質(zhì)量標準品牌賦值和科技成果賦智中小企業(yè)專項行動（2023-2025年）

質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動

（2023-2025年）

為發(fā)揮質(zhì)量標準品牌的牽引作用，促進中小企業(yè)完善管

理、提質(zhì)增效，加快向?qū)＞匦逻~進，特制定本行動方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落

實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫

徹新發(fā)展理念，以推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，通過質(zhì)

量提升、標準引領(lǐng)、品牌建設(shè)，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、大

中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研用深度融合，持續(xù)推進中小企業(yè)

發(fā)展理念、管理、產(chǎn)品、技術(shù)和模式創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)競

爭力和發(fā)展力，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。

二、行動目標

到2025年，中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌意識顯著增強，綜

合效能不斷提高，質(zhì)量標準品牌對中小企業(yè)生存發(fā)展貢獻持

續(xù)加大，有力推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

新增貫徹實施先進質(zhì)量管理體系標準的中小企業(yè)10000

家以上，新增參與標準制定等標準化工作的中小企業(yè)1000

家以上，新增品牌培育管理體系貫標中小企業(yè)2000家以上。

培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)技能型人才10000人以上，新

1

增相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)公共服務(wù)平臺1000家以上，形成中小

企業(yè)質(zhì)量標準品牌優(yōu)秀標桿300個。

三、重點任務(wù)

（一）提升質(zhì)量標準品牌意識。

面向中小企業(yè)管理者開展專題培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立

“質(zhì)量是企業(yè)生命”“一流企業(yè)做標準”“品牌是企業(yè)靈魂”的理

念，建立清晰明確的質(zhì)量標準品牌方針、使命、愿景和價值

觀，構(gòu)建追求卓越的企業(yè)文化。開展重點標準宣貫和貫標服

務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)提升標準化能力。發(fā)揮“中小企業(yè)服務(wù)月”、工

業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺作用，為中小企業(yè)提

供專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，加強質(zhì)量標準品牌專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

（二）建立先進質(zhì)量管理體系。

深入開展中小企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，支持更

多中小企業(yè)建立質(zhì)量管理體系并通過認證。發(fā)揮質(zhì)量管理體

系增值效應(yīng)，引導(dǎo)中小企業(yè)嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理體系標準，保

障體系有效運行。鼓勵專精特新中小企業(yè)開展先進質(zhì)量管理

標準貫標達標，科學(xué)評估貫標效果，實現(xiàn)質(zhì)量管理持續(xù)成功

及財務(wù)經(jīng)濟效益增長。推廣質(zhì)量管理能力評價標準，開展企

業(yè)質(zhì)量管理能力自我聲明和水平評價，引導(dǎo)中小企業(yè)持續(xù)改

進提升質(zhì)量管理整體績效。鼓勵龍頭企業(yè)加強與鏈上配套中

小企業(yè)協(xié)同配合，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量管理水平。

（三）推廣質(zhì)量管理數(shù)字化。

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幫助中小企業(yè)導(dǎo)入質(zhì)量管理數(shù)字化理念，深入開展質(zhì)量

管理數(shù)字化“深度行”等活動，利用沙龍論壇、線上公開課等

形式宣貫《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）》。推

廣成熟數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式，為中小企業(yè)提供有針

對性的質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案，組織開展典型案例遴選及

經(jīng)驗交流活動。提高質(zhì)量管理數(shù)字化實施成效，支持專業(yè)機

構(gòu)為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估、數(shù)字化水平評測等

服務(wù)，幫助中小企業(yè)聚焦重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，用好質(zhì)量管理數(shù)字

化工具。

（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

幫助中小企業(yè)導(dǎo)入適用的質(zhì)量工程技術(shù)，推廣先進的質(zhì)

量設(shè)計工具，提高產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)計水平；開展關(guān)鍵過程質(zhì)量控

制能力診斷評價并實施改進，保障制造的一致性、穩(wěn)定性；

通過優(yōu)化檢測試驗方法，保證測試準確性；支持中小企業(yè)積

極參與中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定工作，促進技

術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用。加強產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理，普及精

