2023年公務(wù)員考試申論試題及答案

2023年國(guó)家錄取公務(wù)員考試《申論》真題卷（省級(jí)）

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定材料與作答規(guī)定兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定材料參照葉限為

50分鐘，作答參照時(shí)限為130分鐘。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指是位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己II勺姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2R鉛

筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超過(guò)答題區(qū)域的作答無(wú)效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，應(yīng)試者才可以開(kāi)始答題。

5.所右.題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按規(guī)定作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)豆時(shí)，應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌匕

待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、容許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

嚴(yán)禁折看答題卜!

二、給定資料

資料1

“四面荷花三面柳，一城山色半城湖?！边@是古代詩(shī)人對(duì)都市景色的描述，讀之令人心向往之。對(duì)一

座都市來(lái)說(shuō)，有水，才會(huì)更有泄氣。水系建設(shè)不僅是都市建設(shè)的重要構(gòu)成部分，更是都市生態(tài)、形象和功

能提高的重要途徑。而充足發(fā)掘都市H勺水環(huán)境之美，則是人居環(huán)境發(fā)展的大趨勢(shì)和都市未來(lái)的發(fā)展方向。

S市都市水系長(zhǎng)120公里，水域面積630萬(wàn)平方米，水系兩岸綠地面積1220萬(wàn)平方米。水系不僅是市

民休閑觀光、健身娛樂(lè)H勺重要場(chǎng)所，也是S市都市景觀的重要構(gòu)成部分。

為認(rèn)真貫徹市委、市政府“都市建設(shè).上水平、出品位”的整體規(guī)定，都市水系管理處將以建設(shè)“漂亮

水系”為總目I打，努力打造優(yōu)美環(huán)境。

都市水系的美，不僅體目前水上，也體目前兩岸的綠色中。通過(guò)數(shù)年的建設(shè)和維護(hù)，S市都市水系整

體綠化效果不錯(cuò)。但部分河道仍存在綠量局限性、缺乏色彩、管護(hù)水平較低等問(wèn)題。

都市水系管理處負(fù)責(zé)人表達(dá)，今年，將在加強(qiáng)水系綠化管護(hù)內(nèi)同步，重點(diǎn)對(duì)連心河兩岸綠化水平進(jìn)行

提高。

對(duì)連心河沿線H勺重要部位，將進(jìn)行高原則綠化整改，增長(zhǎng)喬木數(shù)量：對(duì)河兩岸的一般綠地，將以種植

灌木、彩葉樹(shù)及野花組合的方式，豐富綠化色彩，增長(zhǎng)整個(gè)連心河綠地靚度。

水是影響植物生長(zhǎng)的第一要素?？紤]到S市干旱缺水的實(shí)際，為提高連心河沿線綠地管護(hù)質(zhì)量，保證

綠地澆灌到位，將在連心河沿線有條件的地方鋪設(shè)管道24萬(wàn)米，實(shí)行噴灌澆水。

為深入提高水系綠化管護(hù)水平，水系管理部門將由粗放管理向精細(xì)化管護(hù)轉(zhuǎn)變，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、末位

淘汰等措施強(qiáng)化管護(hù)，著力打造“水系形象”。

由于缺乏路燈等必要的照明設(shè)施，連心河晚上缺乏了景觀效果，附近居民休閑、散步也很不以便。同

步在社會(huì)治安方面，也存在著一定的隱患。

“雖然岸邊有路燈設(shè)施，但此前基本沒(méi)亮過(guò)。”近口，記者來(lái)到連心河?xùn)|岸時(shí)，小區(qū)居民對(duì)記者說(shuō)，

“到了晚上黑漆漆一片，主線不敢往河邊走?！?/p>

經(jīng)都市水系管理處調(diào)查，連心河兩岸共長(zhǎng)102公里，目前只有10公里路段上口勺路燈能正常使用；5公

里路段上口勺路燈，因數(shù)年失修不能使用：另有87公里口勺路段上，沒(méi)有安裝路燈。

水系管理部門沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，成為目前都市水系管理工作中的一塊“短板”。由于缺乏必要的執(zhí)法權(quán)限,

