高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范

高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范TOC\o"1-2"\h\u3558第一章總則 229344第一節(jié)章程制定目的與依據(jù) 2194751.1適用范圍與定義 3111411.1.1適用范圍 34401.1.2定義 314776第二章規(guī)劃設(shè)計(jì) 4228811.1.3指導(dǎo)思想 4320231.1.4規(guī)劃原則 4155721.1.5規(guī)劃內(nèi)容 492601.1.6產(chǎn)業(yè)區(qū)塊 4176371.1.7研發(fā)區(qū)塊 5161701.1.8生活區(qū)塊 5227821.1.9建筑設(shè)計(jì) 5224711.1.10建筑風(fēng)格 51037第三章土地利用與環(huán)境保護(hù) 574301.1.11總體要求 5291031.1.12規(guī)劃內(nèi)容 6271771.1.13環(huán)境保護(hù)原則 6240101.1.14環(huán)境保護(hù)措施 6272391.1.15噪音控制 6209911.1.16振動(dòng)控制 726393第四章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 7101331.1.17道路規(guī)劃與設(shè)計(jì) 7318621.1.18公共交通設(shè)施 7147921.1.19交通標(biāo)識(shí)與指引 743811.1.20供水設(shè)施 8214241.1.21排水設(shè)施 838321.1.22供電設(shè)施 8322651.1.23通信設(shè)施 84167第五章產(chǎn)業(yè)發(fā)展與引導(dǎo) 8134861.1.24產(chǎn)業(yè)定位 825021.1.25政策引導(dǎo) 921841.1.26產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建 98491.1.27產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化 967091.1.28政策支持 9149731.1.29人才引進(jìn)與培養(yǎng) 9314201.1.30優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 109965第六章企業(yè)入駐與管理 10110111.1.31入駐條件 10221341.1.32入駐程序 10306971.1.33企業(yè)自律 1018781.1.34園區(qū)管理 1182391.1.35退出條件 11227771.1.36退出程序 11231811.1.37退出政策 1128715第七章科技創(chuàng)新與服務(wù) 11178411.1.38科技創(chuàng)新體系的構(gòu)成 1245251.1.39科技創(chuàng)新體系的建設(shè)目標(biāo) 12227791.1.40科技創(chuàng)新體系的建設(shè)措施 1237091.1.41創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)成 12256371.1.42創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的搭建目標(biāo) 12305471.1.43創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的搭建措施 13238781.1.44技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的意義 13310151.1.45技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的主要途徑 13306681.1.46技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)措施 134788第八章安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù) 1352161.1.47安全生產(chǎn)責(zé)任 1349571.1.48安全生產(chǎn)管理制度 14227401.1.49安全生產(chǎn)設(shè)施與裝備 1455921.1.50安全生產(chǎn)檢查與整改 14308511.1.51環(huán)境監(jiān)測(cè) 14321361.1.52污染治理 14145531.1.53環(huán)境保護(hù)管理 14295611.1.54應(yīng)急管理體系 15232481.1.55處理 152129第九章文化建設(shè)與社區(qū)服務(wù) 1565711.1.56總體目標(biāo) 1527431.1.57具體措施 15123431.1.58總體目標(biāo) 15240601.1.59具體措施 1585301.1.60總體目標(biāo) 16151181.1.61具體措施 169622第十章監(jiān)督管理與評(píng)價(jià) 16220081.1.62管理機(jī)構(gòu) 16284951.1.63職責(zé)劃分 17298281.1.64績效評(píng)價(jià) 17161651.1.65監(jiān)測(cè)體系 1799081.1.66政策調(diào)整 18223091.1.67優(yōu)化措施 18第一章總則第一節(jié)章程制定目的與依據(jù)一、制定目的為保證高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范園區(qū)建設(shè)與管理行為，提高園區(qū)綜合競爭力，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策指導(dǎo)及行業(yè)規(guī)范，特制定本規(guī)范。二、制定依據(jù)（1）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；（2）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（3）《中華人民共和國土地管理法》；（4）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（5）國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（6）各級(jí)地方出臺(tái)的相關(guān)政策及規(guī)定；（7）園區(qū)所在地的實(shí)際情況。1.1適用范圍與定義1.1.1適用范圍本規(guī)范適用于我國境內(nèi)的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理活動(dòng)。包括新建、擴(kuò)建、改建的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。1.1.2定義（1）高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)：指在一定區(qū)域內(nèi)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，集研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、轉(zhuǎn)化、服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（2）園區(qū)建設(shè)單位：指負(fù)責(zé)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營的企事業(yè)單位或其他組織。（3）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)：指依法設(shè)立，負(fù)責(zé)園區(qū)日常管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的專門機(jī)構(gòu)。（4）入園企業(yè)：指在高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊(cè)、從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等活動(dòng)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)。（5）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：指為滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工生活、工作需求所建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、供水、供電、排水、通信、綠化等。