2024-2025學(xué)年高中歷史專題一古代中國的政治制度四專制時代晚期的政治形態(tài)學(xué)案含解析人民版必修1

PAGEPAGE1四專制時代晚期的政治形態(tài)一、內(nèi)閣制度的形成1．背景：明太祖朱元璋罷除丞相職位，使六部干脆隸屬于皇帝，丞相制度被恒久廢棄。2．設(shè)立：明成祖朱棣設(shè)立內(nèi)閣制，以內(nèi)閣作為皇帝處理國政的助理機(jī)構(gòu)，后來入閣官員的權(quán)勢和地位漸漸提高。3．特點(1)始終沒有取得法定的地位，始終不是中心一級正式的行政機(jī)構(gòu)。(2)職權(quán)范圍始終不明朗，不能正式統(tǒng)率六部百司。4．評價(1)使君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)。(2)受太監(jiān)牽制，是導(dǎo)致明代政治日益黑暗的重要緣由。二、軍機(jī)處1．軍機(jī)處的設(shè)立(1)干脆目的：為適應(yīng)西北軍務(wù)的須要而設(shè)立。(2)地位：是協(xié)助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)。(3)職責(zé)：①最先是協(xié)辦軍務(wù)，后逐步擴(kuò)大到處理其他政務(wù)。②軍機(jī)大臣只能秉承皇帝旨意辦事。(4)特點：①機(jī)構(gòu)簡潔，人員精干，辦事效率較高。②外界干擾少，政治決策封閉性明顯。(5)意義：軍政大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手中，君主專制制度進(jìn)一步加強(qiáng)。2．密折制(1)目的：加強(qiáng)皇帝對地方行政的限制。(2)作用：使中心的政治權(quán)力更為集中。3．軍機(jī)處和密折制設(shè)立的影響(1)明顯提高了中心集權(quán)政府的行政效率。(2)中心集權(quán)逐步加強(qiáng)，而地方的政治自主性和能動性則越來越受到壓抑。三、清朝的邊疆政策1．基本原則(1)敬重各民族的社會習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子。(2)大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜進(jìn)行行政管理。2．詳細(xì)措施(1)中心設(shè)理藩院，管理蒙古、新疆和西藏的事務(wù)。(2)重視邊疆交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)。(3)在西南地區(qū)實行“改土歸流”，大大強(qiáng)化了中心政府的統(tǒng)治。3．影響(1)康熙、雍正、乾隆時期，基本奠定近代中國的版圖。(2)加強(qiáng)了中心集權(quán)，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家。[靈巧識記]1．明清君主專制的加強(qiáng)2．專制時代晚期的政治形態(tài)[易錯提示]宰相制與內(nèi)閣制宰相的權(quán)力是由政治制度賜予的，擁有決策權(quán)，肯定程度上對皇權(quán)起到制約作用；而內(nèi)閣的權(quán)力則建立在皇帝個人授權(quán)的基礎(chǔ)上，以侍從詢問為主，無決策權(quán)，實質(zhì)上是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物。[概念闡釋]軍機(jī)處清代官署名，亦稱“軍機(jī)房”“總理處”，是清朝中后期的中樞權(quán)力機(jī)關(guān)。雍正七年，因用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，恐泄露機(jī)密，始于隆宗門內(nèi)設(shè)置軍機(jī)房，選內(nèi)閣中謹(jǐn)密者入值繕寫，以為處理緊急軍務(wù)之用，輔佐皇帝處理政務(wù)。