水系管理人員雖然發(fā)現(xiàn)占綠、毀綠行為，也只能勸說(shuō)、教育，而沒(méi)有有效手段進(jìn)行制止和懲罰。

“假如人家聽(tīng)?，還好某些，假如人家不聽(tīng)，我們也沒(méi)有?更好內(nèi)措施。”一位水系基層管理人員感到很

無(wú)奈。由于某些違法行為不能及時(shí)得到制止和處理，水系執(zhí)法陷入了“管不了、管不住”的尷尬局面。

為處理這一難題，今年，s市成立了都市水系巡查大隊(duì)，對(duì)侵占綠地、燒烤、破壞設(shè)施設(shè)備、私自下

河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執(zhí)法力度。

盡管水系管理部門不停通過(guò)多種舉措加強(qiáng)安全管理，但仍無(wú)法完全制止人們下河野游的行為，而隨之

發(fā)牛.的那些溺亡事故則讓人揪心。

對(duì)此，s市水系管理部門大力強(qiáng)化安全體系建設(shè)，在水系河道易出現(xiàn)私自游泳等狀況的不安全地段加

裝防護(hù)欄，并深入加強(qiáng)安全管理。目前，已加裝防護(hù)欄的河道到達(dá)15公里。

日前，記者在太平河都市廣場(chǎng)南岸看到，岸邊已安裝了一排綠色防護(hù)欄。都市水系管理處監(jiān)察安?？?/p>

科長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，這一段河道長(zhǎng)3.5公里，現(xiàn)已所有?完畢護(hù)欄安裝，裝了護(hù)欄后，在這里游泳H勺人明顯減少

To

今年秋季，水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段，加栽綠籬、灌木等植物1.1萬(wàn)米，并安裝

監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止游泳行為。

在加裝防護(hù)欄的同步，水系管理部門還在水系河道沿線安裝300塊警示牌、懸掛700條警示口號(hào)，提

醒嚴(yán)禁游泳；并配置100名保安，維護(hù)水系河道安全秩序，保護(hù)群眾生命安全。

資料2

某代表團(tuán)考察國(guó)外都市水系建設(shè)狀況，如卜.是代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)所儂H勺考察筆記：

?縱觀世界范圍內(nèi)的某些著名河流，大多數(shù)經(jīng)歷/“先污染，后治理”“先開(kāi)發(fā)，后保護(hù)”的波折歷

程。人們?cè)谠馐艽驢然的報(bào)復(fù)后，開(kāi)始愈加審慎地思索對(duì)河流水系的管理，并在不停實(shí)踐及探索過(guò)程中，

逐漸形成較為先進(jìn)H勺河流水系規(guī)劃理念及成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。

?英法兩國(guó)H勺水管理體制不盡一致，但還是有許多共同之處，值得我們學(xué)習(xí).英法兩國(guó)都建立了比較

完備的水事法律法規(guī)體系，社會(huì)各界都可以嚴(yán)格遵守，一切水事活動(dòng)都依法辦事。法律明確規(guī)定了國(guó)家、

地方等各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；同步把參與水事活動(dòng)的各政府機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)的職責(zé)明確分

開(kāi)，各自在法律賦予的權(quán)限范圍之內(nèi)充足發(fā)揮作用。兩國(guó)都對(duì)違規(guī)排污等違法事件進(jìn)行嚴(yán)管重治。

?英法兩國(guó)在長(zhǎng)期H勺工業(yè)化過(guò)程中，針對(duì)供水和水污染問(wèn)題，通過(guò)立法不停改善水資源H勺取水浮可權(quán)

屬管理和水資源的開(kāi)發(fā)運(yùn)用與保護(hù)工作，逐漸完善管理體制，現(xiàn)已由過(guò)去的多頭分散管理基本上統(tǒng)一到以

流域?yàn)閱卧木C合性集中管理。一切與水有關(guān)的活動(dòng)均由流域水管部門統(tǒng)一管理，詳細(xì)可再按政、事、企

分工合作，互相配合。

?從上個(gè)世紀(jì)70年代起，某些都市化程度很高的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，開(kāi)始重視對(duì)都市河流濕地的保妒，并