（6）園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)：指為園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工提供技術(shù)、人才、金融、市場、法律等服務(wù)的平臺(tái)。（7）園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：指根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、地方發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)實(shí)際情況，制定的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向。第二章規(guī)劃設(shè)計(jì)第一節(jié)總體規(guī)劃要求1.1.3指導(dǎo)思想高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)遵循國家相關(guān)政策，緊密結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，突出產(chǎn)業(yè)特色，兼顧生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，為高科技企業(yè)和創(chuàng)新人才提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。1.1.4規(guī)劃原則（1）科學(xué)布局：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃空間布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（2）功能完善：滿足高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多功能需求，提供完善的科研、生產(chǎn)、辦公、生活等設(shè)施。（3）環(huán)境友好：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，創(chuàng)建綠色園區(qū)。（4）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育核心競爭力。（5）可持續(xù)發(fā)展：充分考慮資源節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)長期穩(wěn)定發(fā)展。1.1.5規(guī)劃內(nèi)容（1）空間布局：明確園區(qū)用地范圍、規(guī)模，合理劃分產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、研發(fā)區(qū)塊、生活區(qū)塊等功能區(qū)域。（2）交通規(guī)劃：優(yōu)化園區(qū)內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通便捷性，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。（3）基礎(chǔ)設(shè)施：規(guī)劃完善水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，保障園區(qū)正常運(yùn)行。（4）綠化景觀：注重園區(qū)綠化，打造生態(tài)景觀，提高園區(qū)整體環(huán)境品質(zhì)。第二節(jié)功能布局與分區(qū)1.1.6產(chǎn)業(yè)區(qū)塊（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，集中布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。（2）高新技術(shù)區(qū)塊：培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)塊：為初創(chuàng)期企業(yè)和小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.1.7研發(fā)區(qū)塊（1）研發(fā)中心：承擔(dān)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（2）創(chuàng)新平臺(tái)：提供共性技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)間的技術(shù)交流和合作。1.1.8生活區(qū)塊（1）人才公寓：為高科技人才提供舒適的居住環(huán)境。（2）商業(yè)配套：提供餐飲、購物、休閑等生活服務(wù)設(shè)施。（3）文化娛樂：建設(shè)圖書館、健身房、文化活動(dòng)中心等設(shè)施，豐富園區(qū)生活。第三節(jié)建筑設(shè)計(jì)與風(fēng)格1.1.9建筑設(shè)計(jì)（1）功能分區(qū)：根據(jù)園區(qū)功能需求，合理劃分建筑空間，實(shí)現(xiàn)功能優(yōu)化。（2）結(jié)構(gòu)安全：保證建筑結(jié)構(gòu)安全，滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（3）節(jié)能環(huán)保：采用綠色建筑技術(shù)，提高能源利用效率，降低建筑能耗。（4）靈活布局：建筑內(nèi)部空間靈活可變，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。1.1.10建筑風(fēng)格（1）現(xiàn)代簡約：以現(xiàn)代簡約風(fēng)格為主，體現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)特色。（2）地域特色：結(jié)合地區(qū)文化特色，融入建筑風(fēng)格，展現(xiàn)地域風(fēng)貌。（3）綠色生態(tài)：注重建筑與環(huán)境的和諧共生，營造生態(tài)宜居的園區(qū)環(huán)境。第三章土地利用與環(huán)境保護(hù)第一節(jié)土地利用規(guī)劃1.1.11總體要求高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合園區(qū)地理位置、資源條件、發(fā)展定位等因素，科學(xué)編制，合理布局。園區(qū)土地利用規(guī)劃應(yīng)充分考慮以下方面：（1）符合國家土地政策，保證土地資源合理利用；（2）適應(yīng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；（3）保障基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高園區(qū)承載能力；（4）注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.12規(guī)劃內(nèi)容（1）土地利用布局：根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理劃分產(chǎn)業(yè)用地、居住用地、公共設(shè)施用地、綠地等不同功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)土地資源的最佳配置。（2）土地利用結(jié)構(gòu)：優(yōu)化園區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)用地比例，合理配置居住、公共設(shè)施和綠地用地，形成和諧的土地利用格局。（3）土地利用規(guī)模：根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和資源條件，確定園區(qū)土地利用規(guī)模，保障園區(qū)發(fā)展空間。（4）土地利用效率：提高土地利用率，促進(jìn)土地資源節(jié)約和集約利用，降低土地開發(fā)成本。第二節(jié)環(huán)境保護(hù)措施1.1.13環(huán)境保護(hù)原則（1）遵循國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）注重源頭防控，減少污染物排放；（3）采取有效措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；（4）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，保證環(huán)境安全。