鄉(xiāng)鎮(zhèn)2025年旅游安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2025年旅游安全生產(chǎn)工作計(jì)劃為落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，提升旅游安全保障能力，營(yíng)造安全、文明、有序的旅游環(huán)境，確保廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本工作計(jì)劃。計(jì)劃圍繞旅游安全管理體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、應(yīng)急處置能力提升、宣傳教育及基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面，結(jié)合實(shí)際情況，提出具體措施與落實(shí)方案，確保2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一、工作背景與現(xiàn)狀分析隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的快速發(fā)展，游客數(shù)量逐年增加，旅游市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游接待游客達(dá)300萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%，旅游收入達(dá)到15億元。旅游業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶來(lái)了安全生產(chǎn)的壓力。近年來(lái)，因基礎(chǔ)設(shè)施不完善、管理不到位、應(yīng)急措施不落實(shí)等原因，發(fā)生過(guò)多起旅游安全事故，如滑坡、突發(fā)火災(zāi)、交通事故等，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在旅游景區(qū)道路、飲食住宿、戶(hù)外活動(dòng)、交通運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)識(shí)到，提升旅游安全水平已成為促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游安全生產(chǎn)工作面臨多重挑戰(zhàn)：部分景區(qū)安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)，安全隱患尚未完全排查；旅游從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，培訓(xùn)覆蓋不足；應(yīng)急管理體系不夠完善，事故應(yīng)急預(yù)案缺乏實(shí)操演練；安全宣傳教育力度不足，游客安全意識(shí)欠缺。針對(duì)這些問(wèn)題，必須系統(tǒng)推進(jìn)旅游安全管理體系建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，提升應(yīng)急處置能力，營(yíng)造安全有序的旅游環(huán)境。二、工作目標(biāo)與核心任務(wù)2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是：建立完善的旅游安全管理體系，全面落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，提升游客安全意識(shí)，確保旅游過(guò)程中不發(fā)生重大安全事故，保持旅游行業(yè)安全穩(wěn)定。具體目標(biāo)包括：完善旅游安全管理制度體系，建立責(zé)任明確、運(yùn)行高效的安全管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)景區(qū)、道路、住宿、交通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查全覆蓋，確保隱患整改到位。完善應(yīng)急預(yù)案體系，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。加強(qiáng)安全宣傳教育，提高旅游從業(yè)人員和游客的安全意識(shí)。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升安全保障能力。核心任務(wù)具體包括：構(gòu)建全覆蓋的安全責(zé)任體系，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，制定整改措施；加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力；加大宣傳力度，營(yíng)造安全氛圍；推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，保障游客安全。三、主要措施與實(shí)施步驟（一）健全旅游安全管理體系明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游安全責(zé)任體系，將安全責(zé)任落實(shí)到景區(qū)、交通、住宿、餐飲、戶(hù)外活動(dòng)等各環(huán)節(jié)。簽訂安全責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任追究制度。建立旅游安全信息報(bào)告機(jī)制，實(shí)行日常巡查與動(dòng)態(tài)監(jiān)控。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)安全工作。（二）全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治制定年度風(fēng)險(xiǎn)隱患排查計(jì)劃，組織專(zhuān)業(yè)力量和管理人員對(duì)景區(qū)道路、游樂(lè)設(shè)施、住宿場(chǎng)所、交通運(yùn)輸、消防安全、食品安全等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限。對(duì)隱患整改不到位的單位，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，確保隱患消除。（三）完善應(yīng)急管理體系結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、交通事故救援、火災(zāi)火災(zāi)應(yīng)急、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)等。組織應(yīng)急演練，每年至少開(kāi)展兩次實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性。配備應(yīng)急物資，設(shè)置應(yīng)急指揮點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。（四）加強(qiáng)安全宣傳教育開(kāi)展旅游安全知識(shí)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。利用宣傳欄、廣播、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多渠道開(kāi)展安全宣傳，普及安全知識(shí)。組織安全主題活動(dòng)，增強(qiáng)游客的安全意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)景區(qū)實(shí)行游客安全提示制度，提醒注意危險(xiǎn)區(qū)域和安全事項(xiàng)。（五）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件投資改善景區(qū)道路、照明、標(biāo)識(shí)、安全護(hù)欄、應(yīng)急通道等設(shè)施。完善旅游廁所、休息區(qū)、消防設(shè)施等基礎(chǔ)配套設(shè)施。推動(dòng)智慧旅游建設(shè)，利用智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。確保旅游基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。（六）強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全加強(qiáng)旅游交通運(yùn)輸管理，規(guī)范旅游包車(chē)、旅游大巴運(yùn)營(yíng)。落實(shí)交通安全責(zé)任，完善道路安全設(shè)施。開(kāi)展交通安全宣傳，強(qiáng)化司機(jī)安全培訓(xùn)。落實(shí)旅游交通事故應(yīng)急預(yù)案，確?？焖俜磻?yīng)。（七）提升戶(hù)外活動(dòng)安全保障能力規(guī)范戶(hù)外探險(xiǎn)、登山、漂流等旅游項(xiàng)目，落實(shí)安全措施。要求所有戶(hù)外項(xiàng)目持證運(yùn)營(yíng)，配備專(zhuān)業(yè)救援人員和救援設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。四、時(shí)間安排與責(zé)任分工年度初期（1-3月）：完成安全責(zé)任體系建立，制定年度工作計(jì)劃，組織安全培訓(xùn)，啟動(dòng)隱患排查。上半年（4-6月）：開(kāi)展全覆蓋的隱患排查整治，完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。年中（7-9月）：集中進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，提升安全設(shè)施水平，強(qiáng)化宣傳教育。年底（10-12月）：總結(jié)年度工作成效，進(jìn)行安全隱患排查復(fù)查，完善應(yīng)急體系，制定下一年度工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游景區(qū)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)明確職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。建立工作臺(tái)賬，定期督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。五、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任追究制度，確保各級(jí)責(zé)任人履職盡責(zé)。加大投入力度，爭(zhēng)取財(cái)政資金支持旅游安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引入專(zhuān)業(yè)第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，提升安全管理水平。利用科技手段，建設(shè)智能監(jiān)控和信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，增強(qiáng)游客和從業(yè)人員的安全意識(shí)。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系