、團組織和上級少工委的工作部署。按時組織召開學校少先隊代表大會，組織執(zhí)行會議決議和會議部署。以少先隊員為中心，健全學校少先隊大、中、小隊，加強組織建設。突出思想性、先進性、自主性、實踐性，開展主題鮮明、生動活潑、豐富多彩的少先隊組織教育、自主教育、實踐活動，增強少先隊員光榮感和組織歸屬感。配齊配強大、中隊輔導員和志愿輔導員，落實輔導員工作相關政策，做好輔導員的培訓、考核、表彰等工作。保障少先隊工作基本條件。落實少先隊活動時間，加強學校少先隊隊室、少先隊鼓號隊和紅領巾廣播站（電視臺）、少先隊網站等基本陣地建設，保障少先隊工作和活動經費。積極協(xié)調社區(qū)、社會有益資源，為少先隊工作改革發(fā)展服務，維護全體少先隊員的合法權益。完成學校黨組織布置和本地團委、教育部門、上級少工委安排的其他工作。第十一章少先隊工作的領導體制第一節(jié)

少先隊工作的領導第二節(jié)

少先隊工作的組織管理系統(tǒng)第三節(jié)

少先隊工作的運行機制一、少先隊工作組織管理系統(tǒng)中各主體的相互關系（一）團教協(xié)作1.“團教協(xié)作”的涵義“團教協(xié)作”是指共青團與教育行政部門協(xié)同合作，共同推進少先隊工作。歷史上，“團教協(xié)作”也被表述為“團教齊抓共管”或“團教共管”?！皥F教協(xié)作”關系的產生與少先隊工作主陣地在一段時間內逐步向學校轉移有較大關聯(lián)。2.“團教協(xié)作”的具體方式010203一，優(yōu)化人員配置。二，健全工作機制。三，推動團教資源共享?！皥F教協(xié)作”在人員配置方面的體現(xiàn)3.“團教協(xié)作”中需警惕的問題一是工作上形式主義的問題。二是在少先隊工作中出現(xiàn)“兩不管”的問題。三是在工作方式方法上出現(xiàn)割裂的問題。（二）隊教協(xié)同1.“隊教協(xié)同”的內涵“隊教協(xié)同”主要是指學校少先隊工作與學校教育工作之間的協(xié)同合作關系，也包含著學校少先隊工作與教育行政部門之間領導與被領導的關系?！瓣牻虆f(xié)同”中的相互關系教育行政部門學校教育及日常工作學校少先隊工作“隊教協(xié)同”的具體內涵包括如下幾個層面：從領導與被領導的角度看，教育行政部門要做到“兩手抓”：一手抓其管轄范圍內學校的教育教學及日常管理；一手抓學校的少先隊工作，兩者不可偏廢。在學校教育與少先隊工作融合共生的關系上，學校要從人員、制度、資源等方面保障少先隊工作的基本條件，正確認識少先隊教育與基礎教育“五育”之間的關系，配合并促進、彌補學校教育。同時，教育行政部門要注意協(xié)調學校教育及日常工作與少先隊工作之間的關系。2.“隊教協(xié)同”中存在的問題一是學校教育及日常工作與少先隊工作之間的割裂。二是學校教育及日常工作與少先隊工作之間的關系逐漸模糊。三是教育行政部門對少先隊工作不夠重視的問題。（三）校社聯(lián)動1.“校社聯(lián)動”的特點010203第一，主次分明。第二，相互交融。第三，彼此促進?！靶Ｉ缏?lián)動”的相關特征2.“校社聯(lián)動”中可能存在的問題及發(fā)展方向一是社區(qū)少先隊工作學?；膬A向。二是學校少先隊工作社區(qū)化的傾向。今后，為促進“校社聯(lián)動”的良性發(fā)展，要在繼續(xù)加強學校少先隊和社區(qū)少先隊工作的基礎上，不斷從隊員編隊，輔導員招募、培訓，特色活動課程的開發(fā)等方面完善“校社聯(lián)動”，爭取從時間和空間上實現(xiàn)少先隊工作的效用最大化。二、少先隊工作的運行規(guī)則及應用（一）保持“公轉”與積極“自轉”“公轉”是指少先隊必須在中國共產黨和共青團的領導下開展工作，必須配合黨和團組織的中心任務開展工作，為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略預備隊而不懈努力；“自轉”是指少先隊要在配合黨、團中心任務的前提下，依照法律和章程，按照少年兒童的特點，獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。（二）突出重點與兼顧全局突出重點與兼顧全局的要求是：

在開展少先隊工作時，必須做到分清主次，抓住重點，以點帶面，活躍全局。少先隊工作內容豐富多彩、方式靈活多變、覆蓋面廣，只有在抓重點的基礎上兼顧全局，才能把工作做好、做實。（三）決策傳達與嚴格執(zhí)行首先，決策與執(zhí)行通過寫入少先隊工作各主體的工作職責得以保障。其次，決策與執(zhí)行體現(xiàn)在各類會議制度和日常協(xié)商制度之中