涼山州森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(3篇)_第1頁
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文檔簡介

第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對涼山州森林火災(zāi),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),結(jié)合涼山州實際情況,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)(1)《中華人民共和國森林法》(2)《中華人民共和國消防法》(3)《森林防火條例》(4)《涼山州森林防火條例》(5)國家及地方有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于涼山州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則(1)預(yù)防為主,積極撲救;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;(3)以人為本,確保安全;(4)科學撲救,快速反應(yīng);(5)宣傳教育,全民參與。二、組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系涼山州森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡稱“州指揮部”)負責全州森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。州指揮部下設(shè)辦公室,負責日常工作。2.2州指揮部職責(1)貫徹落實國家和省、州關(guān)于森林火災(zāi)的方針政策和決策部署;(2)組織制定和修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;(3)組織開展森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作;(4)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;(5)指導、監(jiān)督各縣(市)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。2.3縣(市)指揮部職責(1)貫徹落實州指揮部決策部署;(2)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作;(3)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)各部門、各單位開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;(4)指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(1)貫徹落實上級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;(2)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作;(3)組織、協(xié)調(diào)村民開展森林火災(zāi)撲救工作;(4)開展森林火災(zāi)宣傳教育工作。三、預(yù)防措施3.1森林火災(zāi)預(yù)警(1)加強氣象監(jiān)測預(yù)警,密切關(guān)注火險天氣變化,及時發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息;(2)加強森林資源監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患;(3)加強火源管理,嚴格控制野外用火;(4)加強宣傳教育,提高全民森林火災(zāi)防范意識。3.2森林火災(zāi)防控(1)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高森林火災(zāi)防控能力;(2)加強森林防火隊伍建設(shè),提高撲火技能;(3)加強重點區(qū)域、重點時段的森林火災(zāi)防控;(4)加強森林火災(zāi)隱患排查整治,消除火災(zāi)隱患。四、應(yīng)急處置4.1信息報告(1)森林火災(zāi)發(fā)生后,立即向州指揮部報告;(2)報告內(nèi)容包括:火災(zāi)發(fā)生時間、地點、火勢、人員傷亡、財產(chǎn)損失等;(3)及時續(xù)報火災(zāi)撲救進展情況。4.2火災(zāi)撲救(1)根據(jù)火勢、地形、天氣等因素,科學制定撲火方案;(2)組織撲火隊伍,采取合理撲火措施;(3)加強空中偵察,及時掌握火場情況;(4)做好人員、物資、裝備保障。4.3災(zāi)后處置(1)組織開展火災(zāi)原因調(diào)查,查明火災(zāi)原因;(2)對火災(zāi)責任人和相關(guān)責任人依法進行處理;(3)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。五、保障措施5.1人員保障(1)加強森林防火隊伍建設(shè),提高撲火技能;(2)開展森林防火培訓,提高全民森林火災(zāi)防范意識。5.2物資保障(1)儲備撲火物資,確保撲火需要;(2)加強物資調(diào)撥,確保撲火物資供應(yīng)。5.3裝備保障(1)配備先進的撲火裝備,提高撲火效率;(2)加強裝備維護保養(yǎng),確保裝備正常運行。5.4資金保障(1)加大森林防火資金投入,確保撲火工作順利開展;(2)積極爭取上級資金支持,解決撲火經(jīng)費問題。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由涼山州森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部負責解釋。6.3各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際制定本行政區(qū)域的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。6.4本預(yù)案如與國家、省、州有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致,以國家、省、州法律法規(guī)和規(guī)定為準。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制涼山州森林火災(zāi),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》等法律法規(guī),結(jié)合涼山州森林火災(zāi)特點,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《四川省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于涼山州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4工作原則(1)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;(3)以人為本,確保安全;(4)快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn);(5)科學決策,規(guī)范處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)涼山州森林火災(zāi)指揮部(以下簡稱“州指揮部”),負責全州森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。