省級優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金管理辦法

1第一條為規(guī)范優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《軍人撫恤優(yōu)待辦法》《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》《光榮院管理辦法》《軍用飲食供應(yīng)站供水站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金，是指中央、省級財(cái)政安排用于烈士紀(jì)念設(shè)施、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院、軍供站等優(yōu)撫事業(yè)單位提質(zhì)改造、維護(hù)維修、設(shè)備購置等方面的補(bǔ)助資金，實(shí)施期限暫至2028年12月31日。期滿后，省財(cái)政廳XX省退役軍人事務(wù)廳根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)以及中央和省有關(guān)規(guī)定、工作需要及績效評價(jià)情況確定后續(xù)期第二章職責(zé)分工第三條省級財(cái)政部門。省財(cái)政廳組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制，對省退役軍人事務(wù)廳報(bào)送的預(yù)算建議進(jìn)行審核；將省本級預(yù)算和績效目標(biāo)及時(shí)批復(fù)至省退役軍人事務(wù)廳，并XX省退役軍人事務(wù)廳及時(shí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金和績效目標(biāo)；XX省退2役軍人事務(wù)廳對專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織和指導(dǎo)績效監(jiān)控、績效評價(jià)。第四條省級主管部門。省退役軍人事務(wù)廳是本部門預(yù)算執(zhí)行的主體，履行本部門專項(xiàng)資金管理主體責(zé)任。負(fù)責(zé)參與制定完善具體管理辦法；制定專項(xiàng)資金分配方案，配合財(cái)政部門及時(shí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金和績效目標(biāo)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃、評估論證、入庫儲備、組織申報(bào)、績效評價(jià)；負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和自查自評；提出調(diào)整和退出申請，配合開展專項(xiàng)資金清理整合，做好執(zhí)行期滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的管理工作；負(fù)責(zé)本部門項(xiàng)目庫管理和信息公開工作等。第三章資金分配與使用第五條優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金主要用于烈士紀(jì)念設(shè)施、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院、軍供站等優(yōu)撫事業(yè)單位提質(zhì)改造、維護(hù)維修、設(shè)備購置更新、環(huán)境整治美化、陳展宣傳、重點(diǎn)專業(yè)科室建設(shè)、祭掃紀(jì)念活動(dòng)等方面。第六條優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金采取項(xiàng)目法進(jìn)行分配，按照申請、審批、撥付的程序組織實(shí)施。第七條各縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)部門申請優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金，應(yīng)提前謀劃，認(rèn)真編報(bào)優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金未來三年需求計(jì)劃(規(guī)劃),按程序報(bào)市(州)退役軍人事務(wù)部門匯總；市(州)退役軍人事務(wù)部門于每年5月底3前向省退役軍人事務(wù)廳報(bào)送資金需求報(bào)告及相關(guān)資料。申請(一)申報(bào)補(bǔ)助資金的優(yōu)撫事業(yè)單位的基本情況、項(xiàng)目可行性報(bào)告、政府有關(guān)部門的審批文件、項(xiàng)目投資概算和資金籌措情況、項(xiàng)目申請計(jì)劃(項(xiàng)目計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)間、完成時(shí)間及保障措施等)。(二)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造項(xiàng)目需提供維修改造工程部分照片；設(shè)備更新項(xiàng)目需提供更新設(shè)備名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家和政府?dāng)M采購價(jià)格預(yù)算計(jì)劃等情況。(三)上年度獲得補(bǔ)助資金的優(yōu)撫事業(yè)單位，需將上年度第八條省退役軍人事務(wù)廳根據(jù)市(縣)申報(bào)的項(xiàng)目需求情況，結(jié)合優(yōu)撫事業(yè)單位發(fā)展需要以及使用的急緩程度進(jìn)行評審；結(jié)合評審情況，以及中央下達(dá)我省的優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金預(yù)算、省級財(cái)政資金需求等情況，于每年11月底前擬定資金測算分配方案和區(qū)域績效目標(biāo)，函報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳XX省退役軍人事務(wù)廳確定資金分配方案、區(qū)域績效目標(biāo)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下達(dá)到各市(州)及縣(市、區(qū))財(cái)政、退役軍人事務(wù)部門，并抄送財(cái)政部XX省監(jiān)管局。第九條各市(州)及縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)部門收到上級補(bǔ)助資金后，應(yīng)在30日內(nèi)提出資金使用方案，按照年度項(xiàng)目進(jìn)度向同級財(cái)政部門申請資金并及時(shí)支付。4第十條各級財(cái)政、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)采取措施，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照中央和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條各市縣在資金使用過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，按照可執(zhí)行指標(biāo)、用款計(jì)劃、資金支付需求、資金支付申請、協(xié)議或合同約定、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和補(bǔ)助補(bǔ)貼發(fā)放周期等，將資金支付至最終收款人，嚴(yán)禁違規(guī)向代管資金專戶等財(cái)政專戶、預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶、開發(fā)區(qū)(園區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶、地方融資平臺、共管賬戶和代理銀行內(nèi)部結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬，挪用財(cái)政資金。涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。第十二條省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金的使用及日常監(jiān)督管理工作，定期調(diào)度資金進(jìn)展情況，并與市縣退役軍人事務(wù)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立信息共享和協(xié)作配合機(jī)制，以及資金公開機(jī)制，公開專項(xiàng)資金相關(guān)信息，保障專項(xiàng)資金及時(shí)撥付、合規(guī)使用和高效運(yùn)行。第四章資金績效評價(jià)與監(jiān)督第十三條各級財(cái)政、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金績效目標(biāo)管理，建立完善優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金管理使用績效評價(jià)制度，適時(shí)開展優(yōu)撫事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)績效評價(jià)工作，切實(shí)提升資金使用效益。強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)5果應(yīng)用，績效評價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。第十四條省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)資金預(yù)算、分配方案的編制，XX省財(cái)政廳指導(dǎo)各市(州)、縣(市、區(qū))做好補(bǔ)助資金區(qū)域績效目標(biāo)監(jiān)控和自評工作。績效評價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。第十五條優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金的使用必須堅(jiān)持?？顚Ｓ?、科學(xué)管理、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留資金。第十六條各級財(cái)政、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)分配和使用資金，強(qiáng)化流程控制，實(shí)行不相容崗位(職責(zé))分離控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，以及優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金的使用管理和監(jiān)督檢查，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)檢查等工第十七條各級財(cái)政、退役軍人事務(wù)部門及其工作人員，在資金的分配審核、使用管理等過程中，存在違反本辦法規(guī)定行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》和《財(cái)政違法行為處罰處分辦法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