1.1.14環(huán)境保護(hù)措施（1）污染防治措施：加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染治理，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放。（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：加強(qiáng)園區(qū)綠化建設(shè)，提高綠地率，保護(hù)生物多樣性。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管：建立健全園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，保證環(huán)境安全。（4）應(yīng)急處理措施：制定應(yīng)急預(yù)案，提高園區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。第三節(jié)噪音與振動(dòng)控制1.1.15噪音控制（1）噪音源頭控制：園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)采取隔音、降噪措施，減少噪音污染。（2）噪音傳播途徑控制：合理規(guī)劃園區(qū)道路、綠化帶等，降低噪音傳播。（3）噪音監(jiān)測(cè)與監(jiān)管：建立健全園區(qū)噪音監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)噪音監(jiān)管。1.1.16振動(dòng)控制（1）振動(dòng)源頭控制：園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)采取減振、隔振措施，降低振動(dòng)污染。（2）振動(dòng)傳播途徑控制：合理規(guī)劃園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，減少振動(dòng)傳播。（3）振動(dòng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管：建立健全園區(qū)振動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)振動(dòng)監(jiān)管。通過對(duì)土地利用與環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃與控制，高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。第四章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)交通設(shè)施高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，交通設(shè)施的建設(shè)。本節(jié)將從以下幾個(gè)方面闡述交通設(shè)施的建設(shè)規(guī)范。1.1.17道路規(guī)劃與設(shè)計(jì)（1）道路系統(tǒng)應(yīng)滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)、員工及訪客的出行需求，遵循人性化、環(huán)保、高效的原則進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。（2）道路寬度、車道數(shù)量、交叉口設(shè)計(jì)等參數(shù)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證道路通行能力。（3）道路應(yīng)與周邊城市道路、公共交通設(shè)施有效銜接，便于園區(qū)內(nèi)外交通轉(zhuǎn)換。1.1.18公共交通設(shè)施（1）高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)配備完善的公共交通設(shè)施，包括公交站點(diǎn)、停車場等。（2）公共交通設(shè)施應(yīng)滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)、員工及訪客的出行需求，提高園區(qū)交通便捷性。（3）鼓勵(lì)發(fā)展綠色交通，推廣新能源汽車、共享單車等出行方式。1.1.19交通標(biāo)識(shí)與指引（1）交通標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、醒目，設(shè)置合理，便于識(shí)別和指引。（2）交通指引系統(tǒng)應(yīng)包括道路指引、公共交通指引、停車指引等，保證園區(qū)內(nèi)交通有序、高效。第二節(jié)供水與排水系統(tǒng)1.1.20供水設(shè)施（1）高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水系統(tǒng)應(yīng)滿足園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、消防等用水需求。（2）供水設(shè)施應(yīng)采用先進(jìn)、可靠的設(shè)備，保證供水安全、穩(wěn)定。（3）供水管網(wǎng)應(yīng)合理布局，避免水資源的浪費(fèi)。1.1.21排水設(shè)施（1）高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)排水系統(tǒng)應(yīng)滿足園區(qū)內(nèi)雨水、生活污水、工業(yè)廢水等排放需求。（2）排水設(shè)施應(yīng)遵循環(huán)保、節(jié)能、高效的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（3）排水管網(wǎng)應(yīng)與周邊城市排水系統(tǒng)有效銜接，提高排水能力。第三節(jié)供電與通信設(shè)施1.1.22供電設(shè)施（1）高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)供電系統(tǒng)應(yīng)滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民及公共設(shè)施用電需求。（2）供電設(shè)施應(yīng)采用先進(jìn)、可靠的設(shè)備，保證供電安全、穩(wěn)定。（3）供電線路應(yīng)合理布局，降低線損，提高供電效率。1.1.23通信設(shè)施（1）高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)通信系統(tǒng)應(yīng)滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民及公共設(shè)施的通信需求。（2）通信設(shè)施應(yīng)采用先進(jìn)、可靠的設(shè)備，保證通信安全、穩(wěn)定。（3）通信管網(wǎng)應(yīng)與周邊城市通信網(wǎng)絡(luò)有效銜接，提高通信能力。（4）通信設(shè)施應(yīng)具備一定的擴(kuò)展性，以適應(yīng)未來園區(qū)發(fā)展的需求。第五章產(chǎn)業(yè)發(fā)展與引導(dǎo)第一節(jié)產(chǎn)業(yè)定位與政策引導(dǎo)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，其產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)遵循國家戰(zhàn)略需求、地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。園區(qū)應(yīng)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心競爭力。政策引導(dǎo)應(yīng)側(cè)重于培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1.1.24產(chǎn)業(yè)定位（1）瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求，緊密圍繞國家科技創(chuàng)新規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（2）充分考慮地方資源稟賦，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。（3）結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)注未來市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)。1.1.25政策引導(dǎo)（1）制定產(chǎn)業(yè)政策，明確支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)投資。