州指揮部由州政府主要領(lǐng)導任指揮長,州政府分管領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長,州政府相關(guān)部門和單位負責人為成員。2.2工作機構(gòu)州指揮部下設(shè)辦公室,負責州指揮部日常工作。辦公室設(shè)在州林業(yè)和草原局,由州林業(yè)和草原局局長兼任辦公室主任。2.3分級負責涼山州森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作實行州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級責任制。各級政府負責本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防措施3.1森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警(1)建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警信息共享。(2)加強森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警隊伍建設(shè),提高監(jiān)測預(yù)警能力。(3)開展森林火災(zāi)風險評估,制定森林火災(zāi)風險等級預(yù)警標準。3.2森林火災(zāi)隱患排查(1)開展森林火災(zāi)隱患排查,重點排查重點林區(qū)、重點部位、重點時段的火災(zāi)隱患。(2)對排查出的火災(zāi)隱患,及時整改,消除火災(zāi)隱患。3.3森林防火宣傳教育(1)開展森林防火宣傳教育活動,提高全民森林防火意識。(2)加強森林防火知識普及,提高全民森林防火技能。3.4森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(1)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高森林火災(zāi)防控能力。(2)完善森林防火物資儲備,確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置需要。3.5森林防火聯(lián)防聯(lián)控(1)加強森林防火聯(lián)防聯(lián)控,建立跨區(qū)域森林火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控機制。(2)加強與周邊?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))的森林防火協(xié)作,共同做好森林火災(zāi)防控工作。四、應(yīng)急處置4.1火災(zāi)報告發(fā)生森林火災(zāi)時,火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即向縣(市)森林防火指揮部報告,縣(市)森林防火指揮部應(yīng)立即向州森林防火指揮部報告。4.2火災(zāi)撲救(1)州指揮部根據(jù)火災(zāi)情況,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織撲火隊伍開展火災(zāi)撲救。(2)撲火隊伍應(yīng)按照滅火規(guī)程,采取科學撲火方法,確保人員安全。4.3災(zāi)情評估(1)火災(zāi)撲滅后,州指揮部組織相關(guān)部門對火災(zāi)損失進行評估。(2)評估結(jié)果報州政府審批。4.4災(zāi)后重建(1)根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果,制定災(zāi)后重建計劃。(2)落實災(zāi)后重建資金,確保災(zāi)后重建工作順利進行。五、保障措施5.1人員保障(1)加強森林防火隊伍建設(shè),提高撲火隊伍素質(zhì)。(2)開展撲火隊伍培訓,提高撲火技能。5.2資金保障(1)加大森林防火經(jīng)費投入,確保森林防火工作順利開展。(2)建立健全森林防火資金管理制度,確保資金使用效益。5.3物資保障(1)加強森林防火物資儲備,確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置需要。(2)建立健全森林防火物資管理制度,確保物資使用效益。六、附則6.1本預(yù)案由涼山州森林火災(zāi)指揮部負責解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。涼山州森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制涼山州森林火災(zāi),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》等法律法規(guī),結(jié)合涼山州森林火災(zāi)特點,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《四川省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于涼山州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4工作原則(1)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;(3)以人為本,確保安全;(4)快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn);(5)科學決策,規(guī)范處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)涼山州森林火災(zāi)指揮部(以下簡稱“州指揮部”),負責全州森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。州指揮部由州政府主要領(lǐng)導任指揮長,州政府分管領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長,州政府相關(guān)部門和單位負責人為成員。2.2工作機構(gòu)州指揮部下設(shè)辦公室,負責州指揮部日常工作。辦公室設(shè)在州林業(yè)和草原局,由州林業(yè)和草原局局長兼任辦公室主任。2.3分級負責涼山州森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作實行州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級責任制。各級政府負責本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防措施3.1森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警(1)建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警信息共享。(2)加強森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警隊伍建設(shè),提高監(jiān)測預(yù)警能力。(3)開展森林火災(zāi)風險評估,制定森林火災(zāi)風險等級預(yù)警標準。3.2森林火災(zāi)隱患排查(1)開展森林火災(zāi)隱患排查,重點排查重點林區(qū)、重點部位、重點時段的火災(zāi)隱患。(2)對排查出的火災(zāi)隱患,及時整改,消除火災(zāi)隱患。3.3森林防火宣傳教育(1)開展森林防火宣傳教育活動,提高全民森林防火意識。(2)加強森林防火知識普及,提高全民森林防火技能。3.4森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(1)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高森林火災(zāi)防控能力。