饑荒災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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第一部分總則

一、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遭遇饑荒災(zāi)害時(shí)，針對(duì)糧食供應(yīng)中斷、糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)、糧食質(zhì)量安全事故等緊急情況下的應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部糧食儲(chǔ)備和供應(yīng)系統(tǒng)的維護(hù)與保障；

2.對(duì)外糧食市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)控與調(diào)整；

3.饑荒災(zāi)害導(dǎo)致的糧食安全事件的應(yīng)急處置；

4.災(zāi)害救援期間的生活物資保障；

5.饑荒災(zāi)害對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響評(píng)估與應(yīng)對(duì)。

二、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)饑荒災(zāi)害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于饑荒災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成嚴(yán)重影響，可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，需要跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急的情況?；驹瓌t為迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面動(dòng)員資源，確保生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于饑荒災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成較大影響，需要調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源，加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)節(jié)的情況?；驹瓌t為及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于饑荒災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成一定影響，需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化資源配置的情況?；驹瓌t為啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保基本生活需求。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于饑荒災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位影響較小，可以通過常規(guī)管理措施予以應(yīng)對(duì)的情況?；驹瓌t為按照常規(guī)流程進(jìn)行處置，同時(shí)做好信息收集和報(bào)告工作。

各響應(yīng)等級(jí)的具體實(shí)施措施、職責(zé)分工、信息報(bào)告時(shí)限等，由應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則予以明確。

饑荒災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立“饑荒災(zāi)害應(yīng)急指揮部”作為應(yīng)急組織形式，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督饑荒災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)若干工作小組，各小組根據(jù)職能分工，協(xié)同完成應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)。

2.構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部

職責(zé)：

統(tǒng)一指揮饑荒災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；

確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

組織協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急行動(dòng)；

審議和發(fā)布應(yīng)急決策；

監(jiān)督應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)施效果；

指導(dǎo)應(yīng)急恢復(fù)工作。

（2）物資保障組

職責(zé)：

負(fù)責(zé)糧食和其他生活物資的儲(chǔ)備；

組織糧食調(diào)配，確保物資供應(yīng)；

監(jiān)控市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，預(yù)防糧食價(jià)格異常波動(dòng)；

協(xié)調(diào)外部救援物資的接收與分配。

（3）信息聯(lián)絡(luò)組

職責(zé)：

及時(shí)收集、分析饑荒災(zāi)害信息；

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布與傳播；

與上級(jí)部門、外部救援機(jī)構(gòu)保持溝通；

建立信息共享平臺(tái)，確保信息流通。

（4）社會(huì)穩(wěn)定組

職責(zé)：

監(jiān)控社會(huì)動(dòng)態(tài)，評(píng)估災(zāi)害對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響；

組織開展心理援助，緩解受災(zāi)人員心理壓力；

維護(hù)社會(huì)秩序，防止恐慌情緒蔓延；

協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供社會(huì)服務(wù)。

（5）技術(shù)支持組

職責(zé)：

提供饑荒災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)和預(yù)警技術(shù)支持；

協(xié)助制定應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)方案；

對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)；

提供應(yīng)急培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.物資保障組

構(gòu)成：

物資儲(chǔ)備部門；

采購(gòu)供應(yīng)部門；

倉(cāng)儲(chǔ)物流部門。

職責(zé)分工：

物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)備的日常管理；

采購(gòu)供應(yīng)部門負(fù)責(zé)糧食的采購(gòu)和供應(yīng)；

倉(cāng)儲(chǔ)物流部門負(fù)責(zé)物資的運(yùn)輸和分發(fā)。

行動(dòng)任務(wù)：

保障糧食儲(chǔ)備的充足和安全；

確保糧食供應(yīng)的及時(shí)性和穩(wěn)定性；

建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，制定物資調(diào)配方案。

2.信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：

信息管理部門；

外聯(lián)部門；

新聞宣傳部門。

職責(zé)分工：

信息管理部門負(fù)責(zé)信息收集和分析；

外聯(lián)部門負(fù)責(zé)與外部機(jī)構(gòu)溝通；

新聞宣傳部門負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布。

行動(dòng)任務(wù)：

建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確；

建立信息發(fā)布平臺(tái)，確保信息暢通；

對(duì)外發(fā)布災(zāi)情通報(bào)和應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.社會(huì)穩(wěn)定組