若手對(duì)部分已經(jīng)被破壞的都市河流濕地進(jìn)行回歸自然的修復(fù)，廣泛采用“多自然型河流”的理念建設(shè)都市

生態(tài)河堤，構(gòu)筑近、親水的都市濱水空間景觀等，在保證防洪安全H勺基礎(chǔ)上，恢復(fù)都市河流濕地的自然生

態(tài)和環(huán)境功能。上世紀(jì)70年代中期，德國(guó)進(jìn)行了有關(guān)自然的保護(hù)與發(fā)明的嘗試，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始拆除被

混凝土渠道化了的河道，將河流恢復(fù)到靠近自然的狀態(tài)。

?早在1923年，美國(guó)著名設(shè)計(jì)師葛里芬在澳大利亞新首都堪培拉設(shè)計(jì)方案中，提出了一種人與自然融

合一體的都市規(guī)劃方案：在位于市中心的地帶開(kāi)鑿一種人工湖，它將首都一分為二。湖的東、西兩端各有

?座橫跨湖面的大橋，又將全城連成?體。這座人工湖為堪培拉都市整體空間的優(yōu)美格局奠定「基出。

?“人水共存”理念變化了老式的把洪水逐出都市的抗洪方略，提出都市冰系應(yīng)結(jié)合都市土地運(yùn)用規(guī)

劃和樓宇構(gòu)造技術(shù)，通過(guò)不停提高區(qū)域水面率，調(diào)整雨水徑流的卜滲和蒸發(fā)比例，逐漸恢夏水系自然循環(huán)

之路。在維持水體生態(tài)平衡的同步，容許部分低洼地區(qū)作為洪水期的滯洪區(qū)，把洪水納入都市景觀的重要

構(gòu)成部分，強(qiáng)調(diào)了人水之間的友好共存。

?“健康工作河流”理念既強(qiáng)調(diào)了保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性，也承認(rèn)人們適度開(kāi)發(fā)水資源H勺合理性,

力圖在河流保護(hù)與開(kāi)發(fā)運(yùn)用之間獲得平衡。其要點(diǎn)是，保證被管理的河流既處在一種合適的工作水平上，

又處在一種合適口勺健康狀態(tài)中?！敖】倒ぷ骱恿鳌崩砟罴葟?qiáng)調(diào)保護(hù)和恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的肅要性，也承認(rèn)

了人類社會(huì)適度開(kāi)發(fā)水資源的合理性：既劃清了與主張恢旦河流原始自然狀態(tài)、反對(duì)任何工程建設(shè)的絕對(duì)

環(huán)境保護(hù)主義之間的界線，也扭轉(zhuǎn)了“改造自然”、過(guò)度開(kāi)發(fā)水資源的盲目行為，力圖尋求開(kāi)發(fā)與保護(hù)的

共同準(zhǔn)則。

?“動(dòng)態(tài)河流管理”是從區(qū)域河流水系角度把流域作為一種系統(tǒng)進(jìn)行考慮、分析。動(dòng)態(tài)河流管理吸取

河道水系建設(shè)管理中以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在管理過(guò)程中根據(jù)河流生態(tài)、公眾反饋和新的信息，不停改善、調(diào)

整管理措施。

?在流域管理過(guò)程中，某些國(guó)家的合作分為兩個(gè)層次，即國(guó)家之間的合作和地區(qū)之間的合作。協(xié)作機(jī)

制包括信息的交流，定期的會(huì)面、協(xié)調(diào)，增長(zhǎng)了雙方認(rèn)同和合作內(nèi)機(jī)會(huì)。

?英法兩國(guó)的河道管理費(fèi)用除來(lái)自防洪保安稅、都市居民生活和工廠的污水排放為、特殊工業(yè)污染費(fèi)、

罰款收宓外，其他所有由政府撥款，為流域河道管理提供了強(qiáng)有力H勺資金保障。

?在英法兩國(guó)，水管理活動(dòng)不僅僅是政府的職能，也是沿河工廠、企業(yè)、農(nóng)場(chǎng).主和居民共同的利益所

在。投資者或投資者集體，在參與計(jì)劃的實(shí)行過(guò)程中發(fā)揮了重要向作用。各類水務(wù)理事會(huì)參與重要的決策

討論，充足刊登意見(jiàn)，使得決策具有廣泛的透明度和可操作性。對(duì)污染狀況的監(jiān)督，則重耍依托民眾舉報(bào)，

?英法兩國(guó)十分重視建立和健全多種監(jiān)測(cè)網(wǎng)站。沿河口勺監(jiān)測(cè)點(diǎn)，除了常規(guī)的水文監(jiān)測(cè)，更重要的是監(jiān)