(2)完善森林防火物資儲備,確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置需要。3.5森林防火聯(lián)防聯(lián)控(1)加強森林防火聯(lián)防聯(lián)控,建立跨區(qū)域森林火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控機制。(2)加強與周邊省(市、自治區(qū))的森林防火協(xié)作,共同做好森林火災(zāi)防控工作。四、應(yīng)急處置4.1火災(zāi)報告發(fā)生森林火災(zāi)時,火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即向縣(市)森林防火指揮部報告,縣(市)森林防火指揮部應(yīng)立即向州森林防火指揮部報告。4.2火災(zāi)撲救(1)州指揮部根據(jù)火災(zāi)情況,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織撲火隊伍開展火災(zāi)撲救。(2)撲火隊伍應(yīng)按照滅火規(guī)程,采取科學撲火方法,確保人員安全。4.3災(zāi)情評估(1)火災(zāi)撲滅后,州指揮部組織相關(guān)部門對火災(zāi)損失進行評估。(2)評估結(jié)果報州政府審批。4.4災(zāi)后重建(1)根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果,制定災(zāi)后重建計劃。(2)落實災(zāi)后重建資金,確保災(zāi)后重建工作順利進行。五、保障措施5.1人員保障(1)加強森林防火隊伍建設(shè),提高撲火隊伍素質(zhì)。(2)開展撲火隊伍培訓,提高撲火技能。5.2資金保障(1)加大森林防火經(jīng)費投入,確保森林防火工作順利開展。(2)建立健全森林防火資金管理制度,確保資金使用效益。5.3物資保障(1)加強森林防火物資儲備,確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置需要。(2)建立健全森林防火物資管理制度,確保物資使用效益。六、附則6.1本預(yù)案由涼山州森林火災(zāi)指揮部負責解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制涼山州森林火災(zāi),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),結(jié)合涼山州實際情況,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省森林防火條例》、《涼山州森林防火條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于涼山州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則(1)預(yù)防為主,防滅結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;(3)以人為本,確保安全;(4)快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn);(5)科學決策,規(guī)范處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)涼山州森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”)負責組織、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)應(yīng)急工作。指揮部由州人民政府分管領(lǐng)導任指揮長,州級相關(guān)部門負責人為成員。2.2分級響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)的嚴重程度和影響范圍,將森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。2.3縣級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部各縣級人民政府設(shè)立森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部,負責本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)應(yīng)急工作。2.4部門職責(1)林業(yè)部門:負責森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)警、撲救、調(diào)查和統(tǒng)計等工作;(2)公安部門:負責森林火災(zāi)現(xiàn)場的治安管理、交通管制、人員疏散等工作;(3)消防部門:負責森林火災(zāi)的撲救工作;(4)應(yīng)急管理部門:負責森林火災(zāi)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和保障工作;(5)氣象部門:負責提供森林火災(zāi)發(fā)生地的氣象信息;(6)衛(wèi)生部門:負責森林火災(zāi)現(xiàn)場傷員的救治工作;(7)交通運輸部門:負責森林火災(zāi)現(xiàn)場交通運輸保障工作;(8)其他相關(guān)部門:按照職責分工,做好森林火災(zāi)應(yīng)急工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測(1)建立森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)森林火災(zāi)實時監(jiān)測;(2)加強森林火災(zāi)監(jiān)測設(shè)施建設(shè),提高監(jiān)測能力;(3)開展森林火災(zāi)風險調(diào)查,評估森林火災(zāi)風險等級。3.2預(yù)警(1)根據(jù)森林火災(zāi)監(jiān)測數(shù)據(jù),及時發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息;(2)加強森林火災(zāi)預(yù)警信息傳播,提高公眾防火意識;(3)組織相關(guān)部門開展森林火災(zāi)預(yù)警演練。四、應(yīng)急處置4.1Ⅰ級響應(yīng)(1)啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部;(2)組織撲火隊伍、物資、設(shè)備等投入撲救工作;(3)開展火災(zāi)原因調(diào)查,查明火災(zāi)責任;(4)做好受災(zāi)群眾安置工作。4.2Ⅱ級響應(yīng)(1)啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部;(2)組織撲火隊伍、物資、設(shè)備等投入撲救工作;(3)加強火災(zāi)現(xiàn)場監(jiān)測,確?;饎莸玫接行Э刂?;(4)做好受災(zāi)群眾安置工作。4.3Ⅲ級響應(yīng)(1)啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部;(2)組織撲火隊伍、物資、設(shè)備等投入撲救工作;(3)加強火災(zāi)現(xiàn)場監(jiān)測,確保火勢得到有效控制;(4)做好受災(zāi)群眾安置工作。4.4Ⅳ級響應(yīng)(1)啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部;(2)組織撲火隊伍、物資、設(shè)備等投入撲救工作;(3)加強火災(zāi)現(xiàn)場監(jiān)測,確保

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