構(gòu)成：

安全部；

公關(guān)部門；

心理咨詢部門。

職責(zé)分工：

安全部負(fù)責(zé)社會(huì)秩序的維護(hù)；

公關(guān)部門負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)；

心理咨詢部門負(fù)責(zé)受災(zāi)人員心理援助。

行動(dòng)任務(wù)：

制定社會(huì)穩(wěn)定措施，防止恐慌情緒；

開展心理援助活動(dòng)，緩解受災(zāi)人員心理壓力；

加強(qiáng)與政府、社會(huì)組織合作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.技術(shù)支持組

構(gòu)成：

技術(shù)研發(fā)部門；

應(yīng)急設(shè)備管理部門；

培訓(xùn)部門。

職責(zé)分工：

技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)；

應(yīng)急設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和檢查；

培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的培訓(xùn)。

行動(dòng)任務(wù)：

提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急措施的科學(xué)性和有效性；

定期檢查應(yīng)急設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)；

開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

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第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話設(shè)置

本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立24小時(shí)饑荒災(zāi)害應(yīng)急值守電話，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。

2.應(yīng)急值守電話信息

應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]

值守時(shí)間：全天候

聯(lián)系人：[姓名]，[職務(wù)]

二、事故信息接收

1.事故信息接收渠道

語音電話

短信

電子郵件

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

其他通訊方式

2.事故信息接收程序

接收人員應(yīng)立即記錄事故信息，包括時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、初步影響等。

接收人員應(yīng)立即向信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

三、內(nèi)部通報(bào)程序

1.通報(bào)方式

緊急會(huì)議

內(nèi)部通訊系統(tǒng)

公告板

其他有效通訊手段

2.通報(bào)內(nèi)容

災(zāi)害概況

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

已采取的應(yīng)急措施

可能的影響及應(yīng)對(duì)措施

3.通報(bào)責(zé)任人

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌內(nèi)部通報(bào)工作。

各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將信息傳達(dá)至本部門全體人員。

四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人接到事故信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響、已采取的措施及下一步工作計(jì)劃。

2.報(bào)告內(nèi)容

災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型

災(zāi)害影響范圍及程度

已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施及效果

人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況

需要上級(jí)支持的方面

3.報(bào)告時(shí)限

初步報(bào)告：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)

詳細(xì)報(bào)告：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)

4.報(bào)告責(zé)任人

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故信息的收集和初步報(bào)告。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

通過官方渠道發(fā)布災(zāi)情通報(bào)

與相關(guān)政府部門、社會(huì)組織建立信息共享機(jī)制

利用新聞媒體進(jìn)行公開報(bào)道

2.通報(bào)程序

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人審核災(zāi)情通報(bào)內(nèi)容

應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布

及時(shí)更新災(zāi)情通報(bào)，確保信息的準(zhǔn)確性

3.通報(bào)責(zé)任人

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)災(zāi)情通報(bào)的審核和發(fā)布

公關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與媒體及外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)

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第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）信息收集與評(píng)估

應(yīng)急信息收集系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)饑荒災(zāi)害相關(guān)數(shù)據(jù)，包括糧食儲(chǔ)備、市場(chǎng)價(jià)格、受災(zāi)情況等。

信息收集組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，判斷是否達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)條件。

（2）響應(yīng)條件判定

根據(jù)GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，判定是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。

（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息評(píng)估結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

（4）響應(yīng)啟動(dòng)

通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)命令，各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）手動(dòng)啟動(dòng)

當(dāng)應(yīng)急信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急信息管理系統(tǒng)具備自動(dòng)判斷功能，當(dāng)信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)分級(jí)條件

根據(jù)饑荒災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體條件如下：

一級(jí)響應(yīng)：災(zāi)害影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響。

二級(jí)響應(yīng)：災(zāi)害影響范圍較大，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。

三級(jí)響應(yīng)：災(zāi)害影響范圍一般，持續(xù)時(shí)間較短，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較小。

四級(jí)響應(yīng)：災(zāi)害影響范圍較小，持續(xù)時(shí)間短，可控性強(qiáng)。

三、預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)災(zāi)害信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。

預(yù)警啟動(dòng)后，各應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

物資保障組做好物資儲(chǔ)備和調(diào)配準(zhǔn)備；

信息聯(lián)絡(luò)組做好信息收集、發(fā)布和傳播準(zhǔn)備；

社會(huì)穩(wěn)定組做好社會(huì)秩序維護(hù)和心理援助準(zhǔn)備；

技術(shù)支持組做好技術(shù)支持和設(shè)備維護(hù)準(zhǔn)備。

四、響應(yīng)調(diào)整與終止

1.響應(yīng)調(diào)整

在響應(yīng)過程中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

2.響應(yīng)終止

當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，影響范圍縮小，社會(huì)秩序恢復(fù)穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

五、信息處置與研判

1.信息處理

應(yīng)急信息收集組對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、整理、分析，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