益管理、精益制造等方法工具和軟件，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識

解析體系在質(zhì)量管理中的應(yīng)用，推動產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量

策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進，形成設(shè)計、制造、

使用、售后閉環(huán)管理，促進產(chǎn)品質(zhì)量水平持續(xù)提升。

（五）推動產(chǎn)品質(zhì)量分級。

支持更多中小企業(yè)參與產(chǎn)品質(zhì)量分級，聚焦機械、電子、

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紡織、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)，開展產(chǎn)品質(zhì)量分級評

價。鼓勵行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)，指導(dǎo)中小企業(yè)參與產(chǎn)品質(zhì)量

分級標準制定，圍繞產(chǎn)品性能、技術(shù)能力、用戶需求等制定

產(chǎn)品質(zhì)量分級團體標準、行業(yè)標準。鼓勵中小企業(yè)結(jié)合自身

實際邁向中高端，推動專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”

企業(yè)開展高端品質(zhì)評價，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

（六）防控質(zhì)量風(fēng)險。

引導(dǎo)中小企業(yè)建立質(zhì)量風(fēng)險意識，加快普及相關(guān)法律法

規(guī)條例及其實施細則，幫助中小企業(yè)筑牢質(zhì)量底線意識，依

法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。提高中小企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險防范能力，指導(dǎo)開

展質(zhì)量管理風(fēng)險識別與評估，降低廢品率、返工返修費用，

減少退貨損失；指導(dǎo)企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)、

模式和故障預(yù)測、健康管理等方法工具，強化設(shè)備故障預(yù)防，

降低質(zhì)量風(fēng)險隱患。支持專業(yè)機構(gòu)面向中小企業(yè)提供質(zhì)量風(fēng)

險的識別、預(yù)警等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)建立應(yīng)急處置和系統(tǒng)評估

機制。

（七）增強標準化能力。

指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等加強對中小企業(yè)的標準化培

訓(xùn)，研究制定中小企業(yè)參與標準化工作的手冊。引導(dǎo)中小企

業(yè)建立健全標準化管理制度，加強企業(yè)標準體系建設(shè)，全面

提升標準化管理能力，爭創(chuàng)標準創(chuàng)新型企業(yè)。支持中小企業(yè)

加強專業(yè)技術(shù)人員的引進和培養(yǎng)力度，著力構(gòu)建高水平、專

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業(yè)化的企業(yè)標準化人才隊伍。支持中小企業(yè)加強對相關(guān)領(lǐng)域

實踐經(jīng)驗和技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉，積極將新技術(shù)新工藝新產(chǎn)

品納入企業(yè)標準，大力提升中小企業(yè)制定和實施標準的能

力。鼓勵中小企業(yè)制定技術(shù)指標優(yōu)于國家標準和行業(yè)標準的

企業(yè)標準，爭創(chuàng)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，持續(xù)提升企業(yè)標準的創(chuàng)

新性和先進性。

（八）支持參與標準制定。

支持專精特新“小巨人”企業(yè)等發(fā)揮“獨門絕技”優(yōu)勢，積

極參與國際標準化工作，貢獻基于創(chuàng)新技術(shù)的國際標準提

案，與全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同樹立國際標準。支持專精

特新中小企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準制定，不斷提升標準

的先進性和適用性。鼓勵廣大中小企業(yè)快速響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和

市場發(fā)展需求，積極參與團體標準工作。

（九）強化標準的融通發(fā)展作用。

聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，引導(dǎo)龍頭企業(yè)

和中小企業(yè)通過標準加強全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，鼓勵中小企業(yè)加大

標準化工作的投入力度，共同開展標準中的關(guān)鍵技術(shù)指標、

通用試驗方法、典型應(yīng)用案例等技術(shù)驗證，促進設(shè)計、制造、

工藝、檢測、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準貫通，推動龍頭企業(yè)

和中小企業(yè)構(gòu)建共同的技術(shù)標準體系、緊密的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體

系、完備的供應(yīng)鏈管理體系，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。

（十）持續(xù)推進貫標達標。

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聚焦提升中小企業(yè)管理水平，支持行業(yè)協(xié)會、標準化專

