南充市“十四五”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

南府發(fā)〔2021〕15號(hào)

南充市人民政府

關(guān)于印發(fā)《南充市"十四五”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)劃》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位：

《南充市“十四五”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)七屆市委常委

會(huì)第7次會(huì)議、六屆市政府第182次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)

給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

南充市人民政府

2021年12月30日

南充市“十四五”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄

前言................................................4

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)...................................5

第一節(jié)基礎(chǔ)現(xiàn)狀...................................5

第二節(jié)面臨形勢(shì)...................................9

二、指導(dǎo)思想與原則..................................12

第一節(jié)指導(dǎo)思想..................................12

第二節(jié)基本原則..................................13

三、發(fā)展定位與目標(biāo)..................................14

第一節(jié)發(fā)展定位..................................14

第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)..................................15

四、空間布局.........................................15

第一節(jié)總體布局..................................15

第二節(jié)打造“一核”................................16

第三節(jié)統(tǒng)籌“兩帶”................................17

第四節(jié)培育“三極”................................18

第五節(jié)建成“五中心”..............................19

五、主要任務(wù)........................................21

第一節(jié)構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”體系.................21

第二節(jié)塑造物流樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局.................23

第三節(jié)建立安全的供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò).................23

—2—

第四節(jié)完善智慧高效物流口岸功能.................24

第五節(jié)打造千億現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群.................25

第六節(jié)推進(jìn)現(xiàn)代物流體系轉(zhuǎn)型升級(jí).................26

六、重點(diǎn)工程.........................................28

第一節(jié)物流樞紐建設(shè)工程........................28

第二節(jié)城鄉(xiāng)配送循環(huán)工程........................29

第三節(jié)航空物流提升工程........................30

第四節(jié)冷鏈物流提質(zhì)工程.........................31

第五節(jié)數(shù)字物流創(chuàng)新工程........................33

第六節(jié)產(chǎn)業(yè)物流融合工程........................34

第七節(jié)應(yīng)急物流保障工程........................35

七、保障措施........................................36

第一節(jié)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)..............................36

第二節(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境..............................37

第三節(jié)強(qiáng)化要素保障..............................38

第四節(jié)重點(diǎn)招優(yōu)引強(qiáng)..............................39

第五節(jié)實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)..............................39

八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)....................................40

第一節(jié)環(huán)境污染分析..............................41

第二節(jié)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)..............................42

第三節(jié)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃..............................41

第四節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)..............................44

附件1南充市“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目.......46

附件2名詞解釋.....................................53

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)

第一節(jié)基礎(chǔ)現(xiàn)狀

“十三五”以來(lái),南充市按照“農(nóng)業(yè)做貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資

唱主角、消費(fèi)促升級(jí)、開(kāi)放增后勁”的思路，圍繞“產(chǎn)業(yè)高端、區(qū)域

一流、國(guó)際接軌”的總體目標(biāo)，打造現(xiàn)代物流千億產(chǎn)業(yè)集群，不斷

加強(qiáng)物流行業(yè)的政策支持力度，優(yōu)化物流營(yíng)商環(huán)境,現(xiàn)代物流業(yè)

取得較快發(fā)展。

物流規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，物流主體不斷壯大。2020年全市社會(huì)物

流總額達(dá)到4509.09億元，比2015年增長(zhǎng)1674億元，年均增長(zhǎng)

9.73%；物流業(yè)增加值達(dá)到128.44億元，比2015年增長(zhǎng)43億元,

年均增長(zhǎng)8.38%；社會(huì)物流總產(chǎn)值達(dá)到630.25億元，比2015年增

長(zhǎng)297億元，年均增長(zhǎng)13.60%；社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重為

15.2%,比2015年降低3.1個(gè)百分點(diǎn)。貨運(yùn)周轉(zhuǎn)=116.06億噸公

里，比2015年增加25.61億噸公里，年均增長(zhǎng)5.11%o物流主體

數(shù)■不斷增加，截至2020年底，全市從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)共1749

家，其中3A級(jí)物流企業(yè)4家、4A級(jí)物流企業(yè)2家，供應(yīng)鏈企業(yè)

超過(guò)40家。

空間布局逐步優(yōu)化，物流通道全面立體。“十三五”期間,全市

規(guī)劃在建物流園區(qū)（中心）14個(gè)，面積4萬(wàn)余畝，建成大型農(nóng)產(chǎn)

品批發(fā)市場(chǎng)7個(gè)，農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)343個(gè)，保鮮、高、中、低溫等

各型冷庫(kù)容或達(dá)14.6萬(wàn)噸。其中南充現(xiàn)代物流園成為國(guó)家示范物

流園區(qū)。營(yíng)達(dá)、巴南廣、綿西高速建成通車(chē)，成達(dá)萬(wàn)、漢巴南“雙

鐵路”建設(shè)加快推進(jìn)，閽中機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)，高坪機(jī)場(chǎng)航線拓展至20

余條，嘉陵江航道達(dá)到IV級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn)，高速公路、鐵路、水運(yùn)通車(chē)

（通航）里程分別居全省第2位、第4位、第1位，形成“連接?xùn)|

西、貫通南北、通江達(dá)海、城鄉(xiāng)一體”全面立體的物流通道體系。

開(kāi)放平臺(tái)不斷完善，國(guó)際物流加快發(fā)展?！笆濉逼陂g，中國(guó)

（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南充協(xié)同改革先行區(qū)成功獲批,正在構(gòu)

建高水平、深層次、寬領(lǐng)域的區(qū)域開(kāi)放合作體系，加快建設(shè)川東

北國(guó)際物流中心和外向型產(chǎn)業(yè)高地。南充保稅物流中心（B型）封

關(guān)運(yùn)行，并成功創(chuàng)建“中歐班列（成都）南充基地”和“陸海新通道

南充集散中心”，成功打開(kāi)了連接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的便捷通道，每年

約有貨值15億元的“南充造”“川東北造”產(chǎn)品走向世界。2020年全

市外貿(mào)進(jìn)出口總額35.6億元，比2015年增加28.52億元，年均增

長(zhǎng)38.9%o2020年南充市國(guó)際/港澳臺(tái)郵政業(yè)務(wù)■13.94萬(wàn)件，比

2017年增加13.63萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)255.60%o

經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升，物流需求不斷釋放。2018年南充市地區(qū)

生產(chǎn)總值在川東北地區(qū)率先突破2000億元大關(guān),2020年達(dá)2401.1

億元，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)人均可支配收入比2010年翻

一番；產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，2020年，衣林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)763.93

億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2946.36億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額

達(dá)1217.57億元。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2015年的23.3:42.1:34.6

優(yōu)化為2020年的19.2:37.9:42.9,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“二三一響“三二一”

的重大轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為南充市物流

-6-

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2015—2020年南充市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

3000.0

圖1-12015—2020年南充市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

制造業(yè)物流需求顯著增加。2020年工業(yè)增加值910.8億元，

年均增長(zhǎng)9.54%,汽車(chē)汽配、油氣化工、絲紡服裝和五大百億戰(zhàn)

略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)904億元、452億元、586億元、420億

元，年均分別增長(zhǎng)12%、18%、15%、21%o農(nóng)產(chǎn)品冷錐物流需

求持續(xù)增加，2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加值460.8億元，年均增長(zhǎng)

6.2%,由此帶動(dòng)以蔬菜、柑橘為主的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流怏速發(fā)

展；快遞業(yè)務(wù)需求迅猛增加，2020年南充市快遞業(yè)務(wù)?7653.48

萬(wàn)件、快遞業(yè)務(wù)收入89344.49萬(wàn)元，比2015年分別增加6900.73

萬(wàn)件、75157.17萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)4449%、59.02%o南充市農(nóng)

業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)物流的需求不斷增長(zhǎng),表現(xiàn)出強(qiáng)大的市場(chǎng)