測(cè)水質(zhì)變化，并實(shí)時(shí)公布，供各界查詢。完善的監(jiān)測(cè)體系已成為管理部門決策及執(zhí)法的重要根據(jù)。

資料3

漢代許慎《說(shuō)文解字》中說(shuō)，“儒，柔也”。一種“柔”字，切中要義，味道全出。宋詞專家葉嘉瑩

先生在一檔節(jié)目中就特地提到了中國(guó)文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”這一本義出發(fā)，加以闡

釋，把儒家所代表的中國(guó)文化性格多維度地彰顯出來(lái)了。

“儒”字中含一種“需”字，"需"有‘'等待”之義?？鬃泳驼f(shuō)過(guò)：“君子藏器于身，待時(shí)而動(dòng)，何

不利之有？”孔子這里說(shuō)的其實(shí)就是“需”的意思，它體現(xiàn)H勺顯然是一種等待的姿態(tài)。

華裔英籍女作家韓素音，在描述一位華僑時(shí)說(shuō)：“他是個(gè)中國(guó)人，有極好的耐心，能等待和忍耐?！?/p>

這確實(shí)經(jīng)典而鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)人所特有的品性。韓素音在參觀走訪了中國(guó)內(nèi)地之后，曾經(jīng)感慨道：“我

在這里重新發(fā)現(xiàn)了中國(guó)的彈性一它所固有的柔順性，這使它不受外界危機(jī)的影響，同步也使它克服一次乂

一次動(dòng)亂?！币虼?，我們雖說(shuō)“儒者柔也”，但并不是說(shuō)柔就是軟弱無(wú)力，就是廢棄一切作為。老子認(rèn)為,

“天下莫柔弱于水”,不過(guò)“攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝”,這正是“天下之至柔,馳騁天下之至堅(jiān)”的道理所在。

俗話說(shuō)的“水滴石穿”,就是“以柔克剛”H勺一種卜分經(jīng)典的例子。

其實(shí)，我們只有通過(guò)“水”的意象，才能最真切地體味到“儒”之“柔”。柔是“水”最為突出的特

性。在中國(guó)文化中，以水喻道是有其古老老式的。譬如，老子說(shuō)“上善若水”，他還說(shuō)“弱者道之用”，

此所謂“弱者”指的就是水的柔弱。他又說(shuō)“水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”，就是說(shuō)，水善于滋養(yǎng)萬(wàn)物而從不爭(zhēng)奪，

水中因此蘊(yùn)含著大道理。管子就認(rèn)為：“水者何也？萬(wàn)物之本原也?！比绱说鹊?不一而足。我們懂得，

水是不定形的，它被放進(jìn)怎樣的容器中就成為何樣子的形狀，但正由于沒(méi)有一種固定不變的形狀，因此才

能變成一切也許的形狀，這正是“道”的品格。更為重要的是，它以隱喻和象征的方式，透露出中國(guó)文化

的老式性格。以水來(lái)比方道的高明之處在于?，它的意義是雙關(guān)的：首先確立了存在論的基木意象，讓人們

可以由此及彼地去領(lǐng)會(huì)“道”H勺深刻內(nèi)涵；另首先又奠定了道德論的基本取向，借助于水的“至柔”性格

來(lái)凸顯道德的品性。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)老式文化所采用的等待姿態(tài)，與儒家固有的“柔”的性格之間，是有極深的淵源關(guān)系”勺，

它在很大程度上.影響著中國(guó)人同自然界、同他人打交道的方式。

在這里，不妨比較一卜.古典技術(shù)同現(xiàn)代技術(shù)在文化性格和文化取向上的分野，我們從中燈以更深切地

體會(huì)出中國(guó)古代文化的柔性特點(diǎn)。這種文化取向塑造出來(lái)H勺古典技術(shù)，不具有征服自然界的攻打性和侵略

性。例如我國(guó)古代偉大H勺水利工程都江堰，就是采用因勢(shì)利導(dǎo)、巧奪天工的措施，而不是采用逆自然而行

的措施，使大自然為人類造福。它可以澇排洪、旱蓄水，通過(guò)自然而然的方式來(lái)對(duì)水加以調(diào)整。

資料4

近R,“秋水長(zhǎng)天水美中國(guó)”采訪團(tuán)調(diào)研了G市的水生態(tài)文明建設(shè)狀況。記者通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，G市某