業(yè)機構(gòu)等開展管理類標準宣貫，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)全面貫徹

實施質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、

供應(yīng)鏈安全管理體系、能源管理體系、兩化融合管理體系、

知識產(chǎn)權(quán)管理體系等先進適用標準，助力中小企業(yè)降本提質(zhì)

增效。聚焦提升中小企業(yè)技術(shù)水平，支持專業(yè)標準化技術(shù)委

員會開展技術(shù)標準體系專題培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)通過執(zhí)

行先進技術(shù)標準，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)的綜合競爭力。

（十一）完善品牌管理。

引導(dǎo)更多中小企業(yè)建立品牌意識，深入開展品牌培育管

理體系標準推廣實施，指導(dǎo)企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點的品

牌戰(zhàn)略。指導(dǎo)中小企業(yè)增強品牌管理能力，加強商標注冊、

使用和保護，提高品牌設(shè)計、市場推廣、品牌維護等全生命

周期品牌管理運作水平。促進中小企業(yè)有效開展品牌管理，

鼓勵中小企業(yè)加大品牌投入，創(chuàng)建自主品牌，擴展?fàn)I銷渠道，

加強運營監(jiān)測，積極參與國內(nèi)外創(chuàng)新設(shè)計大獎，支持有條件

的企業(yè)參加海外品牌展示和推廣活動，全方位提升品牌價

值。

（十二）強化品牌培育。

鼓勵專精特新中小企業(yè)優(yōu)化用戶體驗，發(fā)展個性化定

制、規(guī)模定制、中高端定制等生產(chǎn)方式。在化妝品、服裝、

家紡、電子產(chǎn)品等消費品領(lǐng)域，著力打造名品方陣。推進實

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施“千企百城”商標品牌價值提升行動，促進中小企業(yè)和中小

企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群商標品牌價值提升。組織開展品牌故事交

流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，講好“中國制造”品牌故事，擴大

企業(yè)影響力。在中國國際中小企業(yè)博覽會等展覽展會設(shè)立專

精特新展區(qū)，推介國貨精品，助力拓展國內(nèi)外市場。鼓勵中

小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群打造一批特色鮮明、美譽度高的中小企

業(yè)區(qū)域品牌，宣傳推介區(qū)域品牌形象，加強區(qū)域品牌運用和

價值評估。

（十三）推動開展質(zhì)量標準品牌價值評估。

引導(dǎo)中小企業(yè)客觀認識質(zhì)量標準品牌的價值，讓企業(yè)在

推進質(zhì)量標準品牌的過程中有真實獲得感。建立中小企業(yè)質(zhì)

量標準品牌效益評估機制，完善標準提升經(jīng)濟效益評價指南

等系列標準，建設(shè)新時代具有中國特色商標品牌價值評價體

系，聚焦經(jīng)濟效益和社會效益，用科學(xué)方法開展價值評估。

組織開展中小企業(yè)品牌發(fā)展現(xiàn)狀監(jiān)測分析，為科學(xué)評估中小

企業(yè)品牌價值提供數(shù)據(jù)支撐。面向中小企業(yè)加強價值評價軟

件工具的開發(fā)應(yīng)用，積極推廣軟件評價工具。

（十四）加強公共服務(wù)能力建設(shè)。

依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，有效加強試驗檢測類

專業(yè)機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的能力水平。推動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制

和技術(shù)評價實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、標準化技

術(shù)委員會及專業(yè)機構(gòu)、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地，加強質(zhì)量標

7

準品牌能力建設(shè)，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)、驗證一批關(guān)鍵標

準指標，提升問題診斷、分析試驗、改進驗證等技術(shù)支撐能

力。鼓勵實驗室、平臺、專業(yè)機構(gòu)、標準化應(yīng)用驗證環(huán)境向

中小企業(yè)開放試驗場地、儀器設(shè)備等資源。

（十五）提高公共服務(wù)水平。

支持專業(yè)機構(gòu)為基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、

基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝領(lǐng)域的中小企業(yè)提供計量、標準、檢驗