潛力。

2015—2020年南充市快遞業(yè)務(wù)發(fā)展情況

圖1-22015—2020年南充市快遞業(yè)務(wù)發(fā)展情況

盡管如此，物流發(fā)展短板和不足依然存在，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)■總

體有待提升，物流成本依然較高,物流業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還

需加強(qiáng)。

物流體系“暢而不優(yōu)”。物流管理體制還未完全理順,尤其是縣

（市、區(qū)）發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、交通的物流管理職能有待進(jìn)一步

優(yōu)化。物流人才支撐還明顯不足，物流企業(yè)普遍缺乏高端經(jīng)營(yíng)管

理人才、物流信息技術(shù)人才，主管部門(mén)人員物流專(zhuān)業(yè)化水平還需

提升。物流運(yùn)營(yíng)效率不高,共同配送率、車(chē)輛滿載率、庫(kù)存周轉(zhuǎn)

率等運(yùn)營(yíng)指標(biāo)較低；冷鏈物流發(fā)展剛起步，“斷鏈”現(xiàn)象較多，農(nóng)產(chǎn)

品冷鏈流通率、冷鏈運(yùn)輸率都還較低。貨運(yùn)結(jié)構(gòu)矛盾突出，航空、

航運(yùn)規(guī)模還很弱小，鐵路物流占比低，公路物流占比高達(dá)90%。

物流設(shè)施“散而不全”。盡管南充現(xiàn)代物流園等物流節(jié)點(diǎn)已基本

建成，但樞紐效應(yīng)、集群效應(yīng)、品牌效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)還未形成,

—8—

區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平依然不高,運(yùn)營(yíng)效率有待提升。嘉

陵江航道等級(jí)依然較低，高坪機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施整體還需提升，

南充東站貨運(yùn)場(chǎng)站及配套設(shè)施有待改造提升；多種運(yùn)輸方式之間

的整合、協(xié)同還有待完善,缺乏必要的公共物流信息平臺(tái)。除嘉

陵、營(yíng)山等少數(shù)區(qū)縣外，多數(shù)縣域物流中心還未落地，農(nóng)村物流

基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。

物流企業(yè)“小而不專(zhuān)”。全市A級(jí)物流企業(yè)數(shù)量?jī)H占全省A級(jí)

物流企業(yè)總數(shù)的1.59%,缺乏5A級(jí)以上的大型物流企業(yè)，還沒(méi)有

專(zhuān)業(yè)的星級(jí)冷鏈物流企業(yè)；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，注冊(cè)資金500萬(wàn)元以

上的物流企業(yè)占比不到全市物流企業(yè)總數(shù)的20%o第三方物流企

業(yè)普通服務(wù)能力弱，對(duì)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展支撐還不足，企業(yè)

業(yè)務(wù)單一，多數(shù)物流企業(yè)主要以運(yùn)輸為主，缺乏能夠提供專(zhuān)業(yè)化、

一體化物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)和國(guó)際物流、保稅、口岸物流

等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)。

第二節(jié)面臨形勢(shì)

政策疊加、深化開(kāi)放形成新機(jī)遇。近年來(lái)，隨著“一帶一路”

倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃、陸海新通道、

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興等系列

政策出臺(tái)，給南充物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新一輪機(jī)會(huì)與紅利。一是物

流基建紅利。隨著系列政策的落地，大型貨運(yùn)場(chǎng)站、冷鏈骨干物

流基地、區(qū)域應(yīng)急物流中心、縣域物流中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

正在與新基建同步推進(jìn)。二是區(qū)域協(xié)同紅利。隙著成渝地區(qū)雙城

經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展，將促進(jìn)區(qū)域物流協(xié)同、互補(bǔ)發(fā)展,進(jìn)一

步強(qiáng)化南充區(qū)域物流中心的作用。三是口岸開(kāi)放紅利?！蛾P(guān)于新

時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出構(gòu)建內(nèi)陸

多層次開(kāi)放平臺(tái)、發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，隨著RCEP的簽訂、

與東盟等國(guó)家之間的開(kāi)放深化，將進(jìn)一步提升南充市外貿(mào)發(fā)展水

平。四是增長(zhǎng)紅利。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互

促進(jìn)的新發(fā)展格局的逐漸形成，南充省級(jí)臨江新區(qū)加快推進(jìn)，國(guó)

家級(jí)高新區(qū)、家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)申建工作加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)

融合將帶動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)和生活資料物流需求不斷增長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)產(chǎn)生新要求。2019年2月26日，國(guó)家發(fā)

展改革委等24個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)■發(fā)展促進(jìn)形

成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)從粗放式增長(zhǎng)

進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，既為南充市未來(lái)現(xiàn)代物流業(yè)及物流體系發(fā)

展明確了方向，也為現(xiàn)代物流體系發(fā)展在減少環(huán)境壓力、提高土

地利用、杜絕低水平重復(fù)建設(shè)等方面提出了更高要求。“十四五”

時(shí)期，南充柑橘、油料、中藥材、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)，汽車(chē)汽配產(chǎn)業(yè)、

油氣化工產(chǎn)業(yè)、絲紡服裝產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)

業(yè)、政務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)，現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)療康

養(yǎng)、商務(wù)會(huì)展等服務(wù)業(yè)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，對(duì)物流服務(wù)將提

出更高的需求，倒退物流向多場(chǎng)景多功能多方向拓展,要求現(xiàn)代

物流業(yè)全面提升供應(yīng)鏈服務(wù)水平，滿足企業(yè)的柔性生產(chǎn)、多批次

小批,發(fā)貨等多樣性需求和全鏈條一體化服務(wù)需要。同時(shí)，消費(fèi)

需求升級(jí)演變，直播電商、垂直（生鮮）電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜間

—10—

經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展將對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出更高的要求。

科技變革、綠色發(fā)展催生新模式。隨著5G網(wǎng)絡(luò)+AIBCDE（人

工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算）在物流行業(yè)不斷

深化應(yīng)用，新一代智慧物流呈現(xiàn)出全新的架構(gòu)體系，物流的智能

化和智慧化程度越來(lái)越高,物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合

起來(lái)，通過(guò)精細(xì)、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的管理，物流變得自動(dòng)化、可視化、

可控化、智能化以及網(wǎng)絡(luò)化，智慧物流時(shí)代已經(jīng)到來(lái),并催生了

無(wú)人港、無(wú)人車(chē)、無(wú)人機(jī)配送、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新模式。綠色物流理

念已全面覆蓋物流領(lǐng)域。在綠色倉(cāng)儲(chǔ)方面，《綠色倉(cāng)庫(kù)要求與評(píng)

價(jià)》目前已經(jīng)作為國(guó)家商務(wù)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)頒布，大力推廣倉(cāng)儲(chǔ)

設(shè)施的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)，開(kāi)發(fā)和充分利用新能源，

使倉(cāng)儲(chǔ)達(dá)到綠色環(huán)保要求。在綠色運(yùn)輸方面，已出臺(tái)綠色貨運(yùn)車(chē)

輛標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)的運(yùn)輸模式，推動(dòng)

綠色貨運(yùn)模式創(chuàng)新和“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵、綠色包裝方面，行業(yè)大■

采用托盤(pán)循環(huán)共用和標(biāo)準(zhǔn)物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)，在末端配送，廣泛采

用可循環(huán)使用的編織袋、標(biāo)準(zhǔn)紙箱、標(biāo)準(zhǔn)塑料箱，采取現(xiàn)場(chǎng)回收

或定點(diǎn)回收模式實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用。

國(guó)際環(huán)境、區(qū)域協(xié)同帶來(lái)新挑戰(zhàn)。國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)

定性和不確定性因素明顯增加，新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn)，將對(duì)南

充市外貿(mào)進(jìn)出口、國(guó)際物流、重大物流項(xiàng)目實(shí)施、國(guó)際物流開(kāi)放

平臺(tái)建設(shè)等帶來(lái)不確定性影響。著省內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和

四川省經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)，南充市物流業(yè)與宜賓、瀘州、綿陽(yáng)、僚

陽(yáng)及周邊城市的協(xié)同和錯(cuò)位發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)看，

南充優(yōu)于瀘州及川東北地區(qū)城市，但弱于宜賓、德陽(yáng)；從交通區(qū)