些區(qū)縣的“水生態(tài)+扶貧”模式，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在保持青山綠水的同步大力推進(jìn)脫貧工作，具有很強(qiáng)的借鑒

意義。

G市以山地、丘陵為主，占總面積的80.98%。全市溪水密布，河流縱橫。G江是G市最大H勺河流，其

在市內(nèi)各地又分布有一級(jí)支流兩條，二級(jí)支流十條。資料顯示，上世紀(jì)80年代，Gr|i所轄的三區(qū)十四縣水

土流失面枳到達(dá)28.37%。通過(guò)30數(shù)年口勺治理，部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)了從窮山惡

水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。

周大姐五年前從上河縣城回到了園村老家經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)，記者沿河查看水草長(zhǎng)勢(shì)時(shí)，她正在岸邊洗菜，

竹籃里盛滿「自家地里產(chǎn)的水靈靈的白蘿卜。

“在縣城打工時(shí)聽(tīng)說(shuō)家里的河治好了，還建了漂流項(xiàng)目，就回來(lái)開(kāi)個(gè)農(nóng)家樂(lè)，目前每年能掙十多萬(wàn)，

比打工好多了?！敝艽蠼愕哪樕蠋еσ狻?/p>

石縣大畬村村主任張某更是直言，”治理前這里就是窮山惡水，治理后可以種蓮、種煙、種水稻，還

能發(fā)展旅游業(yè)。”

大畬村的“南廬屋”始建于清朝乾隆年間，歷經(jīng)風(fēng)雨仍嵌然梃立，目前尚有人居住，是游客體驗(yàn)客家

民俗文化的好去處。

在“南廬屋”旁的一棵大樹(shù)下，幾位村民正坐在石髡上聊天，村里的年輕姑娘文文解答了記者有關(guān)為

何新居子沒(méi)人住的疑惑，“這是村里統(tǒng)一規(guī)劃，我們出錢蓋的，建好時(shí)間不長(zhǎng)，有人家還在裝修呢。”

當(dāng)記者抵達(dá)寧縣還安小流域時(shí)，縣水保局副局長(zhǎng)符某站在種滿了臍橙的山坡上簡(jiǎn)介了小流域治理的訣

竅：山頂戴帽修養(yǎng)水源，山腰開(kāi)墾梯田種果，山窩挖塘筑庫(kù)養(yǎng)魚卻供水抗旱。

據(jù)悉，在小流域治理過(guò)程中，寧縣堅(jiān)持把水土流失治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把小流域治珥同水

?？萍际痉秷@建設(shè)結(jié)合起來(lái)，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)行、多業(yè)并舉、滾動(dòng)發(fā)展”的思緒，通過(guò)項(xiàng)目資金

扶持，引導(dǎo)治理大戶一綠森現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技開(kāi)發(fā)有限企業(yè)，租用了1500多公頃水土流失山地。

綠森企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員賴某，退休后來(lái)扶貧點(diǎn)工作，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)诒３炙恋耐皆鲩L(zhǎng)收入，黝黑

的臉龐見(jiàn)證了這位老人對(duì)種植臍橙的熱愛(ài)。

下山時(shí)記者碰到騎著摩托車上山干活的李大哥，他是綠森企業(yè)的雇工，年近六旬。他描述了自己的收

入狀況，“60到80塊錢一天，每月能干15到20天。將山地租給綠森企業(yè)的農(nóng)戶，5年后還能分到每畝兩

成的利澗。”

“年齡大了，在外面打工挺難的，目前H勺收入已經(jīng)很不錯(cuò)了,”李大哥對(duì)家門口的工作顯得很滿意。

石縣水土保持科普示范園所在的地方曾經(jīng)林草稀疏，農(nóng)田水利設(shè)施筒土壤貧耕，沙土流失嚴(yán)重，

生態(tài)環(huán)境脆弱。示范園項(xiàng)目啟動(dòng)后，通過(guò)工程措施與生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合，治山與治水相結(jié)合，