檢測、試驗驗證、認證認可、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)

化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)。積極開展計量服務(wù)中小企

業(yè)行、檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”

等活動，鼓勵通過發(fā)放“檢測券”等方式，支持中小企業(yè)加

強檢驗檢測、試驗驗證。支持專業(yè)機構(gòu)面向創(chuàng)新型中小企業(yè)

開展標準化現(xiàn)場診斷、供需對接和貫標試點，提供標準化整

體解決方案和國內(nèi)外標準化信息服務(wù)，推動中小企業(yè)講標

準、學(xué)標準、用標準。扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機

構(gòu)，為中小企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育、咨詢評估、品牌保護

等服務(wù)。加強商標品牌指導(dǎo)站建設(shè)，培育知名商標品牌。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)推進力

度，強化與相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)、財政、金融、人才等政策的協(xié)

調(diào)聯(lián)動，推動各項措施落實落地。各地工業(yè)和信息化主管部

門要注重引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)、高等學(xué)校、

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科研院所、智庫等發(fā)揮橋梁紐帶作用，開展質(zhì)量提升、標準

制定、品牌建設(shè)等研究和技術(shù)服務(wù)。強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范

作用，帶動上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）強化政策支持。落實企業(yè)質(zhì)量提升活動中符合條

件的研發(fā)費用享受稅前加計扣除政策，推動科技、市場監(jiān)管、

財稅等方面的政策供給。加強面向中小企業(yè)的質(zhì)量標準品牌

培訓(xùn)課程體系和教學(xué)師資隊伍建設(shè)。將質(zhì)量關(guān)鍵指標納入優(yōu)

質(zhì)企業(yè)梯度培育的認定條件和評價標準。健全覆蓋質(zhì)量、標

準、品牌、專利等要素的融資增信體系，促進質(zhì)量效益型企

業(yè)融資。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。組織開展質(zhì)量標準品牌主題宣傳

和交流活動，加強中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌宣傳解讀工作。定

期總結(jié)推廣制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、

質(zhì)量標準品牌標桿成功實踐和典型經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型示范

引領(lǐng)作用。

（四）強化實施監(jiān)管。加強對中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌發(fā)

展情況的運行監(jiān)測，充分利用大數(shù)據(jù)等手段進行結(jié)構(gòu)化分析

研判，加強專項行動實施的動態(tài)監(jiān)測評估，根據(jù)運行監(jiān)測和

評估結(jié)果，對任務(wù)舉措進行及時完善，提升實施效果。

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科技成果賦智中小企業(yè)專項行動

（2023—2025年）

中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善

民生的重要力量。為深入貫徹黨的二十大精神，落實《助力

中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施》有關(guān)任務(wù)要求，

破解當(dāng)前中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化

能力薄弱等難題，進一步提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，

推動科技成果有效“賦智”中小企業(yè)，持續(xù)增強中小企業(yè)核

心競爭力，帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，特

開展本行動。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新

發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展

格局，堅持供需兩端發(fā)力，深挖中小企業(yè)科技創(chuàng)新需求，強

化科技成果有效供給，暢通技術(shù)供需對接渠道，持續(xù)提升中

小企業(yè)技術(shù)實力，建立科技成果賦智中小企業(yè)發(fā)展的常態(tài)

化、長效化機制，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系建設(shè)，提升產(chǎn)

業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

（二）基本原則

1

目標導(dǎo)向。圍繞中小企業(yè)核心技術(shù)能力提升，聚焦科技

成果有效推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮新型體制機制優(yōu)勢，創(chuàng)新工作

方法，加速科技成果向中小企業(yè)集聚。整合政產(chǎn)學(xué)研用資源

優(yōu)勢，采取有效措施，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的精準性、

有效性，滿足中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求。

協(xié)同聯(lián)動。推動政產(chǎn)學(xué)研用金各方主體精準發(fā)力，加強

產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、中小企業(yè)發(fā)展政策的統(tǒng)籌和協(xié)同，促