位來(lái)看，南充、宜賓、瀘州都擁有公路、水運(yùn)、航空、鐵路物流

通道，南充交通通達(dá)度優(yōu)勢(shì)不夠明顯，達(dá)州、瀘州、遂寧等城市

還被納入國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)規(guī)劃名單；從物流基礎(chǔ)設(shè)施存■

來(lái)看，南充處于中上水平，從物流市場(chǎng)主體力?來(lái)看，南充本土

的物流企業(yè)相對(duì)較弱；從國(guó)際物流發(fā)展來(lái)看，南充保稅物流中心

（B型）網(wǎng)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，還缺乏綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等更高

層次的開(kāi)放平臺(tái)。面對(duì)國(guó)際環(huán)境的不確定性和周邊市（州）發(fā)展

帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng),南充市物流業(yè)未來(lái)發(fā)展充滿挑戰(zhàn)。

二、指導(dǎo)思想與原則

第一節(jié)指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重

要指示精神和省委全會(huì)系列決策部署,積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院

和省、市推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)■發(fā)展的政策方針，加快融入國(guó)際

國(guó)內(nèi)雙循環(huán)和國(guó)家物流樞紐發(fā)展新格局，按照建成全省和成渝地

區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南充的總體部署,以市

場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以現(xiàn)代物流企業(yè)為主體，以先進(jìn)信息技術(shù)為支撐,

以打造物流樞紐、完善物流網(wǎng)絡(luò)、暢通物流通道、改善物流環(huán)境

為核心，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步提

升物流服務(wù)質(zhì)■，降低社會(huì)物流成本，全面形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”

的物流運(yùn)營(yíng)體系，到2025年把南充市建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北

—12—

翼物流樞紐，力爭(zhēng)發(fā)展成為國(guó)家物流樞紐承載城市。

第二節(jié)基本原則

―樞紐引領(lǐng)，開(kāi)放驅(qū)動(dòng)。深入挖掘內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇、

通過(guò)物流樞紐項(xiàng)目聚集資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，不斷深化

開(kāi)放平臺(tái)和推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管區(qū)建設(shè)，以大開(kāi)放促進(jìn)全面高質(zhì)■發(fā)展。

—集群發(fā)展，聯(lián)動(dòng)協(xié)同。充分發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、

集群效應(yīng)，著重引導(dǎo)重點(diǎn)物流項(xiàng)目之間的空間聚集、資源集約和

功能協(xié)同；促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)之間的資源整合和相互合作，不斷強(qiáng)化

各縣（市、區(qū)）物流業(yè)錯(cuò)位協(xié)同布局，并與周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)

動(dòng)發(fā)展。

——通道輻射，深化南向。堅(jiān)持物流先行、通道優(yōu)先，大力

發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全通道服務(wù)體系，不

斷暢通國(guó)際物流通道、資金通道、技術(shù)和人才通道。堅(jiān)持四向拓

展、深化南向發(fā)展思路，充分融入長(zhǎng)江黃金水道、“蓉歐+”班列等

國(guó)際通道，深化南充與東南亞等國(guó)家之間的貿(mào)易、物流往來(lái)和產(chǎn)

業(yè)合作。

——差異發(fā)展，打造特色。推動(dòng)南充與沿海港口之間的合作，

在內(nèi)陸港開(kāi)發(fā)、對(duì)外工程服務(wù)、國(guó)際商貿(mào)、冷鏈物流、航空物流、高

鐵物流、旅游物流等領(lǐng)域打造亮點(diǎn)、營(yíng)造特色，與青白江成都國(guó)際鐵

路港、重慶西部現(xiàn)代物流園等實(shí)現(xiàn)協(xié)同化、差異化、聯(lián)動(dòng)化發(fā)展。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，注重質(zhì)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展邁入新征

程為契機(jī)，推進(jìn)大宗物資加工貿(mào)易、臨港制造、臨港商貿(mào)、供應(yīng)

鏈、物流等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)?發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，規(guī)避落后、過(guò)剩產(chǎn)

能和低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境的底線和紅線，堅(jiān)持綠色發(fā)

展、低碳發(fā)展。

三、發(fā)展定位與目標(biāo)

第一節(jié)發(fā)展定位

緊抓當(dāng)前“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝

地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道等重大發(fā)展機(jī)遇，充分挖

掘全市物流業(yè)發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)活力、精準(zhǔn)發(fā)力，將南充市建設(shè)成

為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈陸港型、商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐和西三角地

區(qū)國(guó)際口岸物流中心。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈陸港型、商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐。整合優(yōu)

化鐵路物流、高鐵物流、公路物流、港口物流、空港物流等物流

方式，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系，按照省委省政府“全域開(kāi)放、四向拓展”

的戰(zhàn)略部詈,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際通道體系，突破發(fā)展高鐵快運(yùn)、航空

快運(yùn)，聚焦發(fā)展國(guó)際陸港，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物

流、大宗物資物流、醫(yī)藥物流、區(qū)域共配、口岸保稅物流等業(yè)態(tài)，

到“十四五”末建成成渝地區(qū)兼具區(qū)域物流樞紐功能、物流網(wǎng)絡(luò)輻射

功能、物流通道開(kāi)放功能、產(chǎn)業(yè)支撐促進(jìn)功能、社會(huì)民生服務(wù)功

能的區(qū)域性物流樞紐。

西三角地區(qū)國(guó)際口岸物流中心。依托高坪機(jī)場(chǎng)申建進(jìn)境冰鮮、

水果指定監(jiān)管場(chǎng)地，依托鐵路樞紐申建進(jìn)境木材、糧食、肉類(lèi)指

定監(jiān)管場(chǎng)地、鐵路外貿(mào)貨運(yùn)監(jiān)管場(chǎng)地，大力提升南充保稅物流中

心（B型）的效能，成功創(chuàng)建綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)

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區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化中亞通道、中歐通道，南充至云南、廣西一東南

亞多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流大通道，促進(jìn)雙方商貿(mào)往來(lái)，構(gòu)建東盟國(guó)際

物貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，將南充打造成為立足川東北、輻射西三角地區(qū)的國(guó)

際口岸物流中心。

第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)

到2025年前，力爭(zhēng)建成國(guó)家物流樞紐承載城市、國(guó)家骨干冷

鏈物流基地、全國(guó)城鄉(xiāng)配送示范城市、全國(guó)綠色貨運(yùn)示范城市、全

供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)城市和四川省現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)■發(fā)展示范區(qū)。

全市物流綠色化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、社會(huì)化水平明顯提高,

物流新技術(shù)、新裝備、新模式、新理念得到廣泛推廣應(yīng)用，物流

效率不斷提升「樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的物流體系進(jìn)一步健全，縣域物

流節(jié)點(diǎn)基本建成，物流產(chǎn)業(yè)在服務(wù)業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位，對(duì)GDP

的貢獻(xiàn)達(dá)到8%以上。其中：

物流產(chǎn)業(yè)目標(biāo)——物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)物流

總額年均增長(zhǎng)10%以上，物流總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%o到2025年,

全市社會(huì)物流總產(chǎn)值突破1000億元，基本實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

物流成本目標(biāo)——到2025年，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比

值降低到13.6%左右，低于全省平均水平，成為成渝地區(qū)物流成

本洼地。

物流主體目標(biāo)——到2025年，力爭(zhēng)規(guī)上物流企業(yè)達(dá)到60家,

A級(jí)物流企業(yè)20家，培育產(chǎn)值20億元以上企業(yè)1戶、產(chǎn)值10億

元以上企業(yè)3戶、產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)5戶、產(chǎn)值5000萬(wàn)元以

上的物流企業(yè)至少10戶，形成區(qū)域最具活力的物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

四、空間布局

第一節(jié)總體布局

圍繞全市“十四五”規(guī)劃總體部署，以打造現(xiàn)代千億物流產(chǎn)業(yè)為

總體目標(biāo)，按照“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流體系運(yùn)行要求，結(jié)合全市