雍正十年，改稱“辦理軍機(jī)處”，簡稱“軍機(jī)處”。軍機(jī)處的設(shè)立是清代中樞機(jī)構(gòu)的重大變革，標(biāo)記著清代封建中心集權(quán)發(fā)展到了頂點。1．明朝內(nèi)閣和清朝軍機(jī)處的設(shè)置是中國專制時代晚期政治形式的新改變。明清以來的政治趨勢是中心集權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化，而地方的政治自主性和能動性則越來越受壓抑。2．明成祖設(shè)立的內(nèi)閣，只是作為處理國政的助理機(jī)構(gòu)，使君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)。3．清朝軍機(jī)處的設(shè)立，加強(qiáng)了皇權(quán)，使君主專制發(fā)展到頂峰，我國多民族的大一統(tǒng)國家也得到鞏固和發(fā)展。明朝內(nèi)閣制度的形成[材料一]自秦以下……皆不鑒秦設(shè)相之患，相從而命之，往往病及于國君者，其故在擅專威福?！S佐《南雍志》明太祖語(1)據(jù)材料一說明明朝廢除丞相的緣由。后來明朝實行了什么措施？有何影響？[教你讀史]關(guān)鍵信息“丞相‘擅專威福’，‘病及于國君’”表明明太祖廢除丞相的緣由。[提示]緣由：明太祖認(rèn)為宰相權(quán)勢過重，威逼皇權(quán)。措施：裁撤中書省和丞相，六部分理全國政務(wù)。影響：君主專制空前加強(qiáng)。[材料二]英宗九歲登基，有詔，凡事白于太后然后行。太后令付內(nèi)閣議決……不付闕議者，即召司禮監(jiān)責(zé)之。內(nèi)閣票擬始此?！醐偂峨p溪雜記》(2)材料二說明白什么問題？結(jié)合所學(xué)學(xué)問說明內(nèi)閣設(shè)立的作用。[教你讀史]最終兩句話是要點?！罢偎径Y監(jiān)責(zé)之”和“內(nèi)閣票擬始此”表明入閣官員的權(quán)勢和地位漸漸提高。[提示]問題：內(nèi)閣漸漸參加政務(wù)，起先擁有票擬權(quán)；內(nèi)閣權(quán)利受司禮監(jiān)節(jié)制。作用：作為內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣的設(shè)立適應(yīng)了君主專制強(qiáng)化的須要。明朝內(nèi)閣制的特點(1)變動性。明朝內(nèi)閣組織雖有四殿二閣，但并不同時設(shè)置，須視皇帝好惡而定，高校士名額多寡不等。(2)附屬性。內(nèi)閣職權(quán)出自皇帝授予，不得獨(dú)立行使。(3)個別性。高校士間彼此沒有隸屬關(guān)系，責(zé)任亦不連帶，各自獨(dú)立以己見協(xié)助君主。(4)明代內(nèi)閣制度的出現(xiàn)不是偶然的，它與歷代在政治制度上不斷壓抑相權(quán)以尊君權(quán)的總趨勢相符合，是皇權(quán)取得對相權(quán)徹底成功的結(jié)果。清朝軍機(jī)處的設(shè)置[材料一]雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，儤直(官吏值班)者多，慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后名軍機(jī)處……為軍機(jī)大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。(1)據(jù)材料歸納概括軍機(jī)處設(shè)立的緣由。軍機(jī)大臣有何主要職權(quán)？[教你讀史]留意材料中兩個句號把材料分為兩層，第一層是軍機(jī)處設(shè)置的緣由：“用兵西北”“謹(jǐn)密者入直繕寫”；其次層軍機(jī)大臣的職責(zé)，“承旨”“出政”等。[提示]緣由：為用兵西北；防止泄露軍事機(jī)密。職權(quán)：承旨、出政，上傳下達(dá)。