坡面治理與溝壑治理相結(jié)合，建成r”名、優(yōu)、特、新”的經(jīng)濟(jì)果木林，實(shí)現(xiàn)r生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)

-*O

示范園于2023年10月啟動(dòng)建設(shè)，吸引了大量民間資本及廣大群眾參與水土流失治理。在建設(shè)過(guò)程中，

采用了政府主導(dǎo)、部門配合、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)口勺方式，將示范園區(qū)建設(shè)與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，使水土資源得

到了最大程度的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

鴻達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限企業(yè)參與了這一園區(qū)的建設(shè)。企業(yè)負(fù)賁人黃某已經(jīng)投資了約兩千萬(wàn)。他告訴記

者：“自己投資一部分，政府配套一部分。”

黃某在深圳有家貿(mào)易企業(yè)，生意不錯(cuò)?！北緛?lái)就是想回家開(kāi)個(gè)農(nóng)家樂(lè)試一試，沒(méi)想到政府這樣重視，

就留下來(lái)了。”在忙著讓記者品嘗園區(qū)產(chǎn)的葡萄時(shí)，他眼神堅(jiān)定地講了下一步的打算，“把水留住，把山

治好，讓鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子?！?/p>

G市水保局局長(zhǎng)對(duì)黃某的自學(xué)能力贊不絕口：“他辦公室里講水保的書比我還多呢?！?/p>

“民營(yíng)水保大戶雇當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民參與治理和開(kāi)發(fā)，群眾可直接獲得和外出務(wù)工同樣H勺酬勞，也深入推進(jìn)

了水土流失治理工作?！笔h水保局口勺王某這樣解釋“水生態(tài)+扶貧”的好處。

小陳就是回鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員，在鴻達(dá)企業(yè)一種月的收入有4000多元。“此前在廣東打工，離家太遠(yuǎn)，

目前可以騎摩托車上班，還可以照顧到家里?！?/p>

“臍橙飄香，水保先行”就是生態(tài)優(yōu)先和民生優(yōu)先并重口勺鮮活案例，是水土流失地區(qū)百姓對(duì)水生態(tài)文

明建設(shè)的充足肯定，也是“水生態(tài)+扶貧”模式開(kāi)花成果的生動(dòng)寫照。

資料5

《易經(jīng)》是中國(guó)最早的哲學(xué)著作之一。易者變也，易經(jīng)主旨是萬(wàn)物皆變。水變化多端：水無(wú)定形，隨

境而適：水有三態(tài)，常溫為水，低溫結(jié)冰，高溫化氣，云雨霧露霜雪很皆水之不一樣形式。水無(wú)處不在：

土壤中含水，巖石中有結(jié)晶水，植物從根到葉皆含水，動(dòng)物從頭到腳皆含水，人體含水量高達(dá)60%以上。

無(wú)處不在的水千變?nèi)f化，我們的祖先也許首先從水的變化中悟出萬(wàn)物皆變，這成為千古不易之哲理。

水的形態(tài)千變?nèi)f化，其構(gòu)造卻非常簡(jiǎn)樸。水分子由一種氧原子和兩個(gè)氫原子構(gòu)成，是自然界最簡(jiǎn)樸的

化合物之一。這闡明一條重要的哲理：宇宙萬(wàn)物千變?nèi)f化，萬(wàn)變不離其宗，復(fù)雜源自于簡(jiǎn)樸。古今中外偉

大的哲學(xué)家和科學(xué)家均深諳此理。老子曰：“道生一，畢生二，二生三，三生萬(wàn)物?！睈?ài)因斯坦說(shuō)：“更

簡(jiǎn)樸的理論，涵蓋更多不一樣內(nèi)容，具有更廣闊的應(yīng)用，這才是更令人信服的理論?！苯源酥^也。

孔子臼：“智者樂(lè)水，仁者樂(lè)山；智者動(dòng)，仁者靜?！睅煆纳苿?dòng)之水可以益智，這種“智者樂(lè)水”和

“智者動(dòng)”的說(shuō)法很輕易獲得認(rèn)同。不過(guò)，仁者也是樂(lè)水的。海納百川，水與仁者均具有包容性，此其一。

孔子日：“仁者人也。”仁者普濟(jì)眾人，水惠及一切生物。每逢大旱，禾苗枯焦，赤地千里，一場(chǎng)甘霖普

濟(jì)眾生，此其二。孔子?還倡導(dǎo)中庸之道，主張凡事不可走極端。水適度有益，過(guò)多則成災(zāi)：正如父母關(guān)愛(ài)