“十三五”期間“一圈、兩帶、五節(jié)點(diǎn)”現(xiàn)代物流布局基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，

南充市“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體上形成“一核、兩帶、三

極、五中心”的空間布局。其中：

一核：高坪區(qū)國(guó)家級(jí)物流樞紐核心承載區(qū)。

兩帶：沿江物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,融入成渝物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

三極：嘉陵區(qū)物流增長(zhǎng)極，南部縣物流增長(zhǎng)極，營(yíng)山縣物流

增長(zhǎng)極。

五中心：順慶區(qū)物流中心，蓬安縣物流中心，儀隴縣物流中

心，闌中市物流中心,西充縣物流中心。

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圖4」南充“十四五”綜合物流樞紐規(guī)劃空間布局

第二節(jié)打造“一核”

依托南充現(xiàn)代物流園、南充東站、高坪機(jī)場(chǎng)、南充都京港的

公、鐵、水、空多種運(yùn)輸方式相對(duì)集中優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮南充現(xiàn)代

物流園的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，打造公路集散、多式聯(lián)運(yùn)、鐵路物流、

航空物流、航運(yùn)物流融合發(fā)展的內(nèi)陸物流樞紐，重點(diǎn)發(fā)展建材物

流、農(nóng)產(chǎn)品物流、裝備物流、應(yīng)急物流、快遞物流、航空物流、

國(guó)際物流、醫(yī)藥物流、臨港加工等產(chǎn)業(yè)板塊。高效運(yùn)營(yíng)南充保稅

物流中心（B型），申建進(jìn)境糧食、水果、木材、肉類(lèi)指定監(jiān)管場(chǎng)

地,提升口岸服務(wù)功能，打造進(jìn)出口物流平臺(tái)。以高坪區(qū)公、鐵、

水、空立體交通樞紐網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，提升多種運(yùn)輸方式銜接和中轉(zhuǎn)

效率，加快內(nèi)陸港口與臨港產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展內(nèi)陸港樞紐

經(jīng)濟(jì)，將高坪區(qū)打造成為國(guó)家級(jí)物流樞紐承載核心區(qū)。

第三節(jié)統(tǒng)籌“兩帶”

沿江物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。依托蘭渝鐵路南充段，嘉陵江航道及

境內(nèi)高速，統(tǒng)籌打造高坪、南部、閩中、儀隴、蓬安嘉陵江沿江

物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。充分發(fā)揮南充北、闔中站二等站的作用，

打造融入重慶、連接蘭州的重要鐵路物流節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌閩中、南部、

蓬安、高坪的貨運(yùn)碼頭開(kāi)發(fā)，打造長(zhǎng)江水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)，

帶動(dòng)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)南部火車(chē)站物流園、IW中江南物流

園、南部航運(yùn)作業(yè)區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、

航運(yùn)物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、制造業(yè)供應(yīng)鏈物流、城鄉(xiāng)物流等業(yè)

態(tài),打造蘭渝物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。

融入成渝物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。依托達(dá)成、達(dá)萬(wàn)鐵路東西向鐵路

干線和成南、南渝、南大梁高速，加強(qiáng)嘉陵、蓬安、營(yíng)山、儀隴

東部地區(qū)與成都、重慶、達(dá)州、廣安等周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和物流聯(lián)

系，提升優(yōu)化營(yíng)山現(xiàn)代物流園等一批項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、

電商配送、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、建材家居、日用品物流等業(yè)態(tài)，帶

動(dòng)絲紡服裝、新能源汽車(chē)、汽車(chē)配件、機(jī)械制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,

進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合，不斷壯大物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成融入成

渝物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。

第四節(jié)培育“三極

嘉陵區(qū)物流增長(zhǎng)極。在南充“北拓南延”三城同構(gòu)空間發(fā)展基礎(chǔ)

上,充分發(fā)揮嘉陵工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及川東北現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的標(biāo)桿

作用，強(qiáng)化汽車(chē)汽配、絲紡服裝、食品飲料、家居建材、桑茶、醫(yī)

—18—

藥等配套產(chǎn)業(yè)物流體系建設(shè)，大力提升物流智慧化、智能化水平，

積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)企業(yè)，提供供應(yīng)鏈分銷(xiāo)、

采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、結(jié)算金融、展示交易、研發(fā)等一體化解決方案。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)，按照著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、多業(yè)支撐、結(jié)構(gòu)

合理、梯度接續(xù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，規(guī)劃建設(shè)和提升汽車(chē)供應(yīng)性物流

、川東北花卉冷鏈物流中心、中農(nóng)聯(lián)冷鏈物流中心、醫(yī)藥物流產(chǎn)

業(yè)園、化工物流園、家居物流小鎮(zhèn)配送中心及大數(shù)據(jù)平臺(tái)等一批重

點(diǎn)項(xiàng)目，形成面向嘉陵區(qū)及周邊工業(yè)制造業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品、商貿(mào)服

務(wù)業(yè)的供應(yīng)鏈物流增長(zhǎng)極。

南部縣物流增長(zhǎng)極。依托蘭渝鐵路、嘉陵江黃金水道、王海高

速等交通大動(dòng)脈，構(gòu)建水陸聯(lián)運(yùn)通道體系，加快建設(shè)南部火車(chē)站物

流園、南部水運(yùn)作業(yè)區(qū)、南部糧庫(kù)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，面向機(jī)械制造、

汽車(chē)及零部件、絲紡服裝、特色農(nóng)產(chǎn)品、商貿(mào)零售業(yè)、電子商務(wù)等

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“物流+”模式，形成“物流+特色農(nóng)產(chǎn)品”“物流+電商”

“物流+機(jī)械制造”等三大產(chǎn)業(yè)方向。同時(shí)加快建設(shè)集油料加工、儲(chǔ)存、

物流配送為一體的糧油現(xiàn)代物流，形成以機(jī)械制造、特色農(nóng)產(chǎn)品、

電商快遞、糧油等產(chǎn)業(yè)為支撐，打造集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息處理、分

撥中轉(zhuǎn)、流通加工、包裝、供應(yīng)鏈管理等多功能于一體、立足南部、

輻射周邊的縣域城鄉(xiāng)物流增長(zhǎng)極。

營(yíng)山縣物流增長(zhǎng)極。營(yíng)山縣地處南（充）達(dá)（州）巴（中）

廣（安）的腹心地帶，I?著達(dá)成鐵路復(fù)線投入運(yùn)營(yíng)，南大梁、巴

南廣高速建成通車(chē),營(yíng)達(dá)高速、營(yíng)儀闌高速加快建設(shè)，營(yíng)山日趨

具備發(fā)展區(qū)域商貿(mào)物流集散中心的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)。繞營(yíng)山國(guó)

際工業(yè)港機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園需

求，大力推動(dòng)營(yíng)山現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、奧達(dá)物流園、臻信糧油物流

等一批項(xiàng)目建設(shè)和提升，專(zhuān)注發(fā)展機(jī)械汽配、鋼材、電子產(chǎn)品、

酒水副食、日用百貨、家具家電、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、糧油等物流與供

應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)營(yíng)山及周邊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)重慶、營(yíng)山產(chǎn)業(yè)深入

融渝發(fā)展，將營(yíng)山縣打造成為輻射周邊的區(qū)域物流中心、商貿(mào)物流

集散地，形成供應(yīng)重慶、融入重慶、輻射周邊的商貿(mào)物流增長(zhǎng)極。

第五節(jié)建成“五中心”

結(jié)合各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，力爭(zhēng)全面建成順慶區(qū)物

流中心、蓬安縣物流中心、儀隴縣物流中心、闔中市物流中心、

西充縣物流中心等五個(gè)縣域物流中心。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、煙草、電

力、鹽業(yè)、日用百貨、家具家電配送、電商物流、郵政快遞物流、

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等多種業(yè)態(tài)，構(gòu)建集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息處理、分撥中

轉(zhuǎn)、流通加工、包裝、物流金融、供應(yīng)鏈管理等多功能于一體的

現(xiàn)代縣域物流中心。

專(zhuān)欄縣（市、區(qū)）物流中心定位及功能業(yè)態(tài)