2.研判

應(yīng)急研判小組根據(jù)信息處理結(jié)果，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和處置需求進(jìn)行研判。

3.信息反饋

應(yīng)急指揮部將研判結(jié)果及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急小組，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

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第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方媒體平臺(tái)：通過本單位的官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息。

政府應(yīng)急平臺(tái)：與地方政府應(yīng)急管理部門的預(yù)警平臺(tái)對(duì)接，確保預(yù)警信息的同步發(fā)布。

短信預(yù)警系統(tǒng)：利用短信群發(fā)系統(tǒng)，向相關(guān)利益相關(guān)者發(fā)送預(yù)警通知。

廣播與電視：通過地方廣播電臺(tái)和電視臺(tái)進(jìn)行預(yù)警信息播報(bào)。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

文字通知：以簡(jiǎn)明扼要的文字形式概述預(yù)警信息，包括災(zāi)害類型、預(yù)計(jì)影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。

圖形預(yù)警：使用圖表、地圖等形式直觀展示災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警區(qū)域。

視頻播報(bào)：通過視頻形式詳細(xì)講解預(yù)警內(nèi)容，提高公眾的理解和重視程度。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

災(zāi)害預(yù)警級(jí)別：根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

災(zāi)害發(fā)展預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)災(zāi)害可能的發(fā)展趨勢(shì)和影響。

應(yīng)急響應(yīng)措施：提供針對(duì)性的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)建議。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急值班電話、官方網(wǎng)站等聯(lián)系方式，以便公眾獲取更多信息。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警信息，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等。

應(yīng)急人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)饑荒災(zāi)害的能力。

2.物資準(zhǔn)備

糧食儲(chǔ)備：檢查糧食儲(chǔ)備情況，確保儲(chǔ)備充足，能夠應(yīng)對(duì)可能的長(zhǎng)久供應(yīng)中斷。

生活物資：準(zhǔn)備必要的生活物資，如飲用水、食品、衣物等。

3.裝備準(zhǔn)備

救援裝備：檢查救援裝備的狀態(tài)，確保其處于良好工作狀態(tài)。

通訊設(shè)備：確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備正常工作，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：為應(yīng)急隊(duì)伍提供必要的生活保障，包括住宿、餐飲等。

醫(yī)療支持：準(zhǔn)備醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保應(yīng)急醫(yī)療需求得到滿足。

5.通信準(zhǔn)備

網(wǎng)絡(luò)保障：確保應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。

信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)信息及時(shí)傳遞。

三、預(yù)警解除

1.解除基本條件

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，社會(huì)秩序恢復(fù)正常。

各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效執(zhí)行，災(zāi)害影響得到顯著減輕。

2.解除要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估解除預(yù)警的條件是否滿足。

發(fā)布解除預(yù)警的信息，包括解除預(yù)警級(jí)別、解除時(shí)間等。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)警解除后的后續(xù)工作，確?；謴?fù)正常秩序。

饑荒災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部根據(jù)GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開

應(yīng)急指揮部立即召開應(yīng)急會(huì)議，討論災(zāi)情分析、響應(yīng)措施和資源調(diào)配。

會(huì)議應(yīng)由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人主持，各部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急小組組長(zhǎng)參加。

（2）信息上報(bào)

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位以及地方政府應(yīng)急管理部門及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)情況。

上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)情概述、影響范圍、已采取的措施、所需支援等。

（3）資源協(xié)調(diào)

物資保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)糧食、生活物資、救援設(shè)備等資源的調(diào)配。

技術(shù)支持組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員的支援。

（4）信息公開

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)信息，確保信息透明。

公開信息應(yīng)包括災(zāi)情概述、應(yīng)急響應(yīng)措施、公眾應(yīng)對(duì)建議等。

（5）后勤及財(cái)力保障工作

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的住宿、餐飲、醫(yī)療等后勤保障。

財(cái)力保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需的資金調(diào)配和保障。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

設(shè)置警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。

組織疏散受影響區(qū)域的人員，確保其安全。

2.人員搜救

救援隊(duì)伍根據(jù)災(zāi)情進(jìn)行人員搜救，優(yōu)先救助重傷員和被困人員。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療救援小組提供現(xiàn)場(chǎng)救治，將傷員轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)小組對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行空氣質(zhì)量、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)。

5.技術(shù)支持

技術(shù)支持小組提供災(zāi)害評(píng)估、救援設(shè)備操作等技術(shù)支持。

6.工程搶險(xiǎn)

工程搶險(xiǎn)小組進(jìn)行受損設(shè)施的搶修，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