進產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，形成科技

成果有效賦智中小企業(yè)的工作合力。

系統(tǒng)推進。堅持把科技成果賦智中小企業(yè)作為一項長期

戰(zhàn)略和系統(tǒng)性工程，面向中小企業(yè)的不同發(fā)展階段和個性化

需求，有步驟、成體系地推進各項賦智舉措，確保有成果、

轉(zhuǎn)得好、持續(xù)轉(zhuǎn)。

賦智提升。把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革

方向，推動中小企業(yè)理念、組織、管理、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)

創(chuàng)新，加大先進適用技術(shù)供給和賦能應(yīng)用，提升中小企業(yè)綜

合實力和核心競爭力，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

（三）工作目標

到2025年，健全成果項目庫和企業(yè)需求庫，完善賦智

對接平臺體系，遴選一批優(yōu)質(zhì)的科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機

構(gòu)，推動一批先進適用科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)化；開展

不少于30場賦智“深度行”活動，有效促進科技成果轉(zhuǎn)化

應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作；圍繞培育更多專精特新中小

2

企業(yè)，健全成果轉(zhuǎn)化服務(wù)格局，促進中小企業(yè)產(chǎn)出更多高質(zhì)

量科技成果，形成閉環(huán)激勵機制，構(gòu)建成果“常態(tài)化”匯聚、

供需“精準化”對接、服務(wù)“體系化”布局的創(chuàng)新生態(tài)，實

現(xiàn)成果價值和經(jīng)濟效益持續(xù)增長。

二、重點任務(wù)

（一）推進成果“常態(tài)化”匯聚

1.豐富科技成果來源。針對中小企業(yè)的創(chuàng)新需求，分層

次、分領(lǐng)域建設(shè)科技成果項目庫，推動成果項目庫資源向中

小企業(yè)開放，為中小企業(yè)提供更多“用得起、用得上、用得好”

的科技成果。加強對科技成果評價工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，依托科

技成果多方評價體系，建立行業(yè)和地方常態(tài)化篩選報送機

制。做好國家財政資金、政策支持的項目評價，推動相關(guān)項

目成果入庫。充分發(fā)揮科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)作用，

探索利用科技成果“自我聲明”的承諾制新模式，開展賽展

會等活動，擴大優(yōu)秀科技成果來源。

2.強化產(chǎn)業(yè)需求牽引。依托地方行業(yè)主管部門、協(xié)會和

第三方機構(gòu)，組織園區(qū)、基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和中

外中小企業(yè)合作區(qū)等，常態(tài)化征集中小企業(yè)創(chuàng)新需求，以需

求牽引高質(zhì)量成果產(chǎn)出，提升技術(shù)創(chuàng)新精準性，高效驅(qū)動成

果轉(zhuǎn)化。支持地方依托中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，深度挖掘中小企

業(yè)多樣化技術(shù)需求，分級分類梳理形成科技成果需求庫，做

好與成果項目庫的對接。

3.加大先進適用技術(shù)供給。支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、各類

3

重點實驗室、科技型骨干企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體圍

繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步，加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和

供給并向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。增強云計算、人工智能、虛擬

現(xiàn)實、機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的智能技術(shù)的供給及推

廣，支持中小企業(yè)實施智能制造與建造，通過智能化技術(shù)改

造和“上云上平臺”，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升

級。推動高等院校、科研院所等向中小企業(yè)開放共享科研儀

器、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、中試基地、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)創(chuàng)新資源，支

持各類先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、集群等共享測試驗證能

力，優(yōu)化壯大開源社區(qū)，降低中小企業(yè)的創(chuàng)新成本。

（二）實施供需“精準化”對接

4.加大科技成果數(shù)據(jù)開放共享。完善賦智對接平臺體系，

推動現(xiàn)有成果庫、需求庫等資源整合，提升成果展示、需求

梳理、技術(shù)交易、能力培育、場景示范等“一站式”服務(wù)能

力。依托科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，加強細分領(lǐng)域的成

果梳理和精準對接。選擇若干地區(qū)，探索構(gòu)建面向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)

需求的賦智對接服務(wù)節(jié)點。通過線上線下結(jié)合、公益性服務(wù)