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順慶區(qū)一城市配送次中心

立足順慶區(qū)作為南充市政治、文化、消費(fèi)中心的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，順慶區(qū)主要發(fā)展面向商超、機(jī)關(guān)

單位、消費(fèi)社區(qū)等的末端城市分撥中心，合理規(guī)劃街區(qū)物流網(wǎng)點(diǎn)、前■倉(cāng)、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，形成城市

共同配送示范區(qū)，打造集快遞電商物流、日用百貨、醫(yī)藥、食品酒水等城市消費(fèi)品倉(cāng)儲(chǔ)分撥、信

息處理、共同配送、金融結(jié)算等功能于一體的城市配送次中心。

蓬安縣—多式聯(lián)運(yùn)次中心

新建蓬安航運(yùn)作業(yè)區(qū)，發(fā)展區(qū)間航運(yùn)物流；立足蓬安工業(yè)園區(qū)、家居建材商貿(mào)城，以及臨江

新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)需求，重點(diǎn)發(fā)展以砂石建材、化工產(chǎn)品、機(jī)械電子產(chǎn)品及散件雜貨為主的

公、鐵、水多式聯(lián)運(yùn)。同時(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷候物流，建成農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流中心，大力推動(dòng)糧食物

流園、以及中農(nóng)聯(lián)國(guó)際農(nóng)貿(mào)城等一批項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建集電商快遞、大宗物資、日用消費(fèi)品配送、

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流于一體，多式聯(lián)運(yùn)為主的縣域綜合物流中心。

儀隴縣一城鄉(xiāng)配送物流中心

大力發(fā)展日用百貨、農(nóng)資農(nóng)具、電商快遞、家電家具、醫(yī)藥、酒水食品等消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)

品上行，完善縣一鄉(xiāng)一村城鄉(xiāng)配送體系，著■推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。依托河西工業(yè)園區(qū)的服

裝鞋帽產(chǎn)業(yè)，沿倍招引配套供應(yīng)鏈物流企業(yè)，構(gòu)建供應(yīng)域分銷(xiāo)、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、結(jié)算金融、

展示、交易、研發(fā)等一體化服務(wù)體系。結(jié)合“中國(guó)綢都”建設(shè)，鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)與絲紡服裝企

業(yè)形成企業(yè)聯(lián)盟，形成以服務(wù)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)為主的供應(yīng)能物流中心。

闌中市——南充北部商貿(mào)物流中心

依托閽中位于川、渝、陜、甘等省市結(jié)合部的區(qū)位條件，和闔中機(jī)場(chǎng)建成后形成的水、空、

公、鐵立體交通基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以商貿(mào)物流為■點(diǎn),以空港、鐵路、公路為依托，大力建設(shè)江南物流

園、火車(chē)站物流園等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、糧食、建材、服裝、機(jī)械、電商快遞、城鄉(xiāng)區(qū)域配

送物流，同時(shí)依托閩中文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展“農(nóng)旅+電商+物流”，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品及電商物流快速

發(fā)展，打造南充北部商貿(mào)物流中心。

西充縣一特色農(nóng)產(chǎn)品物流中心

依托西充縣作為四川省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)、西充縣毗鄰南充主城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、

綜合交通和農(nóng)產(chǎn)品物流先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷畦物流體系，重點(diǎn)圍繞西充有機(jī)食品基地、

有機(jī)糧油基地、川東北有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加快建設(shè)西充現(xiàn)代物流中心，建立完

善城鄉(xiāng)配送體系，培育一批第三方農(nóng)產(chǎn)品、食品、冷鞋物流骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、

中央廚房、特色農(nóng)產(chǎn)品和食品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、城配、冷鏈物流，加快建設(shè)集冷凍、冷藏、流通加

工、配送服務(wù)于一體的冷鏈物流基地建設(shè)，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。

五、主要任務(wù)

第一節(jié)構(gòu)建場(chǎng)道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”體系

按照國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃的總體要求，堅(jiān)持以存量

設(shè)施整合提升為主、以增■設(shè)施補(bǔ)短板為輔，加快高坪區(qū)國(guó)家級(jí)

物流樞紐核心承載區(qū)建設(shè),推動(dòng)南充現(xiàn)代物流園、都京港、南充

航空物流中心、南充火車(chē)站貨運(yùn)擴(kuò)能等一批物流樞紐項(xiàng)目建成。

推進(jìn)，，蓉歐”，，渝新歐”、陸海新通道、中亞國(guó)際物流大通道、四

川一中南半島泛亞物流大通道等國(guó)際貿(mào)易物流大通道建設(shè)。實(shí)現(xiàn)

物流聚集區(qū)與通道的無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)滬蓉高速、蘭海高速、達(dá)成

鐵路、蘭渝鐵路等出省通道加強(qiáng)與周邊?。ㄊ小^(qū)）聯(lián)系。大力

推進(jìn)成達(dá)萬(wàn)高鐵、漢巴南鐵路、南渝高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃

南廣高鐵和南綿、南瀘城際鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取成（都）安（康）等

高鐵過(guò)境南充，加快南充東站、蓬安站和營(yíng)山站配套建設(shè)O加快

實(shí)現(xiàn)南充都京港作業(yè)區(qū)、河西作業(yè)區(qū)和李渡作業(yè)區(qū)全面建成，推

動(dòng)嘉陵江航道等級(jí)提升工程，協(xié)同重慶共建嘉陵江航運(yùn)中心。加

快改擴(kuò)建高坪機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站,推進(jìn)閩中機(jī)場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)南部、

西充、營(yíng)山等通用機(jī)場(chǎng)。加快鐵路、公路、航空、水路等物流方

式的無(wú)縫銜接，開(kāi)展公鐵水聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)、公路甩掛運(yùn)輸。

大力實(shí)施縣鄉(xiāng)道改善工程、撤并建制村聯(lián)網(wǎng)工程，建成覆蓋

廣泛、通村暢鄉(xiāng)、安全便捷的農(nóng)村路網(wǎng)，暢通物流配送“最后一公

里”，著力解決物流配送“最先一公里”，構(gòu)建輻射周邊覆蓋南充全

域的城際、城市、城鄉(xiāng)的物流網(wǎng)絡(luò)體系。

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第二節(jié)塑造物流樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

按照《南充市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二。三

五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中“打造交通樞紐高地、加快建設(shè)區(qū)域性物流

樞紐”的總體部署，依托南充現(xiàn)代物流園、鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站、水運(yùn)港

口、航空物流中心等物流樞紐，進(jìn)一步聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的原材

料、資金、先進(jìn)技術(shù)要素資源，降低產(chǎn)業(yè)物流成本,創(chuàng)新塑造以

物流為驅(qū)動(dòng)的樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

依托南充東站、營(yíng)山站、蓬安站及南充現(xiàn)代物流園鐵路專(zhuān)用

線、經(jīng)開(kāi)區(qū)鐵路專(zhuān)用線等鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站，重點(diǎn)發(fā)展木材、鋼材、

鋁材、石材、糧食、化工等適鐵大宗物資物流,開(kāi)展貿(mào)易加工、

機(jī)械加工、集裝箱物流、供應(yīng)鏈物流、國(guó)際班列物流、進(jìn)境糧食、

木材、肉類(lèi)、水果指定監(jiān)管場(chǎng)地為主的口岸物流等業(yè)務(wù)，構(gòu)建公

鐵聯(lián)運(yùn)為核心的適鐵產(chǎn)業(yè)體系和陸港經(jīng)濟(jì)體系。依托傳化公路港

等公路物流園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)汽配產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、公

路物流產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)際公路干線、新能源車(chē)輛服務(wù)、車(chē)輛檢測(cè)、停

車(chē)維修配套服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展以物流立體自動(dòng)化貨架、物流裝備、

大中型貨車(chē)、新能源汽車(chē)、AGV,自動(dòng)分揀設(shè)備、冷鏈物流設(shè)備、

無(wú)人機(jī)、無(wú)線射頻等為主的物流智能裝備產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以公路物流