子女有利其健康成長(zhǎng)，寵愛(ài)則反害之?！墩撜Z(yǔ)》說(shuō)：“過(guò)猶不及,”此乃至理，水的哲學(xué)豈能例外？回憶

生物進(jìn)化史，從一種共同祖先不停分化出多種物種，水在每個(gè)環(huán)節(jié)都起到關(guān)鍵作用。對(duì)生物來(lái)源目前尚無(wú)

定論，陸地來(lái)源說(shuō)、深海來(lái)源說(shuō)、宇宙來(lái)源說(shuō)……眾說(shuō)紛呈，有待驗(yàn)證。但無(wú)論何種來(lái)源都離不開(kāi)水。水

是一切生物所必需，無(wú)水則無(wú)生物。水孕育出一切生物，此乃至仁大愛(ài)。明乎此理，仁者怎能不樂(lè)水？仁

者智者攜手悠游于山水之間，既樂(lè)山又樂(lè)水，仁智兼?zhèn)湎嗟靡嬲?

三、作答規(guī)定

（一）根據(jù)“給定資料1”，概括S市為建設(shè)漂亮水系、打造優(yōu)美環(huán)境實(shí)行了哪些重要措施？（10分）

規(guī)定：（1＞分條歸納概括；（2）表述精確、完整；（3）不超過(guò)150字。

【參照答案】

重要措施有：一、實(shí)行全面綠化工程，增長(zhǎng)綠量，提高綠化管護(hù)水平和質(zhì)量。二、實(shí)行亮化工程，維

修安裝照明設(shè)施。三、大力開(kāi)展便民項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，握高服務(wù)水平。四、成立巡查大隊(duì)，明確

執(zhí)法權(quán)限，加大執(zhí)法力度。五、大力強(qiáng)化安全體系建設(shè)，安裝護(hù)欄，加栽綠籬、灌木等植物，安裝監(jiān)控，

懸掛警示口號(hào)，配置保安等。（149字）

（二）假如你站隨團(tuán)秘書，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”,把代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的考察筆記，歸納整頓為一份《國(guó)

外都市水系建設(shè)考察匯報(bào)》提綱。（15分）

規(guī)定：（1〉提煉精確，歸納合理；（2）層次分明，分條表述；（3）不超過(guò)350字。

【參照答案】

國(guó)外都市水系建設(shè)考察匯報(bào)

英、法等國(guó)在總結(jié)河流開(kāi)發(fā)的教訓(xùn)后，逐漸形成了較為先進(jìn)內(nèi)河流水系規(guī)劃理念和成熟H勺管理經(jīng)驗(yàn)，

值得借鑒：

一、先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念

（1）“多自然型河流”理念：恢復(fù)都市河流濕地H勺自然生態(tài)和環(huán)境功能：（2）“人水共存”理念:

都市水系應(yīng)結(jié)合都市土地規(guī)劃，維持水體生態(tài)平衡：（3）“健康工作河流”理念：保證河流同步處在合適

的工作水平和健康狀態(tài)；（4）“動(dòng)態(tài)河流管理”理念：把流域作為一種系統(tǒng)進(jìn)行考慮、分析。

二、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)

（1）完善法制，強(qiáng)調(diào)依法治理；（2）以流域?yàn)閱卧狧勺集中統(tǒng)一管理：（3）高強(qiáng)度的資金投入。政府

撥款為治理提供資金保障；（4）強(qiáng)有力的協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家地區(qū)間的合作：（5）民主口勺監(jiān)督管理機(jī)制。

鼓勵(lì)社會(huì)共同參與管理：（6）有效的監(jiān)測(cè)體系。建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)站，為決策執(zhí)法提供根據(jù)。（350字）

（三）”給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過(guò)‘水'的意象，才能最真切地體味到‘儒'之

‘柔'?！边@句話內(nèi)涵豐富。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬?duì)這句話的理解。（15分）