7.環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)小組采取措施防止次生災(zāi)害，如水質(zhì)污染、土壤侵蝕等。

8.人員防護(hù)要求

應(yīng)急人員需佩戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防塵口罩、防護(hù)服等。

定期進(jìn)行健康檢查，確保應(yīng)急人員身體健康。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)外部支援請(qǐng)求程序。

請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)提供詳細(xì)的事故情況、所需支援類型和數(shù)量。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。

明確各方職責(zé)，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，應(yīng)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下行動(dòng)。

建立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方救援力量。

四、響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，影響區(qū)域恢復(fù)正常。

各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效執(zhí)行，災(zāi)情得到有效控制。

2.響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急指揮部應(yīng)正式宣布響應(yīng)終止，并發(fā)布終止通知。

各應(yīng)急小組應(yīng)恢復(fù)正常工作秩序，進(jìn)行災(zāi)后評(píng)估和總結(jié)。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和宣布。

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的響應(yīng)終止工作。

饑荒災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識(shí)別與分類

對(duì)災(zāi)害過程中產(chǎn)生的各類污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別和分類，包括生物性污染物、化學(xué)性污染物和放射性污染物等。

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)污染物的濃度、分布和擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2.污染物清除與處理

組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行污染物清除作業(yè)，采用物理、化學(xué)和生物等方法進(jìn)行有效處理。

對(duì)清除的污染物進(jìn)行集中儲(chǔ)存，確保其不對(duì)環(huán)境造成二次污染。

3.環(huán)境恢復(fù)

制定環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，采取生態(tài)修復(fù)措施，如植樹造林、土壤改良等，以恢復(fù)受污染區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。

4.監(jiān)測(cè)與評(píng)估

后期處置過程中，持續(xù)監(jiān)測(cè)污染物的變化，評(píng)估處置效果。

對(duì)處置效果進(jìn)行綜合評(píng)估，為未來的災(zāi)害應(yīng)對(duì)提供數(shù)據(jù)支持。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)線恢復(fù)

對(duì)受災(zāi)害影響的生產(chǎn)線進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)計(jì)劃。

優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性。

2.原材料供應(yīng)

分析原材料供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p情況，采取措施恢復(fù)原材料供應(yīng)。

與供應(yīng)商建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，確保原材料及時(shí)到位。

3.產(chǎn)品銷售

分析市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品銷售策略，恢復(fù)市場(chǎng)占有率。

4.供應(yīng)鏈管理

加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，建立多元化供應(yīng)渠道，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、人員安置

1.受災(zāi)人員安置

對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行身份核實(shí)，建立受災(zāi)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

根據(jù)受災(zāi)情況，提供臨時(shí)住所、生活必需品和醫(yī)療救助。

2.心理輔導(dǎo)

為受災(zāi)人員提供心理輔導(dǎo)，緩解心理壓力。

建立心理支持網(wǎng)絡(luò)，幫助受災(zāi)人員恢復(fù)正常生活。

3.失業(yè)人員幫扶

為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。

與政府部門、社會(huì)組織合作，提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

4.人員培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急管理人員和救援人員進(jìn)行災(zāi)后重建相關(guān)培訓(xùn)。

提高人員應(yīng)對(duì)未來災(zāi)害的能力。

四、總結(jié)與評(píng)估

1.災(zāi)害總結(jié)

對(duì)饑荒災(zāi)害的應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行全面總結(jié)，包括應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)效果等。

2.后期處置總結(jié)

對(duì)后期處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足。

3.評(píng)估與改進(jìn)

對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施。

定期更新應(yīng)急預(yù)案，確保其與實(shí)際情況相符。

五、信息發(fā)布

后期處置過程中，及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息，包括災(zāi)后重建進(jìn)展、受災(zāi)人員安置情況等。

通過多種渠道，確保信息傳播的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

饑荒災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：[電話號(hào)碼]，[聯(lián)系人姓名]，[職務(wù)]

物資保障組：[電話號(hào)碼]，[聯(lián)系人姓名]，[職務(wù)]

信息聯(lián)絡(luò)組：[電話號(hào)碼]，[聯(lián)系人姓名]，[職務(wù)]

社會(huì)穩(wěn)定組：[電話號(hào)碼]，[聯(lián)系人姓名]，[職務(wù)]

技術(shù)支持組：[電話號(hào)碼]，[聯(lián)系人姓名]，[職務(wù)]

2.通信方法

衛(wèi)星通信：用于偏遠(yuǎn)地區(qū)或通信中斷時(shí)的應(yīng)急通信。

無線通信：包括對(duì)講機(jī)、無線電等，用于現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援。