[材料二]機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣承旨，天子無日不與(軍機(jī))大臣相見，無論宦寺不得參，即承旨諸臣亦只供傳達(dá)繕撰，而不能稍有贊畫于其間也?！肚迨犯濉ぼ姍C(jī)大臣年序表》(2)依據(jù)材料二，軍機(jī)處的設(shè)置有何特點？反映了怎樣的時代特征？[教你讀史]關(guān)鍵詞語“宦寺不得參”說明其特點；軍機(jī)大臣“不能稍有贊畫于其間”說明其權(quán)限。[提示]特點：處理全國機(jī)要事務(wù)；保密性強(qiáng)，軍機(jī)大臣權(quán)力有限，主要是承旨、繕撰、傳述。時代特征：君主專制達(dá)到頂峰，封建制度漸趨衰落。軍機(jī)處的設(shè)置標(biāo)記著專制皇權(quán)發(fā)展到了頂峰(1)軍機(jī)處的設(shè)置，既繞過了內(nèi)閣，又架空了議政王大臣會議，總攬了中心機(jī)構(gòu)的大權(quán)。而軍機(jī)大臣只是“跪受筆錄、傳達(dá)詔令”，承旨辦事而已，并無實權(quán)，權(quán)力都集中到皇帝手中。(2)軍機(jī)大臣的任命也無制度上的規(guī)定可供遵循，完全出于皇帝的個人意志，最終一切軍國大事只憑皇帝一人決斷，皇帝總攬了軍政大權(quán)，擁有肯定的權(quán)力。(3)軍機(jī)處設(shè)立后，也沒有再出現(xiàn)過更進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)的制度創(chuàng)新。因此，軍機(jī)處的設(shè)置，標(biāo)記著專制皇權(quán)發(fā)展到了頂峰。一、內(nèi)閣與軍機(jī)處的比較內(nèi)閣軍機(jī)處不同點朝代明朝清朝設(shè)置緣由皇帝政務(wù)負(fù)擔(dān)沉重議政王大臣會議制約皇權(quán)；處理西北軍務(wù)權(quán)限明成祖時參加軍國大事的商討；明宣宗時擁有了票擬權(quán)按皇帝旨意擬寫成文，經(jīng)皇帝審批，再傳達(dá)給中心各部和地方官員執(zhí)行不同點特點皇帝的最高幕僚、內(nèi)侍機(jī)構(gòu)人員簡潔(簡)；行事快捷(速)；外界干擾少(密)共同點由皇帝較親近的人員組成；幫助皇帝處理政務(wù)；有利于提高政府的行政效率二、專制主義中心集權(quán)制度1．構(gòu)成：包括皇帝制度、中心官制、軍事制度、選官制度、監(jiān)察制度、法律制度和地方行政制度。2．產(chǎn)生根源：法家思想、封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。3．沖突與趨勢4．評價：專制主義中心集權(quán)制度是我國封建社會的基本政治制度。題組一明朝內(nèi)閣制度的形成1．在中國古代歷史上，丞相曾經(jīng)是百官之首。下列朝代中，廢除了丞相的是()A．漢代 B．唐代C．宋代 D．明代解析：選D明代為了加強(qiáng)皇權(quán)，廢除了丞相，D項符合題意。2．史料記載，公元1384年9月14～21日皇宮收到各機(jī)關(guān)奏事文書多達(dá)1660件?！笆鼊?wù)叢集……人主以一身統(tǒng)御天下，不行無輔臣”。于是()A．立左右丞相輔佐全國政務(wù) B．建中朝參加軍國要務(wù)C．設(shè)置殿閣高校士以備顧問 D．由議政大臣會議共議解析：選C1384年為明太祖朱元璋在位時期，依據(jù)材料中政務(wù)繁多的情形，明太祖設(shè)置殿閣高校士以備顧問，故選C項。3．假如你是一位北京高校歷史系教授，在招收探討生的試卷中，有這樣一道題：談?wù)勀銓γ鞒瘡U除丞相制度這一政策的理解。某考生答題要點概括如下，你認(rèn)為其中不符合歷史實際狀況的是()A．丞相制度阻礙了皇權(quán)的高度集中B．丞相制度必定導(dǎo)致社會的動亂C．這一做法使軍政大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手中D．