樞紐為核心的產(chǎn)業(yè)體系。依托高坪航空物流中心，大力發(fā)展快遞

業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、高端冷鏈物流、信函文件類(lèi)、商務(wù)樣品類(lèi)、

網(wǎng)購(gòu)商品類(lèi)、冰凍生鮮類(lèi)、生物醫(yī)藥類(lèi)及精密儀器、電子信息等

產(chǎn)品制造、貿(mào)易、物流等臨空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

第三節(jié)建立安全的供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的

指導(dǎo)意見(jiàn)》等要求，推動(dòng)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代物流向

供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)從物流服務(wù)到供應(yīng)鏈一體化服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。

在全市推廣現(xiàn)代供應(yīng)鏈新理念、新技術(shù)、新模式，針對(duì)不同行業(yè)

制定和出臺(tái)基于供應(yīng)鏈一體化服務(wù)的解決方案和措施，著力推動(dòng)

不同行業(yè)供應(yīng)鏈資源整合。大力推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)，整合家庭農(nóng)場(chǎng)、

農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流

通企業(yè)等資源，建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等于一體

的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。優(yōu)化全市制造業(yè)物流空間布局，加快優(yōu)化

和調(diào)整各工業(yè)園區(qū)的物流配套設(shè)施，根據(jù)需求就近布局面向制造

業(yè)提供供應(yīng)鏈物流一體化服務(wù)的物流節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)、電子

信息供應(yīng)鏈物流園區(qū)，鼓勵(lì)物流企業(yè)面向制造業(yè)企業(yè)提供集采購(gòu)、

物流、分銷(xiāo)、配送、規(guī)劃設(shè)計(jì)、物流金融等功能于一體的供應(yīng)鏈

物流服務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)汽車(chē)汽配、油氣化工、絲紡服裝、電子信息、

新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域生產(chǎn)服務(wù)型供應(yīng)鏈體系

建設(shè)。

加快供應(yīng)鏈保障體系建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)應(yīng)用，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)裝

載單元器具的循環(huán)共用、標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相銜接的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)流程

標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備和信息數(shù)據(jù)的高效對(duì)接，做

好供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理、確保重大產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)不斷鏈。建設(shè)冷鏈、

醫(yī)藥、肉菜、食品、中藥材等重要產(chǎn)品追溯體系，推動(dòng)產(chǎn)品從產(chǎn)

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地、集散地到銷(xiāo)地的全鏈條追溯，促進(jìn)追溯鏈與物流鏈融合，提

高供應(yīng)鏈產(chǎn)品質(zhì)?安全保障能力。

第四節(jié)完善智慧高效物流口岸功能

堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，依托內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建對(duì)內(nèi)

對(duì)外雙向開(kāi)放，融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的全面開(kāi)放新格局。重點(diǎn)推

進(jìn)高坪機(jī)場(chǎng)航空口岸申建，力爭(zhēng)將南充市納入四川省“十四五”開(kāi)放

口岸和開(kāi)放城市布局規(guī)劃。積極創(chuàng)建綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)

綜合試驗(yàn)區(qū)，積極申建進(jìn)境木材、水果、冰鮮、糧食指定監(jiān)管場(chǎng)

地等開(kāi)放平臺(tái)。高效運(yùn)營(yíng)南充保稅物流中心（B型），著力謀劃產(chǎn)

業(yè)布局,大力招引一批外向型、高層次、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的進(jìn)出口企業(yè)，

同步抓好項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保南充保稅物流中心（B型）成功

轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)。不斷完善邊檢海關(guān)體系，建設(shè)電子口岸

和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，打通“關(guān)、匯、稅、商、物、融”之間的信

息壁壘，推動(dòng)各部門(mén)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享共用，引

入政務(wù)、商業(yè)智能分析工具，拓展大數(shù)據(jù)增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化

協(xié)同監(jiān)管模式和大通關(guān)“一站式”服務(wù)體系。

常態(tài)化運(yùn)營(yíng)中歐班列（南充），依托南充保稅物流中心（B型）,

充分發(fā)揮“平臺(tái)+通道”優(yōu)勢(shì)，面向全國(guó)打造集運(yùn)拼箱中心和跨境電

商集貨中心。加強(qiáng)與青白江成都鐵路口岸、雙流航空口岸、重慶

航空口岸、長(zhǎng)江沿線港口口岸、云南和廣西邊境口岸之間的合作,

推動(dòng)邊境沿?？诎豆δ懿糠种饾u內(nèi)移到南充。以實(shí)施《TIR公約》

為契機(jī)，探索建立南充跨境道路運(yùn)輸集散中心，實(shí)現(xiàn)與霍爾果斯

口岸、伊爾克什坦口岸、二連浩特公路口岸、滿洲里口岸、綏芬

河口岸、大連港口岸、吉木乃口岸、巴克圖口岸、阿拉山口口岸、

都拉塔口岸等我國(guó)TIR運(yùn)輸開(kāi)放口岸的無(wú)縫對(duì)接。發(fā)展保稅與口

岸經(jīng)濟(jì)，依托南充保稅物流中心（B型），跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)

區(qū)等載體，大力發(fā)展保稅加工、保稅研發(fā)、保稅物流、跨境電商

等經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，探索新稅制下的跨境電商新模式，開(kāi)展跨境電商市

場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)，拓展海外倉(cāng)、分撥配送中心、線上線下（020）體

驗(yàn)店等布局，打造全球網(wǎng)購(gòu)物品集散分撥中心，全面向“買(mǎi)全球、

賣(mài)全球'目標(biāo)邁進(jìn)。

第五節(jié)打造現(xiàn)代物流千億產(chǎn)業(yè)集群

聚焦特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造南充現(xiàn)代物流千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)的融合聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革,

孵化培育一批大中型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)實(shí)行

物流外包，創(chuàng)新電子商務(wù)與物流的融合發(fā)展模式。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),

向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)釋放物流需求，擴(kuò)展物

流服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的聯(lián)動(dòng)型物流產(chǎn)業(yè)集

群。重點(diǎn)打造汽車(chē)及零部件、油氣化工、絲紡服裝、農(nóng)產(chǎn)品及冷

鏈、商貿(mào)零售、郵政及快遞六大特色物流產(chǎn)業(yè)集群。緊抓省級(jí)臨

江新區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)會(huì)，大力發(fā)展智慧物流、供應(yīng)鏈物流、物流金

融、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、物流平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，建設(shè)服務(wù)高端制造、特色

農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)集群。

依托傳化公路港和各縣（市、區(qū)）公路物流園，形成由公路

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港、城市末端配送網(wǎng)點(diǎn)、平臺(tái)服務(wù)商、卡車(chē)服務(wù)商、運(yùn)輸承運(yùn)商、

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)等構(gòu)成的以公路為主的樞紐型、網(wǎng)絡(luò)型物流產(chǎn)業(yè)集

群；依托高坪機(jī)場(chǎng)和闔中機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展與航班直接接駁的聯(lián)程

城際公路班線、鐵路班車(chē)，拓展樞紐機(jī)場(chǎng)客貨源腹地，形成由航

空貨運(yùn)場(chǎng)站、航空承運(yùn)商、貨代服務(wù)商、快遞服務(wù)商、無(wú)人機(jī)貨

運(yùn)等構(gòu)成的以航空為主的物流產(chǎn)業(yè)集群；依托南充東站、營(yíng)山站、

蓬安站和各鐵路專(zhuān)用線等區(qū)域鐵路站點(diǎn)，加強(qiáng)與蓉歐班列、渝新

歐班列的銜接，形成由鐵路物流樞紐、物流設(shè)備提供商、平臺(tái)服

務(wù)商、貨代服務(wù)商、運(yùn)輸承運(yùn)商等構(gòu)成的，以鐵路為主的現(xiàn)代物

流產(chǎn)業(yè)集群；大力推動(dòng)嘉陵江航道等級(jí)IV改川，形成由都京港物流

園區(qū)、國(guó)際船運(yùn)公司、貨代服務(wù)商、集裝箱服務(wù)商等構(gòu)成的以航

運(yùn)為主的物流產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大專(zhuān)業(yè)化的供應(yīng)鏈一體化物流服