規(guī)定：（1）精確、全面，邏輯清晰：（2）不超過(guò)300字。

【參照答案】

一、含義：（1）水代表儒家的柔，是弱德之美；（2）代表等待、耐心、忍耐、彈性、柔順性的中國(guó)

文化性格；（3）不是軟弱無(wú)刃和廢棄一切作為。

二、原因：（1）水符合信家“道”H勺品格。柔是水最突出的特性，具有善良、柔弱、滋養(yǎng)萬(wàn)物、不爭(zhēng)

奪、匯集力量、不定性、善于變化等特性；（2）水透露出中國(guó)文化的老式性格。以水喻道既確立了存在論

的基本意象，讓人領(lǐng)會(huì)“道”的內(nèi)涵，乂奠定了道德論的基本取向，凸顯道德品格。

三、柔的意義：（1）使口國(guó)不受外界危機(jī)影響，克服動(dòng)亂；（2）影響著中國(guó)人與自然界和他人打交

道的方式：（3）賬響中國(guó)古典技術(shù)的文化性格和取向，以柔克剛使其不具有攻打性和侵略性，如都江堰體

現(xiàn)了順其自然的文化取向。（300字）

（四）”給定資料4”簡(jiǎn)介了G市某些區(qū)縣在實(shí)行“水生態(tài)+扶貧”模式過(guò)程中獲得的成效等內(nèi)容。假

如你是G市人大代表，準(zhǔn)備提交一份“有關(guān)在全市推廣‘水生態(tài)啾貧’模式的提議”。請(qǐng)根據(jù)“給定資料

4"，確定提出推廣“水生態(tài)哦玄”模式的理由和可推廣的有關(guān)措施。（20分）

規(guī)定：（1）緊緊圍繞資料，內(nèi)容詳細(xì)：（2）理由充足，措施明確；（3）層次分明，有邏輯性；（4）

不超過(guò)500字。

【參照答案】

有關(guān)在全市推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的提議

此前，G市的水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，林草稀疏、土壤貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱：水利設(shè)施簡(jiǎn)陋。而推廣

“水生態(tài)+扶貧”模式后，其實(shí)現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。為此，提議在全市推廣此模式，使生態(tài)

建設(shè)與民生發(fā)展齊頭并進(jìn)，共創(chuàng)佳績(jī)。

一、推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由

有助F實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益H勺有機(jī)統(tǒng)一：

（一）保持青山綠水，改善生態(tài)環(huán)境。

1.河水治理獲得了成效：

2.利于作物種植，建成了經(jīng)濟(jì)果木林。

（二）推進(jìn)脫貧工作。

1.開(kāi)發(fā)新H勺經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；

2.發(fā)展旅游業(yè),新建了旅游項(xiàng)目：

3.增長(zhǎng)群眾收入，改善群眾生活。

二、推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的有關(guān)措施

（一）政府牽頭，兼顧生態(tài)與民生。

（-）保持水土，順應(yīng)自然規(guī)律，合理運(yùn)用地勢(shì)資源。

（三）水土治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、小流域治理同水?？萍际痉秷@建設(shè)相結(jié)合。

1.根據(jù)科學(xué)思緒，提供項(xiàng)目資金，引導(dǎo)治理大戶租用水土流失山地，雇傭群眾參與治理開(kāi)發(fā):

2.啟動(dòng)示范園項(xiàng)目，吸引民間資本及群眾參與治理，與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，保護(hù)性開(kāi)發(fā)水土資源。

（四）完善配套設(shè)施,調(diào)動(dòng)群眾的積極性,加強(qiáng)群眾'小務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí).

提議人：XXX

XXXX年XX月XX口

（494字）

（五）參照給定資料，以“以水為師”為題，聯(lián)絡(luò)實(shí)際，寫一篇文章。（40分）

規(guī)定：（1）見(jiàn)解明確、深刻；（2）參照“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思緒明晰,

語(yǔ)言流暢：（4）總字?jǐn)?shù)1000?1200字。

【參照例文】

以水為師

水滴石穿，上善若水，仁者樂(lè)水……自古以來(lái)，水似乎總是和美好的品格聯(lián)絡(luò)在一起，她仁愛(ài)且包容，

她柔弱卻堅(jiān)韌，她智慈更變通。尤