有線通信：包括電話網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等，用于信息傳輸和指揮調(diào)度。

3.備用方案

在主要通信方式失效時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案，包括備用電話線路、移動(dòng)通信設(shè)備等。

建立應(yīng)急通信車，確保在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)能夠建立臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)。

4.保障責(zé)任人

每個(gè)通信設(shè)備和管理系統(tǒng)都指定專人負(fù)責(zé)，確保其正常運(yùn)行和維護(hù)。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括糧食安全、災(zāi)害管理、公共衛(wèi)生等方面的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工組成，接受專業(yè)培訓(xùn)，具備應(yīng)急救援能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得救援支持。

2.隊(duì)伍培訓(xùn)

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括災(zāi)害應(yīng)對(duì)、救援技能、心理輔導(dǎo)等。

建立應(yīng)急演練制度，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

糧食儲(chǔ)備：包括大米、面粉、食用油等基本生活物資。

醫(yī)療物資：包括藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等。

救援裝備：包括救生器材、挖掘設(shè)備、照明設(shè)備等。

2.物資裝備管理

類型與數(shù)量：詳細(xì)記錄每種物資和裝備的類型、數(shù)量、性能等。

存放位置：指定專門的存儲(chǔ)區(qū)域，確保物資和裝備的安全。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期檢查物資和裝備，根據(jù)損耗情況及時(shí)更新和補(bǔ)充。

管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理，確保其處于良好狀態(tài)。

3.賬冊(cè)管理

建立電子和紙質(zhì)相結(jié)合的物資裝備臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫(kù)存信息。

定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資和裝備的準(zhǔn)確性和完整性。

四、保障措施

資金保障：確保應(yīng)急保障所需的資金及時(shí)到位。

技術(shù)支持：與相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)合作，提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。

政策支持：積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的政策支持，為應(yīng)急保障提供便利條件。

饑荒災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應(yīng)

確保應(yīng)急期間必要的能源供應(yīng)，包括電力、燃料等。

與能源供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

2.能源儲(chǔ)備

建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的備用能源，如太陽能板、燃料電池等。

定期檢查能源儲(chǔ)備設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)。

3.能源管理

制定能源使用規(guī)范，確保能源的高效利用。

建立能源消耗監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能源使用情況。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、人員培訓(xùn)等費(fèi)用。

確保經(jīng)費(fèi)來源的多樣性和充足性。

2.經(jīng)費(fèi)管理

建立專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和規(guī)范性。

定期審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用情況，確保資金合理分配。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通調(diào)度

與交通管理部門合作，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛的通行。

建立應(yīng)急交通調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控交通狀況，優(yōu)化路線規(guī)劃。

2.運(yùn)輸能力

預(yù)留足夠的運(yùn)輸能力，確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。

與物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，確保物資的及時(shí)配送。

四、治安保障

1.安全巡邏

加強(qiáng)應(yīng)急期間的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。

與公安部門合作，建立應(yīng)急治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.安全防范

對(duì)重要物資儲(chǔ)備點(diǎn)和應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行安全防范，防止盜竊和破壞。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)供應(yīng)商合作，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

確保應(yīng)急技術(shù)裝備的先進(jìn)性和適用性。

2.數(shù)據(jù)分析

利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和預(yù)測(cè)。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源

建立應(yīng)急醫(yī)療資源儲(chǔ)備，包括藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療人員等。

與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保醫(yī)療救援的及時(shí)性。

2.醫(yī)療培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急醫(yī)療人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

七、后勤保障

1.生活物資

確保應(yīng)急期間的生活必需品供應(yīng)，包括食品、飲用水、衣物等。

建立應(yīng)急后勤保障體系，確保物資的充足和分配。

2.住宿保障

為應(yīng)急人員提供臨時(shí)住宿，確保其休息和恢復(fù)體力。

八、綜合保障措施

1.應(yīng)急培訓(xùn)

定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高全體員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。

2.社會(huì)動(dòng)員

與社區(qū)、志愿者組織等合作，動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急工作。

3.持續(xù)改進(jìn)

定期評(píng)估應(yīng)急保障措施的執(zhí)行情況，不斷優(yōu)化和完善應(yīng)急管理體系。

饑荒災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容

1.知識(shí)培訓(xùn)

饑荒災(zāi)害的成因、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)。

應(yīng)急預(yù)案的基本框架、組織結(jié)構(gòu)和工作流程。

相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案編制要求。

2.技能培訓(xùn)

災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的識(shí)別與解讀。

應(yīng)急物資的檢查、使用和維護(hù)。

應(yīng)急疏散、