廢除丞相制度，使君主專制達(dá)到了新的高度解析：選BA、C、D三項的表述均比較客觀，符合史實，正確。而B項的表述，具有片面性，不正確。4．錢穆曾說：“內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂，內(nèi)閣學(xué)士也只是皇帝的內(nèi)廳秘書，不是外朝正式宰相之職，于是皇帝在法理上變成在政府里的真正領(lǐng)袖?！卞X穆認(rèn)為皇帝成為“政府的真正領(lǐng)袖”是因為()A．唐朝設(shè)政事堂 B．元朝設(shè)中書省C．明朝廢除丞相制 D．清朝設(shè)軍機(jī)處解析：選C內(nèi)閣是皇帝為加強(qiáng)專制而建立的政治機(jī)構(gòu)，然而它始終沒有取得法定的地位，使“皇帝在法理上變成在政府里的真正領(lǐng)袖”，故選C項。題組二清朝君主專制的強(qiáng)化5．“依樣葫蘆畫不難，葫蘆改變有千端。畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆細(xì)致看?！笔乔宕晃卉姍C(jī)大臣對工作的描述。它說明軍機(jī)大臣的職能主要是()A．與皇帝“共治國事”B．依據(jù)皇帝的旨意擬發(fā)諭旨C．“事無不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令D．掌審議，負(fù)責(zé)審核政令解析：選B“畫成依樣舊葫蘆”“要把葫蘆細(xì)致看”強(qiáng)調(diào)“軍機(jī)大臣依據(jù)皇帝旨意擬發(fā)諭旨”，本題選B項。6．某史書記載：“軍國大計，罔不總攬。自雍乾后百八十年。威名所寄……蓋隱然執(zhí)政之府也?！辈牧纤f的“蓋隱然執(zhí)政之府”指的是()A．中書省 B．中書門下C．內(nèi)閣 D．軍機(jī)處解析：選D雍正帝設(shè)立軍機(jī)處，各種詔令由軍機(jī)大臣按皇帝的意旨擬寫成文，經(jīng)皇帝審批后，傳遞給中心各部和地方官員執(zhí)行。因此，軍機(jī)處成為了隱形的政府，故選D項。7．軍機(jī)處的設(shè)立標(biāo)記著我國古代君主專制制度達(dá)到了頂峰是因為它()A．提高了清王朝的行政效率B．加強(qiáng)了中心對地方的限制C．完全聽命于皇帝，軍國大事由皇帝一人裁決D．提高了大臣的地位與權(quán)限解析：選C軍機(jī)處的設(shè)立降低了大臣的地位與權(quán)限，完全聽命于“皇帝”，軍國大事由“皇帝一人”裁決使君主專制制度達(dá)到了頂峰。8．明朝廢丞相設(shè)立內(nèi)閣，清朝設(shè)置軍機(jī)處。這兩項史實體現(xiàn)出中國古代政治制度發(fā)展的基本特征是()A．皇權(quán)受到制約 B．君主專制強(qiáng)化C．世襲制度消亡 D．地方權(quán)力減弱解析：選B明朝廢除丞相權(quán)分六部，清朝設(shè)置軍機(jī)處，從而使皇權(quán)達(dá)到了頂峰，君主專制不斷強(qiáng)化，故B項正確。一、選擇題(每小題4分，共32分)1．《明史·職官志》記載：“洪武九年，汰平章政事、參知政事。十三年正月，誅丞相胡惟庸，遂罷中書省。其官屬盡革，惟存中書舍人?！泵魈孢@樣做的干脆目的是()A．加強(qiáng)中心集權(quán) B．強(qiáng)化君主專制C．提高行政效率 D．實現(xiàn)權(quán)力制衡解析：選B明太祖朱元璋殺掉丞相胡惟庸，廢除了宰相制度，干脆目的是使六部干脆受皇帝指揮，強(qiáng)化君主專制，故選B項。2．明代高校士葉向高說：“我朝閣臣，只備論思顧問之職……中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹(部)之職掌，終以取禍。”下列觀點與材料相符的是()A．明代閣臣是位高權(quán)重的丞相B．明代閣臣是皇帝處理政事的助手C．明代完全剝奪六部的權(quán)力D．