（2）設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為企業(yè)提供融資支持。（3）優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。（4）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與優(yōu)化是高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，旨在提升園區(qū)整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。1.1.26產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建（1）明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作關(guān)系。（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。（3）引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。1.1.27產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化（1）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三節(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的核心動(dòng)力，園區(qū)應(yīng)制定一系列支持政策，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。1.1.28政策支持（1）設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。（2）提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成本。（3）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。1.1.29人才引進(jìn)與培養(yǎng)（1）實(shí)施人才引進(jìn)政策，吸引高層次人才入園創(chuàng)業(yè)。（2）加強(qiáng)與高校、科研院所合作，培養(yǎng)園區(qū)急需人才。（3）建立人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。1.1.30優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境（1）完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。（2）加強(qiáng)政策宣傳，提高創(chuàng)業(yè)者政策知曉度。（3）營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)園區(qū)活力。第六章企業(yè)入駐與管理第一節(jié)入駐條件與程序1.1.31入駐條件（1）企業(yè)類型：高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要接納符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具有高新技術(shù)特點(diǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)。（2）注冊(cè)資本：企業(yè)注冊(cè)資本應(yīng)達(dá)到園區(qū)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。（3）技術(shù)創(chuàng)新能力：企業(yè)應(yīng)具備一定的研發(fā)能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)。（4）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度：企業(yè)應(yīng)與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有較高的關(guān)聯(lián)度，有助于產(chǎn)業(yè)鏈的完善。（5）環(huán)保要求：企業(yè)應(yīng)滿足國家和地方環(huán)保法規(guī)要求，具備良好的環(huán)保意識(shí)。1.1.32入駐程序（1）提交申請(qǐng)：企業(yè)向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交入駐申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。（2）審核評(píng)估：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審核評(píng)估，包括企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等方面。（3）簽訂協(xié)議：審核通過的企業(yè)與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（4）入駐手續(xù)：企業(yè)按照協(xié)議規(guī)定辦理入駐手續(xù)，包括注冊(cè)、稅務(wù)、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。第二節(jié)企業(yè)管理與監(jiān)督1.1.33企業(yè)自律（1）企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，保證企業(yè)運(yùn)營合規(guī)、高效。（2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)整體競爭力。（3）企業(yè)應(yīng)積極參與園區(qū)組織的各類活動(dòng)，加強(qiáng)與園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)的交流與合作。1.1.34園區(qū)管理（1）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。（2）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解企業(yè)運(yùn)營狀況，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。（3）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)享受國家和地方優(yōu)惠政策。第三節(jié)退出機(jī)制與政策1.1.35退出條件（1）企業(yè)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，無法滿足園區(qū)發(fā)展需求。（2）企業(yè)違反入駐協(xié)議，情節(jié)嚴(yán)重。（3）企業(yè)連續(xù)虧損，無法維持正常運(yùn)營。（4）企業(yè)涉及違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門查處。1.1.36退出程序（1）企業(yè)向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出退出申請(qǐng)，說明退出原因。（2）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)退出申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)。（3）企業(yè)按照?qǐng)@區(qū)管理機(jī)構(gòu)的要求辦理退出手續(xù)，包括資產(chǎn)清算、合同解除等。1.1.37退出政策（1）對(duì)退出企業(yè)給予一定期限的優(yōu)惠政策，如稅收減免、租金優(yōu)惠等。（2）對(duì)退出企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)尋找新的發(fā)展方向。（3）對(duì)退出企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)退出后的經(jīng)營狀況，提供必要的幫助。第七章科技創(chuàng)新與服務(wù)第一節(jié)科技創(chuàng)新體系建設(shè)1.1.38科技創(chuàng)新體系的構(gòu)成高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新體系主要由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：（1）研發(fā)機(jī)構(gòu)：包括企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心、高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作基地、國家級(jí)和省級(jí)工程研究中心等。