務(wù)提供商，發(fā)展由物流園區(qū)、配送中心、分撥中心、原材料提供

商、分銷(xiāo)企業(yè)、電商企業(yè)、流通加工企業(yè)、供應(yīng)鏈一體化物流服

務(wù)提供商構(gòu)成的供應(yīng)鏈物流產(chǎn)業(yè)集群。聚集物流軟件企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)

貨運(yùn)企業(yè)、研發(fā)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、物流金融企業(yè)等形成新興物流產(chǎn)

業(yè)集群，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)集群業(yè)態(tài)和規(guī)模。

第六節(jié)推進(jìn)現(xiàn)代物流體系轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)物流高質(zhì)■發(fā)展，大力實(shí)施物流業(yè)降本增效，提升行業(yè)

效率效益水平，暢通物流全鏈條運(yùn)行，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)由粗放式

增長(zhǎng)向高質(zhì)■發(fā)展全面轉(zhuǎn)變，全面降低物流業(yè)發(fā)展的制度成本、

稅收成本、要素成本、運(yùn)營(yíng)成本、信息成本，提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的效率和效益。通過(guò)數(shù)字引流、智慧聚流、智能分流，推動(dòng)

經(jīng)濟(jì)資源要素高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)從交通樞紐向物流樞紐轉(zhuǎn)變,通過(guò)

物流資源要素的智慧數(shù)字賦能，推動(dòng)物流樞紐從實(shí)體型樞紐向智

慧型樞紐轉(zhuǎn)變。

全面提升物流園區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)物流園區(qū)由單一運(yùn)輸方式

向多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)變，提高園區(qū)智能化、數(shù)字化、綠色化、低碳化水

平，引導(dǎo)園區(qū)建立充電樁、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，推廣采用LNG、

CNG、新能源車(chē)輛，綠色包裝和循環(huán)共用托盤(pán)；發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ),

鼓勵(lì)物流園區(qū)、大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝

備，采用能源合同管理等節(jié)能模式。合理布局、規(guī)范建設(shè)一批再

生資源回收物流中心，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，健全逆向物流

體系。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)構(gòu)建完整高效的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)體

系，向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進(jìn)南充市

電商快遞物流從區(qū)域分撥中心向區(qū)域運(yùn)營(yíng)總部升級(jí)發(fā)展。從政府、

行業(yè)、企業(yè)層面全面推進(jìn)物流信息化升級(jí)與改造，充分利用云計(jì)

算、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建南充物流大數(shù)據(jù)融合分析

平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、新能

源貨運(yùn)、眾包、新零售物流、垂直（生鮮）電商物流、直播帶貨、

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、甩掛、滾裝運(yùn)輸?shù)任锪餍履Ｊ叫聵I(yè)態(tài)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)

物流向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。推動(dòng)物流企業(yè)融資由單一信貸向供應(yīng)

鏈金融、物流金融、物流產(chǎn)業(yè)基金投資、股權(quán)融資等多種方式相

結(jié)合轉(zhuǎn)變。

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六、重點(diǎn)工程

第一節(jié)物流樞紐建設(shè)工程

提升南充現(xiàn)代物流園，打造內(nèi)陸國(guó)際陸港。加快南充現(xiàn)代物

流園提檔升級(jí)，打造公路物流、多式聯(lián)運(yùn)、共同配送、進(jìn)出口物

流、供應(yīng)鏈服務(wù)、適鐵產(chǎn)業(yè)“六大板塊"成渝地區(qū)北翼區(qū)域共配樞

紐、電商快遞物流樞紐和大宗物資物流樞紐。整合提升當(dāng)前快遞、

電商物流企業(yè)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提升運(yùn)營(yíng)效能,在園區(qū)設(shè)立

運(yùn)營(yíng)中心和區(qū)域總部，推進(jìn)入園快遞企業(yè)從單一公路運(yùn)輸?shù)焦?/p>

運(yùn)輸為主，航空快遞運(yùn)輸、高鐵快遞運(yùn)輸為重要補(bǔ)充的多式聯(lián)運(yùn)

方式，構(gòu)建區(qū)域性電商快遞物流樞紐。整合和優(yōu)化園區(qū)鋼材、建

材、石材等大宗物資資源，依托火車(chē)站和園區(qū)鐵路專(zhuān)用線,構(gòu)建

區(qū)域性大宗物資物流樞紐。依托園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心、中國(guó)

物流等企業(yè)配送物流園區(qū)，整合生活物資城鄉(xiāng)共配的倉(cāng)、車(chē)、人、

信息等資源，建立城市共配平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域性共配物流樞紐。以

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、西部陸海新

通道、四川一中南半島泛亞國(guó)際通道和中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試

驗(yàn)區(qū)南充協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)等為契機(jī)，積極融入“蓉歐'"渝新歐'

班列，立足川渝，面向全球，提升南充保稅物流中心（B型）運(yùn)營(yíng)

效能，申建進(jìn)境木材、冰鮮、水果、糧食等指定監(jiān)管場(chǎng)地，提升

中歐班列（南充）組貨基地、陸海新通道南充貨物集散中心運(yùn)營(yíng)

水平，常態(tài)化運(yùn)營(yíng)“中歐班列（南充）「將南充現(xiàn)代物流園打造成

具有區(qū)域與行業(yè)特色的內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐。

整合公鐵水空，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)樞紐。推進(jìn)南充經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物

流園、都京港物流園、高坪航空物流園快速發(fā)展，完善以鐵路為

骨干，公鐵水空融合發(fā)展的多式聯(lián)運(yùn)體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化

運(yùn)輸資源配置，促進(jìn)鐵路、公路、水路、航空四大運(yùn)輸方式相互

取長(zhǎng)補(bǔ)短，分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合、聯(lián)結(jié)貫通，達(dá)到貨運(yùn)無(wú)縫銜接,

推行多式聯(lián)運(yùn)“一單制”和物流信息共享，逐步形成現(xiàn)代物流一體化

聯(lián)運(yùn)樞紐。

構(gòu)建供應(yīng)堆服務(wù)樞紐。面向全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)汽

車(chē)供應(yīng)鏈物流園等一批項(xiàng)目，探索通過(guò)組建供應(yīng)鏈服務(wù)聯(lián)盟企業(yè)

等方式設(shè)立供應(yīng)鏈服務(wù)中心，聚焦為園區(qū)企業(yè)提供原材料集中采

購(gòu)、供應(yīng)商庫(kù)存管理（VMI）、準(zhǔn)時(shí)配送（JIT）、MRO采購(gòu)、

國(guó)際貨代、通關(guān)報(bào)關(guān)、金融服務(wù)、分俏、物流、進(jìn)出口等供應(yīng)鏈

一體化服務(wù)。支持供應(yīng)鏈協(xié)同、交易、金融、安全預(yù)警等平臺(tái)建

設(shè)，推動(dòng)企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、城市供應(yīng)鏈創(chuàng)新融合發(fā)展，

構(gòu)建供應(yīng)鏈服務(wù)樞紐。

規(guī)劃建設(shè)南充高鐵快運(yùn)物流樞紐。依托動(dòng)車(chē)所等建設(shè)南充高

鐵快運(yùn)物流基地，集高鐵快運(yùn)物資收發(fā)、集散、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、包

裝、配送等功能于一體；大力發(fā)展貨運(yùn)動(dòng)車(chē)專(zhuān)列、高鐵確認(rèn)車(chē)專(zhuān)

列、動(dòng)車(chē)組專(zhuān)用載貨車(chē)列、高鐵客貨共車(chē)等多種模式，構(gòu)建覆蓋

服務(wù)周邊地區(qū)的高鐵物資集疏運(yùn)體系，開(kāi)行南充與珠三角、環(huán)渤

海、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)城市之間的高鐵快運(yùn)班列。

第二節(jié)城鄉(xiāng)配送循環(huán)工程

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全面建成縣域物流中心。按照構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)