閣臣是明代禍亂的根源解析：選B從材料信息“我朝閣臣，只備論思顧問之職”可知，閣臣是皇帝的助手，故B項正確。3．明成祖時，“特簡(選拔)解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)。閣臣之預(yù)機(jī)務(wù)自此始。然其時，入內(nèi)閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司?！尉敢院?，朝位班次，俱列六部之上?！睋?jù)此，對明代內(nèi)閣的說法正確的是()A．開拓了入仕做官的新途徑B．自設(shè)立起即為法定決策機(jī)構(gòu)C．六部漸漸成為內(nèi)閣下屬機(jī)構(gòu)D．地位雖有改變但職能基本未變解析：選D明成祖在位時，選拔翰林院官員作為殿閣高校士，入值宮內(nèi)的文淵閣，隨侍皇帝，并起先參加機(jī)密事務(wù)的決策，內(nèi)閣由此出現(xiàn)。后來，內(nèi)閣地位日益提高，到嘉靖皇帝時，大權(quán)盡歸內(nèi)閣，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣地位雖有改變但始終是皇帝的詢問機(jī)構(gòu)，職能基本未變，故選D項。4．“永樂時，內(nèi)閣初設(shè)，閣臣與部臣為平交，至嚴(yán)嵩始陰撓部權(quán)，迨張居正時，部權(quán)盡歸內(nèi)閣。”材料表明()A．六部成為內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)B．內(nèi)閣地位上升，職權(quán)逐步強(qiáng)化C．明朝中后期皇權(quán)漸趨衰弱D．內(nèi)閣職能強(qiáng)化，行政效率提高解析：選B明朝內(nèi)閣始終不是法定的中心一級機(jī)構(gòu)，雖有內(nèi)閣高校士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力并不來自于制度、職位，而來自最高統(tǒng)治者的個人支持與信任，一旦失寵，地位便一落千丈，B項正確。5．“密折”一詞始用于康熙朝，最初為一種特權(quán)，僅限于少數(shù)親信官員等運(yùn)用。……雍正帝繼位以后，又賜予道員、知府、同知、副將一級的官員密上奏折的權(quán)力。這表明()A．清朝中心政府決策的開放性B．中心的政治權(quán)力進(jìn)一步加強(qiáng)C．專制主義中心集權(quán)達(dá)到頂峰D．清朝加強(qiáng)了對人民的限制和鎮(zhèn)壓解析：選B從材料分析，具有密上奏折權(quán)力的官員增多，而“道員、知府、同知、副將”是地方官，所以主要表現(xiàn)了中心對地方的限制進(jìn)一步加強(qiáng)。6．明代內(nèi)閣和清代軍機(jī)處的共同之處是()A．統(tǒng)領(lǐng)軍隊，處理各種軍務(wù)B．參加決策，負(fù)責(zé)朝廷事務(wù)C．參加政務(wù)，但沒有決策權(quán)D．負(fù)責(zé)行政，支配地方事務(wù)解析：選C明初廢丞相制度以后權(quán)分六部，為了解決政事繁多的問題而設(shè)置內(nèi)閣，職責(zé)與功能就是輔政的；清初軍機(jī)處是雍正年間為了便利對西北用兵而設(shè)置的，軍機(jī)大臣只對皇帝一人負(fù)責(zé)，皇權(quán)大大的得到加強(qiáng)。故選C項。7．《清史稿》記述，清代內(nèi)閣“沿明舊名，例稱政府”，但“內(nèi)閣實權(quán)，遠(yuǎn)不逮明”，“內(nèi)閣宰輔，名存而已”。造成這一現(xiàn)象的緣由是()A．清朝前期以武立國 B．六部分掌行政權(quán)力C．貴族特權(quán)不斷減弱 D．新的權(quán)力機(jī)構(gòu)出現(xiàn)解析：選D清朝前期內(nèi)閣權(quán)力的減弱主要是由于南書房和其后軍機(jī)處的設(shè)置，所以選D項。8．光緒《大清會典》載：“諭軍機(jī)大臣行者，既述，則封寄焉。凡有旨存記