和增值性服務(wù)互補發(fā)展，持續(xù)提升平臺服務(wù)廣度深度和質(zhì)量

水平。

5.持續(xù)開展賦智“深度行”活動。強化部省聯(lián)動，支持

行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機構(gòu)等在地方每年開展不少于10

場“深度行”活動，通過大會論壇、成果路演、供需對接、

展覽展示、產(chǎn)融對接等多種形式，加強科技成果信息共享，

4

拓寬中小企業(yè)技術(shù)獲取渠道，加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮

地方積極性，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟

圈等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)率先開展“深度行”活動，支持在東北

老工業(yè)基地、中西部地區(qū)圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求舉辦“深度

行”活動，形成“月月有活動、季季出亮點、年年有成效”

的常態(tài)化工作機制，為中小企業(yè)培優(yōu)扶強營造良好環(huán)境。

6.促進大中小企業(yè)合作。落實大中小企業(yè)“攜手行動”，

持續(xù)開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，發(fā)揮大中

小企業(yè)融通創(chuàng)新對接服務(wù)平臺作用，助力更多專精特新中小

企業(yè)成為大企業(yè)的最佳“合伙人”。推動大企業(yè)向中小企業(yè)

開放儀器設(shè)備、實驗室等，引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)加強知識

產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作，堅持市場導(dǎo)向，鼓勵大企業(yè)通過專利轉(zhuǎn)讓、

許可、作價入股等方式向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)大企業(yè)通

過生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦智帶動、數(shù)據(jù)聯(lián)通等

方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式，有效促進中小企業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展。

7.加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。推動高校、科研院所、中小企業(yè)與

中小企業(yè)之間“結(jié)對子”，支持中小企業(yè)圍繞技術(shù)瓶頸和特

殊技術(shù)難題“發(fā)榜”，高校、科研院所“揭榜”，建立聯(lián)合

式、訂單式技術(shù)研發(fā)新模式，實現(xiàn)科技成果與中小企業(yè)需求

精準對接。舉辦產(chǎn)教融合論壇和校企、校地對接會等活動，

加速高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)與科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)

化。

5

（三）加速服務(wù)“體系化”布局

8.推動成果中試熟化。建立周期短、效益好的制造業(yè)創(chuàng)

新成果服務(wù)體系，加強成果中試熟化能力建設(shè)，為中小企業(yè)

輸送更多高成熟度成果。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室、國家質(zhì)檢中心、國家

技術(shù)標準創(chuàng)新基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、新材料重

點平臺等發(fā)揮技術(shù)支撐作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建試驗檢

測環(huán)境，建立協(xié)同合作機制，為中小企業(yè)提供前期成果試驗

驗證、中期中試熟化、后期批量化生產(chǎn)檢測認證等全流程服

務(wù)。制定并運用技術(shù)成熟度、制造成熟度等評價標準，不斷

提升科技成果轉(zhuǎn)化水平與成效。

9.強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向

專精特新中小企業(yè)開展專利導(dǎo)航服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)路徑選

擇與知識產(chǎn)權(quán)布局，加強高價值專利儲備。優(yōu)化升級知識產(chǎn)

權(quán)運營平臺體系，加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)與科技成果轉(zhuǎn)化交

易中心，推動開展知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。發(fā)揮專利、商標審查

綠色通道作用，支持專精特新中小企業(yè)的專利優(yōu)先審查，高

效獲取知識產(chǎn)權(quán)保護。深入推進專利開放許可制度實施，探

索高校、科研院所專利“一對多”許可，加速向中小企業(yè)許

可專利技術(shù)的進程。提升工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力，加強“制

造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大課堂”培訓(xùn)，鼓勵中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標

準化體系建設(shè)，增強中小企業(yè)競爭優(yōu)勢。加強知識產(chǎn)權(quán)國際

合作，共同推進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際化工作。

6

10.加速中小企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持中小企業(yè)

加強科技創(chuàng)新，推動更多中小企業(yè)由成果需求方變?yōu)槌晒a(chǎn)

出方。