內(nèi)雙循環(huán)新格局的總體要求，加快推進(jìn)城市、城鄉(xiāng)共同配送，促

進(jìn)城鄉(xiāng)循環(huán)流通，建立社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的城鄉(xiāng)配送中心，推行倉(cāng)

配一體化運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)行集中倉(cāng)儲(chǔ)、集中管理、共同配送。對(duì)配

送車(chē)輛進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、運(yùn)力共享。重點(diǎn)扶持第三方

城市物流配送企業(yè)發(fā)展，在城市配送車(chē)輛入城等方面簡(jiǎn)化手續(xù)、

提供便捷服務(wù)。支持市場(chǎng)主體逐步剝離城鄉(xiāng)配送業(yè)務(wù)，交由第三

方城市配送企業(yè)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步完善城市配送末端、配送站

點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)校、快遞企業(yè)、第三方市場(chǎng)主體通過(guò)設(shè)置智能快件箱、

快遞超市、快件收發(fā)網(wǎng)點(diǎn)、委托郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代為投遞、建立共

同配送站點(diǎn)等方式，促進(jìn)城市配送終端站點(diǎn)的進(jìn)一步完善。

多站合一建設(shè)鄉(xiāng)村“金通驛站、根據(jù)交通運(yùn)輸廳的工作部詈,

加快在全市范圍內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村客貨運(yùn)“金通工程”2025年前實(shí)現(xiàn)全覆

蓋。圍繞“客貨同網(wǎng)、資源共享、信息互通”的“鄉(xiāng)村客運(yùn)+”模式，合

理布局場(chǎng)站節(jié)點(diǎn)，建設(shè)“金通驛站”，整合鄉(xiāng)村的超市、農(nóng)資服務(wù)社、

村郵站、移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳、供銷(xiāo)社、快遞站等服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置鄉(xiāng)村綜合

服務(wù)站（點(diǎn)），加速推進(jìn)“運(yùn)郵、運(yùn)快”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“多站多網(wǎng)

合一”。全市所有客運(yùn)站開(kāi)設(shè)小件貨運(yùn)窗口，開(kāi)展客車(chē)搭附小件快

運(yùn)業(yè)務(wù)，暢通農(nóng)村物流“微循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)山貨進(jìn)城、城貨下鄉(xiāng)。

第三節(jié)航空物流提升工程

推動(dòng)航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)高坪機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)及物流

中心等配套改擴(kuò)建和闔中機(jī)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)成功申建航空口岸。優(yōu)

化航空貨運(yùn)組織，加大航空貨運(yùn)需求開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)挖掘南充及周邊

區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈類(lèi)、絲紡服裝鞋類(lèi)、電子產(chǎn)業(yè)類(lèi)航空貨運(yùn)需求，

做大航空物流規(guī)模。合理進(jìn)行航線補(bǔ)貼，在現(xiàn)有航線基礎(chǔ)上陸續(xù)

新開(kāi)通南充至西昌、?？?、煙臺(tái)、南昌、寧波、珠海、桂林、合

肥、無(wú)錫、鄭州、青島、銀川、大連、麗江、哈爾濱、石家莊、

蘭州等多條航線。設(shè)置完整的檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)監(jiān)管體系,力爭(zhēng)開(kāi)

通南充至東南亞、港澳臺(tái)等國(guó)家或地區(qū)國(guó)際航線。

發(fā)展航空快遞物流。把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外快遞巨頭紛紛在國(guó)內(nèi)城

市布局航空貨運(yùn)中心的發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展全貨機(jī)空運(yùn)，推動(dòng)開(kāi)

通南充進(jìn)出港的航空快遞專(zhuān)機(jī)，力爭(zhēng)將南充打造成為區(qū)域性航空

貨運(yùn)樞紐。發(fā)揮南充作為區(qū)域性快遞物流中心的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一

步引進(jìn)快遞業(yè)巨頭、中國(guó)郵政、四川航空等企業(yè)發(fā)展全貨機(jī)航空

快遞，逐漸開(kāi)通南充至珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、湖北鄂州機(jī)場(chǎng)

的雙向航空貨運(yùn)專(zhuān)線。加強(qiáng)與成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)

等的協(xié)同合作，做強(qiáng)南充市本地航空貨代企業(yè)，開(kāi)通南充至成都

雙流、天府機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)班車(chē)，形成地空無(wú)縫銜接的空中物流通道。

大力發(fā)展通用航空貨運(yùn)、無(wú)人機(jī)貨運(yùn)，構(gòu)建“全貨機(jī)運(yùn)輸+客機(jī)腹倉(cāng)

帶貨+通用航空物流+無(wú)人機(jī)貨運(yùn)”的航空貨運(yùn)體系。

第四節(jié)冷鏈物流提質(zhì)工程

建設(shè)國(guó)家級(jí)骨干冷鏈物流基地。按照集中連片、整合存■冷

鏈物流資源為主的原則，依托南充現(xiàn)代物流園和西充、闔中、營(yíng)

山等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)較好地區(qū)，建設(shè)國(guó)家級(jí)骨干冷鏈物流基地，

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大力發(fā)展川豬牛羊、川茶、川菜、川花、川果冷鏈物流，引入澳

洲牛肉、東南亞熱帶水果、海鮮等產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)東南亞國(guó)際農(nóng)

產(chǎn)品冷鏈物流中心、肉類(lèi)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備中心、川東北花卉冷鏈物流中

心、中央廚房等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，

強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩瘫O(jiān)管，大力發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”

“中央廚房+食材冷性配送”等模式，將南充打造成為集散川東北、

供應(yīng)成渝、面向全國(guó)、能接?xùn)|盟的農(nóng)產(chǎn)品冷儲(chǔ)物流樞紐、產(chǎn)業(yè)集

群和大宗農(nóng)產(chǎn)品集散地。

構(gòu)建覆蓋全域的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈骨干網(wǎng)。加快建設(shè)縣（市、區(qū)）

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)、分撥、包裝、

預(yù)選、加工、冷鏈配送、冷藏、冷凍等功能。依托供銷(xiāo)社、專(zhuān)業(yè)

合作社等市場(chǎng)主體，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷庫(kù),鼓勵(lì)企業(yè)采用

移動(dòng)冷庫(kù)、冷鏈物流車(chē)輛、智能冷柜、冷鏈配送箱等冷鏈物流設(shè)

施，構(gòu)建以國(guó)家級(jí)骨干冷鏈物流基地為主，其他縣（市、區(qū)）烘

干冷鏈物流中心為重要補(bǔ)充、農(nóng)產(chǎn)品基地預(yù)冷庫(kù)為末端網(wǎng)點(diǎn)的全

市農(nóng)產(chǎn)品流通冷鏈物流網(wǎng)，力爭(zhēng)將農(nóng)產(chǎn)品冷鞋流通率、農(nóng)產(chǎn)品冷

鏈運(yùn)輸率提高到國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。

建設(shè)醫(yī)藥冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園。緊抓醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)、醫(yī)藥電

商快速發(fā)展、醫(yī)藥物流需求不斷釋放等行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)嘉陵

區(qū)南充現(xiàn)代醫(yī)藥生物科技產(chǎn)業(yè)園、高坪區(qū)醫(yī)藥冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等

一批重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建集醫(yī)藥（冷鏈）倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、生產(chǎn)、電子商

務(wù)、智能化冷鏈配送、商務(wù)會(huì)展等功能于一體的醫(yī)藥（冷鏈）物

流聚集區(qū)。

第五節(jié)數(shù)字物流創(chuàng)新工程

推進(jìn)全市物流智能化建設(shè)。鼓勵(lì)在物流園區(qū)和大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施

企業(yè)等應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，推廣機(jī)械化、智能化立體倉(cāng)庫(kù),

普及“信息系統(tǒng)+貨架、托盤(pán)、叉車(chē)”的倉(cāng)庫(kù)基本技術(shù)配置；要求貨

運(yùn)車(chē)輛安裝智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)數(shù)