（2）創(chuàng)新型企業(yè)：培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)揮其在科技創(chuàng)新中的主體作用。（3）創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)：提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)等一站式服務(wù)。（4）政策支持體系：制定一系列科技創(chuàng)新政策，為創(chuàng)新活動(dòng)提供有力保障。1.1.39科技創(chuàng)新體系的建設(shè)目標(biāo)（1）提升高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新能力，形成具有競爭力的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。（2）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的有效對(duì)接。（3）培育一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1.1.40科技創(chuàng)新體系的建設(shè)措施（1）加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升研發(fā)能力。（2）優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)主體作用。（3）完善創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（4）制定科技創(chuàng)新政策，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。第二節(jié)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)搭建1.1.41創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)成創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)主要包括以下幾部分：（1）技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)：提供技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證等服務(wù)。（2）成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)：推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提供技術(shù)交易、技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。（3）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)：促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，提供技術(shù)對(duì)接、技術(shù)培訓(xùn)、國際合作等服務(wù)。（4）人才培養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)：培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提供人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)、人才評(píng)價(jià)等服務(wù)。1.1.42創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的搭建目標(biāo)（1）提升高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)水平，為園區(qū)企業(yè)提供全方位服務(wù)。（2）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高園區(qū)整體創(chuàng)新能力。（3）培育高素質(zhì)人才，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。1.1.43創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的搭建措施（1）整合園區(qū)資源，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的服務(wù)體系。（2）引導(dǎo)社會(huì)資本投入，完善創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營機(jī)制。（3）加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，提升服務(wù)平臺(tái)水平。（4）完善服務(wù)平臺(tái)管理制度，保障服務(wù)平臺(tái)高效運(yùn)行。第三節(jié)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化1.1.44技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的意義技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化是高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升企業(yè)競爭力具有重要意義。技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化有助于：（1）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）提高科技創(chuàng)新效率，縮短研發(fā)周期。（3）增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，提升園區(qū)整體創(chuàng)新能力。1.1.45技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的主要途徑（1）建立技術(shù)交易市場，促進(jìn)科技成果交易。（2）開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)技術(shù)對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化。（3）建立中試基地，為科技成果轉(zhuǎn)化提供試驗(yàn)、檢測(cè)等服務(wù)。（4）加強(qiáng)國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。1.1.46技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)措施（1）完善技術(shù)轉(zhuǎn)移政策體系，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供有力保障。（2）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升服務(wù)能力。（3）落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。（4）培育專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化。第八章安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)第一節(jié)安全生產(chǎn)管理1.1.47安全生產(chǎn)責(zé)任（1）高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)工作的有效實(shí)施。（2）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)內(nèi)部各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面覆蓋。1.1.48安全生產(chǎn)管理制度（1）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、報(bào)告與處理、安全生產(chǎn)檢查等內(nèi)容。（2）建立安全生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范員工的安全行為，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。（3）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和安全操作技能。1.1.49安全生產(chǎn)設(shè)施與裝備（1）配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備，保證生產(chǎn)過程中的安全防護(hù)。（2）定期對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。1.1.50安全生產(chǎn)檢查與整改（1）定期開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。（2）對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，保證整改到位。第二節(jié)環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染治理1.1.51環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）建立環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)園區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。（2）對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，保證污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。1.1.52污染治理（1）制定污染治理方案，明確治理目標(biāo)、責(zé)任主體和措施。（2）對(duì)產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢等進(jìn)行分類處理，降低對(duì)環(huán)境的影響。（3）加強(qiáng)污染治理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，保證污染治理效果。1.1.53環(huán)境保護(hù)管理（1）建立環(huán)境保護(hù)管理制度，明確各部門和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)職責(zé)。（2）開展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（3）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行。第三節(jié)應(yīng)急管理與處理1.1.54應(yīng)急管理體系（1）制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)流程和應(yīng)急資源保障。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)的能力。（3）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保證應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。1.1.55處理（1）建立報(bào)告制度，要求發(fā)生后及時(shí)報(bào)告，并采取措施進(jìn)行處置。（2）對(duì)進(jìn)行調(diào)查和處理，查明原因，制定整改措施。（3）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。（4）建立檔案，對(duì)進(jìn)行總結(jié)分析，預(yù)防類似的再次發(fā)生。第九章文化建設(shè)與社區(qū)服務(wù)第一節(jié)文化氛圍營造1.1.56總體目標(biāo)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為知識(shí)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃，應(yīng)注重營造濃厚的文化氛圍，提升園區(qū)整體品質(zhì)。文化氛圍營造的總體目標(biāo)是：以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)，打造富有創(chuàng)新活力、人文氣息和文化內(nèi)涵的園區(qū)環(huán)境。1.1.57具體措施（1）加強(qiáng)園區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃，明確文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）建設(shè)園區(qū)文化設(shè)施，如圖書館、博物館、藝術(shù)中心等，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工提供豐富的文化活動(dòng)和資源。（3）舉辦各類文化活動(dòng)，如論壇、講座、展覽、演出等，提升園區(qū)文化品位。（4）加強(qiáng)園區(qū)綠化和景觀建設(shè)，營造優(yōu)美的自然環(huán)境，提高園區(qū)整體形象。（5）弘揚(yáng)企業(yè)文化，倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提升園區(qū)企業(yè)整體素質(zhì)。第二節(jié)社區(qū)服務(wù)設(shè)施1.1.58總體目標(biāo)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工的生活需求為出發(fā)點(diǎn)，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)，提升園區(qū)居住環(huán)境。1.1.59具體措施（1）完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，如商業(yè)街、餐飲店、超市、健身房、幼兒園等，滿足園區(qū)內(nèi)居民日常生活需求。（2）加強(qiáng)社區(qū)交通設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)內(nèi)外交通便捷性。（3）建立健全社區(qū)管理制度，提高社區(qū)服務(wù)水平。（4）推廣智慧社區(qū)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升社區(qū)服務(wù)效率。（5）加強(qiáng)與周邊社區(qū)的互動(dòng)與合作，共享社區(qū)資源。第三節(jié)人才培養(yǎng)與交流1.1.60總體目標(biāo)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)注重人才培養(yǎng)與交流，為園區(qū)發(fā)展提供有力的人才支持。1.1.61具體措施（1）加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，共同培養(yǎng)高素質(zhì)人才。（2）建立園區(qū)人才培訓(xùn)體系，定期舉辦各類培訓(xùn)班，提升員工專業(yè)技能。（3）設(shè)立園區(qū)人才交流平臺(tái)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的人才流動(dòng)與互動(dòng)。（4）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。（5）開展國際合作與交流，引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，提升園區(qū)整體競爭力。通過以上措施，高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)將不斷優(yōu)化文化氛圍、社區(qū)服務(wù)設(shè)施和人才培養(yǎng)與交流，為園區(qū)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第十章監(jiān)督管理與評(píng)價(jià)第一節(jié)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.1.62管理機(jī)構(gòu)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門和領(lǐng)域的協(xié)同合作。為保證園區(qū)建設(shè)的高效、有序進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)